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        本科職業(yè)教育的人才培養(yǎng)困境和突破路徑

        2022-04-25 22:01:42楊立平陳義新陳小敏
        西部學(xué)刊 2022年2期
        關(guān)鍵詞:提升路徑

        楊立平 陳義新 陳小敏

        摘要:為了適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展要求,順應(yīng)職業(yè)教育國際化發(fā)展趨勢,國家對職業(yè)教育的利好政策持續(xù)出臺,本科層次職業(yè)教育迎來發(fā)展契機(jī)。但是在發(fā)展過程中,職業(yè)教育面臨著觀念困境、目標(biāo)定位困境和培養(yǎng)方式困境。本科層次職業(yè)教育人才培養(yǎng)的實(shí)現(xiàn)路徑:(一)強(qiáng)化思想引導(dǎo),打破傳統(tǒng)桎梏;(二)樹立科學(xué)合理的人才培養(yǎng)目標(biāo);(三)構(gòu)建校企命運(yùn)共同體。

        關(guān)鍵詞:本科層次職業(yè)教育;發(fā)展契機(jī);現(xiàn)實(shí)困境;提升路徑

        中圖分類號:G719.2文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:2095-6916(2022)02-0133-04

        2021年4月13日,習(xí)近平總書記對職業(yè)教育工作作出重要指示,強(qiáng)調(diào)要穩(wěn)步發(fā)展職業(yè)本科教育,培養(yǎng)更多高素質(zhì)技術(shù)技能人才、能工巧匠、大國工匠。國家大力發(fā)展本科層次職業(yè)教育,是落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神的主要手段。但是,本科層次職業(yè)教育的人才培養(yǎng)定位是什么?本科層次職業(yè)教育和應(yīng)用型本科教育之間的邏輯關(guān)系是什么?如何破解長期以來對職業(yè)教育的偏見?已成為本科層次職業(yè)教育發(fā)展過程中亟待解答的問題。

        一、本科層次職業(yè)教育的發(fā)展契機(jī)

        (一)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展要求

        法國社會學(xué)家埃米爾·涂爾干認(rèn)為,教育的轉(zhuǎn)型始終是社會轉(zhuǎn)型的結(jié)果與癥候,要從社會轉(zhuǎn)型的角度入手來說明教育的轉(zhuǎn)型[1]。隨著新一輪科技革命的深入發(fā)展,勞動者不能只滿足于簡單的生產(chǎn)線勞動?;ヂ?lián)網(wǎng)、智能技術(shù)的發(fā)展使得勞動者在技術(shù)開發(fā)中必須對全部的制造環(huán)節(jié)有整體的掌握,即時(shí)代的發(fā)展要求勞動者實(shí)現(xiàn)從“生產(chǎn)線”到“生產(chǎn)島”轉(zhuǎn)變。新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)需要具有職業(yè)適應(yīng)性的高質(zhì)量人才。同時(shí),我國經(jīng)濟(jì)面臨由高速發(fā)展向高質(zhì)量發(fā)展的轉(zhuǎn)型,產(chǎn)業(yè)升級,數(shù)字化經(jīng)濟(jì)繁榮,知識的更新?lián)Q代速度不斷加快,對員工的綜合素質(zhì)有了更高的要求,為教育帶來了新挑戰(zhàn)。當(dāng)前我國最缺“兩個(gè)高端”人才,即基礎(chǔ)研究高端人才和生產(chǎn)一線高端人才。數(shù)據(jù)顯示,在全國超2億的技能勞動者中,高技能人才僅有5000多萬人[2]。培養(yǎng)具有良好綜合素質(zhì)和高水平技術(shù)技能型人才是職業(yè)教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的應(yīng)有之義。

        (二)國家對職業(yè)教育的大力支持

        美國教育家克拉克·克爾曾說現(xiàn)實(shí)扎根在歷史邏輯之中。從歷史發(fā)展的邏輯理路看,本科層次職業(yè)教育在現(xiàn)階段進(jìn)入新的發(fā)展時(shí)期。主要表現(xiàn)為:第一,自上而下的政策指導(dǎo)性文件持續(xù)出臺,為本科層次職業(yè)教育指明了方向。第二,在實(shí)踐中,本科層次職業(yè)教育已經(jīng)落地。2019年教育部遴選22所職業(yè)院校進(jìn)行本科層次職業(yè)教育試點(diǎn)。隨后,各省職教本科通過合并轉(zhuǎn)設(shè)、高職院校升格等途徑,使職教本科由政策轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。現(xiàn)階段,不管是國家政策導(dǎo)向還是本科層次職業(yè)教育的實(shí)踐發(fā)展都已進(jìn)入新階段。

        (三)順應(yīng)國際化發(fā)展趨勢

        一方面,長期以來,受傳統(tǒng)“重學(xué)輕術(shù)”觀念的影響,我國的職業(yè)教育發(fā)展緩慢。專科職業(yè)教育畢業(yè)生在就業(yè)市場中受到一定程度的輕視。同時(shí),在“地球村”的發(fā)展下,部分學(xué)生在國內(nèi)考不上理想高校,選擇出國留學(xué),但是國外高校的辦學(xué)質(zhì)量良莠不齊,出國留學(xué)不確定因素多;另外,貧困學(xué)生缺少出國留學(xué)資金支持,如若學(xué)習(xí)基礎(chǔ)不好,在國內(nèi)現(xiàn)有的評價(jià)基礎(chǔ)上幾乎沒有接受本科教育,繼續(xù)深造的可能。這些因素促使我國本科層次職業(yè)教育不斷向縱深推進(jìn),為學(xué)生提供更多選擇空間。另一方面,西方國家的職業(yè)教育已經(jīng)形成相對成熟的職業(yè)教育體系。德國的“雙元制”教育制度、英國的國家職業(yè)資格認(rèn)證制度等都為我國職業(yè)教育良性發(fā)展提供了經(jīng)驗(yàn)。他山之石,可以攻玉。順應(yīng)國際化發(fā)展趨勢,大力提升職業(yè)教育質(zhì)量和層次,對我國職業(yè)教育國際地位的提升具有重要意義[3]。

        二、本科層次職業(yè)教育人才培養(yǎng)的現(xiàn)實(shí)困境

        (一)觀念困境

        我國長期以來形成的對職業(yè)教育的偏見根深蒂固,家長和學(xué)生普遍認(rèn)為職業(yè)教育是低端教育,普通高等教育才是正規(guī)教育。學(xué)生和家長認(rèn)為通過中考或者高考進(jìn)入職業(yè)教育的培養(yǎng)系統(tǒng)中,學(xué)生未來的前途會比普通高等教育的學(xué)生差,如薪資待遇、社會地位和晉升空間等。用人單位普遍認(rèn)為普通高等教育的學(xué)生比職業(yè)院校的學(xué)生學(xué)習(xí)基礎(chǔ)好,學(xué)生素質(zhì)高;普通高等教育的學(xué)生屬于傳統(tǒng)意義上的精英階層,他們更愿意雇傭普通高等教育畢業(yè)生。傳統(tǒng)觀念的形成并非一朝一夕,盡管近年來職業(yè)教育迎來快速發(fā)展階段,但從根本上破除人們的思想偏見,有賴于職業(yè)教育的長足發(fā)展,并在人才培養(yǎng)上實(shí)現(xiàn)質(zhì)的突破。但現(xiàn)階段職業(yè)教育的發(fā)展可借鑒的經(jīng)驗(yàn)很少,導(dǎo)致問題頻發(fā)。例如,2021年6月5日浙江省教育廳全面暫停了獨(dú)立學(xué)院和職業(yè)院校合并轉(zhuǎn)設(shè)為職業(yè)技術(shù)大學(xué)的工作。2021年6月6日南京師范大學(xué)中北學(xué)院部分學(xué)生因?qū)Κ?dú)立學(xué)院與高職院校合并轉(zhuǎn)設(shè)工作不滿,引發(fā)違法行為。從南京師范大學(xué)中北學(xué)院貼吧學(xué)生的發(fā)言中發(fā)現(xiàn),學(xué)生對職業(yè)教育存在偏見,他們不能理解和接受以考上本科的分?jǐn)?shù)上職業(yè)大學(xué)??梢?,長期以來形成的對職業(yè)教育的偏見依然存在,職業(yè)教育一直處于弱勢地位。對本科層次職業(yè)教育而言,如何良性發(fā)展,突破傳統(tǒng)觀念的桎梏,仍然任重道遠(yuǎn)。

        (二)目標(biāo)定位的困境

        在我國,目前本科教育體系包括本科層次職業(yè)教育,應(yīng)用型本科教育,普通本科教育三類,分別對應(yīng)培養(yǎng)職業(yè)型人才、應(yīng)用型人才和研究型人才。在整個(gè)本科高等教育系統(tǒng)中,內(nèi)部子系統(tǒng)的人才培養(yǎng)定位界限不清。第一,本科層次職業(yè)教育和在應(yīng)用型本科教育的人才培養(yǎng)目標(biāo)定位模糊。有學(xué)者認(rèn)為,本科層次職業(yè)教育包含應(yīng)用型本科學(xué)校[4]。有學(xué)者認(rèn)為,職業(yè)型本科是應(yīng)用型本科轉(zhuǎn)型發(fā)展的產(chǎn)物[5]。有學(xué)者在類型特征視域下比較職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式的不同,指出應(yīng)用型本科教育的邏輯起點(diǎn)是理論知識,而本科層次職業(yè)教育的邏輯起點(diǎn)是職業(yè)性[6]。但是這種分類在產(chǎn)教融合日趨緊密的實(shí)踐中其實(shí)是很難區(qū)分的。第二,普通本科教育中開設(shè)有理論型學(xué)科和應(yīng)用型學(xué)科,如心理學(xué)分為應(yīng)用心理學(xué)和基礎(chǔ)心理學(xué)。在這種情況下,本科層次職業(yè)教育、應(yīng)用型本科教育和普通本科教育中的應(yīng)用型學(xué)科如何避免培養(yǎng)模式趨同,也是值得深思的問題。此外,在實(shí)踐中,教育與產(chǎn)業(yè)的融合是職業(yè)教育和普通教育都在從事的工作,而且企業(yè)和資本更傾向于教育實(shí)力和資源更好的普通教育,這也給本科層次職業(yè)教育帶來了挑戰(zhàn)。

        (三)培養(yǎng)方式的困境

        按照教育學(xué)中學(xué)習(xí)生態(tài)學(xué)的觀點(diǎn),人才培養(yǎng)的質(zhì)量與周圍的環(huán)境密切相關(guān)。本科層次職業(yè)教育旨在以就業(yè)為導(dǎo)向,培養(yǎng)技術(shù)技能型人才,這決定了本科職業(yè)教育具有特殊性。本科職業(yè)教育受外部環(huán)境影響較大,如受政府、企業(yè)等外部環(huán)境的影響。教育部印發(fā)《本科層次職業(yè)學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)(試行)》,規(guī)定校企合作共同制定專業(yè)人才培養(yǎng)方案,同時(shí)與行業(yè)企業(yè)開展深度合作。由此可見,企業(yè)對職業(yè)教育的影響格外明顯,因?yàn)楫a(chǎn)教融合、校企合作是本科層次職業(yè)教育的重要特點(diǎn)。從應(yīng)然和長期的角度看,校企合作可以為企業(yè)提供更多的知識和人才支撐,也是實(shí)現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化的重要手段;但從實(shí)然狀態(tài)看,校企合作遇到了困境。

        第一,構(gòu)建校企合作的政策機(jī)制乏力。目前關(guān)于校企合作的制度和法律文件主要有《中華人民共和國職業(yè)教育法》《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》、教育部等六部門印發(fā)的關(guān)于《職業(yè)學(xué)校校企合作促進(jìn)辦法》等。這些關(guān)于校企合作的指導(dǎo)性文件多是宏觀的,缺乏強(qiáng)有力的具體措施,在實(shí)踐中的操作性差。我國本科層次職業(yè)教育改革是自上而下進(jìn)行的,職業(yè)教育需要對接地方經(jīng)濟(jì),但各地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、校企合作的現(xiàn)狀等千差萬別。本科層次校企合作的政策落地需要發(fā)揮各地政府的積極性,進(jìn)行政策細(xì)化和地方配套法規(guī)的跟進(jìn)。例如,各地需要考量讓企業(yè)高技能人才參與本科層次職業(yè)教育人才培養(yǎng)的激勵(lì)方案。

        第二,企業(yè)參與校企合作的積極性不高。企業(yè)作為社會重要經(jīng)濟(jì)組織,往往更關(guān)注盈利。校企合作的見效周期長,因而短期內(nèi),企業(yè)不愿意投入更多的人財(cái)物,校企合作的內(nèi)生動力不足,長效機(jī)制還未健全,合作不夠深入。同時(shí),學(xué)校和企業(yè)在對接中存在錯(cuò)位的現(xiàn)象。學(xué)校為高質(zhì)量培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐技能,希望能在關(guān)鍵核心崗位鍛煉學(xué)生,但是企業(yè)往往認(rèn)為學(xué)生作為職場新人缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),只愿意提供基礎(chǔ)性工作崗位。校企在合作中責(zé)任關(guān)系模糊,發(fā)展需求對接不緊密,合作缺乏實(shí)效?,F(xiàn)階段,針對企業(yè)的長效補(bǔ)償機(jī)制尚未建立,如果職業(yè)教育的教研成果不能給企業(yè)帶來更多的利益,那么校企合作的培養(yǎng)方式將會是松散的合作關(guān)系。如何激勵(lì)企業(yè)積極參與校企合作是值得深思的問題,因?yàn)橹挥行纬烧吆狭?,才能使校企合作行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

        三、本科層次職業(yè)教育人才培養(yǎng)的實(shí)現(xiàn)路徑

        (一)強(qiáng)化思想引導(dǎo),打破傳統(tǒng)桎梏

        觀念是行動的航標(biāo),要加大宣傳力度,破除人們對職業(yè)教育的傳統(tǒng)偏見。一是要借助報(bào)紙、新聞、網(wǎng)絡(luò)自媒體等各種媒介提升職業(yè)教育的美譽(yù)度。同時(shí),要將國家對職業(yè)教育的政策解讀到位,引導(dǎo)人們對職業(yè)教育的良性認(rèn)識,喚起人們對職業(yè)教育的內(nèi)心認(rèn)同感。二是樹立榜樣的力量。榜樣的力量是無窮的,要對優(yōu)秀職業(yè)技術(shù)人員的突出事跡進(jìn)行宣傳,扭轉(zhuǎn)大眾對職業(yè)教育是次等教育的觀念。通過對工匠精神宣傳,逐步消除人們對職業(yè)教育的偏見,在全社會努力營造本科層次職業(yè)教育良性發(fā)展的氛圍。三是對本科層次職業(yè)教育要有一段討論期,逐步統(tǒng)一思想。關(guān)于本科層次職業(yè)教育的長遠(yuǎn)發(fā)展涉及到方方面面的改革,如專業(yè)設(shè)置,培養(yǎng)方式、教學(xué)方法、辦學(xué)理念等。從學(xué)校管理者、一線教師到學(xué)生都要有一個(gè)適應(yīng)過程。要在改革初期通過對本科層次職業(yè)教育發(fā)展的討論,統(tǒng)一思想,明確認(rèn)識,將改革的初衷宣講好,在全社會形成支持本科層次職業(yè)教育發(fā)展的良好氛圍。

        本科層次職業(yè)教育的長遠(yuǎn)發(fā)展離不開自身的硬核實(shí)力。要加大對本科層次職業(yè)教育的理論研究,夯實(shí)理論的科學(xué)性、系統(tǒng)性,提升職業(yè)教育決策的科學(xué)性和有效性;匯集各方力量,增強(qiáng)職業(yè)教育在國民教育體系中的話語權(quán),注重本科層次職業(yè)教育的高質(zhì)量發(fā)展,強(qiáng)化輿論引導(dǎo),防止對職業(yè)教育的錯(cuò)誤觀念的蔓延。

        (二)樹立科學(xué)合理的人才培養(yǎng)目標(biāo)

        1.人才培養(yǎng)模式對比分析

        第一,從改造世界的方法上看,本科層次職業(yè)教育主要陪養(yǎng)技術(shù)技能型人才,而應(yīng)用型本科主要指向工程型職業(yè)[7]。技術(shù)技能型人才通過在實(shí)踐中對技術(shù)技能的千錘百煉,優(yōu)化升級實(shí)現(xiàn)改造世界。工程型人才往往通過將理論知識運(yùn)用于實(shí)踐,利用科學(xué)規(guī)律實(shí)施建筑構(gòu)圖、工程規(guī)劃與決策等方式改造世界。第二,從發(fā)展內(nèi)驅(qū)力上看,本科層次職業(yè)教育主要面向市場需求端的產(chǎn)教融合,基于崗位分工的復(fù)雜性,主要解決的是工作中遇到的復(fù)雜棘手難題,進(jìn)而推動技術(shù)技能的升級。應(yīng)用型本科更注重理論聯(lián)系實(shí)際的能力,基于學(xué)科進(jìn)一步分化和深入發(fā)展的邏輯,以多學(xué)科交叉融合為引領(lǐng),旨在通過產(chǎn)教研融合實(shí)現(xiàn)理論落地,指向行業(yè)熱點(diǎn)問題。第三,從對理論知識的需求看,雖然本科層次職業(yè)教育和應(yīng)用型本科都強(qiáng)調(diào)知識的應(yīng)用型,但是本科層次職業(yè)教育是以就業(yè)為導(dǎo)向,在崗位需求導(dǎo)向下確定理論知識范圍。應(yīng)用型本科未來從事的職業(yè)具有不確定性,對學(xué)生的理論知識有很高要求,更強(qiáng)調(diào)知識結(jié)構(gòu)的完整性。

        2.科學(xué)定位人才培養(yǎng)方式

        科學(xué)定位人才培養(yǎng)模式??茖W(xué)的人才培養(yǎng)模式是本科層次職業(yè)教育健康發(fā)展的施工藍(lán)圖。第一,本科層次職業(yè)教育要突出層次上是本科教育,類型上是職業(yè)教育的特征。2019年1月24日國務(wù)院印發(fā)了《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》,開宗明義地指出,職業(yè)教育與普通教育是兩種不同教育類型,具有同等重要地位。本科層次職業(yè)教育要在人才培養(yǎng)目標(biāo)定位中明確體現(xiàn)其類型教育,要以市場需求為導(dǎo)向,以服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo),調(diào)動各方積極性,讓行業(yè)企業(yè)有更多動力參與到職業(yè)教育的辦學(xué)過程中,努力讓職業(yè)教育的人才培養(yǎng)方案成為行業(yè)企業(yè)需要的訂單。本科層次職業(yè)教育只有在實(shí)踐中真正辦出特色,才會改變民眾的偏見。在科研工作中也要加大與行業(yè)企業(yè)的合作,讓科研成果真正成為能為社會解決實(shí)際問題的引擎。

        第二,要以培養(yǎng)技術(shù)技能的實(shí)用性為核心,突出復(fù)合性、層次性、特色性。本科層次職業(yè)教育不僅要突出技術(shù)技能的實(shí)用性,還要培養(yǎng)學(xué)生的綜合素質(zhì),包括人文素養(yǎng)、職業(yè)核心素養(yǎng)等。隨著科技的迅猛發(fā)展,對技術(shù)技能型人才提出了更高的要求,良好的綜合素質(zhì)是本科層次職業(yè)教育人才培養(yǎng)的基本點(diǎn)。長期以來,職業(yè)教育的人才培養(yǎng)一直致力于技術(shù)技能滿足實(shí)踐需要即可。今后,本科層次職業(yè)教育的人才培養(yǎng)要更加關(guān)注技術(shù)技能人才的增值,要通過人文知識的不斷熏陶,讓學(xué)生學(xué)會踏踏實(shí)實(shí)做人,本本分分做事;要立足于培養(yǎng)有精神內(nèi)核,有人文素養(yǎng)的復(fù)合型人才,讓匠人精神和技術(shù)技能融為一體,真正實(shí)現(xiàn)職業(yè)院校學(xué)生立德樹人的根本任務(wù),真正體現(xiàn)出本科層次職業(yè)教育作為職業(yè)教育高端人才培養(yǎng)的邏輯內(nèi)涵。

        第三,本科層次職業(yè)教育要嚴(yán)把辦學(xué)質(zhì)量關(guān),因地制宜,突出學(xué)校辦學(xué)特色。教學(xué)質(zhì)量是教育的生命線,本科層次職業(yè)教育要想實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展必須嚴(yán)把教學(xué)質(zhì)量關(guān)。首先,立足內(nèi)涵式發(fā)展,在師資隊(duì)伍建設(shè),課程建設(shè),三教改革上下功夫,錨定立德樹人的根本目標(biāo)。其次,以特色專業(yè)群建設(shè)為依托,服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。職業(yè)支配著我們整個(gè)世界[8]。特色專業(yè)群建設(shè)要與高端技能操作性職業(yè)為需求,合理布局,使專業(yè)群與周圍生態(tài)環(huán)境同頻共振,內(nèi)外聯(lián)動。同時(shí),在特色專業(yè)群和產(chǎn)業(yè)鏈的對接中,要給予專業(yè)群辦學(xué)自由,寬口徑的辦學(xué)模式更能適應(yīng)日益激烈的產(chǎn)業(yè)競爭。最后,構(gòu)建本科層次職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量保障體系?!堵殬I(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動計(jì)劃(2020—2023年)》提出“健全職業(yè)院校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu),深入推進(jìn)職業(yè)院校教學(xué)工作診斷與改進(jìn)制度建設(shè),切實(shí)發(fā)揮院校質(zhì)量保證主體作用”。本科層次職業(yè)教育要切實(shí)發(fā)揮辦學(xué)主體的的積極性,深入推進(jìn)教學(xué)診斷與改進(jìn),加快教育教學(xué)高質(zhì)量發(fā)展的步伐。

        (三)構(gòu)建校企命運(yùn)共同體

        構(gòu)建校企命運(yùn)共同體要遵循責(zé)任、包容、開放、共享的原則,從提高校企供需關(guān)系契合度、構(gòu)建利益共享長效機(jī)制等方面著手,深入推進(jìn)校企合作,努力構(gòu)建校企命運(yùn)共同體。第一,搭建信息共享的平臺。供需契合是校企合作的前提,企業(yè)對校企合作的需求主要基于樹立企業(yè)形象、降低成本、提升技術(shù)水平等。而學(xué)校參與校企合作的初衷是以育人為導(dǎo)向,提升人才培養(yǎng)質(zhì)量,提升師資水平等。在校企合作中,雙方的需求多樣化,要多渠道搭建信息共享平臺,解決校企雙方因信息不對稱產(chǎn)生的“逆向選擇”。第二,筑牢利益共享連接點(diǎn)。利益共享是校企深入合作的內(nèi)驅(qū)力。政府、學(xué)校和企業(yè)要形成合力,政府要通過稅收優(yōu)惠、財(cái)政補(bǔ)貼等多種形式鼓勵(lì)企業(yè)參與校企合作。校企雙方要建立公平合理的利益分配制度和長效溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。企業(yè)要充分認(rèn)識產(chǎn)教融合、校企合作的重要性,轉(zhuǎn)變觀念,鼓勵(lì)企業(yè)開展多元化辦學(xué)[9]。校企雙方可以在現(xiàn)代學(xué)徒制、“1+X”證書、雙師型隊(duì)伍建設(shè)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)建設(shè)等方面深入開展合作,共建職教人才培養(yǎng)高地。

        參考文獻(xiàn):

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