楊蓓蓓，丁一楠

（信陽(yáng)學(xué)院 商學(xué)院，河南 信陽(yáng)464000）

一、研究背景

2019年9月以來(lái)，河南按照習(xí)近平總書(shū)記的指示，把創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的突出位置，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。信陽(yáng)市以供給側(cè)改革為主線，不斷加快對(duì)科技型企業(yè)的培育，促進(jìn)信陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。2010年，信陽(yáng)市生產(chǎn)總值為1092.23億元，到2019年信陽(yáng)市生產(chǎn)總值達(dá)到2758.47億元。但仍存在創(chuàng)新能力不足、發(fā)展質(zhì)量不高的問(wèn)題。在國(guó)家和省級(jí)政策的指導(dǎo)下，信陽(yáng)市制定《信陽(yáng)市產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟構(gòu)建與發(fā)展實(shí)施辦法》《信陽(yáng)市科技創(chuàng)新券實(shí)施管理暫行辦法（試行）》等政策來(lái)促進(jìn)信陽(yáng)市企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。在此背景下，技術(shù)創(chuàng)新的投入顯著促進(jìn)了信陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量增長(zhǎng)。

隨著我國(guó)進(jìn)入經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展階段，很多學(xué)者對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量?jī)?nèi)涵進(jìn)行界定。主要可以分為兩種觀點(diǎn)，一是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量涉及發(fā)展水平、生態(tài)環(huán)境、人民生活等各方面①-③；二是從驅(qū)動(dòng)視角將創(chuàng)新是否推動(dòng)綠色創(chuàng)新的發(fā)展作為衡量經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)④-⑥?；诖耍疚膮⒖紬類疴x和閔崇智的做法⑦，將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量分為發(fā)展績(jī)效、產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)、開(kāi)放程度、人民生活、綠色生態(tài)五個(gè)維度，進(jìn)一步探究技術(shù)創(chuàng)新與各維度的協(xié)調(diào)發(fā)展情況，并提出技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)信陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的對(duì)策。

二、灰色關(guān)聯(lián)分析法

該方法的分析步驟如下

第一，建立序列。設(shè)參考序列為：

設(shè)比較序列為：

其中，t表示時(shí)間，i為比較序列，n為比較序列的個(gè)數(shù)。

第二，原始數(shù)據(jù)的無(wú)量綱處理。初值化，設(shè)參考序列處理為：

設(shè)比較序列處理為：

第三，計(jì)算灰色關(guān)聯(lián)度：

其中，是初值像的始點(diǎn)零化像。根據(jù)以上步驟，得出灰色關(guān)聯(lián)度。

三、基于灰色關(guān)聯(lián)法的信陽(yáng)市技術(shù)創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量的協(xié)調(diào)性分析

（一）指標(biāo)選擇和數(shù)據(jù)來(lái)源

參考鄧美薇和張季風(fēng)的研究方法，采取專利授權(quán)數(shù)來(lái)衡量技術(shù)創(chuàng)新水平⑧。

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量的測(cè)量。本文參考楊愷鈞和閔崇智對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量的界定⑦，對(duì)相關(guān)維度進(jìn)行衡量。此外，結(jié)合數(shù)據(jù)的可獲得，在具體基礎(chǔ)指標(biāo)選擇上存在差異。其中，對(duì)于發(fā)展績(jī)效，本文以生產(chǎn)總值作為產(chǎn)出指標(biāo)，以從業(yè)人口和固定資產(chǎn)投資額作為投入指標(biāo)，采用DEA-Malmquis指數(shù)得出技術(shù)效率、技術(shù)進(jìn)步效率與全要素生產(chǎn)率，以此衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展績(jī)效。產(chǎn)業(yè)合理化以TL指數(shù)度量，公式中i代表產(chǎn)業(yè)，Y表示產(chǎn)值，L表示就業(yè)。[1]以上數(shù)據(jù)來(lái)源于《信陽(yáng)統(tǒng)計(jì)年鑒（2011—2020）》《河南統(tǒng)計(jì)年鑒（2011—2020）》。其中2012—2016年的進(jìn)出口總額以美元為單位，因此本文根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的美元對(duì)人民幣平均匯率進(jìn)行人民幣的換算。

（二）信陽(yáng)市技術(shù)創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量的協(xié)調(diào)性結(jié)果分析

張文法將關(guān)聯(lián)度取值劃分為（0，0.35]、（0.35，0.65]、(0.65，0.85]、(0.85，1.0]四個(gè)區(qū)間，分別表示較弱、中等、較強(qiáng)、極強(qiáng)等級(jí)⑨。根據(jù)表2，以下對(duì)協(xié)調(diào)性結(jié)果具體分析。

表1 信陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量各維度指標(biāo)

表2 信陽(yáng)市技術(shù)創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量各維度的灰色關(guān)聯(lián)度

1.發(fā)展績(jī)效方面。信陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)效率、技術(shù)進(jìn)步效率與技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)聯(lián)度為0.7483、0.7864，達(dá)到較強(qiáng)的關(guān)聯(lián)度；而全要素生產(chǎn)率與技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)聯(lián)度低于0.6，達(dá)到中等關(guān)聯(lián)程度。可見(jiàn)，從2012—2019年信陽(yáng)市技術(shù)水平獲得了提高，進(jìn)一步增強(qiáng)了對(duì)現(xiàn)有資源的利用效率，提高了信陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)發(fā)展績(jī)效。但總體上，技術(shù)創(chuàng)新與全要素生產(chǎn)率沒(méi)有進(jìn)行良好的融合，仍需進(jìn)一步加快融合步伐。

2.產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)方面。產(chǎn)業(yè)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)合理化、就業(yè)情況都與技術(shù)創(chuàng)新達(dá)到中等關(guān)聯(lián)程度?？梢?jiàn)信陽(yáng)市技術(shù)創(chuàng)新并沒(méi)有顯著促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。究其原因，信陽(yáng)市的工業(yè)以電力、醫(yī)藥為主，醫(yī)藥行業(yè)中的羚銳、源生等重點(diǎn)公司主要集中在市區(qū)、新縣和固始，技術(shù)創(chuàng)新能力較弱，資金、研發(fā)人才等資源投入不足。同時(shí)，信陽(yáng)市信息咨詢業(yè)、金融服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)等行業(yè)發(fā)展緩慢，對(duì)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的支持也存在不足。此外，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，縣域經(jīng)濟(jì)差距明顯，無(wú)法產(chǎn)生良好的協(xié)同和集聚效應(yīng)。比如電力企業(yè)主要集中在市區(qū)；優(yōu)勢(shì)茶葉生產(chǎn)主要在浉河、平橋、新縣、商城等。

3.人民生活方面。技術(shù)創(chuàng)新與私人汽車(chē)擁有量的關(guān)聯(lián)度最高，處于較強(qiáng)的關(guān)聯(lián)程度，與人均可支配收入、地區(qū)病床數(shù)、地區(qū)醫(yī)生數(shù)的關(guān)聯(lián)度均在0.6—0.7之間?？梢?jiàn)，信陽(yáng)市技術(shù)創(chuàng)新在很大程度上促進(jìn)了人民生活水平的提高，但是信陽(yáng)市技術(shù)創(chuàng)新沒(méi)有與人民生活各方面進(jìn)行良好融合。

4.開(kāi)放程度方面。出口總額、進(jìn)口總額與技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)聯(lián)度分別為0.7591、0.6349，處于中等、較強(qiáng)的關(guān)聯(lián)度水平。可見(jiàn)，信陽(yáng)市技術(shù)創(chuàng)新水平的提高有助于增強(qiáng)信陽(yáng)市的開(kāi)放程度，仍需進(jìn)一步提高信陽(yáng)市技術(shù)創(chuàng)新水平。5.綠色生態(tài)方面。單位GDP能耗、單位GDP電耗與技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)聯(lián)度分別為0.5723、0.5578，處于中等關(guān)聯(lián)水平。究其原因，信陽(yáng)市工業(yè)包括煤炭開(kāi)采業(yè)、紡織業(yè)、金屬制造業(yè)、電力和熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、汽車(chē)制造業(yè)等，技術(shù)創(chuàng)新水平的提高在促進(jìn)工業(yè)發(fā)展的同時(shí)帶來(lái)了更多的電耗和能耗，尤其是信陽(yáng)市工業(yè)企業(yè)綠色技術(shù)能力較弱。

四、促進(jìn)信陽(yáng)市技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量提高的對(duì)策

（一）完善科技政策體系

在國(guó)家創(chuàng)新政策和河南省政府政策的指引下，信陽(yáng)市政府一直以來(lái)致力于提高技術(shù)創(chuàng)新水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量增長(zhǎng)。在雙循環(huán)的背景下，信陽(yáng)市政府仍需在政策方面給予支持：

1.大力支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。加快信陽(yáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)的建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)的提高，尤其是在融資、稅收、人才引進(jìn)等方面進(jìn)行政策傾斜。打造行業(yè)龍頭企業(yè)，依托其自身的技術(shù)、人才等資源，通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈的聯(lián)合和集聚實(shí)現(xiàn)與其他企業(yè)的協(xié)同效應(yīng)。嚴(yán)格落實(shí)《信陽(yáng)市產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟構(gòu)建與發(fā)展實(shí)施辦法》，建立和完善創(chuàng)新聯(lián)盟利益分配機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制和溝通機(jī)制，建立聯(lián)盟管理委員會(huì)，保證公平的利益分配機(jī)制。引導(dǎo)羚銳、源生等醫(yī)藥企業(yè)建立戰(zhàn)略聯(lián)盟，推動(dòng)高校、科研所、醫(yī)院參與戰(zhàn)略聯(lián)盟，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研的深入合作，加速專利成果商業(yè)化步伐。以政府為引導(dǎo)，組建專家教授、企業(yè)技術(shù)人員、科研人員組成技術(shù)團(tuán)隊(duì)，幫助高新技術(shù)企業(yè)解決技術(shù)、營(yíng)銷、信息化建設(shè)方面的難題，促進(jìn)科技跨越發(fā)展。

2.落實(shí)全方位的人才政策。一是針對(duì)電子信息、醫(yī)藥、服裝紡織等人才緊缺行業(yè)，充分發(fā)揮河南省高校資源的作用，采取校企合作、企業(yè)參與教學(xué)等方式，構(gòu)建創(chuàng)新人才在高校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)的交流體系，探索本土培養(yǎng)人才模式。二是完善急需的高層次人才引進(jìn)政策，促進(jìn)《信陽(yáng)市事業(yè)單位人才引進(jìn)綠色通道工作方案》“信陽(yáng)英才計(jì)劃”等政策的落實(shí)，打造人才智庫(kù)，吸引和留住人才。

（二）加強(qiáng)企業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)

1.完善技術(shù)創(chuàng)新體系。在政策的支持下，增加對(duì)研發(fā)和品牌建設(shè)的持續(xù)投入。在河南省和信陽(yáng)市創(chuàng)新政策的引導(dǎo)下，開(kāi)展多種技術(shù)研發(fā)模式，積極加入戰(zhàn)略聯(lián)盟，與國(guó)內(nèi)外高技術(shù)企業(yè)、高校和科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行深度合作。建立網(wǎng)絡(luò)溝通平臺(tái)，將顧客、供應(yīng)商納入企業(yè)自主創(chuàng)新體系中，加強(qiáng)與顧客的溝通，理清市場(chǎng)需求，并與供應(yīng)商建立合作關(guān)系，共同促進(jìn)創(chuàng)新效率的提高。

2.健全保障機(jī)制。一是完善人才激勵(lì)機(jī)制。建立鼓勵(lì)員工進(jìn)行創(chuàng)新，容忍失敗的良好文化氛圍；搭建支持創(chuàng)新文化的載體，將創(chuàng)新文化融入企業(yè)整個(gè)經(jīng)營(yíng)的各環(huán)節(jié)，并樹(shù)立創(chuàng)新典型，增強(qiáng)員工的創(chuàng)新意愿。要完善評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。創(chuàng)新為導(dǎo)向的績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)要提高技術(shù)創(chuàng)新質(zhì)量的權(quán)重，針對(duì)不同專利類型設(shè)定不同的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)等級(jí)。同時(shí)，還應(yīng)根據(jù)科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)、創(chuàng)新項(xiàng)目為企業(yè)創(chuàng)造的價(jià)值給予不同的物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)。要根據(jù)創(chuàng)新的具體目標(biāo)，建立相應(yīng)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，提高創(chuàng)新效率。二是健全人才培養(yǎng)和引進(jìn)機(jī)制，加強(qiáng)科研人員交流。依托國(guó)家、河南省、信陽(yáng)市的人才培養(yǎng)和引進(jìn)政策，依托根親文化，與根親代表建立持續(xù)溝通，拓展人才來(lái)源渠道。根據(jù)企業(yè)自身對(duì)研發(fā)人才的需求，制定人才引進(jìn)的物質(zhì)和精神激勵(lì)計(jì)劃，優(yōu)化企業(yè)人力資源結(jié)構(gòu)。采取多種人才培養(yǎng)方式，如與高校進(jìn)行定向人才委培、提供網(wǎng)絡(luò)在線課程、高層管理者的在職培訓(xùn)等推進(jìn)信陽(yáng)的經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新。

注釋：

①I(mǎi)SH G P.Market reforms in India and the quality of economic growth[J].Social science electronic publishing,2016,18(2):241-262.

②鈔小靜,惠康.中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量的測(cè)度[J].數(shù)量經(jīng)濟(jì)技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究,2009(6):75-86.

③鈔小靜,任保平.中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量的時(shí)序變化與地區(qū)差異分析[J].經(jīng)濟(jì)研究,2011,46(4):26-40.

④金樂(lè)琴.高質(zhì)量綠色發(fā)展的新理念與實(shí)現(xiàn)路徑——兼論改革開(kāi)放40年綠色發(fā)展歷程[J].河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)學(xué)報(bào),2018,39(6):22-30.

⑤趙華林.高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵:創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、綠色發(fā)展和民生福祉[J].中國(guó)環(huán)境管理,2018,10(4):5-9.

⑥任保平.新時(shí)代中國(guó)經(jīng)濟(jì)從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展:理論闡釋與實(shí)踐取向[J].學(xué)術(shù)月刊,2018,50(3):66-74+86.

⑦楊愷鈞,閔崇智.技術(shù)創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量的驅(qū)動(dòng)作用研究——以粵港澳大灣區(qū)為例[J].當(dāng)代經(jīng)濟(jì)管理,2019,41(12):29-37.

⑧鄧美薇,張季風(fēng).技術(shù)創(chuàng)新對(duì)提升日本經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量的驅(qū)動(dòng)作用研究——基于日本都道府縣動(dòng)態(tài)面板數(shù)據(jù)的分析[J].現(xiàn)代日本經(jīng)濟(jì),2018,37(5):69-80.

⑨張文法.生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的耦合協(xié)調(diào)分析——基于京津冀地區(qū)的實(shí)證[J].商業(yè)經(jīng)濟(jì)研究.2019(8):183-185.