歐陽(yáng)吟子 祝璇 李歡

黃岡市委踐行“一切工作到支部”理念，探索黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化路徑，推動(dòng)支部產(chǎn)生效用最大化，讓支部成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，提升鄉(xiāng)村治理水平，促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。

支部規(guī)范化——工作有了“指南針”

走進(jìn)羅田縣勝利鎮(zhèn)大竹園村，水泥路面四通八達(dá)、道路兩旁綠樹(shù)成蔭、房前屋后干凈整潔……一幅美麗鄉(xiāng)村畫(huà)卷映入眼簾。

“‘十個(gè)規(guī)范實(shí)施后，支部的作用得到了有效發(fā)揮，黨員的凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)，村里發(fā)生了翻天覆地的變化?！闭f(shuō)起村里的蛻變，黨支部書(shū)記夏建橋感慨地說(shuō)。

夏建橋所說(shuō)的“十個(gè)規(guī)范”，是支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化的有益探索。

近年來(lái)，面對(duì)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)的新考題，羅田縣因地制宜地提出農(nóng)村黨支部的“十個(gè)規(guī)范”，并在大竹園村率先試點(diǎn)，而后全縣推廣。

從規(guī)范村級(jí)黨組織設(shè)置、“兩委”班子建設(shè)、后備干部培養(yǎng)、陣地管理使用到黨組織活動(dòng)開(kāi)展、發(fā)展黨員、黨員教育管理、黨費(fèi)收繳管理、服務(wù)辦事值班制度、黨建臺(tái)賬資料等，“十個(gè)規(guī)范”都提出了具體的指標(biāo)和要求，為村黨支部開(kāi)展工作提供了有力抓手。

紅安縣則提出“十規(guī)五化”，在加強(qiáng)支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化前提下，制作《縣級(jí)黨組織管理臺(tái)賬》和《支部會(huì)議記錄》簡(jiǎn)化支部工作流程。

“過(guò)去每年臺(tái)賬至少要記錄5盒，不同的內(nèi)容由不同的人分管，查詢(xún)起來(lái)很不方便，現(xiàn)在精簡(jiǎn)到1本，所有的內(nèi)容一目了然！”紅安縣七里坪鎮(zhèn)八一村黨支部書(shū)記鄭喜中說(shuō)。

有了工作指南和臺(tái)賬，支部建設(shè)愈加規(guī)范，鄭喜中心里有底氣了，更加主動(dòng)地謀劃工作。

“村里要修公廁，大伙兒都能發(fā)表建議！”村民激動(dòng)地說(shuō)，八一村黨支部按照“四議兩公開(kāi)”的工作程序規(guī)范議事決策，帶領(lǐng)大家一起有商有量地解決，村民主人翁意識(shí)越來(lái)越濃。

在廣泛總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，2021年9月，黃岡市委組織部在農(nóng)村、社區(qū)等6個(gè)領(lǐng)域分類(lèi)制定了《黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)工作手冊(cè)》。

其中，《黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)工作手冊(cè)之農(nóng)村》根據(jù)農(nóng)村黨建工作現(xiàn)狀，對(duì)村黨支部建設(shè)“干什么、怎么干”提出了量化目標(biāo)和具體路徑，并從加強(qiáng)政治建設(shè)、健全基本組織、建強(qiáng)基本隊(duì)伍、落實(shí)基本制度、開(kāi)展基本活動(dòng)、夯實(shí)基本保障、嚴(yán)格考核評(píng)價(jià)、壓實(shí)工作責(zé)任8個(gè)方面，對(duì)黨支部各項(xiàng)工作進(jìn)行了規(guī)范。

“下一步，我們將在工作實(shí)踐中繼續(xù)修改完善《工作手冊(cè)》，確保在基層學(xué)得了、管得住、推得開(kāi)，讓基層支部全面建強(qiáng)，全域提升?！秉S岡市委組織部主要負(fù)責(zé)人說(shuō)。

支部精細(xì)化——塆組動(dòng)起來(lái)

在完善黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化的基礎(chǔ)上，為進(jìn)一步發(fā)揮基層黨組織的作用，織密基層治理網(wǎng)絡(luò)，近年來(lái)，黃岡市委不斷推動(dòng)支部精細(xì)化建設(shè)，把黨的基層組織向塆組延伸，在塆組建設(shè)黨小組，加強(qiáng)塆組黨建，打通鄉(xiāng)村治理最后100米。

在浠水縣綠楊鄉(xiāng)綠楊橋村謝老屋塆，一座被稱(chēng)為“紅房子”的建筑掩映在青山綠水間，這個(gè)荒廢已久的老房子，搖身一變成為了塆里群眾取快遞的熱門(mén)地。

變化源于黨建進(jìn)塆組。2021年3月，謝老屋塆黨小組進(jìn)行了重組，村黨支部書(shū)記謝先寶任黨小組長(zhǎng)，塆里7名黨員為成員。

黨員程蓮生把自家閑置的紅磚房捐出來(lái)，用于開(kāi)展工作。紅磚房建于改革開(kāi)放初期，謝老屋塆黨小組便也被親切地稱(chēng)為“春風(fēng)黨小組”。

恰如其名，“春風(fēng)黨小組”刮來(lái)了一股春風(fēng)。黨員們從入戶(hù)收集群眾反映最為迫切的環(huán)境問(wèn)題開(kāi)始干起。2021年6月1日，謝老屋塆環(huán)境整治正式動(dòng)工建設(shè)。短短10天，700米道路拼寬、硬化、刷黑及綠化亮化美化一氣呵成。

71歲的老人謝正安看到塆里翻天覆地的變化后，每天自發(fā)維護(hù)塆組環(huán)境。有人亂扔煙頭，他主動(dòng)上前制止。黨員吳毛毛自發(fā)到鎮(zhèn)上學(xué)習(xí)廣場(chǎng)舞，回塆里教給婦女們。

越來(lái)越多的無(wú)職黨員和熱心群眾行動(dòng)起來(lái)，自覺(jué)擔(dān)任“塆管家”，越來(lái)越多的“紅房子”正在黃岡集結(jié)涌現(xiàn)。黃岡市委組織部加快構(gòu)建“行政村黨組織—塆組黨支部（黨小組）—黨員中心戶(hù)”三級(jí)組織架構(gòu)，在有條件的塆組建立“紅星之家”，鼓勵(lì)老黨員、熱心群眾擔(dān)任“塆管家”參與村級(jí)治理。

“組長(zhǎng)，大堰上游有大片漂浮物，可能會(huì)影響下游水流排險(xiǎn)?！薄笆盏剑謇飳才磐跈C(jī)前往，組里黨員和我一起先到現(xiàn)場(chǎng)參與清理?！?/p>

2021年7月，麻城市閻家河鎮(zhèn)石橋垸村，徐家寨塆黨小組組長(zhǎng)徐定林接到了黨員報(bào)告的險(xiǎn)情。在黨小組會(huì)議上，徐定林將情況上報(bào)，并組織小組黨員前往處理。成立以來(lái)，徐家寨塆黨小組在村黨支部的帶領(lǐng)下，全力當(dāng)好“塆管家”，解決群眾生產(chǎn)生活難題。

如今，黃岡市已在農(nóng)村打造塆組黨建“紅星之家”1200余個(gè)，越來(lái)越多的“塆管家”在支部的帶領(lǐng)下積極參與基層治理，把黨的組織延伸進(jìn)了塆組這個(gè)“神經(jīng)末梢”。

支部效用化——鄉(xiāng)村富起來(lái)

農(nóng)村要發(fā)展，農(nóng)民要致富，關(guān)鍵靠支部。

黃岡市委組織部通過(guò)大力整頓軟弱渙散黨組織，注重支部效用的發(fā)揮，為村級(jí)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。

“十年到來(lái)九年空，有女莫嫁葉家沖。”這是過(guò)去團(tuán)風(fēng)縣杜皮鄉(xiāng)葉家沖村貧窮落后的生動(dòng)寫(xiě)照。

近年來(lái)，葉家沖村在黨支部書(shū)記孫小林的帶領(lǐng)下，落實(shí)“崗位在村、陣地在村、責(zé)任在村”機(jī)制，打造出了過(guò)硬的黨支部班子。

村黨支部將駐村幫扶的工作隊(duì)6人也納入班子，將全村黨員按組別分成3個(gè)黨小組，每個(gè)黨小組均有1名村委會(huì)成員牽頭，另對(duì)兩名省縣工作隊(duì)成員負(fù)責(zé)，做到組內(nèi)分工明確，定職負(fù)責(zé)，嚴(yán)格考核，在具體工作中各組既能獨(dú)立作戰(zhàn)，又能聚力協(xié)同作戰(zhàn)。

經(jīng)過(guò)多方考察，他們將白茶作為發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，并采用“村黨支部+合作社+農(nóng)戶(hù)+基地”的模式，由村黨支部成員帶頭試種白茶。

在黨員的帶頭作用下，村民們逐漸加入到種植白茶的隊(duì)伍中來(lái)，白茶產(chǎn)業(yè)規(guī)模也越來(lái)越大。到2021年，葉家沖村已發(fā)展白茶2200畝，成為了遠(yuǎn)近聞名的茶葉村。

近3年，黃岡市委加大投入抓產(chǎn)業(yè)，爭(zhēng)取資金2.57億元，把521個(gè)村作為新型村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，推動(dòng)落實(shí)8635萬(wàn)元資本金，集中攻堅(jiān)185個(gè)無(wú)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、無(wú)資源條件、無(wú)區(qū)位優(yōu)勢(shì)的薄弱村，確保鄉(xiāng)村振興道路上“一個(gè)不能少”。

仰天村曾經(jīng)是武穴市余川鎮(zhèn)的一個(gè)薄弱村，與臨近的9個(gè)薄弱村一樣，山林資源豐富，但是沒(méi)有充分利用。

武穴市組織10個(gè)薄弱村聯(lián)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)抱團(tuán)發(fā)展。他們將市里為每個(gè)薄弱村籌集的起始資金捆綁使用，并全部入股。2020年10月，10個(gè)薄弱村與武穴市城發(fā)集團(tuán)簽訂入股協(xié)議，每年按照不低于投資額的10%為薄弱村現(xiàn)金分紅。

“分紅后，村里要擴(kuò)大油茶園的面積，這樣又能為村里增加不少收入！”仰天村黨支部書(shū)記張向新對(duì)村里發(fā)展充滿(mǎn)希望。

黨建引領(lǐng)，支部帶頭，村民參與，黃岡各地奏響鄉(xiāng)村振興“協(xié)奏曲”：英山四季花海聯(lián)合黨委，村企共建帶動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展;蘄春42個(gè)薄弱村“村村有項(xiàng)目、村村能造血”;麻城構(gòu)建麻北菊花、油茶，麻東板栗、中藥材，麻中南糧食、蔬菜、花卉苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局……