王瀟，賈國輝

（內(nèi)蒙古工業(yè)大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院，內(nèi)蒙古呼和浩特 010051）

《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018～2022年）》為我國農(nóng)業(yè)發(fā)展描繪了壯美的藍圖。在建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村和推進綠色鄉(xiāng)村旅游的政策指引下，我國鄉(xiāng)村生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展如雨后春筍，達到了一定的數(shù)量與規(guī)模。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，大眾對旅游的需求越來越多樣化。在當(dāng)前疫情防控下，鄉(xiāng)村旅游憑借著鄉(xiāng)土性、參與性，以及滿足游客回歸開闊的大自然需求成為熱點。為此，加快推動惱包村鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展，打造有特色、持續(xù)發(fā)展的鄉(xiāng)村生態(tài)旅游勢在必行。

一、惱包村基本情況

惱包村位于大青下腳下，隸屬于內(nèi)蒙古呼市新城區(qū)保合少鎮(zhèn)。近幾年惱包村成功打造成為綠色生態(tài)宜居鄉(xiāng)村，獲得許多榮譽稱號，被譽為塞北江南小鎮(zhèn)，成為內(nèi)蒙古的網(wǎng)紅村。2015年惱包村被評為全國文明村鎮(zhèn)，2019年被評為全國鄉(xiāng)村旅游重點村、全國鄉(xiāng)村治理示范村、國家森林鄉(xiāng)村等，2020年被評為全國美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)化試點村。自2018年，惱包村鄉(xiāng)村旅游開放后，當(dāng)年游客累計超過600萬人次。鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟效益直線提升，村民的收入出現(xiàn)了有史以來最高水平，村民人均年收入已達到26 000元。截至目前，生態(tài)文化旅游平臺總創(chuàng)收超過1億元，很大程度上解決了周邊地區(qū)村民就業(yè)，促進了經(jīng)濟的發(fā)展，減輕了社會的負擔(dān)[1]。

圖1 惱包村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)

圖2 惱包村人均年收入

惱包村從發(fā)展功能劃分為七大塊，包括物流區(qū)、宜居小區(qū)、文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)、美食街、生態(tài)公園和文化傳媒中心，主要整合為鄉(xiāng)村生態(tài)旅游景觀區(qū)、科技農(nóng)業(yè)區(qū)、物流倉儲區(qū)三大功能區(qū)。鄉(xiāng)村生態(tài)旅游景觀區(qū)包括產(chǎn)業(yè)園區(qū)、美食街、生態(tài)公園與住宅區(qū)，商業(yè)功能開發(fā)有餐飲、休閑商務(wù)中心、民俗小吃街、農(nóng)家四合院、民宿賓館，有帶著深厚文化氛圍的文化大院、鄉(xiāng)村博物館、圖書館等。為推鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，為剩余勞動力再提供就業(yè)空間，在產(chǎn)業(yè)基地西側(cè)建成以“合作社+企業(yè)+農(nóng)戶”為主導(dǎo)的頤和生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)，項目占地約500畝，規(guī)劃總投資2.8億元，目前已建成標(biāo)準(zhǔn)蔬菜大棚88棟，科代科技溫控大棚1個，發(fā)展科技農(nóng)業(yè)種植。惱包村充分利用四通八達的交通優(yōu)勢 ，把物聯(lián)網(wǎng)建在家門口。目前引進的呼市城發(fā)惱包物流倉儲區(qū)，在呼市來說是首屈一指的大型區(qū)域?？傉嫉孛娣e1 179畝，年貨物吞吐量1 000余萬噸，已進駐物流及快遞企業(yè)18家。

二、問卷調(diào)查情況與存在的問題

（一）發(fā)展現(xiàn)狀的問卷調(diào)查情況

調(diào)研小組通過發(fā)放調(diào)查問卷，對惱包村的基本情況、村民的生活狀況，以及對村基礎(chǔ)建設(shè)的需求度及滿意度共四個方面14個問題開展問卷調(diào)查，基本情況匯總?cè)缦拢?/p>

1.基本情況

村民已全部喬遷到惱包村小區(qū)，小區(qū)是高層樓房，規(guī)劃為高檔社區(qū)，環(huán)境幽雅整潔。小區(qū)有超市，便民服務(wù)店，購物比較方便。小區(qū)居住人口年齡結(jié)構(gòu)偏大，村民以中老年為主，年齡33歲到55歲占比達到55%。年輕人外出務(wù)工，老年人在家守“空巢”，面向中老年服務(wù)的機構(gòu)成為剛需。村民的整體學(xué)歷情況較低，60%的村民為初高中畢業(yè)。65%的村民在村集體產(chǎn)業(yè)崗位工作。惱包村的旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展激增了許多就業(yè)崗位，但也出現(xiàn)了崗位單一性的弱勢[2]。

2.生活狀況

生活狀況這幾年顯著提升，50%的村民平均月收入在3000元，10%的村民平均月收入在5000元。但生活消費非常少，尤其對于村里老年人來說，花銷主要用于生活基本消費和醫(yī)療支出。65%村民收入來源在惱包村的旅游服務(wù)業(yè)和流通服務(wù)業(yè)。惱包村的發(fā)展近些年因鄉(xiāng)村旅游帶紅，經(jīng)濟發(fā)展迅速有目共睹，75%的村民認為惱包村的發(fā)展使收入增加，但也有少部分認為不變甚至減少，這可能與疫情防控和旅游業(yè)淡季有關(guān)。村里大多數(shù)老年人抽煙、飲酒以及飲食不太衛(wèi)生。由于長期以來亞健康的生活習(xí)慣，以及經(jīng)濟消費觀念和健康觀念的限制，健康的生活方式養(yǎng)成還需要很長時間，更需要以積極合理的方法來引導(dǎo)。

3.對惱包村教育文化及基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境的需求度

據(jù)實地調(diào)查惱包村沒有小學(xué)，僅有一個幼兒園。沒有醫(yī)院，有一個衛(wèi)生所。村里銀行也尚未進入，惱包村基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施與環(huán)境尚不完善。大多數(shù)人對學(xué)歷的需求達成共識，普遍對小中學(xué)學(xué)校教育的需要程度大。村民對醫(yī)院、銀行網(wǎng)點及體育設(shè)施等其他公共配套服務(wù)需求較大。70%的村民認為非常急需。惱包村鄉(xiāng)村生態(tài)旅游區(qū)停車場規(guī)劃不足，在旅游旺季時，外來車輛停滿了整個社區(qū)街道，給人們出行造成一定的困難。

4.對惱包村的滿意度及建議

惱包村冬季幾乎沒有游客，淡季旺季收入差距很大。大多數(shù)人認為冬季淡季對收入有影響，甚至有較大變化，導(dǎo)致收入也非常不穩(wěn)定。疫情對惱包村這個新興的網(wǎng)紅村有一定沖擊，25%村民認為收入影響小或沒有影響，60%村民認為影響大且無補充途徑。對惱包村未來發(fā)展，85%的村民對今后的發(fā)展抱有良好的期望，而單一的旅游體系也確實令人擔(dān)心，需要調(diào)整經(jīng)營模式，化解風(fēng)險性。惱包村村民業(yè)余生活比較豐富，經(jīng)常健身的比例為74%（多為年輕人），而剩下的年紀(jì)偏大的，他們很少鍛煉或從不鍛煉。村里規(guī)劃建設(shè)時沒有體育場所及健身器材，強烈的需求與現(xiàn)狀形成鮮明對比。另外24%的村民玩手機游戲，18%的村民能夠參加圖書館等文化活動?？傮w來看，村民對居住環(huán)境比較滿意，對教育、醫(yī)療、旅游區(qū)的衛(wèi)生狀況不太滿意[3]。

（二）惱包村鄉(xiāng)村旅游存在的主要問題

1.人才科技支撐不夠

惱包村居住人員普遍文化程度不高，旅游發(fā)展缺乏專業(yè)技術(shù)人員的指導(dǎo)。村民在經(jīng)營理念與風(fēng)格上都表現(xiàn)一定的保守性，缺少對年輕游客的吸引力，在一些項目上開發(fā)研究不夠。農(nóng)業(yè)科技設(shè)備投入大，但農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出時間滯后，經(jīng)濟效益低，缺乏農(nóng)業(yè)專業(yè)人才與相適應(yīng)的科研技術(shù)的開發(fā)。

2.旅游模式單一、項目開發(fā)不豐富

目前，惱包村的經(jīng)濟收入主要依靠物流倉儲產(chǎn)業(yè)與生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)。而惱包村生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)目前模式單一，缺少創(chuàng)新性的活動與項目。惱包村旅游收入以小吃街等餐飲、培訓(xùn)住宿及其他項目收費為主，缺少親近自然、與眾不同的旅游項目。同時，夏季旅游項目、旅游人數(shù)、旅游收入明顯高于冬季，且差距很大，冬季旅游游客減少、景點蕭條、旅游收入下滑。

3.旅游項目和相關(guān)產(chǎn)品開發(fā)不夠

惱包村旅游項目單調(diào)、不夠豐富。有的旅游項目品質(zhì)及服務(wù)質(zhì)量不高，如兒童游樂中心的設(shè)施簡單，環(huán)境布置檔次不高。旅游區(qū)的停車場與衛(wèi)生條件一直沒有得到很好地解決[4]。許多項目文化與商業(yè)結(jié)合不緊密，如缺少旅游衍生商品等。許多項目吸引游客消費能力有限，旅游開發(fā)空間不足。

4.認知條件所限，對新事物的學(xué)習(xí)缺乏熱情

長期生活在農(nóng)村，大多的村民思維比較固守，再加上缺乏合理的引導(dǎo)，對于新的信息比較閉塞滯后。尤其是村里的老年人，不主動學(xué)習(xí)了解，對新事物、新文化的接受有一定的排斥，對村里各項活動的開展有一定的阻力。有時不能理性地對待鄰里間的問題與矛盾，對村里的建設(shè)發(fā)展與公益活動關(guān)心不夠，村民沒有充分發(fā)揮主動積極性與主人翁意識。

三、惱包村鄉(xiāng)村旅游發(fā)展對策及解決措施

1.創(chuàng)新鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式，提升服務(wù)品質(zhì)

抓住鄉(xiāng)村振興的良好機遇，在鄉(xiāng)村旅游政策的支持下，逐步形成政府引導(dǎo)，大型企業(yè)公司進入，村民積極參與的多元的、充滿活力的模式。這既有政策保障和資金支持，還能進一步激勵村民的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識與行動。通過這種共同投資共同收益的新發(fā)展模式，達到企業(yè)增值、村民增收的最終目標(biāo)。要注重擴大、豐富鄉(xiāng)村服務(wù)業(yè)類型，提升服務(wù)品質(zhì)。大力發(fā)展旅游特色食品，特色手工業(yè)，積極開發(fā)民宿，發(fā)展連鎖餐飲業(yè)[5]。針對不同類型的游客設(shè)計不同的活動及服務(wù)項目，增加旅游樂趣。針對旅游旺季與淡季制定相應(yīng)的發(fā)展規(guī)劃，不斷增加冬季室內(nèi)活動項目，彌補冬季旅游不足，保持旅游的持續(xù)收入。

開發(fā)鄉(xiāng)村旅游APP，讓游客能夠更加便捷地去了解惱包村的風(fēng)俗習(xí)慣，當(dāng)?shù)靥厣c美食，還可為游客提供最佳旅游路線，做旅游安全溫馨提示，讓鄉(xiāng)村旅游更加便捷。鄉(xiāng)村旅游與移動互聯(lián)網(wǎng)的結(jié)合，將帶給游客更多的優(yōu)惠與便利。利用APP和各種網(wǎng)絡(luò)的宣傳，推進開發(fā)網(wǎng)上產(chǎn)品交易，加快電子商務(wù)的發(fā)展，破解旅游發(fā)展的單一模式。利用網(wǎng)絡(luò)介紹宣傳，將特色農(nóng)產(chǎn)品、手工業(yè)商品與各種美食等開發(fā)推廣，不斷拓寬收入渠道。通過網(wǎng)絡(luò)銷售，把鄉(xiāng)村旅游文化印記烙在游客們喜歡的商品上，增加線上收益。以線上宣傳銷售與線下實地休閑旅游相結(jié)合，把鄉(xiāng)村旅游資源不斷地整合提升，使鄉(xiāng)村旅游業(yè)走上優(yōu)化升級的良性道路。

2.豐富鄉(xiāng)村旅游項目，增加游客休閑農(nóng)業(yè)活動

結(jié)合實際情況，給以政策支持，豐富鄉(xiāng)村旅游項目，把傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)模式轉(zhuǎn)化為旅游休閑農(nóng)業(yè)模式。充分利用內(nèi)蒙古地區(qū)高校農(nóng)業(yè)科研的資源，開展產(chǎn)學(xué)研合作，引用現(xiàn)代科技手段發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，帶著各類項目資金在試驗田搞科技攻關(guān)，以較快的市場效益打開休閑農(nóng)業(yè)的突破口[6]。如大面積開展景觀種植業(yè)，開展休閑采摘等休閑農(nóng)業(yè)活動，開展種菜、做豆腐等農(nóng)事體驗活動，開展親子農(nóng)作活動，積極打造親近大自然的體驗。

休閑農(nóng)業(yè)要引用一些現(xiàn)代科技手段，增強休閑采摘、農(nóng)事體驗等活動的趣味性，達到旅游功能的目的。在某些場景，利用光、聲、電的完美結(jié)合，吸引游客，打造精品旅游景點與線路，為游客提供優(yōu)質(zhì)與舒心的服務(wù)。打造內(nèi)蒙古地區(qū)獨具特色的綠色鄉(xiāng)村旅游農(nóng)業(yè)區(qū)，這既是親近大自然的一種綠色體驗活動，又是在現(xiàn)階段疫情防控下，身處開闊寧靜的環(huán)境中放松心情的最佳方式。

3.以文化促鄉(xiāng)村旅游，形成文化集聚滲透效應(yīng)

鄉(xiāng)村旅游的靈魂是文化，沒有文化的鄉(xiāng)村旅游是沒有生命力的。惱包村要凝練內(nèi)涵、持續(xù)發(fā)展，形成以文化促旅游、以旅游帶動經(jīng)濟，以經(jīng)濟的成效反過來又體現(xiàn)文化的良性循環(huán)。要充分利用惱包村旅游旺季強大的客流量優(yōu)勢，以開展不同主題的文化節(jié)發(fā)揮其文化的集聚功能。通過豐富多彩的鄉(xiāng)村文化節(jié)吸引游客，延長旅游時間，加深旅游印象，提升旅游的價值與獲得感[7]。如有計劃地推出泥土節(jié)、鄉(xiāng)村音樂節(jié)等節(jié)日，以此提升旅游的品質(zhì)，提高經(jīng)濟效益。還可探索其他旅游景點開展商演活動，與劇團、二人臺劇社等開展有泥土氣息鄉(xiāng)村文化的舞臺劇表演，也可開展民族特色歌舞演出，提升旅游知名度，打造旅游新農(nóng)村。在豐富娛樂項目、延長娛樂時間的同時，注重在住宿、交通等方面也要相應(yīng)地推出服務(wù)性的保障措施[8]。

鄉(xiāng)村旅游要將惱包村文化充分銘記在游客心里，滲透在每一件紀(jì)念品上，無論是生活用品還是工藝品，都要集中體現(xiàn)惱包村文化品質(zhì)。發(fā)揮特色商品的文化因素，逐漸提升惱包村旅游的文化含量[9]。如設(shè)計售賣帶有惱包村文化因素或地域因素的風(fēng)景折扇、手工制作品、旅游紀(jì)念品等。通過這些承載著惱包村文化的小商品，著實增強商家攤主的積極性，最大程度地刺激游客的消費力，不斷促進惱包村小商品市場的繁榮，從而促進惱包村鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，推進惱包村經(jīng)濟發(fā)展。