【摘要】EPC模式在建設(shè)項目工程中的應(yīng)用，能夠?qū)こ添椖窟M行全過程或分階段的承包，全面負(fù)責(zé)承包項目的各個方面。本文將現(xiàn)階段建設(shè)項目工程面臨的風(fēng)險作為出發(fā)點，分析在EPC模式下建設(shè)項目工程各個階段存在的造價風(fēng)險，最后提出EPC模式下建設(shè)項目工程造價風(fēng)險防范策略及加強工程造價成本控制的有效措施，旨在為相關(guān)工作人員提供參考，希望能夠推動我國建筑行業(yè)的進一步發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】EPC模式;建設(shè)項目工程;造價風(fēng)險;風(fēng)險防范

【DOI】10.12334/j.issn.1002-8536.2022.09.003

引言：

EPC模式在建筑行業(yè)具有非常重要的作用，主要內(nèi)容是與客戶達成承包協(xié)議并對建設(shè)項目工程施工進行有效地控制，同時EPC模式還能夠?qū)こ淌┕て陂g各個環(huán)節(jié)進行管理與檢驗，從而幫助建筑企業(yè)進行造價成本的合理管控，提升建設(shè)項目工程的質(zhì)量與效率。然而，由于建設(shè)項目工程的造價管理工作不完善，致使EPC模式下建設(shè)項目工程存在較大的工程造價風(fēng)險，嚴(yán)重影響工程的建設(shè)進度。

1、目前建設(shè)項目工程面臨的風(fēng)險

1.1風(fēng)險特點

由于大部分的項目工程建設(shè)周期長、涉及范圍廣，容易受到一系列不確定因素的影響，因此人們只能夠最大限度地改變風(fēng)險產(chǎn)生的條件，盡可能降低風(fēng)險發(fā)生的概率，或者盡可能減少已存在風(fēng)險對項目工程造成的影響，但是難以將風(fēng)險完全消除。可以看出風(fēng)險產(chǎn)生的隨機性較強，通常是多個因素共同作用的結(jié)果。具體建設(shè)項目工程面臨的風(fēng)險具有以下幾種特點：

（1）不確定性。由于風(fēng)險是多個因素共同作用產(chǎn)生的，因此其產(chǎn)生與影響往往具有不確定性，實際結(jié)果與預(yù)期情況可能存在較大的差異。（2）相對性。由于不同的項目工程在投入方面存在一定的差異，因此相同的風(fēng)險對不同的項目也能夠造成不一樣的影響。（3）漸進性。大多數(shù)風(fēng)險并不是突然發(fā)生的，而是具有一定的漸進性，通常在項目工程運行的過程中會產(chǎn)生潛在的風(fēng)險，若能夠及時預(yù)防和解決也可以有效地避免風(fēng)險發(fā)生。（4）多樣性。由于項目工程建設(shè)周期較長、涉及范圍廣，其建設(shè)過程中可能存在多種多樣的風(fēng)險。（5）可測性。雖然風(fēng)險存在一定的不確定性，但是人們可以通過以往項目工程中風(fēng)險產(chǎn)生的規(guī)律對其進行合理的預(yù)測，制定出相應(yīng)的解決方案，運用現(xiàn)代化的計量方法與技術(shù)動態(tài)的掌控風(fēng)險。

1.2風(fēng)險類型

具體的建設(shè)項目工程風(fēng)險可分為以下幾種類型：

（1）社會政治風(fēng)險。即由于政治事件及原因而引發(fā)的風(fēng)險，例如工程政策變動、國際關(guān)系等。（2）自然風(fēng)險。即由于自然災(zāi)害引發(fā)的人員及財產(chǎn)損害，例如地震、海嘯和泥石流等，自然風(fēng)險通常會帶來較大的影響，但是可以通過預(yù)測來有效降低風(fēng)險的影響。（3）經(jīng)濟風(fēng)險。即項目工程在經(jīng)濟領(lǐng)域遭受的風(fēng)險，例如信貸、財政政策等。經(jīng)濟風(fēng)險可能通過影響社會、直接影響建筑行業(yè)或影響工程相關(guān)等三個方面對項目工程直接或間接的產(chǎn)生影響。（4）技術(shù)風(fēng)險。即在工程建設(shè)過程中因技術(shù)不過關(guān)、不合理產(chǎn)生的風(fēng)險。（5）管理組織風(fēng)險。即由于管理層出現(xiàn)失誤或經(jīng)驗不足等情況，缺乏對項目工程的認(rèn)知而引發(fā)的風(fēng)險，例如承包企業(yè)控制能力較差、管理人員水平不足、決策失誤等。

2、EPC模式下建設(shè)項目工程存在的造價風(fēng)險

2.1決策階段

EPC模式下的建設(shè)項目工程決策階段，需要業(yè)主委托相關(guān)決策部署機構(gòu)對項目工程的可行性進行預(yù)估，在確保項目工程具有可行性后推動項目的執(zhí)行與完成。然而，現(xiàn)階段大部分承包企業(yè)在項目工程施工開始之前不具備成熟的經(jīng)營能力，通過要等到業(yè)主開始招標(biāo)后才開展投標(biāo)材料的準(zhǔn)備工作，前期未能做好充分的決策咨詢工作，導(dǎo)致企業(yè)對項目工程造價預(yù)算與工程實際情況存在較大的差異，從而為后期項目工程的造價成本控制工作帶來一定的困難。

2.2招標(biāo)階段

EPC模式相比較項目工程的傳統(tǒng)招標(biāo)方式，具有招標(biāo)時間短的特點。就目前的情況來看，大部分承包企業(yè)在投標(biāo)工作開始之前沒有做好充分的準(zhǔn)備工作，對招標(biāo)文件的分析不夠透徹，所制定的項目工程設(shè)計方案與具體的招標(biāo)信息和要求不符，在方案設(shè)計完成后沒有能夠及時與實際施工團隊及工作人員進行分析和探討，致使項目工程的投標(biāo)文件容易存在超額預(yù)算的現(xiàn)象。此外，一些承包企業(yè)的相關(guān)技術(shù)人員沒有形成良好的造價風(fēng)險防范意識，管理人員也不具備正確的管理觀念，導(dǎo)致對項目工程的預(yù)算結(jié)果無法達到招標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)，致使承包企業(yè)無法中標(biāo)。

2.3設(shè)計階段

在EPC模式下的建設(shè)項目工程中，工程的設(shè)計階段作為其重要的環(huán)節(jié)之一，對工程的整體造價成本控制產(chǎn)生關(guān)鍵性的作用。然而，大部分承包企業(yè)在中標(biāo)后沒有依據(jù)工程具體的造價情況進行針對性的施工方案設(shè)計，沒有就工程造價規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進行設(shè)計方案的調(diào)整，也沒有設(shè)計出多個方案進行分析與比較，因此導(dǎo)致設(shè)計階段的設(shè)計方案無法與后期施工階段有效銜接，出現(xiàn)因設(shè)計方案的造價過高而變更設(shè)計方案的現(xiàn)象。由于在設(shè)計方案變更過程中存在較多的不確定性，施工材料的規(guī)格與設(shè)備型號等因素都會影響到項目工程的整體造價，并且項目工程的建設(shè)目標(biāo)不明確也會給工程造價帶來極大的風(fēng)險。

2.4施工階段

由于項目工程的具體施工工作非常復(fù)雜與繁瑣，通常包含較多的環(huán)節(jié)與工序，并且在每個環(huán)節(jié)所涉及到的建筑材料、設(shè)備與施工技術(shù)均存在差異，若施工技術(shù)運用不合理、材料設(shè)備使用不規(guī)范都會給承包企業(yè)帶來巨大的經(jīng)濟損失?，F(xiàn)階段，相關(guān)涉及人員與施工現(xiàn)場的施工、管理人員缺乏有效的溝通渠道，致使施工人員單純依靠設(shè)計方案開展工程作業(yè)，無法針對施工現(xiàn)場突發(fā)的狀況與設(shè)計人員進行商議與討論，最終導(dǎo)致項目工程施工產(chǎn)生的資金成本與實際設(shè)計方案中的預(yù)算不符。

2.5竣工階段

在EPC模式下的項目工程竣工階段，需要業(yè)主對項目工程的各個環(huán)節(jié)以及整體完成情況與工程質(zhì)量進行驗收，在驗收工作完成后，開始推動項目工程的運行。然而，在竣工階段仍然存在較多的造價風(fēng)險，由于對項目工程沒有進行嚴(yán)格的把關(guān)，導(dǎo)致一些已經(jīng)存在問題或有潛在問題的工程通過驗收。同時在出現(xiàn)工程完成期限延長、預(yù)期工期過短等情況時，導(dǎo)致項目工程的實際造價超出設(shè)計預(yù)算，從而出現(xiàn)業(yè)主與承包企業(yè)之間展開經(jīng)濟糾紛事件，嚴(yán)重影響到項目工程的順利運行。

3、EPC模式下建設(shè)項目工程造價風(fēng)險防范策略

3.1建立健全項目工程造價風(fēng)險防范機制

在EPC模式下建設(shè)項目工程應(yīng)當(dāng)從根本上做好造價風(fēng)險防范工作，首先要建立健全項目工程造價風(fēng)險防范機制，有效預(yù)防風(fēng)險問題的發(fā)生。在建設(shè)項目工程實際的施工過程中，應(yīng)當(dāng)充分結(jié)合項目工程的實際施工情況以及具體需求，制定全面的項目工程造價風(fēng)險防范機制，從而以風(fēng)險防范機制為依據(jù)開展項目工程的風(fēng)險防范工作，嚴(yán)格要求相關(guān)工作人員按照風(fēng)險防范機制開展工作，提升項目工程的管理水平。

在項目工程的決策階段，通過建立健全風(fēng)險防范機制，提升建筑工程施工單位對風(fēng)險防范的重視程度，將成本控制工作全面落實到工程施工過程中，有效改善項目工程的施工質(zhì)量，確保工程能夠順利進行。在項目工程的招投標(biāo)階段，依據(jù)風(fēng)險防范機制對招投標(biāo)文件進行嚴(yán)格的評估，確保招投標(biāo)評估工作的有效性，對工程造價開展有效的防范工作。在項目工程的設(shè)計與采購階段，相關(guān)管理與工作人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際工程需求對設(shè)計與采購工作進行及時的調(diào)整，以減少在該階段出現(xiàn)的隱患。在項目工程的施工階段，嚴(yán)格按照風(fēng)險防范機制，制定科學(xué)合理的施工方案，充分將風(fēng)險降低到最小，從而實現(xiàn)對造價風(fēng)險的合理管控。

3.2提升員工項目工程造價風(fēng)險防范意識

建設(shè)項目工程造價風(fēng)險防范工作是一個長期、持久的過程，因此必須提升項目工程承包企業(yè)管理者及工作人員的風(fēng)險防范意識，才能夠最大限度上控制項目工程的造價，從而推動項目工程的順利進行，有效避免造價風(fēng)險的發(fā)生。在EPC模式下，需要項目工程承包企業(yè)對項目工程的整體質(zhì)量及安全性負(fù)責(zé)，因此承包企業(yè)必須要提升項目工程中決策、招標(biāo)、設(shè)計、施工及竣工等階段的管理水平，有效提升企業(yè)管理層及員工的安全生產(chǎn)責(zé)任意識，從根本上意識到項目工程造價風(fēng)險對工程帶來的不利影響，科學(xué)實施項目工程造價管理工作，推動項目工程施工工作順利進行。

承包企業(yè)可以通過分析以往項目工程中潛在的造價風(fēng)險，制定出相應(yīng)的階段性風(fēng)險應(yīng)對策略，有效降低造價風(fēng)險的出現(xiàn)概率。以項目工程的設(shè)計階段造價風(fēng)險為例，列舉出相應(yīng)解決策略，具體如下表1所示。此外，承包企業(yè)還應(yīng)當(dāng)加大對項目工程風(fēng)險防范的資金投入力度，強化潛在風(fēng)險監(jiān)督與管控機制，推動項目工程的順利進行。

3.3加強項目工程施工工作各階段的管理

在EPC模式下，為了提升建設(shè)項目工程造價風(fēng)險防范成效，還需要加強對項目工程施工各階段的有效管理，全面提升項目工程的工作質(zhì)量，確保項目工程施工質(zhì)量與進度能夠達到預(yù)期的標(biāo)準(zhǔn)與目標(biāo)。因此，承包企業(yè)的管理人員應(yīng)當(dāng)加強對項目工程施工工作的管理，確保建筑項目工程的施工質(zhì)量與安全性，通過對項目工程施工工作各個方面的質(zhì)量進行控制，從而有效提升工程整體的施工質(zhì)量，確保工程能夠在規(guī)定期限內(nèi)完成，提高工程的施工效率。

在項目工程施工階段，承包企業(yè)的管理人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格預(yù)防工程造價過程中可能產(chǎn)生的風(fēng)險問題，及時發(fā)現(xiàn)潛在的風(fēng)險并且制定合理有效的解決方案。同時與行業(yè)內(nèi)具有較高聲譽的企業(yè)及金融機構(gòu)進行合作，降低項目工程造價風(fēng)險的產(chǎn)生，從而使承包企業(yè)得到進一步的發(fā)展。

3.4運用先進的技術(shù)手段來強化管理水平

基于EPC模式建設(shè)項目工程的造價風(fēng)險防范，相關(guān)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)充分運用先進的技術(shù)手段來強化各階段的管理水平，有效降低項目工程建設(shè)過程中存在的風(fēng)險。首先，技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)加強總體承包企業(yè)與分包方兩方面之間的聯(lián)系，在二者之間構(gòu)建有效地溝通渠道，并且需要在項目工程施工的各個環(huán)節(jié)進行實時的追蹤與檢驗，從而有效提升EPC模式下建設(shè)項目工程各個承包企業(yè)的造價風(fēng)險防范意識。此外，在項目工程的施工過程中，可以與信譽良好的金融機構(gòu)開展合作，為工程設(shè)備購買保險，并且運用先進的技術(shù)手段及設(shè)備對企業(yè)的施工技術(shù)進行分析，分析在施工過程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險，有效確保各個承包企業(yè)的經(jīng)濟利益，避免安全事故的出現(xiàn)。

4、加強建設(shè)項目工程造價成本控制的有效措施

4.1決策階段

在EPC模式下雖然能夠給承包企業(yè)帶來較大的經(jīng)濟效益，但也會造成較大的風(fēng)險。因此，首先應(yīng)當(dāng)加強建設(shè)項目工程決策階段的成本造價控制，確保管理人員充分掌握項目工程各環(huán)節(jié)所需的成本與預(yù)期收益，明確施工各環(huán)節(jié)可能面臨的風(fēng)險，從而有效減少風(fēng)險事件的發(fā)生，最大限度上提升承包企業(yè)的經(jīng)濟效益。

（1）做好項目工程造價估算工作。為了確保項目工程決策階段的數(shù)據(jù)具有真實可行性，需要對工程造價進行科學(xué)、合理地分析與估算，結(jié)合項目工程的預(yù)期工程量及企業(yè)施工技術(shù)水平，制定相應(yīng)的造價管理機制，通過做好工程造價估算工作，為承包企業(yè)提供可行性分析的數(shù)據(jù)參考，加強對決策階段的管理。（2）嚴(yán)格控制項目工程招投標(biāo)環(huán)境報價。項目工程的承包企業(yè)應(yīng)當(dāng)對招投標(biāo)環(huán)節(jié)的價格進行嚴(yán)格的把控，避免出現(xiàn)報價過高或過低的現(xiàn)象而影響對企業(yè)整體的經(jīng)濟利益。承包企業(yè)應(yīng)當(dāng)詳細(xì)分析招投標(biāo)文件，詳細(xì)考察工程施工面積、技術(shù)要求及建筑規(guī)模等信息，明確工程施工過程中所涉及到的造價成本控制，提升承包企業(yè)在項目工程決策階段的競爭優(yōu)勢。（3）在制定招投標(biāo)合同后，必須要對合同進行分析，及時開展合同起草、洽談與完善等環(huán)節(jié)的工作，對工程整體施工進程、建筑材料的采購及工程實際工程量等方面進行有效地管理，從而加大造價成本控制的力度。

4.2設(shè)計階段

為了對項目工程的設(shè)計階段進行有效的成本控制，應(yīng)當(dāng)由專門的設(shè)計人員對工程的設(shè)計情況展開分析，從而制定出科學(xué)合理的設(shè)計方案，設(shè)計單位需要根據(jù)工程各項目的具體預(yù)算與設(shè)計人員展開討論，隨時對設(shè)計方案進行調(diào)整與優(yōu)化。同時，在項目施工工作開始之前，工作人員應(yīng)當(dāng)?shù)绞┕がF(xiàn)場進行實地考察，將現(xiàn)場情況、招標(biāo)文件與設(shè)計方案進行深入分析，挖掘潛在的風(fēng)險問題并制定解決策略，盡最大可能將項目工程風(fēng)險降到最小，從而給企業(yè)帶來更高的經(jīng)濟效益。

為了有效提升項目工程的設(shè)計水平，應(yīng)當(dāng)對相關(guān)設(shè)計人員進行定期的培訓(xùn)與考核，有效提升其專業(yè)能力。還可以通過制定項目工程設(shè)計監(jiān)督機制，對設(shè)計方案的質(zhì)量進行嚴(yán)格的把控，嚴(yán)格控制造價成本估算額在限額之內(nèi)，并且在確保項目工程質(zhì)量的前提下合理降低施工成本。此外，應(yīng)當(dāng)加大對設(shè)計階段的審查力度，確保設(shè)計方案的合理有效性，降低因設(shè)計方案深度不夠而造成的方案變更風(fēng)險，最大程度上滿足項目工程的施工需求。

4.3采購階段

合理控制項目工程采購階段的成本，能夠有效降低項目工程的建設(shè)成本。管理人員應(yīng)當(dāng)牢牢掌握項目工程施工所需材料及設(shè)備數(shù)量，制定科學(xué)合理的采購方案，切實貫徹造價成本管控機制。在采購過程中應(yīng)當(dāng)選擇質(zhì)量好、價格低的供應(yīng)商，同時要確保建筑材料及設(shè)備能夠正常供應(yīng)，避免因突發(fā)情況而增加采購成本。此外，在建筑材料及設(shè)備的運輸與儲存階段，管理人員要充分重視材料的保存條件以及設(shè)備的養(yǎng)護工作，最大限度上避免材料因保存不當(dāng)而無法使用的情況，提升建筑設(shè)備的使用壽命，盡可能減少施工企業(yè)的經(jīng)濟損失，實現(xiàn)對項目工程施工成本的控制。

4.4施工階段

由于項目工程的施工階段需要消耗大量的建筑材料與資金，并且需要較多的施工人員，因此該階段在整體工程中的成本占比最高。因此，需要對施工階段的成本進行有效地控制，充分提升施工人員的專業(yè)素養(yǎng)，使其能夠依據(jù)施工管理規(guī)定與設(shè)計方案展開工作，并且在工程開始之前對施工人員開展培訓(xùn)教育，確保其能夠?qū)κ┕ぴO(shè)備正確使用，避免因操作不當(dāng)而造成的設(shè)備損壞。此外，要培養(yǎng)施工人員形成認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，從根本思想上培養(yǎng)員工的責(zé)任心與使命感，對施工材料進行回收與再利用，減少施工階段的成本與資源浪費。

結(jié)語：

綜上所述，在EPC模式下建設(shè)項目工程應(yīng)當(dāng)提高造價管理水平，不斷提升對項目工程造價風(fēng)險防范的意識，建立健全項目工程造價風(fēng)險防范機制，加強對工程施工各階段的管理與控制，運用先進的技術(shù)手段提升整體的管理水平，使建設(shè)項目工程能夠順利、平穩(wěn)的進行，提升建設(shè)工程的質(zhì)量，從而給建筑企業(yè)帶來更高的經(jīng)濟效益與社會效益，有效推動我國建筑行業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展。

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作者簡介：

馬倩瑩（1992.10-），女，漢族，山東人，本科，中級工程師，研究方向：工程造價。