李孔文,姜駿超,劉 璐

(1.南京大學(xué) 團(tuán)委,江蘇 南京 210023;2.南京大學(xué)金陵學(xué)院 總務(wù)處,江蘇 南京 210089)

0 引言

獨(dú)立學(xué)院是我國民辦高等教育的重要組成部分,是伴隨高等教育改革出現(xiàn)的“過渡式”辦學(xué)模式,加速了我國高等教育步入大眾化的進(jìn)程[1]。隨著高等教育規(guī)范發(fā)展,獨(dú)立學(xué)院的辦學(xué)發(fā)展愈發(fā)顯現(xiàn)諸多問題。2006年教育部提出對符合條件的獨(dú)立學(xué)院按高校設(shè)置程序可轉(zhuǎn)設(shè)為獨(dú)立建制的民辦普通本科高校,即“獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)”;隨后相繼出臺的26號令、《民辦教育促進(jìn)法》及實(shí)施條例等明確要求獨(dú)立學(xué)院應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)[2],明確“能轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)、能轉(zhuǎn)快轉(zhuǎn)”的要求。各獨(dú)立學(xué)院正處于轉(zhuǎn)設(shè)過渡期,無論選擇何種轉(zhuǎn)設(shè)路徑,獨(dú)立學(xué)院在此期間必須堅(jiān)持內(nèi)涵式發(fā)展,確保辦學(xué)質(zhì)量不下降,承擔(dān)育人使命。

實(shí)驗(yàn)室作為獨(dú)立學(xué)院人才培養(yǎng)的重要陣地,確保實(shí)驗(yàn)室正常運(yùn)行、提供安全的實(shí)驗(yàn)環(huán)境是實(shí)驗(yàn)教學(xué)質(zhì)量提高的基本保障。相反的,如果發(fā)生實(shí)驗(yàn)室安全事故,可能造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失等,不利于學(xué)校辦學(xué)發(fā)展。避免實(shí)驗(yàn)室安全事故重在預(yù)防,科學(xué)全面的安全管理工作是規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的有效手段,現(xiàn)階段加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室安全保障是獨(dú)立學(xué)院實(shí)驗(yàn)室管理的首要工作。

2018年泰州某獨(dú)立學(xué)院實(shí)驗(yàn)室爆燃造成了多名學(xué)生嚴(yán)重?zé)齻闹卮笫鹿?暴露出獨(dú)立學(xué)院實(shí)驗(yàn)室安全管理方面存在著重大安全隱患,需要引起各方重視。2019年江蘇省高校實(shí)驗(yàn)室安全檢查發(fā)現(xiàn),獨(dú)立學(xué)院普遍存在著安全管理不到位的現(xiàn)象[3]。而轉(zhuǎn)設(shè)過渡期大部分獨(dú)立學(xué)院正在面臨轉(zhuǎn)設(shè)路徑選擇和轉(zhuǎn)設(shè)方案制定,或逐步完成轉(zhuǎn)設(shè)的過程中,人員流動性增加、經(jīng)費(fèi)減少等各種不確定因素加大了實(shí)驗(yàn)室安全管理的難度。要求獨(dú)立學(xué)院實(shí)驗(yàn)室管理者更加重視安全管理問題,探索具有針對性的實(shí)驗(yàn)室風(fēng)險(xiǎn)防控手段和安全管理方案。

1 獨(dú)立學(xué)院實(shí)驗(yàn)室安全管理現(xiàn)狀

獨(dú)立學(xué)院辦學(xué)主要培養(yǎng)本科層次的學(xué)生,校內(nèi)實(shí)驗(yàn)室主要用途為實(shí)驗(yàn)教學(xué)。隨著應(yīng)用型人才培養(yǎng)質(zhì)量提升的需求,部分實(shí)驗(yàn)室還承擔(dān)著大學(xué)生課外實(shí)驗(yàn)創(chuàng)新項(xiàng)目訓(xùn)練和實(shí)驗(yàn)?zāi)芰Ω傎惖嚷毮?。?shí)驗(yàn)室安全是在實(shí)驗(yàn)室開展教學(xué)科研的基礎(chǔ),是校園安全的重要組成部分。學(xué)校各級管理者雖然能夠理解實(shí)驗(yàn)室安全的重要性,情感上也認(rèn)同重視安全的必要性,但由于安全工作不具有輸出性、沒有彰顯度,對實(shí)驗(yàn)室的安全工作容易忽視或遺忘,因此需要依靠專門機(jī)構(gòu),制定規(guī)章制度,將實(shí)驗(yàn)室安全工作從表面的重視落地為現(xiàn)實(shí)的舉措。

獨(dú)立學(xué)院已經(jīng)歷了20余年的辦學(xué)發(fā)展,無論專業(yè)設(shè)置還是學(xué)生規(guī)模均發(fā)生了較大變化,初期建設(shè)的實(shí)驗(yàn)室已經(jīng)難以適應(yīng)當(dāng)前的實(shí)驗(yàn)教學(xué)要求。進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室人員增加、人員流動性大;實(shí)驗(yàn)室數(shù)量不足、環(huán)境改造困難、設(shè)施設(shè)備陳舊;實(shí)驗(yàn)室任務(wù)量大、承載學(xué)科復(fù)雜;實(shí)驗(yàn)室安全事故類型復(fù)雜[4]、風(fēng)險(xiǎn)隱患點(diǎn)多等諸多問題,對實(shí)驗(yàn)室安全管理工作提出了重大挑戰(zhàn)。獨(dú)立學(xué)院由于資金來源有限,會將部分實(shí)驗(yàn)室共享使用,涉及多方管理,協(xié)調(diào)機(jī)制不健全、安全責(zé)任不明確,安全管理存在交叉,甚至缺失,存在著較大的安全隱患。

以南京大學(xué)金陵學(xué)院為例,在校學(xué)生近萬名,現(xiàn)有實(shí)驗(yàn)中心12個(gè),實(shí)驗(yàn)室共計(jì)167間。各類實(shí)驗(yàn)室均需要防范的安全風(fēng)險(xiǎn)包括:消防安全、用水用電用氣安全、資產(chǎn)安全等。對于部分實(shí)驗(yàn)室還涉及危險(xiǎn)化學(xué)品安全、生物安全、高溫高壓等特種儀器設(shè)備安全等領(lǐng)域,存在較高安全風(fēng)險(xiǎn)的化學(xué)、生物、環(huán)境類實(shí)驗(yàn)室占全校實(shí)驗(yàn)室的33%,這些實(shí)驗(yàn)室除實(shí)驗(yàn)教學(xué)任務(wù)外,還承擔(dān)著大學(xué)生創(chuàng)新實(shí)踐項(xiàng)目及畢業(yè)設(shè)計(jì),此類探索性實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目的實(shí)驗(yàn)過程中存在著風(fēng)險(xiǎn)和復(fù)雜的問題。因此,實(shí)驗(yàn)室安全管理必須處理好現(xiàn)狀較為復(fù)雜的困難挑戰(zhàn)。

2 獨(dú)立學(xué)院實(shí)驗(yàn)室安全管理隱患

2019年教育部要求進(jìn)一步加強(qiáng)高校教學(xué)實(shí)驗(yàn)室安全工作,學(xué)校對照安全檢查表,對全校所有實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行了全面檢查。通過安全自查、總結(jié)分析發(fā)現(xiàn),盡管南京大學(xué)在實(shí)驗(yàn)室安全與環(huán)保工作中取得了實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)[5],實(shí)驗(yàn)室安全管理工作在制度建設(shè)、資金投入、人員配備、教育宣傳和風(fēng)險(xiǎn)防控等方面仍存在問題,需要進(jìn)一步改進(jìn)提高。

2.1 安全管理制度不健全,管理責(zé)任不明確

獨(dú)立學(xué)院建設(shè)初期一般是按照主體高校的實(shí)驗(yàn)室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合校情制定了實(shí)驗(yàn)室安全管理的系列制度規(guī)定,具有規(guī)范性。但隨著實(shí)驗(yàn)室購置新設(shè)備、新設(shè)專業(yè)啟用實(shí)驗(yàn)室以及使用人員數(shù)量急劇增加等情況,原有的安全制度無法適應(yīng)變化的新情況,需要對安全制度體系進(jìn)行修訂和增補(bǔ)。

由于實(shí)驗(yàn)室安全管理存在一定的復(fù)雜性,學(xué)校實(shí)驗(yàn)室、教務(wù)、資產(chǎn)、保衛(wèi)及后勤等多部門都需要參與管理,但由于管理職責(zé)劃分不明確且缺少溝通,各部門管理中易出現(xiàn)重復(fù)工作,造成安全管理效率不高,甚至出現(xiàn)“都不管”的集體缺位情況,形成較大的實(shí)驗(yàn)室安全管理漏洞。

2.2 專項(xiàng)資金投入有限,安全防護(hù)軟硬件建設(shè)落后

獨(dú)立學(xué)院的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)基本來自學(xué)費(fèi)[6],實(shí)驗(yàn)室建設(shè),特別是理工科實(shí)驗(yàn)室建設(shè)耗資較大,學(xué)校撥付的實(shí)驗(yàn)室專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于購置必須的實(shí)驗(yàn)設(shè)備已經(jīng)捉襟見肘。用于實(shí)驗(yàn)室安全與環(huán)保的經(jīng)費(fèi)有限,實(shí)驗(yàn)室安全設(shè)施不到位,安全防護(hù)建設(shè)跟不上實(shí)驗(yàn)室現(xiàn)實(shí)運(yùn)行情況。

各實(shí)驗(yàn)室的安全防護(hù)設(shè)備只能滿足基礎(chǔ)消防安全需求,安全設(shè)施不能做到定期維修更換。隨著防護(hù)設(shè)備老化、環(huán)保要求提高、技術(shù)安全更加專業(yè),有限的經(jīng)費(fèi)難以同時(shí)支持如實(shí)驗(yàn)室定期補(bǔ)充防護(hù)用具和應(yīng)急設(shè)施、實(shí)驗(yàn)室風(fēng)險(xiǎn)隱患點(diǎn)的及時(shí)通過維修整改、按國家規(guī)定處理實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢棄物等日常實(shí)驗(yàn)室安全管理事項(xiàng);更難以支持增設(shè)專業(yè)安全防護(hù)用具以及運(yùn)用現(xiàn)代科技開發(fā)的輔助管理的軟硬件,例如實(shí)驗(yàn)室門禁系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)、報(bào)警系統(tǒng)等去加強(qiáng)安全管理建設(shè),實(shí)驗(yàn)室安全保障條件相對落后。

2.3 人員流動性大,實(shí)驗(yàn)室管理隊(duì)伍力量不足

隨著獨(dú)立學(xué)院辦學(xué)發(fā)展愈加成熟,實(shí)驗(yàn)室的排課率和利用率提高,進(jìn)出實(shí)驗(yàn)室的人員數(shù)量大幅增多,潛在安全風(fēng)險(xiǎn)隨之增加,實(shí)驗(yàn)室安全管理難度增大。

獨(dú)立學(xué)院因資金緊張,更加嚴(yán)格控制用工成本,因此實(shí)驗(yàn)員隊(duì)伍配備不足,專職安全管理人員缺乏,轉(zhuǎn)設(shè)的變動也造成了部分實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員的流失和管理人員的流動,實(shí)驗(yàn)室管理隊(duì)伍力量更加薄弱。各實(shí)驗(yàn)員承擔(dān)的工作任務(wù)繁重,維持實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行已經(jīng)力不從心,參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)的力度不夠,安全保障能力不能及時(shí)提高。因此,實(shí)驗(yàn)室管理隊(duì)伍落實(shí)安全管理規(guī)章制度的效果難以保證,實(shí)驗(yàn)室存在安全管理不到位的情況。

2.4 安全教育不充分,師生安全意識不強(qiáng)

我國高校實(shí)驗(yàn)室安全教育普遍存在“教育和管理重視程度低、教育目標(biāo)不明確、師資和教材資源不足、課程內(nèi)容不成體系、教學(xué)方式不靈活、對教育效果評價(jià)不夠”等問題[7]。完善的安全教育體系建設(shè)需要人力、資金、場地、技術(shù)等充分支持,因而以上問題在獨(dú)立學(xué)院更加凸顯。南京大學(xué)實(shí)驗(yàn)室安全教育的常用方式是要求學(xué)生自學(xué)、簽訂知情責(zé)任書、實(shí)驗(yàn)教師在教學(xué)過程中進(jìn)行安全演示等,教育形式單一,講授內(nèi)容有限,學(xué)生受教育不充分。

安全教育效果主要取決于學(xué)生的自覺學(xué)習(xí)程度,但學(xué)生對于安全風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識和感知不足,容易忽視安全知識學(xué)習(xí)的重要性;學(xué)校不考核學(xué)生安全學(xué)習(xí)的效果,讓部分抱僥幸心理或者低估安全事故危害性的學(xué)生學(xué)習(xí)走過場,甚至對必須熟知的實(shí)驗(yàn)室安全規(guī)定、儀器設(shè)備安全操作規(guī)程、突發(fā)事件應(yīng)對流程也都忽略不學(xué),存在著極大的安全隱患。作為安全教育者之一的實(shí)驗(yàn)教師雖然對安全風(fēng)險(xiǎn)有所了解,但因教學(xué)進(jìn)度的壓力,也因教學(xué)實(shí)驗(yàn)多為驗(yàn)證性實(shí)驗(yàn)而輕視安全問題;還有一些兼職教師認(rèn)為安全教育不是自己的教學(xué)任務(wù),因此課程內(nèi)不重視安全教育的提醒、強(qiáng)調(diào)和指導(dǎo)等。對南京大學(xué)實(shí)驗(yàn)室的多次隨機(jī)檢查發(fā)現(xiàn),不安全行為屢屢出現(xiàn),反映出師生安全意識普遍較薄弱。

2.5 隱患排除不及時(shí),應(yīng)急管理落實(shí)不到位

實(shí)驗(yàn)事故具有偶然性的特點(diǎn)決定了不可能杜絕所有事故的發(fā)生[8]。應(yīng)急管理既是指增強(qiáng)預(yù)判、將事故遏制在萌芽狀態(tài),也指一旦發(fā)生事故盡可能降低損失。南京大學(xué)在應(yīng)急管理方面存在以下問題:從管理部門到各實(shí)驗(yàn)室對預(yù)防事故重視不夠,督促檢查跟不上、不到位。特別是隨著實(shí)驗(yàn)室使用率提高,實(shí)驗(yàn)室管理員日常工作大幅增加,極易忽視對安全風(fēng)險(xiǎn)的排查,安全隱患發(fā)現(xiàn)不及時(shí);即使發(fā)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)室存在的安全隱患,報(bào)修流程需經(jīng)過層層審批,維修周期較長,隱患排除不及時(shí)。對實(shí)驗(yàn)室安全風(fēng)險(xiǎn)信息掌握不足,缺乏應(yīng)對各類安全事故的應(yīng)急預(yù)案及突發(fā)事件處置流程,應(yīng)急設(shè)施不齊全,應(yīng)急演練教育缺失。學(xué)校在實(shí)驗(yàn)室安全事前防控及應(yīng)急處置機(jī)制建設(shè)等方面研究落實(shí)不夠到位

3 教學(xué)實(shí)驗(yàn)室安全管理工作探索

南京大學(xué)金陵學(xué)院已經(jīng)明確未來將融入南京大學(xué)蘇州校區(qū)建設(shè),自2019年進(jìn)入轉(zhuǎn)設(shè)過渡期,以高質(zhì)量發(fā)展作為目標(biāo),安全穩(wěn)定是重中之重。針對2019年全面檢查實(shí)驗(yàn)室安全工作發(fā)現(xiàn)的問題,積極探索解決對策,始終把師生員工安全放在第一位,建設(shè)一系列制度規(guī)范、一整套防護(hù)措施、一支管理保障隊(duì)伍、一個(gè)安全教育平臺、一套應(yīng)急管理機(jī)制的“5個(gè)1”管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)“安全責(zé)任到位、安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、安全管理到位、應(yīng)急救援到位”。

3.1 健全管理體系,完善安全管理制度規(guī)范

結(jié)合校情及實(shí)驗(yàn)室安全管理工作的特點(diǎn)要求,南京大學(xué)建立“學(xué)?！合怠獙?shí)驗(yàn)室”三級安全管理組織及責(zé)任體系,明確各級管理主體的職責(zé)任務(wù):成立實(shí)驗(yàn)室安全領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全校安全管理工作,設(shè)立督導(dǎo)工作組,負(fù)責(zé)檢查督促落實(shí);實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處作為實(shí)驗(yàn)室安全管理牽頭部門,聯(lián)合教務(wù)、學(xué)工、保衛(wèi)及后勤等部門聯(lián)合制定安全管理規(guī)章制度,共同參與實(shí)驗(yàn)室安全管理;院系負(fù)責(zé)制定適合各自特點(diǎn)的實(shí)驗(yàn)室管理細(xì)則,推進(jìn)安全制度落實(shí),明確各實(shí)驗(yàn)室安全管理責(zé)任人;實(shí)驗(yàn)室安全責(zé)任人負(fù)責(zé)落實(shí)各項(xiàng)安全管理要求。

按照上級教育部門關(guān)于教學(xué)實(shí)驗(yàn)室安全管理的最新要求,修訂實(shí)驗(yàn)室安全管理辦法等規(guī)章制度,完善各實(shí)驗(yàn)室管理規(guī)定。明確實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)源清單,制訂突發(fā)事件處理流程及各類安全事故應(yīng)急預(yù)案等;定期組織安全工作專題會議,凝聚共識,形成實(shí)驗(yàn)室相關(guān)工作人員全員參與、人人有責(zé)的工作局面,督促落實(shí)安全工作制度。

3.2 優(yōu)化資金分配,建設(shè)實(shí)驗(yàn)室安全防護(hù)設(shè)施

獨(dú)立學(xué)院的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)有限,無論選擇哪一條轉(zhuǎn)設(shè)路徑,過渡期間投入實(shí)驗(yàn)室建設(shè)及管理的經(jīng)費(fèi)都將不同程度地減少,而實(shí)驗(yàn)室仍要支撐當(dāng)前在校學(xué)生按照教學(xué)大綱的正常實(shí)驗(yàn)教學(xué)。因此,必須對有限的實(shí)驗(yàn)室專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行優(yōu)化管理。雖然安全工作投入再多也無明顯產(chǎn)出,但是一旦發(fā)生事故將造成難以挽回的危害。南京大學(xué)明確了過渡期間確保安全的指導(dǎo)原則,從實(shí)驗(yàn)室經(jīng)費(fèi)中劃撥實(shí)驗(yàn)室安全專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目,集中有限資金,制定安全經(jīng)費(fèi)三年計(jì)劃,按輕重緩急分配專項(xiàng)資金。根據(jù)各類安全事故的防范要求,開展具有針對性的實(shí)驗(yàn)室安全治理工作,加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備的建設(shè)、檢修,保障人身安全,提供更加安全的實(shí)驗(yàn)室環(huán)境。

實(shí)驗(yàn)室安全專項(xiàng)資金主要用于以下6個(gè)方面。(1)實(shí)驗(yàn)室外圍防護(hù)及環(huán)境改善。加固安全防護(hù)欄、配置擋鼠板及防蚊紗窗;為了防止學(xué)生在實(shí)驗(yàn)室進(jìn)食,在實(shí)驗(yàn)室外設(shè)置書包柜、水杯架等。(2)實(shí)驗(yàn)室安全文化建設(shè)。統(tǒng)一實(shí)驗(yàn)室信息牌,標(biāo)注各實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人、緊急聯(lián)系電話、實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)源等;張貼實(shí)驗(yàn)室管理規(guī)范及緊急事件處置流程;購置實(shí)驗(yàn)室準(zhǔn)入培訓(xùn)考核系統(tǒng)等。(3)應(yīng)急設(shè)施建設(shè)維修。根據(jù)消防規(guī)定補(bǔ)充更換滅火器材;檢修化學(xué)實(shí)驗(yàn)室需要配置的洗眼器、噴淋裝置;及時(shí)更新急救藥箱藥品等。(4)化學(xué)品管理及危險(xiǎn)廢棄物處置。購置一批試劑柜;建設(shè)?；穼Ｓ脗}庫,專人雙門雙鎖管理,配置24小時(shí)監(jiān)控系統(tǒng);按照環(huán)保要求處置實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢棄物等。(5)特殊儀器設(shè)備安全操作防護(hù)。購置防護(hù)面罩、手套等電焊操作防護(hù)用品;將需要使用明火焊接等危險(xiǎn)操作的實(shí)驗(yàn)室改建為帶隔斷的獨(dú)立操作區(qū);建設(shè)貴重儀器所在實(shí)驗(yàn)室的監(jiān)控及紅外報(bào)警系統(tǒng)等。(6)疫情防控物資及其他防護(hù)設(shè)施儲備。

3.3 嚴(yán)格準(zhǔn)入管理,加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室安全管理隊(duì)伍建設(shè)

實(shí)施實(shí)驗(yàn)室安全準(zhǔn)入是實(shí)驗(yàn)室安全工作中最具有可操作性,也是最重要的工作內(nèi)容之一[9]。南京大學(xué)啟用了“實(shí)驗(yàn)室準(zhǔn)入培訓(xùn)考試系統(tǒng)”,明確“以考促學(xué)、凡進(jìn)必考”的要求,即所有將要進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室的人員必須具備相應(yīng)的安全知識,通過該實(shí)驗(yàn)室的專項(xiàng)安全測試方能進(jìn)入,準(zhǔn)入合格證書設(shè)置有效期限,一般情況下每個(gè)學(xué)期都需要進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室安全準(zhǔn)入考核。準(zhǔn)入制度的落實(shí)關(guān)鍵在于實(shí)驗(yàn)室管理人員的具體執(zhí)行,因此,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)是實(shí)驗(yàn)室安全管理的重要保證。轉(zhuǎn)設(shè)過渡期間,南京大學(xué)針對實(shí)驗(yàn)室安全人員數(shù)量不足和專業(yè)能力欠缺的現(xiàn)實(shí)問題,進(jìn)行了針對性工作改革。

3.3.1 提升實(shí)驗(yàn)室管理人員的業(yè)務(wù)能力水平

選購實(shí)驗(yàn)室管理相關(guān)書刊供實(shí)驗(yàn)人員自行學(xué)習(xí),組織實(shí)驗(yàn)員參加線上線下安全管理能力培訓(xùn),開展校際走訪調(diào)研、經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí),校內(nèi)分享座談、工作研討等活動,開拓工作思路。

3.3.2 壓實(shí)實(shí)驗(yàn)教師及項(xiàng)目導(dǎo)師的安全管理職責(zé)

簽訂實(shí)驗(yàn)室使用責(zé)任承諾書,對學(xué)生實(shí)驗(yàn)計(jì)劃書進(jìn)行安全性評估,對實(shí)驗(yàn)過程進(jìn)行嚴(yán)格安全管理,壓實(shí)安全責(zé)任。

3.3.3 擴(kuò)充實(shí)驗(yàn)室安全員隊(duì)伍

選聘并強(qiáng)化培訓(xùn)一批責(zé)任心強(qiáng)的學(xué)生作為兼職安全管理員,在實(shí)驗(yàn)員的指導(dǎo)下開展安全檢查、發(fā)現(xiàn)安全隱患,協(xié)助實(shí)驗(yàn)課教師進(jìn)行安全操作檢查等。

3.3.4 開展實(shí)驗(yàn)室安全員考核

組織日常工作檢查、安全能力競賽等活動對實(shí)驗(yàn)室安全員進(jìn)行考核,并對表現(xiàn)優(yōu)秀者進(jìn)行表彰,發(fā)揮評獎(jiǎng)評優(yōu)激勵(lì)作用。

3.4 重視安全教育,建設(shè)實(shí)驗(yàn)室安全教育學(xué)習(xí)

人在事故的發(fā)生和預(yù)防中起著決定性的作用[10],對師生開展安全教育是防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)對危機(jī)最經(jīng)濟(jì)最有效的方式[11]。實(shí)驗(yàn)室安全教育的基本目標(biāo)是學(xué)生學(xué)會安全操作實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備,了解安全風(fēng)險(xiǎn)危害及應(yīng)對方法,防范發(fā)生安全事故;更高目標(biāo)是學(xué)生具有安全環(huán)保理念,具備安全知識和技能,養(yǎng)成安全習(xí)慣;而單純依靠“實(shí)驗(yàn)室內(nèi)”的教育是不能實(shí)現(xiàn)更高目標(biāo)的。

南京大學(xué)利用校內(nèi)已建設(shè)的宣傳教育陣地,進(jìn)一步整合資源,在實(shí)驗(yàn)室內(nèi)和校園生活中營造安全能力提升的學(xué)習(xí)氛圍,建立了第一課堂和第二課堂聯(lián)動,線上線下融合的實(shí)驗(yàn)室安全教育機(jī)制,形成了全方位安全教育的學(xué)習(xí)聯(lián)合平臺(見圖1)。

圖1 實(shí)驗(yàn)室安全教育聯(lián)合平臺

3.4.1 利用第一課堂的教學(xué)陣地

將所有實(shí)驗(yàn)課程的第一課設(shè)定為安全教育,介紹安全基礎(chǔ)及實(shí)驗(yàn)室使用規(guī)定,對實(shí)驗(yàn)室可能出現(xiàn)的安全事故及處理流程進(jìn)行說明,引起學(xué)生對安全問題的重視;對于化學(xué)、生物等專業(yè)開設(shè)實(shí)驗(yàn)安全教育必修課,除了介紹通用型安全知識及安全操作方法,系統(tǒng)教授?；分R、化學(xué)實(shí)驗(yàn)基礎(chǔ)操作及洗眼器、緊急噴淋裝置等使用方法以及化學(xué)廢棄物的管理及處置方式等;開設(shè)校園安全選修課。

3.4.2 利用第二課堂的綜合能力培養(yǎng)平臺

發(fā)揮學(xué)生自主參與第二課堂積極性較高的優(yōu)勢,通過組織安全講座、消防演練、逃生演習(xí)、急救培訓(xùn)、安全競賽等多種形式的校園活動,營造安全學(xué)習(xí)的良好氛圍。

3.4.3 利用學(xué)校現(xiàn)有宣傳陣地和平臺

開辟實(shí)驗(yàn)室內(nèi)外的墻面空間建設(shè)實(shí)驗(yàn)室安全文化學(xué)習(xí)角,印制實(shí)驗(yàn)室安全手冊;通過制作安全專題學(xué)習(xí)海報(bào),開通實(shí)驗(yàn)室安全學(xué)習(xí)網(wǎng)站等多種方式,強(qiáng)化師生員工的安全意識和安全知識。

3.5 樹立危機(jī)意識,建立實(shí)驗(yàn)室安全檢查及預(yù)警體系

實(shí)驗(yàn)室安全管理工作的重點(diǎn)是盡量避免事故、減輕事故傷害或降低事故造成的損失。南京大學(xué)樹立“預(yù)防為主、做好預(yù)防”的危機(jī)意識,建立安全檢查及危機(jī)預(yù)警工作機(jī)制,盡可能防止事故發(fā)生。理順突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)程序,落實(shí)應(yīng)急預(yù)案中各工作流程的負(fù)責(zé)單位和工作任務(wù),推演模擬危機(jī)發(fā)生后的處理過程,通過完善的安全檢查及預(yù)警體系預(yù)防實(shí)驗(yàn)室偶發(fā)事故和各類危機(jī)。實(shí)驗(yàn)室安全檢查的內(nèi)容包括:實(shí)驗(yàn)室執(zhí)行制度規(guī)范的臺賬、安全信息公示、實(shí)驗(yàn)室安全隱患情況、應(yīng)急處置預(yù)案及應(yīng)急設(shè)施儲備等情況。

南京大學(xué)確立了“日常安全巡檢—實(shí)驗(yàn)室自查—院系抽查—校內(nèi)聯(lián)合檢查—校外專家督查”的方式,即由后勤及保衛(wèi)部門每天不少于兩次進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室外圍安全巡檢;實(shí)驗(yàn)室每次使用前由實(shí)驗(yàn)室管理員進(jìn)行安全自檢,確保安全后方能使用;院系不定期檢查實(shí)驗(yàn)室安全情況;每個(gè)月由實(shí)驗(yàn)室管理部門聯(lián)合教學(xué)、保衛(wèi)和后勤進(jìn)行綜合檢查,對存在的安全問題進(jìn)行記錄,發(fā)出整改通知單,并對前次檢查發(fā)出的整改通知的落實(shí)情況進(jìn)行評估;每學(xué)年邀請或者接受主管部門的專家組進(jìn)校進(jìn)行安全督導(dǎo),指導(dǎo)實(shí)驗(yàn)室的安全管理工作。對于實(shí)驗(yàn)室存在的安全問題要求院系及時(shí)整改,涉及維修改造等需要職能部門執(zhí)行的整改內(nèi)容建立快速報(bào)修通道,盡快維修。通過安全檢查加強(qiáng)安全管理,督促實(shí)驗(yàn)室做好事前風(fēng)險(xiǎn)分析,建立風(fēng)險(xiǎn)隱患的控制機(jī)制,完善安全管理各個(gè)環(huán)節(jié),努力建立良好的實(shí)驗(yàn)室安全事故預(yù)防機(jī)制。

4 結(jié)語

轉(zhuǎn)設(shè)過渡期間探索開展的實(shí)驗(yàn)室安全管理工作為南京大學(xué)實(shí)驗(yàn)室正常運(yùn)行提供了一定保障,但仍存在不足。例如實(shí)驗(yàn)室安全教育工作仍相當(dāng)欠缺,已建成使用的準(zhǔn)入考試系統(tǒng)僅能做到對學(xué)生掌握基本安全知識的考核,實(shí)際的安全教育效果難以保證,并且不能長期有效地提高學(xué)生的安全能力。未來需要利用現(xiàn)代教育技術(shù)的發(fā)展,幫助學(xué)生增強(qiáng)對安全風(fēng)險(xiǎn)的感知和體驗(yàn),從而提高安全意識,激發(fā)學(xué)生主動自覺進(jìn)行安全知識的學(xué)習(xí),提升自身安全能力。同時(shí),更新安全管理理念,繼續(xù)加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室安全管理,提高科學(xué)化管理水平,探索建設(shè)適合獨(dú)立學(xué)院特點(diǎn)的實(shí)驗(yàn)室安全管理體系,確保實(shí)驗(yàn)室安全,在獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)設(shè)過程中切實(shí)發(fā)揮基礎(chǔ)保障作用。