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        鄉(xiāng)村振興背景下農村產業(yè)發(fā)展現狀及對策

        2022-04-21 07:14:45殷海洋張君珂章慧芳朱汶瑚
        中國集體經濟 2022年10期
        關鍵詞:熵權法鄉(xiāng)村振興

        殷海洋 張君珂 章慧芳 朱汶瑚

        摘要:文章為探討鄉(xiāng)村振興背景下農村產業(yè)發(fā)展現狀及對策,選取黃山市為例,基于熵權——綜合指數的方法,對黃山市農村的產業(yè)發(fā)展水平進行了測度,結果顯示2009~2019年黃山市農村產業(yè)發(fā)展綜合指數呈現明顯的上升趨勢,同時對比了黃山各縣區(qū)的經濟發(fā)展水平指標,數據顯示黃山各縣區(qū)發(fā)展并不均衡。分析發(fā)現造成黃山市各縣區(qū)時空差異的主要原因有:經濟基礎、政策導向、資源稟賦、區(qū)位交通和資源的開發(fā)與利用。結合黃山市農村產業(yè)發(fā)展的實地情況,建議積極發(fā)展多種產業(yè)模式,以市場需求為導向,加大政府的引導作用,把握長三角一體化發(fā)展的歷史機遇。

        關鍵詞:熵權法;綜合指數法;農村產業(yè);鄉(xiāng)村振興

        自21世紀以來,中央一號文件已經連續(xù)18年關注“三農”問題?!叭r”問題的根本是未來實現“三農”富裕,只有實現農村和農民的富裕,才可以實現全體人民共同富裕。在十九大報告中提出,產業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求之一。從扶貧攻堅的工作經驗來看,農村產業(yè)為農村居民提供了就業(yè)機會,農民有了就業(yè)和收入,才會擺脫“小農”狀態(tài),從而產生農村經濟循環(huán)的內生動力。這將是解決農村發(fā)展問題的根本方法。農村產業(yè)已經被證實有著廣大的發(fā)展?jié)摿涂臻g,通過農村產業(yè)的發(fā)展為農村和農民“造血”,將有利于農村的長遠發(fā)展。

        黃山市位于浙皖交界處,處于長三角經濟腹地,臨近上海、南京、杭州、合肥四大都市圈。對該地農村產業(yè)發(fā)展進行研究分析,有利于優(yōu)化黃山本地農村產業(yè)的產業(yè)結構,促進長三角及一體化進程中鄉(xiāng)村振興的實現。

        一、研究方法

        (一)熵權法

        熵是系統(tǒng)自身不規(guī)則程度的一個度量。通過計算出指標權重的大小,判斷其影響程度,指標權重越大,則其對于因變量的影響越大,反之亦然。

        (二)綜合指數

        綜合指數法的計算公式為:

        A=∑WjYj

        A代表不同年份的產業(yè)發(fā)展水平;Wj表示各項指標權重;Yj表示各項指標標準化后的數值。

        二、黃山市農村產業(yè)發(fā)展水平實證分析

        (一)時間分析

        由表1各項指標權重的大小可以看出,年末常住人口數在各縣區(qū)經濟競爭中占最大權重,其次是農作物播種面積、旅游接待量和住戶存款年末余額,第一產業(yè)和第二產業(yè)所占權重較小,這些指標明顯地反映出物質生產資料和勞動力是區(qū)域經濟綜合競爭的基礎;第一、二產業(yè)在經濟增長過程中作用弱化。從趨勢圖1中看出,2010~2019年,黃山市個縣區(qū)經濟綜合評價指數整體呈上升趨勢,其中2016~2019年綜合評價指數增長較快,說明長三角的大背景下,黃山市得到了承接江浙滬產業(yè)轉移和自身產業(yè)結構轉型升級的紅利反饋,其綜合經濟競爭力顯著提高。

        (二)空間分析

        從表3各縣區(qū)2019年的部分數據來看,黃山市各縣區(qū)經濟發(fā)展水平具有空間分布不均衡的特點,各縣之間經濟水平差異較大??臻g上,黃山市縣域經濟發(fā)展水平總量上整體呈現出東高西低的特征:中東部的歙縣、屯溪區(qū)經濟發(fā)展水平較高;而西部的祁門縣、黟縣經濟發(fā)展水平明顯偏低。部分指標表現出來各縣區(qū)之間在不同產業(yè)上差距過大。如2019年旅游接待量黟縣是徽州區(qū)的上萬倍,直接導致黟縣在旅游產業(yè)獲得的收益遠高于徽州區(qū)。黃山市是一個比較出名的旅游城市,部分縣區(qū)的經濟發(fā)展較為倚重旅游產業(yè),但休寧縣、徽州區(qū)和屯溪區(qū)的旅游人數較少,其經濟發(fā)展并未滯后,這說明黃山市各縣區(qū)并未出現縣域間產業(yè)同構化的問題,每一個縣區(qū)都有特色產業(yè),這將有利于黃山市農村產業(yè)的長遠發(fā)展。

        (三)影響黃山市農業(yè)發(fā)展水平的時、空差異因素分析

        黃山市各縣經濟空間差異產生的原因包括:資源稟賦、區(qū)位交通、資源的開發(fā)與利用等。

        1. 資源稟賦是指各種生產要素,包括勞動力、資本、技術、管理和土地等方面

        資源稟賦不僅影響著上下游行業(yè),更直接決定了各縣區(qū)的農業(yè)生產類型。如圖2所示,西部和北部的祁門、黟縣和黃山區(qū)多為山區(qū),主要以林業(yè)和茶業(yè)為主;中部的屯溪區(qū)、休寧縣和徽州區(qū)主要以山谷丘平緩丘陵為主,主要以種植業(yè)為主。

        2. 區(qū)位交通

        一般來說,以平原或盆地等平緩地形為主的區(qū)域發(fā)展水平較快,以山地為主的區(qū)域發(fā)展較為遲緩。同時,區(qū)位影響交通,一般位于重要鐵路或高速公路沿線或機場附近的縣區(qū)經濟發(fā)展水平較高。如屯溪區(qū),其境內有合福高鐵、京臺高速(G205)、杭瑞高速(C56)以及屯溪國際機場。區(qū)位交通十分優(yōu)越,可以受到長三角發(fā)達城市的輻射和帶動,率先接受發(fā)達城市的經濟擴散,產業(yè)發(fā)展的提升速度也更快。

        3. 資源得到合理開發(fā)與利用

        以黟縣為例,擁有宏村、西遞和眾多旅游景點,旅游資源十分豐富。雖然黟縣人口較少,但是其人均社會消費為24258.19元,遠高于屯溪區(qū)的6499.31元。這是因為黟縣對旅游資源開發(fā)利用十分合理,境內的旅游產業(yè)十分興旺,帶來了豐厚的經濟收入,促進了黟縣整體經濟發(fā)展。

        三、黃山市農村產業(yè)發(fā)展對策

        (一)積極探索多種農業(yè)發(fā)展模式

        后疫情時代對農業(yè)提出了極大的挑戰(zhàn)。因此要從供給側和需求側雙向出發(fā),立足于當下,著眼于長遠,利用現代科技和社會宏觀環(huán)境優(yōu)勢,培育農產品品牌,多渠道,多模式延長農業(yè)產業(yè)鏈。

        1. “互聯網+”同農村產業(yè)發(fā)展相結合

        隨著互聯網與5G技術的進步,網絡已經滲入到生活的各方面,并且衍生出一批以“互聯網+”模式的產業(yè)發(fā)展新模式。

        目前,黃山市各縣區(qū)“互聯網+農業(yè)”發(fā)展模式尚未成熟,不能滿足農村當前的需要。黃山市各縣區(qū)政府應出臺政策,引導和推動“互聯網+農業(yè)”新模式。以黃山市黟縣為例,黟縣政府目前正有計劃地對當地特色農產品實施統(tǒng)一管理,打造“黟品五黑”特色農產品品牌,但尚未取得顯著成果。

        對此,建議與知名電商平臺合作,搭建本土特產電商銷售平臺,從而帶動縣域的電子商務經濟發(fā)展;其次,除了特色農產品實行統(tǒng)一品牌,還要統(tǒng)一標準,統(tǒng)一質量;加大產品的宣傳力度,擴大產品的知名度,利用網絡新媒體平臺拓展產品銷售渠道和宣傳途徑。

        2. 大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游

        黃山市有豐富的旅游資源,山清水秀,動植物種類繁多;黃山地區(qū)徽州文化風貌保存良好,徽州民居在各個村落隨處可見,徽州民俗世代相傳。這些自然和人文資源為黃山市發(fā)展鄉(xiāng)村旅游奠定了物質基礎。

        隨著長三角城市生活節(jié)奏的愈發(fā)加快,城市居民精神壓力加大,產生了回歸田園、舒緩精神壓力的鄉(xiāng)村旅游需求。鄉(xiāng)村旅游不僅有助于實現脫貧攻堅,而且還是實現鄉(xiāng)村振興的重要渠道之一。其直接連接了城市與鄉(xiāng)村,促進城鄉(xiāng)之間、發(fā)達與不發(fā)達地區(qū)之間更頻繁的人員、資金流動,也加強了城市與農村之間的文化資源共享。

        3. 堅持綠色生態(tài)的生產原則,注重可持續(xù)發(fā)展

        早期各地政府偏重經濟效益,出現了河流污染,山林被毀,物種減少,空氣污染等現象。但受浙江省生態(tài)補償政策的影響,黃山市已經注重新安江的生態(tài)治理與修復。但深入系統(tǒng)的聯動機制和生態(tài)補償機制尚不完善,應當以習近平總書記的“兩山”理論為依據,堅持綠色的生產理念,發(fā)展可持續(xù)農業(yè),培育無公害優(yōu)質農產品,提高產品的附加值,維護生態(tài)安全的同時,發(fā)展可持續(xù)優(yōu)勢產業(yè)。

        (二)政府政策促進黃山市農村產業(yè)發(fā)展

        1. 為鄉(xiāng)村引進人才,促進城鄉(xiāng)人力資源流動

        人才是產業(yè)發(fā)展的引領者,鄉(xiāng)村難以引進人才是農村產業(yè)發(fā)展的關鍵。黃山市政府應出臺相關政策鼓勵新生代勞動者前往鄉(xiāng)村工作,打破長三角發(fā)達城市對人才虹吸藩籬;出臺柔性、彈性、有“人情味”的政策,讓熱愛“三農”的年青人留下來,委以重任,用以其才,在職稱評定,定編定級等問題上優(yōu)先考;要突破地域限制,使得“三農”人才在社會保障、公共資源等方面享受應有權利,讓其無后顧之憂,推動人才的流動。同時充分利用發(fā)揮徽州鄉(xiāng)村的“鄉(xiāng)紳”、“鄉(xiāng)賢”職能。許多城市退休干部“告老還鄉(xiāng)”后成為村子里的“鄉(xiāng)賢”,要重返發(fā)揮他們的“余熱”,動員其發(fā)揮自己的經驗和人脈作用,為農村產業(yè)探尋市場,促進本地農業(yè)產品的銷售。

        2. 同高校合作,建設專家智庫

        黃山市地處長三角腹部,長三角高校眾多,有著先天的高校資源優(yōu)勢。此前,黃山市黟縣政府同安徽大學左靖副教授合作建設的碧山共同體計劃,以超前的視角為鄉(xiāng)村振興帶來了創(chuàng)新性的實施方案,獲得了良好的社會反響。黃山市政府應當充分利用這一優(yōu)勢,同高校合作,搭建專家信息系統(tǒng),實現高校專家與相關產業(yè)對接,讓高校資源能夠服務地方經濟社會發(fā)展。

        (三)充分發(fā)揮市場的主導作用

        實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略僅依靠政府引導和扶持,忽視市場的主導作用,容易出現市場結構不合理、市場價格失衡等問題。對此,注重市場的主導作用是實現農業(yè)產業(yè)健康良性發(fā)展的前提條件。首先,應當從實際情況出發(fā),遵循市場客觀規(guī)律,充分激活各類生產要素的市場配置。其次,建設公平的市場環(huán)境,公有制經濟主體同民營經濟主體同步發(fā)展,打破原有經濟體制的束縛,促進多元主體參與黃山市農村產業(yè)建設工作中。最后,政府應逐步放開市場準入,制定市場準入標準,更好地促進更多社會力量參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,推動農村產業(yè)發(fā)展。

        (四)踐行長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略

        在長三角一體化的發(fā)展中,安徽省在自然資源、勞動力等方面具有優(yōu)勢,同時,江浙滬發(fā)達城市擁有金融、技術、等優(yōu)勢。在這一背景下,黃山市應當抓住機遇,迎接挑戰(zhàn),依靠本市的鄉(xiāng)村特色和生態(tài)、文化等資源條件,綜合布局規(guī)劃,把握好長三角一體化發(fā)展的契機。同時,加強與上海、杭州、南京、合肥四大都市圈的合作,優(yōu)勢互補,發(fā)揮非中心城市的疏解功能,提高城市服務水平,完善基礎保障設施,努力推動與各個都市圈的聯動發(fā)展,加快促進黃山農村產業(yè)發(fā)展。

        1. 交通建設方面

        黃山市要積極執(zhí)行融杭接滬目標規(guī)劃,大力建設杭黃高鐵項目,積極籌備市內各景區(qū)軌道交通建設項目。一方面,推進對外骨干交通路網建設如杭黃高鐵、池黃高鐵等。另一方面,加快市內路網建設,各縣區(qū)實現互通高速。

        2. 承接產業(yè)轉移

        黃山市應明確自身在江浙滬產業(yè)轉移中的角色定位、清晰產業(yè)發(fā)展方向、承接重點項目。利用好江浙滬發(fā)達地區(qū)的資金、技術優(yōu)勢,為原有的產業(yè)體系注入新的活力。

        四、結語

        鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為農村產業(yè)的發(fā)展帶來了新的機遇,由于各地的經濟基礎、資源稟賦和區(qū)位交通等條件的差異,農村產業(yè)的發(fā)展應當結合當地的實際情況,積極探索多種農業(yè)發(fā)展模式,優(yōu)先發(fā)展有競爭力的優(yōu)勢產業(yè)。政府應當結合大的政策背景出臺相關政策引導農村產業(yè)發(fā)展,并且注意發(fā)揮市場的主導作用。

        參考文獻:

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        *基金項目:安徽省省級大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目“徽州黟縣龍?zhí)断汩技庸づc銷售項目”(編號:202010357756S)。

        (作者單位:安徽大學管理學院)

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