張秀玲

文明是現(xiàn)代化的顯著標(biāo)志，是城市治理能力的重要體現(xiàn)，也是在物質(zhì)富足中實(shí)現(xiàn)精神富有、推動共同富裕的應(yīng)有之義。在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新鷹城的嶄新起點(diǎn)，在創(chuàng)建全國文明城市的關(guān)鍵時刻，2022年3月1日起，《平頂山市文明行為促進(jìn)條例》（以下簡稱《條例》）正式施行，將居民的文明行為規(guī)范列入地方法規(guī)，進(jìn)一步明確了文明導(dǎo)向、樹立了文明標(biāo)尺，標(biāo)志著該市全國文明城市創(chuàng)建和精神文明建設(shè)上了新臺階。

任何新生事物都要經(jīng)歷醞釀、發(fā)生、發(fā)展等過程。對于新施行《條例》的宣傳報道，平頂山日報社根據(jù)事物的發(fā)展規(guī)律和顯著特點(diǎn)以《條例》施行當(dāng)天為原點(diǎn)，向前、向后將時間軸線分為三個階段，提前謀劃、周密部署，緊扣兩報一中心（日報、晚報、新媒體中心）各自的特點(diǎn)優(yōu)勢，明確了不同階段各自的宣傳報道重點(diǎn)和任務(wù)，分工協(xié)作、密切配合，匯聚成一曲倡文明、樹新風(fēng)、展風(fēng)采的大合唱。

一、做好《條例》施行前期報道，預(yù)熱造勢

對即將發(fā)生的新聞事件進(jìn)行前期預(yù)熱，能夠提高新聞事件的社會關(guān)注度，吸引公眾注意力，增加問題的深度和意見的廣度?！稐l例》與每一位平頂山居民息息相關(guān)，對于提升個人道德素養(yǎng)、增強(qiáng)城市治理能力、推動全國文明城市創(chuàng)建、樹立社會新風(fēng)等都大有裨益，因此廣受關(guān)注。作為地方黨媒，平頂山日報社有責(zé)任有義務(wù)做好《條例》施行的預(yù)熱報道，加大宣傳力度，擴(kuò)大影響范圍，讓全市人民及時知曉《條例》的具體內(nèi)容、實(shí)施背景、重大意義，時常對照《條例》，用文明“標(biāo)尺”丈量行為的“刻度”，既自覺約束自己的不文明行為，又敢于向他人的不文明行為說“不”，以星星點(diǎn)點(diǎn)的螢火微光匯聚成推進(jìn)文明建設(shè)的浩蕩江河。這也是時政新聞報道的意義所在，即還政于民，滿足人民的知情權(quán)、政治參與權(quán)。前期報道為《條例》的施行預(yù)熱造勢，營造了濃厚氛圍。

（一）刊登全文，內(nèi)容早知道

2022年1月4日，《平頂山日報》全文刊發(fā)了《條例》和平頂山市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會公告?！稐l例》不僅劃定了諸如單位部門文明服務(wù)以及公民維護(hù)公共秩序公共衛(wèi)生、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、文明出行、旅游、就醫(yī)、用網(wǎng)等文明行為基本規(guī)范，而且明確了健康文明綠色環(huán)保生活方式、全民閱讀、互幫互助、慈善公益、志愿服務(wù)等更高層次的文明行為，并賦予單位和個人針對不文明行為的相應(yīng)權(quán)利，以及單位和個人違反規(guī)定應(yīng)承擔(dān)的相應(yīng)法律責(zé)任，有助于廣大群眾明是非、辨美丑、知榮恥，從而提升自身道德修養(yǎng)，增強(qiáng)規(guī)范自律意識，積行成習(xí)、積習(xí)成性，讓鷹城處處盛開文明花。此外，刊發(fā)公告旨在向社會公眾表明《條例》是經(jīng)過市人大常委會會議和省人大常委會會議審議通過、審查批準(zhǔn)的，程序合法，是一部具有法律效力的地方性法規(guī)，充分彰顯了其嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

（二）評論先行，意義早明了

評論是靈魂和旗幟，也是引導(dǎo)輿論的先行官。3月1日即《條例》施行當(dāng)天，《平頂山日報》刊發(fā)題為“用文明‘標(biāo)尺’丈量行為‘刻度’”的評論員文章。評論開宗明義，揭示出《條例》施行的重要意義；接著，評論指出文明和文明行為對個人、對城市、對社會的深遠(yuǎn)影響，并表示“文明行為不是與生俱來的，而是靠后天養(yǎng)成的。這不僅需要內(nèi)在動力，而且需要外部壓力；不僅需以自律的方式自我約束，而且需以他律的規(guī)則約束規(guī)范”，對如何推進(jìn)《條例》提出了獨(dú)到的意見和建議——宣傳教育明是非、表彰獎勵樹標(biāo)桿、懲戒追責(zé)知敬畏；最后，評論呼吁每位鷹城人常用文明“標(biāo)尺”丈量自己行為的“刻度”，講文明話、行文明事、當(dāng)文明人，爭做文明生活的倡導(dǎo)者、時代新風(fēng)的傳播者、美好環(huán)境的捍衛(wèi)者，讓文明浸潤鷹城大地每一個角落，讓文明行為成為平頂山的一道靚麗風(fēng)景。評論觀點(diǎn)鮮明、條分縷析、深入淺出，對解疑釋惑、引導(dǎo)輿論、統(tǒng)一思想起到了重要作用。

二、做好《條例》施行當(dāng)天報道，形成氣勢

3月1日即《條例》施行當(dāng)天的報道，是整個宣傳報道活動的重要一環(huán)。平頂山日報社“兩報一中心”全平臺發(fā)動，以文字、圖片、視頻、知識問答小程序等豐富多彩的形式進(jìn)行立體化傳播，匯聚起強(qiáng)大的報道合力，形成了宏大的報道氣勢，使《條例》施行迅速在當(dāng)?shù)厝罕娕笥讶χ邪云?，成為公眾目光的關(guān)注點(diǎn)、輿論的聚焦點(diǎn)。

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（一）用心詳細(xì)解讀，推進(jìn)《條例》學(xué)于心

學(xué)習(xí)是推進(jìn)《條例》落地的前提。明了規(guī)范，才能更好地約束自己的行為；知曉懲戒，才能心有所畏、行有所止?！镀巾斏饺請蟆烦谝话婵l(fā)《條例》實(shí)施啟動儀式的報道外，還在二版開設(shè)“做文明行為典范 創(chuàng)全國文明城市”專欄，刊發(fā)了《條例》誕生記和各地各單位開展宣傳教育實(shí)踐活動的圖片。報道分“初衷”“過程”“反響”三個部分，分別報道了《條例》誕生的背景、《條例》批準(zhǔn)通過的過程以及廣大群眾的反響，清晰地解答了公眾的疑惑，有助于大家更好地理解《條例》施行的重要性和緊迫性?！镀巾斏酵韴蟆纺贸?個版，以“條例在我心 文明伴我行”為主題，詳細(xì)報道了啟動儀式現(xiàn)場、《條例》內(nèi)容的解讀以及各地開展的宣傳教育實(shí)踐活動，形成了輿論強(qiáng)勢。《條例》實(shí)施啟動儀式結(jié)束后，平頂山微報視頻號馬上發(fā)布視頻，報道啟動儀式和各縣（市、區(qū)）相關(guān)活動的報道，并及時推出提前整理好的《條例》重點(diǎn)內(nèi)容，同步推出“平頂山文明知識有獎競答”活動（活動日期為3月1日至3月7日）?！坝歇劯偞稹被顒右煌瞥?，就引起了強(qiáng)烈反響，僅半天時間就有543人參與答題。大家在答題過程中將《條例》內(nèi)容內(nèi)化于心，增強(qiáng)了宣傳效果。

（二）用情正面引導(dǎo)，推進(jìn)《條例》踐于行

行動是推進(jìn)《條例》落地的保障。只有人人將內(nèi)容外化于行，才是《條例》價值之所在?！镀巾斏饺請蟆房l(fā)《新華區(qū)集中整治不文明養(yǎng)犬行為》的消息和新華區(qū)西市場街道志愿為群眾修理自行車的圖片，樹立起鮮明的行動導(dǎo)向?！镀巾斏酵韴蟆贰耙曈X·尋美鷹城”版刊發(fā)以“文明之風(fēng)拂鷹城”為題的圖片報道，有汽車斑馬線前禮讓行人、交警攙扶老人過馬路、鷹城廣場設(shè)置寵物公廁、社區(qū)工作人員為居民所養(yǎng)寵物犬戴“嘴套”、居民將分好的垃圾放入分類垃圾箱等精彩畫面，全景展示了很多平頂山人用實(shí)際行動和行為習(xí)慣踐行著《條例》、呼應(yīng)著《條例》的動人瞬間，通過正面引導(dǎo)讓公眾學(xué)有榜樣、行有示范。

三、做好《條例》施行后的報道，持續(xù)態(tài)勢

文明行為的養(yǎng)成需要持之以恒，宣傳報道同樣需要堅持?！稐l例》施行后，平頂山日報社統(tǒng)籌諸多方面報道，并將《條例》的宣傳報道與報社此前開展的創(chuàng)建全國文明城市融媒賦能工程進(jìn)行鏈接耦合，一體策劃、一體部署、一體推進(jìn)，形成長流水、不斷線的持續(xù)深入態(tài)勢，讓文明大合唱傳唱更廣、聲音更嘹亮。

（一）統(tǒng)籌謀劃，持續(xù)推進(jìn)

《條例》施行后，平頂山日報社精心統(tǒng)籌，做好策劃，讓報道持續(xù)推進(jìn)、步步深入。3月3日起，《平頂山日報》在二版連續(xù)刊發(fā)3篇各行各業(yè)、廣大群眾熱議《條例》施行的報道，談感受、說打算、獻(xiàn)良策，提高《條例》知曉率。

1.統(tǒng)籌說與做。在《對不文明行為有了“硬約束”》反響報道中，市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)團(tuán)工委書記張曉時說：“《條例》的施行標(biāo)志著文明將成為我們每一位市民的法定義務(wù)，這將大大提高我市全國文明城市創(chuàng)建的效率。”汝州市委宣傳部副部長、文明辦主任魏富申表示，汝州市作為全國文明城市，在今后的工作中將以《條例》為遵循，精耕細(xì)作，從平時抓起、從小事抓起，將各項精神文明創(chuàng)建工作融入文明交通、文明餐桌等群眾日常，長抓不懈、久久為功?！镀巾斏酵韴蟆房l(fā)《光明路街道：用身邊榜樣影響更多居民向文明》，報道社區(qū)志愿者在平煤神馬集團(tuán)物資供應(yīng)分公司家屬院宣傳《條例》時邀請居民王文靜為大家現(xiàn)身說法，以增強(qiáng)居民的文明養(yǎng)犬意識。

2.統(tǒng)籌點(diǎn)與面。3月3日，《平頂山晚報》圍繞文明行為基本規(guī)范策劃了一組面上的直擊報道，比如《文明出行蔚然成風(fēng) 城市環(huán)境更加美好》報道中，記者走上街頭通過觀察發(fā)現(xiàn)，文明出行成為一道亮麗風(fēng)景線。同時，該報當(dāng)天還拿出6個版報道了8位“身邊雷鋒”的感人事跡，他們用自己的義行善舉給他人帶來溫暖的同時，也為文明城市創(chuàng)建增了光添了彩。

3.統(tǒng)籌報道與評論?！镀巾斏饺請蟆吩谧龊脠蟮赖幕A(chǔ)上還確定了9個選題，在評論欄目“大家談”中推出“平頂山市文明行為促進(jìn)條例系列談”，運(yùn)用正反兩方面事例，旗幟鮮明地點(diǎn)贊真善美、鞭撻假丑惡，引領(lǐng)社會文明新風(fēng)尚?！镀巾斏酵韴蟆烦浞掷貌删庩犖樽珜懺u論文章，在《時評》版刊發(fā)，形成強(qiáng)有力的輿論氛圍。

（二）鏈接耦合，一體推進(jìn)

為推進(jìn)全國文明城市創(chuàng)建，平頂山市委宣傳部依托平頂山日報社的資源優(yōu)勢和影響力公信力，于去年實(shí)施了創(chuàng)建全國文明城市融媒賦能工程，搭建七大平臺，以融媒賦能“解鎖”文明實(shí)踐，取得顯著成效，積累了豐富經(jīng)驗。平頂山日報社此次將《條例》的宣傳報道與創(chuàng)建全國文明城市融媒賦能工程的實(shí)施進(jìn)行鏈接耦合，借助運(yùn)行有效的“兩中心”融合平臺、“文明使者”全媒體宣傳平臺、鷹城志愿服務(wù)平臺、鷹城“市民記者團(tuán)”平臺、鷹城“文明小達(dá)人”平臺，一體策劃、一體部署、一體推進(jìn)，形成宣傳報道合力，產(chǎn)生“1+1＞2”的倍增效應(yīng)，推動文明創(chuàng)建不斷深入、文明之花香飄滿園。在3月1日上午舉行的平頂山市新時代文明實(shí)踐推動周暨《平頂山市文明行為促進(jìn)條例》實(shí)施啟動儀式上，20多個志愿服務(wù)項目的志愿者通過創(chuàng)建全國文明城市融媒賦能工程鷹城志愿服務(wù)平臺報名參加了啟動儀式，并在活動現(xiàn)場擺出服務(wù)臺，宣傳《條例》，詳細(xì)講解心肺復(fù)蘇術(shù)、火場逃生、應(yīng)急救生等知識和相關(guān)器械的使用方法，不僅為現(xiàn)場市民上了一堂生動的培訓(xùn)課，而且讓他們感受到了“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”的志愿者精神，感召和吸引更多的人加入到志愿服務(wù)隊伍中，為平頂山市創(chuàng)建全國文明城市、提升城市文明程度貢獻(xiàn)光和熱。

平頂山日報社關(guān)于《平頂山市文明行為促進(jìn)條例》宣傳報道精心周密策劃、精巧搭上融媒賦能便車、精妙組織實(shí)施，凝聚起強(qiáng)大報道合力，形成報道強(qiáng)勢、氣勢和態(tài)勢，“大軍團(tuán)”協(xié)同作戰(zhàn)首戰(zhàn)告捷。這組策劃報道由淺入深、由虛向?qū)?，掀起一個又一個輿論熱潮，推動《條例》不斷內(nèi)化于心、外化于行，彰顯了較強(qiáng)的新聞策劃能力和組織實(shí)施能力。