張子揚(yáng)

摘要：新會計制度在事業(yè)單位的執(zhí)行，一方面，能夠進(jìn)一步規(guī)范事業(yè)單位的財務(wù)核算，確保事業(yè)單位會計信息的真實(shí)、可靠;另一方面，有助于事業(yè)單位通過轉(zhuǎn)換其財務(wù)管理方式、優(yōu)化自身財務(wù)管理模式、提升財務(wù)管理水平，使各級各類事業(yè)單位更好地服務(wù)于社會、服務(wù)于人民。

關(guān)鍵詞：新會計制度;事業(yè)單位;財務(wù)管理

引言

事業(yè)單位作為社會服務(wù)組織，通過提供服務(wù)來滿足人們的生產(chǎn)和生活需求。在事業(yè)單位的管理中，必須加強(qiáng)財務(wù)管理工作，提高資金使用效率，促進(jìn)事業(yè)單位順利運(yùn)行。

1新會計制度下事業(yè)單位財務(wù)管理的重要性

1.1有利于降低財務(wù)風(fēng)險

在新會計制度下，我國提出“雙體系”的管理方式，該種方式能夠?qū)⒇攧?wù)信息和預(yù)算信息全面、清楚地表達(dá)出來，極大地提升了財務(wù)核算效率，對開展財政預(yù)算一體化工作提供有力保障，進(jìn)一步提升事業(yè)單位財務(wù)管理水平，這樣能夠最大限度地防范風(fēng)險，進(jìn)而促使事業(yè)單位的全面發(fā)展。

1.2確保事業(yè)單位財務(wù)管理制度的有效性及規(guī)范性

新時期下，我國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅提升，政府各部門及各地區(qū)行政事業(yè)單位為了更好地服務(wù)于社會運(yùn)轉(zhuǎn)、更好地為廣大人民群眾提供貼心的服務(wù)，中央及各地財政將對其進(jìn)行資金上的支持，使得行政事業(yè)單位的資產(chǎn)規(guī)模不斷增大。而事業(yè)單位財務(wù)工作開展的目的在于，對于各地事業(yè)單位的所掌握各類資產(chǎn)進(jìn)行應(yīng)的核算及管理，確保其能夠更好地服務(wù)于社會及人民的同時，保證其財務(wù)管理活動的秩序化及合理化，并杜絕國有資產(chǎn)流失行為的發(fā)生。

1.3有利于防范貪污腐敗，推進(jìn)廉政建設(shè)

現(xiàn)如今，我國加大黨風(fēng)廉政整治力度，而有效的財務(wù)管理能夠?qū)Ω黜?xiàng)經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行隔離防范，并且能夠通過建立內(nèi)部控制機(jī)制，從而達(dá)到互相監(jiān)督、制約的功能。這樣能夠有效地減少違規(guī)操作，從而對保證黨風(fēng)廉政建設(shè)發(fā)揮一定的作用。

2事業(yè)單位財務(wù)管理問題

2.1預(yù)算管理存在缺陷

事業(yè)單位預(yù)算管理相對于其他來說比較簡單，一般分為收入預(yù)算和費(fèi)用預(yù)算。根據(jù)事業(yè)單位的基本運(yùn)行信息，可以生成固定的部分預(yù)算，因此財務(wù)工作人員只需控制子預(yù)算的金額即可。但是，這種模式也存在弊端，事業(yè)單位財務(wù)管理人員沒有關(guān)注預(yù)算執(zhí)行環(huán)節(jié)，無法評估正常預(yù)算的結(jié)果，沒有切實(shí)可靠的預(yù)算管理機(jī)制，僅限于報銷制度來使用資金。因此，在事業(yè)單位財務(wù)管理中需要對各種可用資源進(jìn)行評價，確定預(yù)算管理的主要目標(biāo)，為實(shí)現(xiàn)既定經(jīng)營目標(biāo)提供了良好的作用。預(yù)算管理不僅包括資本預(yù)算和財務(wù)預(yù)算，還包括經(jīng)營預(yù)算。因此，進(jìn)一步完善預(yù)算管理工作，并將預(yù)算管理的納入最終績效考核中。

2.2事業(yè)單位內(nèi)部財務(wù)管理制度不完善

就目前而言，我國事業(yè)單位關(guān)于財務(wù)管理工作應(yīng)用發(fā)展時間較短，在管理制度方面存在著許多缺陷和不足，影響著事業(yè)單位對市場經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)作用。雖然表面上事業(yè)單位的相關(guān)管理制度能夠推動財務(wù)管理工作順利、穩(wěn)定地開展，但從新會計制度全面執(zhí)行以來，事業(yè)單位在財務(wù)處理、會計核算等重要財務(wù)管理方面并沒有實(shí)質(zhì)性的制度規(guī)范，如果外界經(jīng)濟(jì)市場產(chǎn)生較大的變動，輕則事業(yè)單位財務(wù)管理工作效率降低，相關(guān)數(shù)據(jù)信息報表出現(xiàn)錯誤，重則會嚴(yán)重影響事業(yè)單位的運(yùn)行，甚至對事業(yè)單位造成較大的損失。

3新會計制度下加強(qiáng)事業(yè)單位財務(wù)管理的措施

3.1加強(qiáng)事業(yè)單位內(nèi)部控制制度建設(shè)

（1）加強(qiáng)內(nèi)部控制認(rèn)識。內(nèi)部控制建設(shè)對于確保國有資產(chǎn)保值、防范財務(wù)舞弊問題的出現(xiàn)能夠起到一定的積極作用。事業(yè)單位從領(lǐng)導(dǎo)到員工應(yīng)該提高對于內(nèi)部控制的重視程度，并將內(nèi)部控制建設(shè)深入人心。同時，應(yīng)該培養(yǎng)優(yōu)秀的財務(wù)人員，事業(yè)單位應(yīng)該本著不拘一格降人才的理念，任用那些責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)能力出眾、有膽識、能擔(dān)當(dāng)?shù)耐炯尤胴攧?wù)部門。（2）改善事業(yè)單位內(nèi)部控制環(huán)境。管理層要制定相關(guān)決策是決定內(nèi)部控制環(huán)境的主要因素，提升管理層對于內(nèi)部控制重視有利于改善環(huán)境薄弱的現(xiàn)狀。同時，事業(yè)單位內(nèi)部不同崗位間要有意識形成一定的牽制作用，完善內(nèi)部控制環(huán)境，并且要明確崗位職責(zé)。

3.2加強(qiáng)財務(wù)人員培訓(xùn)

我國政府不斷出臺相關(guān)的規(guī)章制度文件，這些內(nèi)容的發(fā)布為行政事業(yè)單位執(zhí)行財務(wù)管理提供了有力的政策支持，但是也對事業(yè)單位財務(wù)人員的專業(yè)管理技能提出了更高的應(yīng)用要求。為此，加強(qiáng)財務(wù)人員隊伍建設(shè)非常重要，這要求各單位在管理過程中加強(qiáng)支持人員的建設(shè)，在具體實(shí)施中，建立財務(wù)人員培訓(xùn)制度，定期進(jìn)行培訓(xùn)教育，通過對相關(guān)的政策變化和財務(wù)工作的賬務(wù)處理工作進(jìn)行培訓(xùn)，不斷提高事業(yè)單位財務(wù)人員的實(shí)際工作能力。專業(yè)知識和準(zhǔn)確的業(yè)務(wù)理解可以真正將財務(wù)管理融入日常的經(jīng)營運(yùn)作中。

3.3加強(qiáng)財務(wù)管理工作監(jiān)督管理力度

一方面事業(yè)單位要加強(qiáng)財務(wù)監(jiān)督管理工作的連貫性和持續(xù)性，注重動態(tài)監(jiān)督與全程監(jiān)督，將財務(wù)監(jiān)督管理工作貫徹到相關(guān)業(yè)務(wù)工作中，比如預(yù)決算工作、收支業(yè)務(wù)工作、固定資產(chǎn)核算管理、政府采購業(yè)務(wù)工作、合同管理等;另一方面要綜合運(yùn)用內(nèi)部監(jiān)督與外部審計的監(jiān)督管理手段，監(jiān)督管理者要不斷探索財務(wù)工作當(dāng)中所存在的問題，針對具體問題研究出相應(yīng)的解決方案和監(jiān)督管理制度，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位財務(wù)管理工作效益的提高，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督的重要作用。與此同時，事業(yè)單位可以主動邀請審計部門或者聘用外部審計機(jī)構(gòu)對單位財務(wù)工作進(jìn)行獨(dú)立審計，提升財務(wù)監(jiān)督管理工作的客觀性與權(quán)威性，從根本上加強(qiáng)事業(yè)單位財務(wù)監(jiān)督管理力度。

結(jié)束語

新會計制度實(shí)施以來，對于事業(yè)單位的財務(wù)管理工作將帶來一定的影響，事業(yè)單位無論是領(lǐng)導(dǎo)者、財務(wù)人員還是管理人員應(yīng)該采取積極的心態(tài)來應(yīng)對新會計制度的變化。事業(yè)單位應(yīng)該從進(jìn)一步優(yōu)化財務(wù)管理理念、規(guī)范事業(yè)單位財務(wù)基礎(chǔ)工作、加強(qiáng)內(nèi)部控制制度建設(shè)，按新會計制度及準(zhǔn)則要求不斷完善自身財務(wù)管理制度，以確保事業(yè)單位平穩(wěn)、健康運(yùn)轉(zhuǎn)，為我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

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