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        環(huán)境監(jiān)管既要力度也要溫度

        2022-04-20 14:53:35有容
        環(huán)境 2022年3期
        關(guān)鍵詞:行政處罰力度環(huán)境保護(hù)

        有容

        提前介入加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù),著力環(huán)評審批提速增效,優(yōu)化總量控制指標(biāo)調(diào)配,完善生態(tài)環(huán)境執(zhí)法機(jī)制,加大企業(yè)環(huán)保幫扶力度……近日,《廣東省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于優(yōu)化重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的十項(xiàng)措施》印發(fā)實(shí)施,這是廣東生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,聚焦環(huán)保主動服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局,助力經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的具體舉措。

        發(fā)展經(jīng)濟(jì)不能對自然資源和生態(tài)環(huán)境竭澤而漁,生態(tài)環(huán)境保護(hù)也不是舍棄經(jīng)濟(jì)發(fā)展而緣木求魚。世紀(jì)疫情沖擊下,百年變局加速演進(jìn),外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻和不確定,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力,也給生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作帶來了新的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。當(dāng)前推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)具體工作時,不能“就環(huán)保論環(huán)?!?,而是要“跳出環(huán)保看環(huán)?!?,更加自覺把生態(tài)環(huán)保工作融入到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局中去謀劃,緊密圍繞中心,更好服務(wù)大局。

        環(huán)境監(jiān)管既要力度也要溫度,這是生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作穩(wěn)中求進(jìn)、協(xié)同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的重要著力點(diǎn)之一?!妒?xiàng)措施》便提出了“完善生態(tài)環(huán)境執(zhí)法機(jī)制”的要求,健全以“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管為基本手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制,包括規(guī)范行使行政處罰自由裁量權(quán),嚴(yán)格禁止生態(tài)環(huán)境執(zhí)法“一刀切”,完善重污染天氣應(yīng)對分級分區(qū)管理,建立常態(tài)化監(jiān)督執(zhí)法正面清單管理制度等等。去年11月出臺的《廣東省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》也對從輕減輕處罰、公開道歉承諾從輕制度和免于處罰等內(nèi)容作出了相關(guān)的規(guī)定。對符合主動消除或者減輕生態(tài)環(huán)境違法行為危害后果等條件的企業(yè),依法從輕或減輕處罰。當(dāng)事人在行政處罰決定作出前改正生態(tài)環(huán)境違法行為,在地市級以上主要媒體或網(wǎng)站上公開道歉、作出生態(tài)環(huán)境守法承諾的,生態(tài)環(huán)境主管部門可按罰款標(biāo)準(zhǔn)的30%~50%降低處罰。對20種企業(yè)容易發(fā)生的輕微違法的情形,以責(zé)令改正、警示教育為主,依法不予行政處罰。這些都體現(xiàn)了執(zhí)法包容審慎的理念,傳遞了柔性執(zhí)法的溫度,切實(shí)減輕了企業(yè)的負(fù)擔(dān),受到社會廣泛好評。

        希望各地在實(shí)踐中按照要求,不斷完善執(zhí)法機(jī)制,優(yōu)化執(zhí)法方式,提高執(zhí)法效能,確保環(huán)境監(jiān)管有力度、執(zhí)法有精度、服務(wù)有溫度,更加主動指導(dǎo)幫扶企業(yè)解決實(shí)際困難,在服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)。5842178A-00EE-4309-BA4B-1F4CFA18A2C5

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