王冉
摘要:法律教育是培養(yǎng)優(yōu)秀法律人才的重要途徑。加強(qiáng)法制教育對(duì)推進(jìn)中國社會(huì)主義法治國家建設(shè)具有重要意義。新時(shí)期,中國法學(xué)教育的內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生了巨大的變化。目前,教育規(guī)模和基礎(chǔ)條件都有了很大發(fā)展,為社會(huì)培養(yǎng)了一大批優(yōu)秀的法律人才。但也存在就業(yè)難、工作方向單一等問題?;诖?,本文將從中國法學(xué)教育的現(xiàn)狀出發(fā),探討中國法學(xué)教育的困境,并提出一些改革思路。
關(guān)鍵詞:法學(xué)教育;現(xiàn)狀;改革
引言:
隨著中國社會(huì)主義法制建設(shè)的加快,社會(huì)對(duì)法律人才的需求也越來越大。然而,目前法學(xué)畢業(yè)生面臨著就業(yè)率低、失業(yè)率高的局面,這是多種原因造成的。因此,要進(jìn)一步發(fā)展法學(xué)教育,必須充分認(rèn)識(shí)中國法學(xué)教育的現(xiàn)狀。
一、我國法學(xué)教育現(xiàn)狀
1.法學(xué)教育水平趨于多元化,但師資力量薄弱
法律教育水平不僅是??茖W(xué)校的一般專業(yè)水平,而且是專業(yè)水平相當(dāng)高的博士后學(xué)位,因此很多畢業(yè)生并沒有真正掌握法律知識(shí)和法律實(shí)踐能力。這些畢業(yè)生的進(jìn)入不僅增加了社會(huì)就業(yè)的壓力,而且對(duì)中國特色社會(huì)主義法治國家的建設(shè)也產(chǎn)生了重大影響。此外,教師是教學(xué)的重要組成部分,他們對(duì)學(xué)生的影響是不可估量的。此外,一些學(xué)校的法律專業(yè)是為了建設(shè)綜合性校園而設(shè)置的,事實(shí)上,教師是不夠的。這些教師大多是剛畢業(yè)的碩士和博士學(xué)生。一方面,他們?nèi)狈唧w的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn);另一方面,他們也缺乏相應(yīng)的教育經(jīng)驗(yàn)。尤其是法律,是一個(gè)無聊的職業(yè)。沒有教師的指導(dǎo),學(xué)生就不能發(fā)展自主學(xué)習(xí)能力,成為社會(huì)需要的法律人才。
2.法學(xué)教育結(jié)構(gòu)在不斷調(diào)整,但教育目標(biāo)定位不準(zhǔn)確
近年來,法學(xué)教育的招生規(guī)模不斷擴(kuò)大,相應(yīng)的結(jié)構(gòu)也不斷完善。從學(xué)術(shù)教育開始到現(xiàn)在,都提供專業(yè)學(xué)位。目前,我國高校法律專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)主要是培養(yǎng)法官、檢察官、律師、企業(yè)法律工作者和法律研究者。但是,一個(gè)合格的法人不僅要掌握法律專業(yè)知識(shí),還要有其他相關(guān)學(xué)科的基礎(chǔ)知識(shí),才能處理不同專業(yè)領(lǐng)域的案件。同時(shí),我們應(yīng)該具有良好的邏輯思維能力和良好的職業(yè)道德。這些專業(yè)知識(shí)和實(shí)踐能力的獲得需要積累和反復(fù)實(shí)踐,需要有經(jīng)驗(yàn)的導(dǎo)師和充足的教學(xué)資源。然而,中國的法律教育大多以直接獲得文憑為目的,并且有不同的類別和層次。雖然有全國統(tǒng)一的法律職業(yè)資格考試作為法律工作者的門檻,但仍然存在文憑泛濫、人才短缺的尷尬局面。
3.法學(xué)教育更注重職業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng),但缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)
法學(xué)教育雖然注重學(xué)生法律職業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng),但缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的積累。目前,學(xué)生知識(shí)來源的方法不是教科書而是教師的講解,而主要是被動(dòng)記憶,所以學(xué)生能夠系統(tǒng)地掌握法律知識(shí),只是被動(dòng)的接受和記憶,而不是積極的、重要的問題,而法律工作者最需要、最重要的是批判精神。然而,我國現(xiàn)有的高校教師評(píng)價(jià)體系仍然是基于科研成果和理論文章,而不是實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。那么,在中國的法律教育中,培養(yǎng)法律專業(yè)的學(xué)生是主要的任務(wù),但是缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的教師如何培養(yǎng)不缺乏實(shí)踐能力的學(xué)生呢?盡管開設(shè)了法庭調(diào)解、法庭辯護(hù)、審判實(shí)踐或律師實(shí)踐等課程,但學(xué)生并不十分擔(dān)心入學(xué)考試和就業(yè)等各種畢業(yè)問題帶來的壓力。實(shí)習(xí)機(jī)構(gòu)不相信學(xué)生的實(shí)踐能力,也不愿意投資培訓(xùn)費(fèi)用。因此,許多職業(yè)技能培訓(xùn)往往成為“零工”或流于形式。
二、我國法學(xué)教育改革的建議
1.控制招生規(guī)模,提高辦學(xué)質(zhì)量
要解決法學(xué)專業(yè)就業(yè)難的問題,首先要從源頭入手。如前所述,法律教育層次的多元化和高校法學(xué)專業(yè)的開放,導(dǎo)致了招生規(guī)模過大的問題。與此同時(shí),許多高校對(duì)教師和學(xué)生的專業(yè)培訓(xùn)嚴(yán)重不足。因此,控制法學(xué)專業(yè)的招生規(guī)模是法學(xué)教育改革的第一步。第一,整體減少法律專業(yè)的招生人數(shù)。通過控制招生,法律專業(yè)的學(xué)生總數(shù)將會(huì)減少。其次,根據(jù)師資力量和專業(yè)實(shí)力,招生名額應(yīng)在高校之間進(jìn)行不同的分配。在整體招生規(guī)模急劇下降的情況下,通過調(diào)整高校間招生名額分配,可以緩解法學(xué)專業(yè)內(nèi)部的競爭壓力,同時(shí)可以提高法學(xué)專業(yè)的整體專業(yè)水平和質(zhì)量。因此,高校重視招聘教師,并聘請(qǐng)那些已經(jīng)親自進(jìn)入社會(huì)實(shí)踐或有多年教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的人,從而了解學(xué)生的需求和不足,進(jìn)而引導(dǎo)和幫助他們。我們亦可以培訓(xùn)新畢業(yè)的研究生和研究生當(dāng)助教,讓他們累積經(jīng)驗(yàn),在各方面成熟時(shí),成為正規(guī)的法律教師。
2.調(diào)整法學(xué)教育模式,結(jié)合能力培養(yǎng)設(shè)定不同的教育目標(biāo)
調(diào)整中國法學(xué)教育結(jié)構(gòu),首先要根據(jù)高等學(xué)校的實(shí)際情況、培養(yǎng)能力、師資隊(duì)伍和教學(xué)資源,確立不同的、可能的教育目標(biāo)。因此,實(shí)踐法學(xué)教育自然注重培養(yǎng)學(xué)生的應(yīng)用能力。比如法律邏輯思維能力、法律推理能力和口頭表達(dá)能力的培養(yǎng)是未來實(shí)踐所必須的,也是一個(gè)或多個(gè)相關(guān)領(lǐng)域基礎(chǔ)知識(shí)的培養(yǎng)。比如在處理經(jīng)濟(jì)案件時(shí),要對(duì)公司和企業(yè)的財(cái)務(wù)制度有基本的了解,在處理醫(yī)療糾紛時(shí),要對(duì)醫(yī)療領(lǐng)域有一定的了解。只有這樣,才能培養(yǎng)出真正的復(fù)合型法律人才。研究型法學(xué)教育旨在培養(yǎng)法學(xué)教育和法學(xué)研究人員,培養(yǎng)方向更傾向于學(xué)習(xí)法學(xué)理論,提高科研能力。
因此,中國法學(xué)教育的分層應(yīng)該更加明確其不同的教育目標(biāo)。高等學(xué)校的本科、成人和在職法律教育以及基礎(chǔ)法律教育,應(yīng)當(dāng)以增強(qiáng)人們的法律意識(shí)和普及法律知識(shí)為目標(biāo)。教學(xué)的首要任務(wù)是基本理解和掌握中國現(xiàn)行法律體系。本科和法學(xué)碩士教育應(yīng)以培養(yǎng)法律實(shí)踐人才為目標(biāo),既要學(xué)習(xí)現(xiàn)有的法律體系,又要注重應(yīng)用能力的培養(yǎng)。法學(xué)碩士、博士教育旨在培養(yǎng)研究型人才和法學(xué)教育工作者。
3.注重法律職業(yè)精神的培養(yǎng),提供更多的實(shí)踐機(jī)會(huì)
除教學(xué)外,高校法學(xué)教育應(yīng)組織學(xué)生進(jìn)行模擬審判和法庭辯論,組織學(xué)生出庭和在律師事務(wù)所執(zhí)業(yè),培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力。學(xué)校也應(yīng)有自己固定的實(shí)習(xí)場(chǎng)所,供學(xué)生自主選擇。學(xué)校在制定教學(xué)計(jì)劃時(shí),應(yīng)當(dāng)為學(xué)生留出足夠的業(yè)余時(shí)間,鼓勵(lì)學(xué)生在業(yè)余時(shí)間積極參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。同時(shí),學(xué)校也要安排一些實(shí)踐性課程,規(guī)定學(xué)生畢業(yè)前必須取得一定的實(shí)踐性課程學(xué)分。
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