摘 要：文章論述了新型林業(yè)經(jīng)營主體概念、分類、存在的重要性以及現(xiàn)階段關于新型林業(yè)經(jīng)營主體與農(nóng)戶增收的相關研究成果，指出現(xiàn)有研究成果的幾點不足，并提出新型林業(yè)經(jīng)營主體是未來林業(yè)現(xiàn)代化建設過程中的重要組成部分，要關注這類主體的促農(nóng)增收作用，充分挖掘林業(yè)內(nèi)部增收潛力的建議。

關鍵詞：林業(yè) 新型林業(yè)經(jīng)營主體 農(nóng)戶增收 有效途徑

中圖分類號：F316.2

文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2022）04-050-02

一、引言

在現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展模式的沖擊下，以粗放式、分散化為特征的傳統(tǒng)經(jīng)營模式已經(jīng)難以適應林業(yè)產(chǎn)業(yè)集約化、現(xiàn)代化的需求，單個農(nóng)戶在市場競爭體系中相對于規(guī)模較大的新型林業(yè)經(jīng)營主體而言面臨著更大的市場風險，其不僅面臨勞動力、化肥農(nóng)藥等投入要素價格持續(xù)上漲的問題，還要面對環(huán)境污染、產(chǎn)品質量監(jiān)管的壓力，因此農(nóng)戶的弱勢地位日益顯現(xiàn)。另外，隨著現(xiàn)代高新技術的不斷推廣和使用，農(nóng)民工尤其是文化程度偏低的農(nóng)民工非農(nóng)就業(yè)難度不斷擴大，農(nóng)戶增收困難。要想扭轉局勢，迫切需要向林業(yè)產(chǎn)業(yè)注入新的生產(chǎn)活力，引領普通農(nóng)戶與現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展相銜接，而新型林業(yè)經(jīng)營主體作為現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的新生力量，有助于提升農(nóng)戶認知能力和勞動力水平，帶動農(nóng)戶實現(xiàn)增收。

二、新型林業(yè)經(jīng)營主體的概念和分類

新型林業(yè)經(jīng)營主體是指在家庭經(jīng)營承包制度下，與現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展相適應、與改革開放后實行的家庭經(jīng)營制度及市場經(jīng)濟體制相適應的林業(yè)經(jīng)營組織。大致可以分為以下幾類：

家庭林場是以家庭勞動力為主要生產(chǎn)要素進行林業(yè)經(jīng)營且這部分經(jīng)營收入對于農(nóng)戶家庭而言至關重要，并通過承包、租賃或管理自有林地等途徑進行林地適度規(guī)模經(jīng)營的新型林業(yè)經(jīng)營主體。

林業(yè)專業(yè)大戶通常是指從事林業(yè)種植或者森林養(yǎng)殖的一類群體。他們是在傳統(tǒng)家庭經(jīng)營的基礎上發(fā)展起來的，通過林權流轉和生產(chǎn)要素集聚，專業(yè)化從事某種林產(chǎn)品生產(chǎn)的新型林業(yè)經(jīng)營主體，且家庭收入主要來自于林業(yè)的農(nóng)民家庭。

家庭林場和林業(yè)專業(yè)大戶的不同之處在于：一是生產(chǎn)經(jīng)營范圍不同。通常家庭林場的生產(chǎn)經(jīng)營需要貫穿整個林業(yè)生產(chǎn)的全過程，而專業(yè)大戶可以選擇林業(yè)生產(chǎn)過程的其中一個階段進行專業(yè)化生產(chǎn)。二是生產(chǎn)規(guī)模不同。相較于家庭林場，林業(yè)專業(yè)大戶有著更大的生產(chǎn)規(guī)模，對雇工也有需求，長期穩(wěn)定的雇工關系是林業(yè)專業(yè)大戶維持正常經(jīng)營的重要保障。

林業(yè)專業(yè)合作社主要是指在集體林權制度改革背景下，為了協(xié)助農(nóng)戶群體解決各類生產(chǎn)問題并向農(nóng)戶提供生產(chǎn)性服務的農(nóng)民經(jīng)濟組織。相較于傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式，林業(yè)合作社主要有民主管理、法律保障、規(guī)?；?jīng)營、利益共享、風險共擔等優(yōu)勢。

林業(yè)企業(yè)是指經(jīng)營林產(chǎn)品、社會性服務包含林業(yè)生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)的盈利性組織。林業(yè)龍頭企業(yè)是指在林業(yè)領域中國家或者地方政府重點關注的對象，是整個行業(yè)的“領頭羊”“風向標”。

三、新型林業(yè)經(jīng)營主體特征

新型林業(yè)經(jīng)營主體的特征主要體現(xiàn)在四個方面，第一是集約化。新型林業(yè)經(jīng)營主體在生產(chǎn)經(jīng)營過程中會引進現(xiàn)代先進的生產(chǎn)技術和經(jīng)營理念，從而實現(xiàn)林業(yè)資源集約利用，提高勞動生產(chǎn)率;第二是專業(yè)化。相比于農(nóng)戶“小而全，全而不精”的低效經(jīng)營模式，選擇專業(yè)化生產(chǎn)某一環(huán)節(jié)的新型林業(yè)經(jīng)營主體充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，充分實現(xiàn)經(jīng)營效益最大化;第三是組織化。新型林業(yè)經(jīng)營主體通常以組織的形式面向市場，其應對各種風險和挑戰(zhàn)的能力更強;最后是社會化。新型林業(yè)經(jīng)營主體在林產(chǎn)品的各個環(huán)節(jié)都進行了細化分工，每一個環(huán)節(jié)都會配備更加專業(yè)的社會化服務組織以便達到利益最大化目標。

四、新型林業(yè)經(jīng)營主體與農(nóng)戶增收的相關研究

新型林業(yè)經(jīng)營主體在促進農(nóng)村發(fā)展、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、促進林業(yè)產(chǎn)業(yè)轉型升級等方面有著重要作用，因此大力培育新型林業(yè)經(jīng)營主體是新時代背景下落實經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。

（一）新型林業(yè)經(jīng)營主體對農(nóng)戶增收的重要性

事實上，我國政府高度重視新型林業(yè)經(jīng)營主體在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中發(fā)揮的“火車頭”作用，為此頒布了一系列政策文件來推動新型林業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展。如表1是按照時間序列公布的重要支持新型農(nóng)林業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展的正式文件。

（二）新型林業(yè)經(jīng)營主體促進農(nóng)戶增收的有效途徑

新型林業(yè)經(jīng)營主體是一種兼具生產(chǎn)和服務功能的組織，可以通過以下幾個途徑可以實現(xiàn)促進農(nóng)民增收。

1.訂單農(nóng)業(yè)保障農(nóng)戶增收。訂單農(nóng)業(yè)具有預期性和保障性，是指農(nóng)戶與各類新型林業(yè)經(jīng)營主體簽訂的林產(chǎn)品收購合同，在合同中明確規(guī)定了林產(chǎn)品的收購要求。農(nóng)戶可根據(jù)協(xié)議約定的農(nóng)產(chǎn)品交易數(shù)量、質量要求，利用自身優(yōu)勢適當改變農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營規(guī)模，調(diào)整生產(chǎn)結構。穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，可防止農(nóng)戶因為市場、人為或者自然因素造成經(jīng)濟損失，從而有效降低農(nóng)戶面臨的市場銷售風險。

2.提供就業(yè)拓寬增收渠道。據(jù)中國農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)庫顯示，截至2016年，中國各類新型農(nóng)林業(yè)經(jīng)營主體數(shù)量已達204.36萬個，其中有8.64%的普通農(nóng)戶會選擇參與新型農(nóng)林業(yè)經(jīng)營主體的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)。農(nóng)民進行林產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、管理，一方面，可以通過打工行為直接獲取工作報酬，另一方面，當農(nóng)民真正地融入到主體的生產(chǎn)過程時，可以通過主體提供的平臺、組織的活動（生產(chǎn)技術培訓、知識科普、技能大賽等）有效提高農(nóng)民的市場經(jīng)濟知識、專項業(yè)務能力，切實提升農(nóng)民勞動力素質水平，從而進一步拓寬農(nóng)民的增收渠道，間接提高農(nóng)民收入水平。

3.林地資源變現(xiàn)，農(nóng)戶持續(xù)增收。耕地、林地為農(nóng)民家庭中數(shù)量最多的家庭資源稟賦，對農(nóng)村家庭農(nóng)業(yè)收入有著重要作用，因而盤活農(nóng)戶林地資源，實現(xiàn)資源變現(xiàn)一直是農(nóng)民關心的問題。目前，盤活林地資源的方式有：林地托管、林地入股和林地流轉。林地托管是指農(nóng)戶將自家林地托管給新型林業(yè)經(jīng)營主體，農(nóng)戶繳納管理費用，由新型林業(yè)經(jīng)營主體提供社會化服務，從而有效降低單個農(nóng)戶的生產(chǎn)成本。林地入股是指農(nóng)戶將自家林地折算成股份加入新型林業(yè)經(jīng)營主體，而股分則是農(nóng)戶收取主體年度分紅的憑證。林地入股實現(xiàn)了農(nóng)民變股東，每年農(nóng)戶可以根據(jù)主體所得收益按股分紅，增加農(nóng)戶財產(chǎn)性收入。林地流轉是指農(nóng)戶通過向新型林業(yè)經(jīng)營主體轉出土地使用權，簽訂轉讓協(xié)議，并從中獲取林地轉讓金的行為。林地流轉的農(nóng)戶在獲取林地報酬的同時還能釋放勞動力，給原本留在農(nóng)村的勞動力提供了進城務工的機會，使其在獲得財產(chǎn)性收入的同時，還能賺取其他收入。

4.其他形式間接提高農(nóng)民收入。新型林業(yè)經(jīng)營主體為了自身發(fā)展，會加大對農(nóng)村道路、網(wǎng)絡、水電等硬件基礎設施的投入力度，實現(xiàn)道路通暢、信息網(wǎng)絡全覆蓋、水電資源安全有保障。例如新型林業(yè)經(jīng)營主體為了林產(chǎn)品銷售更加的便利，可能會在村莊澆筑水泥路面、申請設立網(wǎng)絡信息基站等。而這些變化打破了農(nóng)村生活閉塞的堡壘，增加農(nóng)民與外界溝通的機會，拓寬農(nóng)村居民視野，從而間接提升農(nóng)民收入。

綜上所述，新型林業(yè)經(jīng)營主體能充分發(fā)揮信息技術、社會網(wǎng)絡、管理技術和領導者個人魅力等優(yōu)勢，改善周邊農(nóng)戶收入水平。具體表現(xiàn)為新型林業(yè)經(jīng)營主體通過與農(nóng)戶簽訂購銷協(xié)議、提供就業(yè)崗位、林地資源要素變現(xiàn)等方式提高農(nóng)戶家庭的各類收入水平。

五、綜合述評

新型林業(yè)經(jīng)營主體作為林業(yè)現(xiàn)代化進程中的重要組成部分，在未來林業(yè)發(fā)展過程中有著舉足輕重的作用，也是未來解決農(nóng)戶收入難題的重要突破口，但目前針對這類主體發(fā)展與農(nóng)戶增收的相關研究尚不多見，相關的研究還有較大的拓展空間，主要表現(xiàn)在：一是研究方法側重定性分析，因此研究結果的精確性有待提升;二是研究內(nèi)容缺乏針對不同主體的異質性分析，有關問題也尚未解答，例如新型林業(yè)經(jīng)營主體對農(nóng)戶的增收效應如何？農(nóng)戶增收的穩(wěn)定性如何？因此在接下來的研究中，學者們可以更加深入的探討關于新型林業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展與農(nóng)戶增收問題，充分發(fā)掘林業(yè)內(nèi)部潛力，探尋未來林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，實證考察新型林業(yè)經(jīng)營主體的帶動效應，實證結果為相關部門制定林業(yè)政策提供重要參考。

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（作者單位：浙江農(nóng)林大學 浙江杭州 311316）

[作者簡介：王美蘭（1996—），女，漢族，浙江湖州人，浙江農(nóng)林大學經(jīng)濟管理學院在讀碩士研究生，研究方向：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與政策。]

（責編：趙毅）