杜玉霞 賀衛(wèi)國(guó) 唐連章 李贊堅(jiān) 甘耀明 王天昊

摘要：專遞課堂是現(xiàn)階段我國(guó)改善義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)，促進(jìn)區(qū)域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的重要方式。但許多區(qū)域建設(shè)與應(yīng)用專遞課堂卻出現(xiàn)推進(jìn)困難、效果不佳等問題。為此，基于在廣東和吉林等區(qū)域的實(shí)踐探索，調(diào)研梳理了區(qū)域推進(jìn)專遞課堂面臨的三個(gè)核心問題，有針對(duì)性地構(gòu)建了“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下專遞課堂持續(xù)建設(shè)和常態(tài)化應(yīng)用的三大機(jī)制，以期幫助區(qū)域擺脫當(dāng)前困境，順利開展專遞課堂建設(shè)與應(yīng)用。三大機(jī)制一是具有統(tǒng)籌調(diào)度、需求研判和協(xié)調(diào)滿足功能的專遞課堂組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制；二是專遞課堂支持服務(wù)機(jī)制，包括提升教師教學(xué)能力的支持服務(wù)機(jī)制、協(xié)同備課與教學(xué)反思機(jī)制、在線學(xué)習(xí)與教研支持服務(wù)機(jī)制、主講教師訪教機(jī)制等四個(gè)子機(jī)制；三是專遞課堂激勵(lì)保障機(jī)制，包含了多維教學(xué)激勵(lì)機(jī)制、過程監(jiān)控與交流評(píng)價(jià)機(jī)制、經(jīng)費(fèi)與資源保障機(jī)制三個(gè)子機(jī)制。希望三個(gè)互聯(lián)互促的系統(tǒng)化機(jī)制的實(shí)施，能夠保障“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下專遞課堂的持續(xù)建設(shè)和常態(tài)化應(yīng)用，推進(jìn)區(qū)域義務(wù)教育的優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，提高教育質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：區(qū)域；專遞課堂；常態(tài)化；應(yīng)用；機(jī)制

中圖分類號(hào)：G434 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

* 本文系廣東省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)項(xiàng)目“大規(guī)模在線開放課程的生命周期與發(fā)展動(dòng)力模型研究”（項(xiàng)目編號(hào)：GD18CJY06）、教育部人文社科基金項(xiàng)目“在線學(xué)習(xí)者持續(xù)學(xué)習(xí)行為與動(dòng)機(jī)模型研究”（項(xiàng)目編號(hào)：20YJA880020）研究成果。

一、引言

義務(wù)教育是關(guān)系每個(gè)家庭的最大公共產(chǎn)品，在長(zhǎng)期不懈地努力下，中國(guó)義務(wù)教育實(shí)現(xiàn)了基本均衡，但義務(wù)教育發(fā)展不平衡不充分的矛盾依然存在，聚焦義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)促進(jìn)教育公平刻不容緩[1]。為了加快縮小城鄉(xiāng)差距，構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+教育”新生態(tài)，教育部頒布了《關(guān)于加強(qiáng)“三個(gè)課堂”應(yīng)用的指導(dǎo)意見》，要求在各地以市縣為主，加強(qiáng)專遞課堂、名師課堂和名校網(wǎng)絡(luò)課堂的應(yīng)用，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”發(fā)展，發(fā)展更加公平更有質(zhì)量的教育。農(nóng)村薄弱學(xué)校和教學(xué)點(diǎn)是中國(guó)義務(wù)教育最薄弱環(huán)節(jié)之一，加快改善農(nóng)村義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)是事關(guān)中國(guó)教育事業(yè)發(fā)展全局的重點(diǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)僅小學(xué)教學(xué)點(diǎn)就有96456個(gè)，在讀學(xué)生3842077人[2]，這些教學(xué)點(diǎn)由于師資結(jié)構(gòu)性短缺或?qū)W校規(guī)模過小導(dǎo)致師資不足，面臨開不出開不齊開不好國(guó)家規(guī)定課程的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，類似原因使得農(nóng)村薄弱學(xué)校的開課問題嚴(yán)峻。專遞課堂是由城鎮(zhèn)學(xué)?；蜞l(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校的優(yōu)秀教師通過網(wǎng)絡(luò)向教學(xué)點(diǎn)或農(nóng)村薄弱學(xué)校的學(xué)生專門授課，或者為本校學(xué)生和教學(xué)點(diǎn)學(xué)生同步授課的方式，使教學(xué)點(diǎn)和農(nóng)村薄弱學(xué)?？梢蚤_齊開好音樂、美術(shù)、英語、科學(xué)等國(guó)家規(guī)定課程的教學(xué)方式。實(shí)踐表明，專遞課堂是在師資短缺的情況下，現(xiàn)階段能夠有效解決農(nóng)村薄弱學(xué)校和教學(xué)點(diǎn)開課問題的重要方式，能夠滿足基礎(chǔ)教育階段促進(jìn)教育公平、提升教育質(zhì)量的現(xiàn)實(shí)需求。

如何有效實(shí)施專遞課堂這種新型教學(xué)模式受到一些學(xué)者關(guān)注，學(xué)者們對(duì)專遞課堂的構(gòu)成要素[3][4]、教學(xué)模式[5-7]、教學(xué)互動(dòng)行為與互動(dòng)效果[8-10]、教學(xué)規(guī)模與學(xué)習(xí)行為有效性[11]、存在的問題[12-15]、教學(xué)效果與評(píng)價(jià)[16-18]等方面的研究形成了一些成果，指導(dǎo)了專遞課堂的教學(xué)過程，促進(jìn)了教學(xué)質(zhì)量的提升。然而，如何在區(qū)域?qū)用嬗行ЫㄔO(shè)和應(yīng)用專遞課堂，還缺乏系統(tǒng)研究；但這卻是以區(qū)域?yàn)橹鲗?shí)施專遞課堂亟待解決的現(xiàn)實(shí)問題。為了使各個(gè)區(qū)域能夠從實(shí)際出發(fā)，因地制宜地建設(shè)和應(yīng)用專遞課堂，必須解決區(qū)域?qū)嵤＿f課堂時(shí)面臨的不同部門職責(zé)不清、管理不善、缺乏持續(xù)穩(wěn)定的主講教師、教學(xué)質(zhì)量參差不齊等問題。為此，筆者結(jié)合近年來在廣東省廣州市、信宜市等多個(gè)市縣和吉林省前郭縣等區(qū)域開展專遞課堂的實(shí)踐探索，嘗試構(gòu)建能夠使區(qū)域教育部門統(tǒng)籌整合各方面教育資源，持續(xù)建設(shè)和常態(tài)化應(yīng)用專遞課堂的有效機(jī)制，使農(nóng)村薄弱學(xué)校和教學(xué)點(diǎn)能夠開齊開好音樂、美術(shù)和英語等國(guó)家規(guī)定課程，提升教學(xué)質(zhì)量，解除我國(guó)義務(wù)教育的薄弱環(huán)節(jié)，推進(jìn)區(qū)域義務(wù)教育的優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

二、“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下區(qū)域常態(tài)化應(yīng)用專遞課堂的核心問題

（一）誰負(fù)責(zé)組織專遞課堂的建設(shè)與應(yīng)用

專遞課堂是基于網(wǎng)絡(luò)向農(nóng)村薄弱學(xué)?；蚪虒W(xué)點(diǎn)進(jìn)行實(shí)時(shí)雙向互動(dòng)教學(xué)的方式，理論上說，可以在全國(guó)范圍內(nèi)選擇優(yōu)秀教師主講專遞課堂。然而，專遞課堂并非是連通主講端和聽講端的師生那么簡(jiǎn)單，要將主講教師、聽課端師生組織起來，有針對(duì)性地為聽課端學(xué)生教學(xué)，需要相關(guān)人員將教學(xué)需求方和教學(xué)提供者聯(lián)接起來，并能夠組織協(xié)調(diào)有關(guān)人員與資源，進(jìn)行具體到學(xué)校、年級(jí)、學(xué)科乃至節(jié)次的需求對(duì)接，才能順利開展教學(xué)?？梢姡l來負(fù)責(zé)組織專遞課堂的建設(shè)與應(yīng)用，是“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下應(yīng)用專遞課堂需要解決的首要問題。教育部在《關(guān)于加強(qiáng)“三個(gè)課堂”應(yīng)用的指導(dǎo)意見》中指出，要以市縣和學(xué)校為應(yīng)用主體開展專遞課堂應(yīng)用。學(xué)校作為應(yīng)用主體，雖然能夠組織和調(diào)度本校的師生，但卻沒有權(quán)力和能力去組織調(diào)度其他學(xué)校的師資等資源。因此，在以縣域?yàn)橹魍七M(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展的國(guó)家戰(zhàn)略下，市縣級(jí)教育部門應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)組織專遞課堂的建設(shè)與應(yīng)用。

但是，區(qū)域教育部門設(shè)有多個(gè)業(yè)務(wù)部門，各有其責(zé)；表面上看，專遞課堂建設(shè)與多個(gè)部門相關(guān)，實(shí)質(zhì)上，卻難以明確到底應(yīng)由哪個(gè)部門負(fù)責(zé)牽頭實(shí)施，這些業(yè)務(wù)部門之間是平等的同級(jí)關(guān)系，沒有哪個(gè)部門能夠調(diào)配使用或協(xié)調(diào)整合多個(gè)部門、多個(gè)學(xué)校的人員與資源開展好這項(xiàng)工作。例如，區(qū)域教育裝備或教育信息管理部門一般負(fù)責(zé)“互聯(lián)網(wǎng)+教學(xué)”環(huán)境建設(shè)，承擔(dān)設(shè)備安裝調(diào)試以及相關(guān)學(xué)校教師的軟硬件技術(shù)應(yīng)用培訓(xùn)，卻不負(fù)責(zé)學(xué)科教研指導(dǎo)；教師進(jìn)修學(xué)校或教研管理部門負(fù)責(zé)教師的專業(yè)能力培訓(xùn)提升和教研指導(dǎo)，卻不負(fù)責(zé)區(qū)域教師等教育資源的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等；各個(gè)部門之間是平級(jí)關(guān)系，哪個(gè)部門也無權(quán)對(duì)其他部門的人員和資源進(jìn)行安排調(diào)度。區(qū)域“在整體安排方面，缺乏相應(yīng)的管理層對(duì)專遞課堂整個(gè)系統(tǒng)宏觀的把控、結(jié)構(gòu)的梳理、具體的規(guī)劃調(diào)度”[19]。這導(dǎo)致在實(shí)踐中，區(qū)域面臨多個(gè)部門的人力物力難以統(tǒng)籌調(diào)度，難以整合優(yōu)化區(qū)域內(nèi)的教育資源有效應(yīng)用專遞課堂。因此，區(qū)域教育部門必須明確哪個(gè)部門、哪些人負(fù)責(zé)區(qū)域的專遞課堂建設(shè)和應(yīng)用，明確責(zé)任與權(quán)利，這是建設(shè)專遞課堂的基礎(chǔ)。

（二）誰為專遞課堂持續(xù)開課

專遞課堂在解決教育薄弱環(huán)節(jié)方面的優(yōu)勢(shì)與功能是明確的，但是，哪些教師能為專遞課堂開課卻是模糊的、不確定的。對(duì)每個(gè)教學(xué)點(diǎn)或薄弱學(xué)校來說，每學(xué)期本校教師難以勝任，需要通過專遞課堂開課的學(xué)科、年級(jí)、節(jié)次是很容易確定的。但是，誰來為本校的學(xué)生上課，這些學(xué)校自己卻是沒辦法去安排和落實(shí)的，需要依靠兄弟學(xué)校的支持幫助。對(duì)于幫扶學(xué)校來說，組織本校教師為師資短缺的薄弱學(xué)校上一兩次課，是容易落實(shí)的，領(lǐng)導(dǎo)做做宣傳動(dòng)員就可以完成。但是，薄弱學(xué)校和教學(xué)點(diǎn)需要的不是一節(jié)兩節(jié)面向教師教學(xué)能力提升的教研課，而是面向?qū)W生需要完成國(guó)家規(guī)定的系統(tǒng)課程教學(xué)任務(wù)，對(duì)這些學(xué)生來說，專遞課堂應(yīng)該是以學(xué)期為單位，能夠持續(xù)地學(xué)完某門學(xué)科課程的相對(duì)穩(wěn)定的教學(xué)活動(dòng)。要滿足這些學(xué)校的持續(xù)開課需求，在許多學(xué)校教師工作繁重、人手不足的情況下，幫扶學(xué)校要在保質(zhì)保量完成本校教學(xué)與研究等工作的同時(shí)，再安排本校教師去承擔(dān)某門學(xué)科課程整個(gè)學(xué)期的專遞課堂教學(xué)任務(wù)，是有困難的。可見，無論是需要專遞課堂的農(nóng)村薄弱學(xué)校和教學(xué)點(diǎn)，還是愿意幫扶這些學(xué)校的城鎮(zhèn)學(xué)校，都難以規(guī)定誰來為哪些學(xué)校的專遞課堂開課。那么，是不是由教育管理部門來確定誰為專遞課堂開課呢？教育管理部門了解區(qū)域內(nèi)的學(xué)校布局和師資情況，卻并不了解每所學(xué)校教育教學(xué)的具體情況，不了解每位教師的具體教學(xué)任務(wù)與教學(xué)能力狀況。可見，誰為區(qū)域內(nèi)薄弱學(xué)校和教學(xué)點(diǎn)的學(xué)生以專遞課堂的方式，完成某個(gè)學(xué)科課程的教學(xué)任務(wù)這個(gè)現(xiàn)實(shí)問題，必須在調(diào)查分析和系統(tǒng)研究的基礎(chǔ)上，進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)才可能解決。

（三）如何保障專遞課堂的開課質(zhì)量

專遞課堂的教學(xué)方式對(duì)習(xí)慣了為自己熟悉的學(xué)生面對(duì)面教學(xué)的教師來說，是全新的挑戰(zhàn)，教師要對(duì)處于不同空間的學(xué)生通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行有效教學(xué)，這對(duì)教師的學(xué)情分析能力、教學(xué)設(shè)計(jì)能力、信息化教學(xué)環(huán)境與資源的應(yīng)用能力、教學(xué)活動(dòng)的組織與教學(xué)過程的把控與調(diào)整能力等能力提出了新挑戰(zhàn)。要解決專遞課堂應(yīng)用中師生差異大、教學(xué)系統(tǒng)性差[20]、主講端與聽課端教學(xué)進(jìn)度不統(tǒng)一、主講教師難以兼顧兩地兩個(gè)班的學(xué)生、教學(xué)互動(dòng)性差等問題[21]，保障專遞課堂的開課質(zhì)量，必須先解決以下關(guān)鍵問題：誰來為專遞課堂的主講教師和輔助教師提供適切的培訓(xùn)、教研等支持服務(wù)？誰來為專遞課堂信息化教學(xué)環(huán)境的穩(wěn)定運(yùn)行提供保障服務(wù)？誰負(fù)責(zé)專遞課堂教學(xué)過程的監(jiān)控與教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)？此外，專遞課堂這種新型教學(xué)模式，隨著教學(xué)點(diǎn)或農(nóng)村薄弱學(xué)校學(xué)生使用平板電腦等智能終端，教學(xué)模式將會(huì)進(jìn)一步變革，也會(huì)導(dǎo)致教學(xué)中出現(xiàn)一些新情況和新問題，如何及時(shí)把控和研究解決這些問題，都是專遞課堂有效開展必須解決的問題。

綜上可見，區(qū)域要有效開展專遞課堂，必須建立能夠有效調(diào)動(dòng)各方面力量的系統(tǒng)化機(jī)制，從而使區(qū)域教育部門在調(diào)查厘清區(qū)域內(nèi)相關(guān)學(xué)校開課需求等情況的基礎(chǔ)上，做好頂層規(guī)劃，整合區(qū)域內(nèi)的教育資源，統(tǒng)籌調(diào)度人力物力和財(cái)力，為專遞課堂的開展提供穩(wěn)定的、切實(shí)可行的運(yùn)行與管理機(jī)制，從根本上保障專遞課堂的持續(xù)建設(shè)和常態(tài)化應(yīng)用。

三、“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下區(qū)域持續(xù)建設(shè)與常態(tài)化應(yīng)用專遞課堂的機(jī)制

“專遞課堂”強(qiáng)調(diào)專門性，是由其他學(xué)校的教師針對(duì)農(nóng)村薄弱學(xué)校和教學(xué)點(diǎn)開不出開不足開不好國(guó)家規(guī)定課程的問題，采用網(wǎng)上專門開課或同步上課、利用互聯(lián)網(wǎng)按照教學(xué)進(jìn)度推送適切的優(yōu)質(zhì)教育資源等形式，幫助其開齊開足開好國(guó)家規(guī)定課程，促進(jìn)教育公平和均衡發(fā)展。要通過專遞課堂為農(nóng)村薄弱學(xué)校和教學(xué)點(diǎn)的學(xué)生提供有針對(duì)性的系統(tǒng)的學(xué)科課程教學(xué)，區(qū)域教育管理部門，必須解決好誰來組織遞課堂的建設(shè)與應(yīng)用，誰來為專遞課堂持續(xù)開課，如何保障專遞課堂的教學(xué)質(zhì)量等核心問題。專遞課堂的建設(shè)和應(yīng)用涉及的管理部門、學(xué)校、教師、學(xué)生及相關(guān)人員超越了傳統(tǒng)的教學(xué)組織與管理方式與范圍，必須圍繞如何解決“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下專遞課堂建設(shè)與應(yīng)用面臨的三個(gè)核心問題著手，通過教育管理與教學(xué)組織等機(jī)制的創(chuàng)新，保障“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下專遞課堂的持續(xù)建設(shè)和常態(tài)化應(yīng)用，通過機(jī)制創(chuàng)新推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展。

（一）專遞課堂的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制

完善的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，可以有效發(fā)揮統(tǒng)籌調(diào)度區(qū)域內(nèi)各部門人力、物力和財(cái)力的功能，綜合研判區(qū)域內(nèi)的專遞課堂需求，協(xié)調(diào)各方面教育資源，充分滿足教學(xué)點(diǎn)和薄弱學(xué)校的開課需求，為專遞課堂建設(shè)與應(yīng)用提供強(qiáng)有力的組織支持。

1.統(tǒng)籌調(diào)度功能

組織領(lǐng)導(dǎo)工作組要發(fā)揮統(tǒng)籌調(diào)度區(qū)域內(nèi)各部門人、物力和財(cái)力的功能。區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展變化和人口動(dòng)態(tài)流動(dòng)及其結(jié)構(gòu)變化，影響區(qū)域內(nèi)教育規(guī)模和教育需求的變化。各級(jí)政府特別是區(qū)域政府對(duì)教育事業(yè)的投入狀況、教育政策、學(xué)校與教師隊(duì)伍配置等情況的變化，都會(huì)引起學(xué)校規(guī)模與發(fā)展需求的變化。為了有效建設(shè)和應(yīng)用涉及眾多管理部門、多所學(xué)校與師生等教育要素的專遞課堂，需要統(tǒng)籌調(diào)度和整合運(yùn)用區(qū)域內(nèi)的各種教育資源，提高各部門的協(xié)同工作效率。因此，建立區(qū)域組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，成立專門的專遞課堂組織領(lǐng)導(dǎo)工作組是區(qū)域應(yīng)用專遞課堂的組織前提。工作組的組長(zhǎng)應(yīng)由當(dāng)?shù)卣饕I(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，主要組員應(yīng)由教育、財(cái)政、工信、人社等相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。工作組全體成員應(yīng)及時(shí)學(xué)習(xí)國(guó)家發(fā)展基礎(chǔ)教育事業(yè)的有關(guān)方針政策，充分認(rèn)識(shí)專遞課堂在解決義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)中的重要作用與意義，調(diào)研掌握本區(qū)域義務(wù)教育發(fā)展的現(xiàn)狀與問題，深入把握區(qū)域持續(xù)建設(shè)和常態(tài)應(yīng)用專遞課堂面臨的挑戰(zhàn)與機(jī)遇。同時(shí)，要主動(dòng)調(diào)研其他區(qū)域開展專遞課堂的優(yōu)秀做法與經(jīng)驗(yàn)，分析研判本區(qū)域開展專遞課堂面臨的具體問題，組織調(diào)動(dòng)各方面力量，協(xié)調(diào)各部門通力協(xié)作，統(tǒng)籌規(guī)劃區(qū)域內(nèi)專遞課堂的實(shí)施工作，制定專遞課堂建設(shè)與應(yīng)用方案，切實(shí)開展專遞課堂的持續(xù)建設(shè)和常態(tài)化應(yīng)用。例如廣東省信宜市，是典型的山區(qū)縣級(jí)市，學(xué)生數(shù)小于100人的教學(xué)點(diǎn)達(dá)225個(gè)，為了使這些教學(xué)點(diǎn)開足開好課，在市政府支持下，確定了由市教育局全面統(tǒng)籌、市直小學(xué)分片區(qū)牽頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）中心學(xué)校協(xié)助部署、其他農(nóng)村小學(xué)積極配合的實(shí)施方案，不僅成立了專遞課堂實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，還在19個(gè)鎮(zhèn)（街）的中心學(xué)校成立了專遞課堂教學(xué)和技術(shù)保障領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組的工作職責(zé)進(jìn)行了明確劃分，教育局教育裝備中心和教研室負(fù)責(zé)“專遞課堂”實(shí)施、培訓(xùn)等相關(guān)工作的安排、指導(dǎo)與督查，教研員和幫扶學(xué)校負(fù)責(zé)專遞課堂的教學(xué)研究與指導(dǎo)等工作。

2.需求研判功能

組織領(lǐng)導(dǎo)工作組需要綜合研判確定區(qū)域內(nèi)學(xué)校對(duì)專遞課堂的具體需求。為此，組織領(lǐng)導(dǎo)工作組要全面了解區(qū)域內(nèi)各個(gè)教學(xué)點(diǎn)和薄弱學(xué)校的教學(xué)現(xiàn)狀，掌握各學(xué)校開不出開不齊開不好的學(xué)科課程狀況，摸清區(qū)域內(nèi)需要以專遞課堂模式開課的學(xué)科、年級(jí)與開課次數(shù)，調(diào)查區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校的教育教學(xué)情況，掌握這些學(xué)校的師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、教師的信息化教學(xué)能力和教研能力等狀況。在調(diào)查分析的基礎(chǔ)上，組織領(lǐng)導(dǎo)工作組要安排教研部門組織各學(xué)科教研員，在統(tǒng)計(jì)分析有應(yīng)用專遞課堂教學(xué)需求學(xué)校的數(shù)量、學(xué)校師資、班級(jí)人數(shù)以及環(huán)境建設(shè)等情況，初步研究確定需要開設(shè)專遞課堂的學(xué)校名單，明確需要開課的具體學(xué)科、年級(jí)以及開課次數(shù)。然后，由工作組組織專家和各學(xué)科教研員，會(huì)同信息化建設(shè)部門等相關(guān)人員，綜合分析研判具體需要開課的學(xué)科、年級(jí)和開課數(shù)量，研究決定開課的方式和結(jié)對(duì)學(xué)校及開課教師等。例如工作組通過對(duì)相關(guān)學(xué)校學(xué)生情況的分析，確定是應(yīng)用“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”還是“一點(diǎn)對(duì)多點(diǎn)”專遞課堂模式，在保障教學(xué)質(zhì)量的前提下，確定專遞課堂的教學(xué)對(duì)象和規(guī)模。工作組在需求調(diào)查與系統(tǒng)分析的基礎(chǔ)上，通過與有專遞課堂需求的學(xué)校管理人員的進(jìn)一步溝通協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌安排，就可以比較科學(xué)合理地確定區(qū)域內(nèi)學(xué)校當(dāng)年需要開設(shè)專遞課堂的各個(gè)學(xué)科、具體年級(jí)、參與學(xué)校與開課數(shù)量，為專遞課堂有效開展做好前期準(zhǔn)備，為有計(jì)劃地組織幫扶學(xué)校和組建主講教師隊(duì)伍奠定基礎(chǔ)。

3.協(xié)調(diào)滿足功能

專遞課堂是否能夠順利開展，關(guān)鍵在于是否有足夠多的優(yōu)質(zhì)學(xué)校和優(yōu)秀教師愿意主動(dòng)參與，是否能夠?yàn)榻虒W(xué)點(diǎn)和薄弱學(xué)校提供持續(xù)的教學(xué)服務(wù)，這是建設(shè)和應(yīng)用專遞課堂的關(guān)鍵問題。如果一學(xué)期僅開設(shè)兩三次專遞課堂，教育管理部門通過宣傳動(dòng)員等方式，可以在有關(guān)學(xué)校和教師的積極支持下順利完成。但是，當(dāng)需要長(zhǎng)期常態(tài)化應(yīng)用專遞課堂完成薄弱學(xué)校和教學(xué)點(diǎn)學(xué)生的正常教學(xué)任務(wù)時(shí)，這么繁重的教學(xué)任務(wù)難以通過宣傳動(dòng)員等臨時(shí)性措施解決。組織領(lǐng)導(dǎo)工作組要對(duì)區(qū)域內(nèi)需要以專遞課堂開課的各個(gè)教學(xué)點(diǎn)和農(nóng)村薄弱學(xué)校的各個(gè)學(xué)科、年級(jí)、班級(jí)人數(shù)等需求情況的歸類分析，分學(xué)段、分學(xué)科統(tǒng)籌調(diào)度區(qū)域內(nèi)的優(yōu)質(zhì)學(xué)校和優(yōu)秀教師等資源，例如組織領(lǐng)導(dǎo)工作組可以通過教師自主報(bào)名、學(xué)校選拔，教育管理部門組織人員綜合考查教師的師德修養(yǎng)、教學(xué)能力、信息化教學(xué)水平等綜合能力的基礎(chǔ)上，遴選優(yōu)秀教師建立專遞課堂的主講教師隊(duì)伍。通過類似方法，使城鎮(zhèn)的優(yōu)質(zhì)學(xué)校和優(yōu)秀教師與農(nóng)村薄弱學(xué)校、教學(xué)點(diǎn)之間建立起穩(wěn)定的幫扶關(guān)系，對(duì)幫扶學(xué)校和幫扶教師給予一定的政策與財(cái)政支持，使這些學(xué)校和教師能夠?yàn)閹头鰧?duì)象提供充分的教學(xué)教研支持與幫助，持續(xù)建設(shè)和常態(tài)化應(yīng)用專遞課堂，提高幫扶對(duì)象的辦學(xué)質(zhì)量。例如，廣東省信宜市專遞課堂領(lǐng)導(dǎo)工作小組，在對(duì)區(qū)域19個(gè)鎮(zhèn)（街）的學(xué)?；厩闆r和需要以專遞課堂開課的情況進(jìn)行調(diào)研后，結(jié)合區(qū)域教育現(xiàn)狀，組織信宜市區(qū)的7所優(yōu)質(zhì)學(xué)校帶動(dòng)其他城鎮(zhèn)學(xué)校，以分片區(qū)的方式進(jìn)行城鄉(xiāng)學(xué)校結(jié)對(duì)幫扶，如表1所示。

區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)學(xué)校或優(yōu)質(zhì)學(xué)校與薄弱學(xué)校建立結(jié)對(duì)幫扶關(guān)系后，必須進(jìn)一步落實(shí)幫扶課程，形成授課方案，才能使幫扶落到實(shí)處。例如，信宜市北界鎮(zhèn)，在市領(lǐng)導(dǎo)小組的協(xié)調(diào)下，組織鎮(zhèn)里的北界鎮(zhèn)中心小學(xué)和高坡中心小學(xué)，為該鎮(zhèn)的教學(xué)點(diǎn)開設(shè)音樂、美術(shù)學(xué)科的專遞課堂，制定了課程設(shè)置與課時(shí)計(jì)劃，具體如表2所示。計(jì)劃表使北界鎮(zhèn)中心小學(xué)與高坡中心小學(xué)的教師明確了教學(xué)任務(wù)，使這兩所學(xué)校幫扶的教學(xué)點(diǎn)明確了對(duì)接學(xué)校，雙方可以根據(jù)課表及時(shí)溝通開課事宜。

（二）專遞課堂的支持服務(wù)機(jī)制

專遞課堂這種新教學(xué)方式，無論是其教學(xué)組織與實(shí)施，還是教學(xué)過程監(jiān)控與管理，或者是教學(xué)評(píng)價(jià)等，對(duì)教育管理部門、參與學(xué)校、教師、教學(xué)管理人員等都提出了新挑戰(zhàn)，區(qū)域教育部門必須建立科學(xué)合理的支持服務(wù)機(jī)制，才能使各相關(guān)部門和有關(guān)人員應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)，順利實(shí)施教學(xué)。

1.提升教師教學(xué)能力的支持服務(wù)機(jī)制

專遞課堂對(duì)教師的能力素質(zhì)提出了新挑戰(zhàn)和新要求，為了應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)與要求，教師必須學(xué)習(xí)新技能，探索新方法，接受專門學(xué)習(xí)或培訓(xùn)以勝任專遞課堂的新型教學(xué)方式。區(qū)域教育管理部門要組織有關(guān)部門和學(xué)校，為教師提供適切的支持服務(wù)。專遞課堂獨(dú)特的教學(xué)方式，要求教師必須了解這種“互聯(lián)網(wǎng)+教學(xué)”的新特點(diǎn)和新規(guī)律，掌握運(yùn)用新型教學(xué)環(huán)境與資源的能力，掌握雙師同時(shí)授課的方法和協(xié)作教學(xué)的策略。對(duì)主講教師來說，在與聽課端學(xué)生空間分離的新型教學(xué)情境下，充分兼顧本地學(xué)生和遠(yuǎn)端學(xué)生的情況有效教學(xué)，必須適應(yīng)新環(huán)境，創(chuàng)新性地設(shè)計(jì)、組織和調(diào)控教學(xué)活動(dòng)。對(duì)輔助教師來說，要熟悉“互聯(lián)網(wǎng)+教學(xué)”環(huán)境與資源以組織和引導(dǎo)學(xué)生有效參與教學(xué)活動(dòng)，必須與主講教師通力協(xié)作，需要提前了解并理解主講教師的教學(xué)設(shè)計(jì)意圖和教學(xué)活動(dòng)流程，教學(xué)過程中及時(shí)組織學(xué)生以適當(dāng)?shù)姆绞脚c主講教師互動(dòng)，保障教學(xué)活動(dòng)的順利實(shí)施?？梢?，主講教師和輔助教師要?jiǎng)偃螌＿f課堂的新型教學(xué)方式，必須及時(shí)提升專業(yè)能力。區(qū)域教研部門要制定研修制度，安排教研人員及時(shí)調(diào)查了解教師的能力提升需求，做好培訓(xùn)和研修規(guī)劃，整合多方面專業(yè)發(fā)展資源，根據(jù)教師的教學(xué)能力狀況和培訓(xùn)需求，設(shè)計(jì)培訓(xùn)內(nèi)容，組織研修活動(dòng)，通過專家講座、主題研討、集中培訓(xùn)、自主研修等多種形式，提升教師的專業(yè)能力。

區(qū)域教育部門應(yīng)以專遞課堂建設(shè)和應(yīng)用為契機(jī)，建立促進(jìn)城鄉(xiāng)教師一體化發(fā)展的支持服務(wù)機(jī)制。從短期看，專遞課堂要解決當(dāng)前城鄉(xiāng)義務(wù)教育發(fā)展不均衡，農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)由于師資短缺開不出開不齊和開不好課的問題；從長(zhǎng)期看，隨著《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門關(guān)于教育部直屬師范大學(xué)師范生免費(fèi)教育實(shí)施辦法（試行）的通知》《教育部等五部門關(guān)于印發(fā)〈邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)和革命老區(qū)人才支持計(jì)劃教師專項(xiàng)計(jì)劃實(shí)施方案〉的通知》等政策的頒布實(shí)施，邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)的師資結(jié)構(gòu)性短缺的問題將會(huì)逐步得到解決。因此，專遞課堂是農(nóng)村義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡化發(fā)展的階段性措施，而提升教師特別是教學(xué)點(diǎn)和薄弱學(xué)校教師的專業(yè)能力與素質(zhì)卻是長(zhǎng)久之策，各區(qū)域在實(shí)施專遞課堂時(shí)，要以專遞課堂教學(xué)為契機(jī)，促進(jìn)城鄉(xiāng)教師能力素質(zhì)的共同提升。區(qū)域教育管理部門要分析調(diào)研區(qū)域師資隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀，分析師資力量的優(yōu)勢(shì)與不足，通過建設(shè)主講教師隊(duì)伍，為區(qū)域培養(yǎng)一批具備良好信息化教學(xué)能力的優(yōu)秀教師，通過“傳、幫、帶”等多種形式，引領(lǐng)本校、教學(xué)點(diǎn)和薄弱學(xué)校教師能力的提升；通過對(duì)專遞課堂接收端教師的引領(lǐng)幫助，逐步建設(shè)一批專業(yè)能力過硬，能夠勝任教學(xué)點(diǎn)亟需學(xué)科教學(xué)的教師。

教研管理部門要組織開展以解決實(shí)際問題為驅(qū)動(dòng)，教師能力提升為目標(biāo)的研修活動(dòng)。定期組織主講教師、輔助教師分別按學(xué)科、年級(jí)等建立研修小組，設(shè)立組長(zhǎng)組織各小組定期聽課評(píng)課，及時(shí)分析研究教學(xué)中的新問題與新情況。為了提高研修的針對(duì)性和效果，各學(xué)科教研員要積極參與各小組的研修活動(dòng)，定期開展跨組的區(qū)域主題教研或?qū)ｎ}學(xué)習(xí)活動(dòng)，使教師在自主提升專業(yè)能力的過程中，能夠通過同伴之間的交流研討，觀摩借鑒同伴解決問題的方法和經(jīng)驗(yàn)，間接吸取他人經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)快速成長(zhǎng)；通過觀摩視頻課例等方式，及時(shí)學(xué)習(xí)前沿研究成果和集體備課、協(xié)同備課等活動(dòng)，開展教學(xué)研究。

2.協(xié)同備課與教學(xué)反思機(jī)制

如何在“互聯(lián)網(wǎng)+環(huán)境”下以專遞課堂這種新模式有效教學(xué)，是需要通過大量實(shí)踐探索才能解決現(xiàn)實(shí)課題，需要主講教師、學(xué)科教研員與輔助教師等相關(guān)人員協(xié)作努力。建立教研員與主講教師、輔助教師以及專家的協(xié)同備課機(jī)制，促進(jìn)專遞課堂教學(xué)質(zhì)量的提高和教學(xué)方法的創(chuàng)新。區(qū)域教育管理部門，要建立教研員組織協(xié)同備課的制度，教研員要組織引導(dǎo)主講教師和輔助教師，在課前開展常態(tài)化的協(xié)作備課活動(dòng)。同時(shí)，能夠根據(jù)課程的學(xué)段或?qū)W科等特征，建立10人左右的備課小組，設(shè)立組長(zhǎng)，由組長(zhǎng)及時(shí)了解組員反映的突出問題，定期組織一次集中備課，解決主講教師與輔助教師在協(xié)作備課中出現(xiàn)的問題。教研員要主動(dòng)參與和指導(dǎo)小組的集體備課，通過查閱集體備課的視頻等資料，及時(shí)發(fā)現(xiàn)協(xié)同備課中出現(xiàn)的困難，分析整理突出問題，針對(duì)這些問題，組織本區(qū)域所有教師參加以現(xiàn)場(chǎng)+網(wǎng)絡(luò)研討方式的舉行協(xié)同備課示范教研會(huì)。協(xié)同備課會(huì)可以每月舉行一次或一學(xué)期舉行多次，備課會(huì)上，要安排各小組針對(duì)協(xié)同備課中出現(xiàn)的問題，分小組匯報(bào)，在開展組間交流研討的基礎(chǔ)上，專家有針對(duì)性進(jìn)一步指導(dǎo)，使所有教師在具體的問題情境中，掌握專遞課堂教學(xué)設(shè)計(jì)的重難點(diǎn)，了解協(xié)同備課的方法與要領(lǐng)。例如，2021年5月，廣州市江南外國(guó)語學(xué)校的唐老師在以專遞課堂向本校和貴州黔南州甕安縣六中八年級(jí)學(xué)生講授《壺口瀑布》這節(jié)課前，兩校老師和教研員從4月份開始進(jìn)行了多輪協(xié)同備課。起初，在廣州市電教館組織下，唐老師先與甕安六中的李老師一起在線分析兩校學(xué)生的學(xué)情與差異狀況，分析教學(xué)目標(biāo)和教學(xué)內(nèi)容，確定教學(xué)目標(biāo)與教學(xué)重難點(diǎn)。在此基礎(chǔ)上，唐老師進(jìn)行教學(xué)設(shè)計(jì)，把教學(xué)方案初稿發(fā)給李老師后，兩位老師一起研討方案的可行性和合理性，共同討論修改教學(xué)設(shè)計(jì)方案。通過兩位教師的多次協(xié)同備課，形成了這節(jié)課的教學(xué)設(shè)計(jì)方案，唐老師據(jù)此制作了課件。接著，為了實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的專遞課堂教學(xué)，廣州市電教館邀請(qǐng)了廣州市語文學(xué)科教研員和信息技術(shù)學(xué)科教研員，協(xié)同指導(dǎo)教學(xué)方案和課件，提出修改意見。唐老師根據(jù)意見修改完成教學(xué)方案后，廣州市電教館再次邀請(qǐng)兩門學(xué)科的教研員、高校教育技術(shù)學(xué)專家，進(jìn)一步協(xié)同指導(dǎo)備課，唐老師根據(jù)多方指導(dǎo)意見和建議，調(diào)整了教學(xué)流程，增加了兩校學(xué)生互動(dòng)交流等環(huán)節(jié)。通過協(xié)同備課，唐老師在充分了解學(xué)情的基礎(chǔ)上，組織了合適的教學(xué)資源，選擇了恰當(dāng)?shù)慕虒W(xué)策略，使教學(xué)活動(dòng)既能夠適合兩校學(xué)生的具體情況又能確保教學(xué)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。這次協(xié)同備課不足的是，貴州的李老師由于工作沖突未能參加最后一次集體協(xié)同備課，江南外國(guó)語學(xué)校在協(xié)同備課過程沒有對(duì)研討的真實(shí)過程進(jìn)行錄像或在線分享，沒有發(fā)揮這節(jié)課進(jìn)行多方協(xié)同備課的示范與輻射效應(yīng)。

任何教學(xué)都不完美，都有值得總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和改進(jìn)的空間，專遞課堂是教師在新教學(xué)環(huán)境下，與輔助教師協(xié)同為本地和遠(yuǎn)端學(xué)生進(jìn)行線上線下融合的教學(xué)方式，這是教學(xué)方式的新探索，還缺乏成熟理論的指導(dǎo)。在教育環(huán)境和學(xué)生差異較大的情況下，不同學(xué)校不同教師在專遞課堂教學(xué)中會(huì)遇到的不同問題和困難，若主講教師和輔助教師在每次授課后，能夠抽空共同反思教學(xué)活動(dòng)，對(duì)于提高教學(xué)質(zhì)量具有積極的現(xiàn)實(shí)意義。區(qū)域可以設(shè)立專遞課堂教學(xué)反思制度，例如設(shè)計(jì)專遞課堂的教學(xué)反思模板，要求主講教師與輔助教師在每次共同反思后，在線分享反思結(jié)果。安排區(qū)域?qū)W科教研員或幫扶學(xué)校的教研負(fù)責(zé)人，定期檢查主講教師與輔助教師的教學(xué)反思日志，及時(shí)分析以發(fā)現(xiàn)存在的典型問題，不定期組織開展本學(xué)科或跨學(xué)科的教學(xué)反思研討會(huì)，支持教師能力的提升和教學(xué)質(zhì)量的提高。

3.在線學(xué)習(xí)與教研支持服務(wù)機(jī)制

基于“互聯(lián)網(wǎng)+”的專遞課堂，在教學(xué)中會(huì)生成大量學(xué)習(xí)資源和教研資源，這些資源是師生進(jìn)一步學(xué)習(xí)和教研的真實(shí)而寶貴的資源。區(qū)域教育部門，要將這些資源及時(shí)錄制分享到在線平臺(tái)。例如區(qū)域可以依托國(guó)家或省市的基礎(chǔ)教育公共服務(wù)平臺(tái)等平臺(tái)，建設(shè)區(qū)域網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)教研平臺(tái)，建立在線學(xué)習(xí)與教研支持服務(wù)機(jī)制，支持引導(dǎo)學(xué)生利用在線資源自主學(xué)習(xí)，組織教師開展在線教研，促進(jìn)師生共同發(fā)展。專遞課堂是基于網(wǎng)絡(luò)開展的遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)課堂教學(xué)，受到時(shí)間與距離、學(xué)生差異等方面因素影響，教學(xué)難以兼顧到每一位學(xué)生的學(xué)習(xí)進(jìn)度，在教學(xué)時(shí)同步錄制教學(xué)活動(dòng)生成教學(xué)視頻，一方面可以方便學(xué)生進(jìn)行回看和復(fù)習(xí)鞏固；另一方面也為主講教師和輔助教師進(jìn)行教學(xué)反思提供了客觀依據(jù)，為其他教師開展專遞課堂教學(xué)提供真實(shí)完整的教學(xué)案例。區(qū)域教育管理部門，應(yīng)指定專門人員管理在線學(xué)習(xí)與教研平臺(tái)，組織教師定期在線答疑，安排學(xué)科教研員定期組織主題研討等在線教研活動(dòng)，促進(jìn)教師和學(xué)生在網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間發(fā)展和成長(zhǎng)，既彌補(bǔ)專遞課堂由于教學(xué)對(duì)象多且跨空間教學(xué)導(dǎo)致的互動(dòng)性不足等缺陷，又拓展教師的專業(yè)發(fā)展空間和學(xué)生的學(xué)習(xí)空間，促進(jìn)專遞課堂教學(xué)質(zhì)量的提高。

4.主講教師訪教機(jī)制

專遞課堂中學(xué)生由于不熟悉主講教師，容易產(chǎn)生疏離感，雖然主講教師一般都會(huì)在上課前了解遠(yuǎn)端學(xué)生的學(xué)習(xí)風(fēng)格與學(xué)習(xí)狀況以及遠(yuǎn)端的教學(xué)環(huán)境、當(dāng)?shù)亟處煹男畔⒓夹g(shù)應(yīng)用等教學(xué)能力狀況。但是，這種交流和了解是有限的，學(xué)生難以與主講教師建立親密的師生關(guān)系。有學(xué)者研究發(fā)現(xiàn)[22]，教師與學(xué)生的情感距離對(duì)小學(xué)生的學(xué)習(xí)心理存在顯著影響，小學(xué)生對(duì)教師的態(tài)度中的情感成分會(huì)影響學(xué)生的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)，小學(xué)生對(duì)自己感到親近的教師所教的學(xué)科會(huì)產(chǎn)生更多的學(xué)習(xí)興趣，更愿意通過自己的不懈努力在學(xué)業(yè)上獲得成功。專遞課堂中師生隔著屏幕，日常也很少有機(jī)會(huì)接觸，學(xué)生與主講教師之間缺乏情感交流[23]。為了解除遠(yuǎn)端學(xué)生對(duì)主講教師的陌生感，增強(qiáng)與輔助教師的了解以提高協(xié)作教學(xué)效果，區(qū)域教育管理部門應(yīng)建立主講教師的訪教機(jī)制。通過政策與財(cái)政專項(xiàng)支持等方式，組織城鎮(zhèn)的主講教師能夠抽空進(jìn)入幫扶教學(xué)點(diǎn)或薄弱學(xué)校，與當(dāng)?shù)貛熒M(jìn)行面對(duì)面座談交流或現(xiàn)場(chǎng)授課，增進(jìn)師生之間的了解；也可以利用網(wǎng)絡(luò)，由主講教師組織遠(yuǎn)端學(xué)生開班會(huì)或主題交流等方式，增強(qiáng)師生之間的情感交流。通過訪教機(jī)制，使遠(yuǎn)端學(xué)生更加熟悉主講教師，激發(fā)學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)和學(xué)習(xí)興趣，提高學(xué)習(xí)臨場(chǎng)感。訪教也可以增進(jìn)主講教師與輔助教師之間的了解，使互相之間的配合更加默契，協(xié)作更加高效。

（三）專遞課堂的激勵(lì)保障機(jī)制

1.多維教學(xué)激勵(lì)機(jī)制

激發(fā)每一位教師的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，是專遞課堂成功的關(guān)鍵。區(qū)域教育管理部門和相關(guān)學(xué)校，為了促進(jìn)教師主動(dòng)建設(shè)專遞課堂，應(yīng)改革教育管理制度，建立激勵(lì)機(jī)制，對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的教師給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)，引導(dǎo)優(yōu)秀教師主動(dòng)加入主講教師隊(duì)伍，積極開展教學(xué)創(chuàng)新。例如可以在教師的年度考核評(píng)價(jià)和評(píng)優(yōu)評(píng)先中體現(xiàn)專遞課堂貢獻(xiàn)的方式，從物質(zhì)和精神兩方面激勵(lì)主講教師。例如，吉林省前郭縣專遞課堂項(xiàng)目組規(guī)定，各學(xué)校應(yīng)對(duì)參與專遞課堂的教師教學(xué)工作量，在原教學(xué)時(shí)數(shù)的基礎(chǔ)上，乘以1.5倍系數(shù)，肯定教師開展專遞課堂所投入的時(shí)間與精力；在評(píng)優(yōu)評(píng)先方面，為了激勵(lì)更多教師主動(dòng)參與專遞課堂教學(xué)，各學(xué)校每學(xué)期進(jìn)行一次專遞課堂的評(píng)優(yōu)活動(dòng)，鼓勵(lì)積極參與的教師并評(píng)選優(yōu)秀頒發(fā)證書。區(qū)域教育管理部門，還可以在職稱評(píng)定和評(píng)優(yōu)評(píng)先中對(duì)有專遞課堂教學(xué)經(jīng)歷的教師制定優(yōu)先措施，從多方面調(diào)動(dòng)城鎮(zhèn)教師開展專遞課堂教學(xué)的積極性。

2.過程監(jiān)控與交流評(píng)價(jià)機(jī)制

專遞課堂是在“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下借助錄播設(shè)備開展的異地實(shí)時(shí)授課，教師非常需要教研員、督導(dǎo)、同行的聽課指導(dǎo)，但由于地理位置等因素制約，相關(guān)人員難以經(jīng)常前往各個(gè)教學(xué)點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)聽課評(píng)課。區(qū)域教育部門可以建設(shè)集教學(xué)、教研與管理為一體的區(qū)域網(wǎng)絡(luò)教育平臺(tái)，一方面安排專門人員，利用大數(shù)據(jù)和智能技術(shù)，實(shí)時(shí)監(jiān)控專遞課堂的教學(xué)過程，一旦發(fā)現(xiàn)問題，便及時(shí)提供電話指導(dǎo)或安排技術(shù)人員解決問題；另一方面，安排教研員等相關(guān)人員在線聽課，及時(shí)發(fā)現(xiàn)教學(xué)中出現(xiàn)的問題，課后通過評(píng)課和交流溝通，有效解決教學(xué)中出現(xiàn)的問題。過程監(jiān)控和交流評(píng)價(jià)制度的常態(tài)化實(shí)施，需要建立具體的實(shí)施制度，例如要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)技術(shù)支持和教學(xué)監(jiān)控的人員應(yīng)填寫教學(xué)過程日志，區(qū)域的相關(guān)負(fù)責(zé)人員，要定期檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的教學(xué)過程日志，整理普遍性問題和典型問題集中解決。另外，為了充分發(fā)揮評(píng)價(jià)反饋對(duì)提高教學(xué)能力和提高教學(xué)質(zhì)量的積極作用，區(qū)域應(yīng)組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員，利用在線錄播設(shè)備，錄制每節(jié)課的教學(xué)視頻，上傳到區(qū)域網(wǎng)絡(luò)教育平臺(tái)，共享給區(qū)域內(nèi)或全國(guó)的教師同行，使其他教師可以自主觀摩點(diǎn)評(píng)，主動(dòng)參與交流評(píng)價(jià)。開放的交流評(píng)價(jià)機(jī)制既可以使區(qū)域內(nèi)外的教師隨時(shí)隨地參與課例觀摩研討，也使授課教師能夠獲得多方面的評(píng)價(jià)反饋，更好地改進(jìn)教學(xué)。區(qū)域教育部門還可以在區(qū)域教育平臺(tái)上設(shè)立優(yōu)質(zhì)課例排行榜或特色課例排行榜，激發(fā)教師的爭(zhēng)優(yōu)意識(shí)，通過評(píng)價(jià)推選出優(yōu)秀課例，在更廣的范圍用乃至全國(guó)公開推廣，拓展交流評(píng)價(jià)的廣度和深度。

3.經(jīng)費(fèi)與資源保障機(jī)制

專遞課堂的常態(tài)化應(yīng)用，需要持續(xù)的經(jīng)費(fèi)投入和有形無形資源的保障。區(qū)域教育管理部門應(yīng)在爭(zhēng)取國(guó)家、省級(jí)政府部門財(cái)政對(duì)本地教育投入的基礎(chǔ)上，制定專遞課堂的專項(xiàng)建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入計(jì)劃，每年確保一定比例的財(cái)政支出?？钣糜趯＿f課堂建設(shè)，使面向相關(guān)學(xué)校、教師等相關(guān)人員的激勵(lì)政策落到實(shí)處，及時(shí)兌現(xiàn)評(píng)優(yōu)與考核評(píng)價(jià)的獎(jiǎng)勵(lì)，為教師培訓(xùn)、系統(tǒng)設(shè)備運(yùn)行維護(hù)、教學(xué)研究等提供充足的經(jīng)費(fèi)保障。在專遞課堂滿足相關(guān)學(xué)校基礎(chǔ)性教學(xué)需求的基礎(chǔ)上，區(qū)域應(yīng)投入經(jīng)費(fèi)支持農(nóng)村薄弱學(xué)校和教學(xué)點(diǎn)提升教師能力素質(zhì)，與結(jié)對(duì)學(xué)校教師協(xié)同開發(fā)適合區(qū)域特點(diǎn)的本土化教學(xué)資源或者對(duì)已有教學(xué)資源進(jìn)行二次開發(fā)，為農(nóng)村薄弱學(xué)校和教學(xué)點(diǎn)提供適切的教學(xué)資源；支持教師和學(xué)生利用教學(xué)資源開展個(gè)性化教與學(xué)活動(dòng)，探索更加適合本地情況的教與學(xué)方式，不斷提升教學(xué)質(zhì)量。

四、結(jié)語

農(nóng)村薄弱學(xué)校和教學(xué)點(diǎn)是中國(guó)義務(wù)教育的薄弱環(huán)節(jié)，這些學(xué)校的開課狀況與教學(xué)質(zhì)量，直接關(guān)系到中國(guó)高質(zhì)量教育體系的建設(shè)，關(guān)乎國(guó)家教育事業(yè)的全局發(fā)展。專遞課堂能夠解決教育發(fā)展?fàn)顩r差異巨大的不同地區(qū)農(nóng)村薄弱學(xué)校和教學(xué)點(diǎn)的開課問題，對(duì)于促進(jìn)區(qū)域教育公平和優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展具有重要意義。為了發(fā)揮專遞課堂在改善我國(guó)義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)中的重要作用，在實(shí)踐探索基礎(chǔ)上通過系統(tǒng)研究，從區(qū)域?qū)用鏄?gòu)建了“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下專遞課堂的持續(xù)建設(shè)和常態(tài)化應(yīng)用的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、支持服務(wù)機(jī)制和激勵(lì)保障機(jī)制三大機(jī)制。期望通過組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制的統(tǒng)籌調(diào)度、需求研判和協(xié)調(diào)滿足功能的發(fā)揮，使區(qū)域教育部門能夠做好區(qū)域?qū)＿f課堂建設(shè)與應(yīng)用的頂層規(guī)劃；期望通過提升教師教學(xué)能力的支持服務(wù)機(jī)制、協(xié)同備課與教學(xué)反思機(jī)制、在線學(xué)習(xí)與教研支持服務(wù)機(jī)制、主講教師訪教機(jī)制等四個(gè)子機(jī)制的協(xié)同作用，為區(qū)域建設(shè)應(yīng)用專遞課堂提供完善的支持服務(wù)機(jī)制；期待通過多維教學(xué)激勵(lì)機(jī)制、過程監(jiān)控與交流評(píng)價(jià)機(jī)制、經(jīng)費(fèi)與資源保障機(jī)制三個(gè)子機(jī)制共同作用，有效激勵(lì)和保障專遞課堂的持續(xù)建設(shè)和常態(tài)化應(yīng)用。區(qū)域?qū)用鎸＿f課堂建設(shè)與應(yīng)用機(jī)制的實(shí)施，不僅能夠推動(dòng)區(qū)域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，也能夠促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育的一體化發(fā)展，助推我國(guó)高質(zhì)量教育體系的建設(shè)。

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作者簡(jiǎn)介：

杜玉霞：教授，博士，研究方向?yàn)橹腔劢逃?、教師教育信息化、STEAM教育。

賀衛(wèi)國(guó)：副教授，博士，研究方向?yàn)橛?jì)算機(jī)教育應(yīng)用、在線教學(xué)、思維訓(xùn)練。

唐連章：高級(jí)工程師，碩士，研究方向數(shù)字化校園、智慧教育。

李贊堅(jiān)：中學(xué)高級(jí)教師，學(xué)士，研究方向?yàn)槿斯ぶ悄芙逃龖?yīng)用。

甘耀明：中小學(xué)正高級(jí)教師，學(xué)士，研究方向?yàn)樾畔⒒c基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展、專遞課堂建設(shè)與應(yīng)用。

王天昊：中學(xué)一級(jí)教師，碩士，研究方向?yàn)橹行W(xué)信息化教育、教師專業(yè)發(fā)展。

Research on the Regional Mechanism of Continuous Developing and Applying Special Delivery Classroom in the “Internet +” Era

Du Yuxia1， He Weiguo2， Tang Lianzhang3， Li Zanjian4， Gan Yaoming5， Wang Tianhao6（1.School of Education， Guangzhou University， Guangzhou 510006， Guangdong； 2.Information College， Guangdong University of Finance Economics， Guangzhou 510320， Guangdong； 3.Guangdong Educational Technology Center， Guangzhou， 510003， Guangdong； 4. Guangzhou Educational Technology Center， Guangzhou 510091， Guangdong； 5.Xinyi Teacher Development Center， Maoming 525300， Guangdong； 6.Qianguo Teachers Further Education School， Songyuan 131100， Jilin）

Abstract： Special delivery classroom is an important way to improve the weak part of compulsory education and promote the balanced development of regional compulsory education. However， in many regions， the development and application of special delivery classroom are difficult to promote， the effect is not good. According to the research and practice of exploration in the relevant regions in Guangdong province and Jilin province， the thesis sums up the three core problems in regions to promoting the“Internet +” delivery class. Then the paper puts forward the three kinds of mechanisms to help the areas build and apply special delivery classroom continuously and smoothly. Three major mechanisms include the organization and leadership mechanism， service supporting mechanism and incentive & safeguard mechanism. The authors expect the implementation of the three major mechanisms can help all regions continuously develop and apply the special “Internet +” delivery class， so that the whole country can promote regional quality of compulsory education balanced development and improve the quality of education.

Keywords： region； special delivery classroom； continuous； application； mechanism

收稿日期：2021年11月16日

責(zé)任編輯：李雅瑄