敖平 西藏自治區(qū)內(nèi)地西藏班（校）管理中心 白瑪曲吉 西藏自治區(qū)教育科學(xué)研究院

陳燕華 西藏自治區(qū)內(nèi)地西藏班（校）管理中心

一、問題的提出

1984年黨中央做出“在內(nèi)地創(chuàng)建西藏學(xué)校和開辦西藏班”的重大決策。根據(jù)西藏班（校）管理中心2021年數(shù)據(jù)統(tǒng)計，全國共有23個省市111所（含區(qū)內(nèi)3所）學(xué)校舉辦西藏班，在校學(xué)生19865人，其中初中5423人，高中10685人，中職3757人。西藏初中班原有18所，2019年--2021年教育部對西藏初中班的布局進行了重新規(guī)劃，在區(qū)內(nèi)選取拉薩北京實驗中學(xué)、拉薩江蘇實驗中學(xué)和林芝廣東實驗中學(xué)3所學(xué)校舉辦西藏初中班，西藏初中班增至21所。

二、西藏初中班思想政治教育現(xiàn)狀

（一）堅持自上而下和自下而上相結(jié)合

西藏初中班的思想政治教育工作主要是堅持自上而下和自下而上相結(jié)合的方式開展。主要表現(xiàn)為以文件、通知等形式，進行上下層級間的聯(lián)動，實現(xiàn)命令傳遞。問卷調(diào)查顯示，96.26%的西藏初中班能及時傳達學(xué)習(xí)關(guān)于開展思想政治教育的各類文件，按照要求，緊扣學(xué)校實際和工作環(huán)節(jié)，自下而上呈報有關(guān)方案和措施，安排部署落實西藏初中班的思想政治教育工作。這一系列的理性程序運作，充分顯示了西藏初中班的思想政治教育具有明顯的科層制特點。嚴密的等級層次結(jié)構(gòu)、權(quán)利關(guān)系以及獨特的辦學(xué)模式，決定了西藏初中班的思想政治教育必須堅持在教育部的領(lǐng)導(dǎo)下，接受辦班省市教育行政部門和西藏教育行政部門的雙重領(lǐng)導(dǎo)。并根據(jù)西藏特殊的區(qū)情和學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，結(jié)合當?shù)靥厣蛯W(xué)校特色特點，再建章立制，成立專門的思想政治教育隊伍進行組織實施。

（二）政治性特點較為突出

西藏初中班的思想政治教育主要包括政治教育、思想教育、德育教育三方面內(nèi)容。政治教育屬于把舵定向的教育，體現(xiàn)了鮮明的政治性特點。黨中央舉辦西藏班的一個重要目標是要把西藏班辦成宣傳黨的民族政策和西藏工作的窗口，辦成增強民族團結(jié)、維護祖國統(tǒng)一，反對民族分裂，促進西藏跨越式發(fā)展和長治久安的堅強陣地，為西藏培養(yǎng)一批理想信念堅定，堅決擁護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，熱愛祖國，熱愛社會主義，維護祖國和平統(tǒng)一、民族團結(jié)和有理想、有道德、有文化、有紀律的德、智、體、美、勞全面發(fā)展的社會主義事業(yè)可靠接班人和合格建設(shè)者。長期以來，西藏初中班的思想政治教育始終圍繞政治教育、思想教育、德育教育進行，這一現(xiàn)狀符合國情和西藏區(qū)情，其教育內(nèi)容和實現(xiàn)途徑皆具有政治性，反應(yīng)了我國的思想政治教育訴求。

（三）堅持顯性教育和隱性教育相結(jié)合

顯性教育和隱性教育是在一定的教育實踐活動中對相關(guān)對象進行教育的兩種方式。思想政治教育中的顯性教育是指學(xué)校在思想政治教育教學(xué)中有計劃、有組織地實施正式課程或官方課程。西藏初中班的顯性教育就是充分利用《道德與法治》教材，發(fā)揮思想政治教育課堂主渠道、主陣地作用，在教師與學(xué)生的互動中，將在教材中與教學(xué)目標中被明確書本化的理論知識進行講解和分析，吃透、掌握知識內(nèi)容，領(lǐng)會教材中思想政治教育的精髓和實質(zhì)。隱性教育是指學(xué)校未列入正式課程計劃，利用環(huán)境、情景、開展的各種活動，營造相應(yīng)的氛圍，通過鍛煉學(xué)生的領(lǐng)悟能力、思維能力、判斷能力等，對學(xué)生的思想品德、行為規(guī)范、個性塑造等產(chǎn)生重要影響的學(xué)校文化要素的總稱。隱性教育因其教育內(nèi)容、方法以及形式具有極強的適應(yīng)性、廣泛性和滲透性，現(xiàn)已成為西藏初中班重要的思想政治教育補充形式。

（四）教育內(nèi)容、載體、手段貼合時代要求

自辦班以來，西藏初中班思想政治教育緊跟時代步伐，通過不斷完善教育內(nèi)容、豐富教育載體和手段，提高思想政治教育的科學(xué)性和針對性。從教育內(nèi)容看，主要包括以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神在內(nèi)的社會主義核心價值體系，以及馬克思主義、中國特色社會主義共同理想、中國夢、愛國主義、社會主義核心價值觀等內(nèi)容。大力推進習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想進教材、進課堂、進頭腦。大力開展中華民族共同體意識教育、深入開展“五觀”“兩論”教育、反分裂斗爭教育、加強民族團結(jié)教育、感黨恩教育、“五個認同”教育等，學(xué)習(xí)“老西藏精神”、“兩路精神”，抗美援朝精神等。

從教育載體來看，主要通過建立“七制一室”教育工作機制，區(qū)內(nèi)外校際間交往交流交融機制，提升西藏初中班思想政治教育的適應(yīng)性和可操作性?！捌咧埔皇摇本唧w指建立了民族團結(jié)教育月制度、時事政策教育制度、“結(jié)對子”教育制度、巡回宣講制度、革命傳統(tǒng)教育制度、法制教育制度、全員育人導(dǎo)師制度和西藏班德育室。設(shè)立了西藏班思想政治（意識形態(tài)領(lǐng)域）工作經(jīng)費，規(guī)范西藏班德育室展陳內(nèi)容，形成了特色鮮明的“七制一室”思想政治教育體系。

從教育手段上來看，學(xué)校充分利用主題班會、板報、櫥窗，通過校園網(wǎng)開辟思想政治教育專欄，綜合運用微信、微博、抖音等大眾媒體手段進行宣傳引導(dǎo)，通過組織學(xué)生參加各類社區(qū)服務(wù)、志愿者義工等社會實踐活動，鍛煉學(xué)生的道德意志，培養(yǎng)道德情感，提高道德水平。通過西藏自治區(qū)教育廳舉辦的校長年會暨德育培訓(xùn)會，學(xué)習(xí)藏族傳統(tǒng)文化和習(xí)俗，提升對藏族學(xué)生的認知，通過師生結(jié)對、生生結(jié)對、混班混宿等形式，夯實思想政治教育感情基礎(chǔ)。各省市還結(jié)合地方特色，建立愛國主義教育基地、軍警民共建基地等，增強西藏初中班思想政治教育實效。

（五）充分發(fā)揮選派教師作用

選派教師指的是按照教育部要求，由西藏自治區(qū)組織選派到西藏初中班、高中班和中職班的藏語文教師和輔導(dǎo)員（管理教師）。選派教師是西藏初中班學(xué)生思想政治教育工作的直接參與者、實踐者和引領(lǐng)者，發(fā)揮著家校溝通的橋梁紐帶作用。2020年—2023年西藏班選派教師共187名，其中西藏初中班68名。選派教師深入開展進教室、進宿舍、進食堂、進操場、進社團“五進”工作。2020年11月至2022年3月，西藏初中班選派教師共進教室16566次、進宿舍7637次、進食堂12787次、進操場8676次、進社團1213次。從“五進”工作的次數(shù)來看，說明了初中班選派教師在主動配合學(xué)校做好教學(xué)、管理和服務(wù)工作方面頻率高，力度大。同時，問卷調(diào)查結(jié)果顯示，87.85%的辦班學(xué)校教師和86.69%的西藏初中班學(xué)生認為選派教師在配合辦班學(xué)校各項工作尤其是思想政治教育工作中作用發(fā)揮明顯，充分說明了選派教師大局意識強，切實將學(xué)生的思想政治教育作為自身的首要責(zé)任。

三、西藏初中班思想政治教育成效

（一）各級部門通力協(xié)作，提高了人才培養(yǎng)質(zhì)量

在教育部的領(lǐng)導(dǎo)下，在辦班省市教育部門、西藏教育部門以及學(xué)校的通力協(xié)作下，西藏初中班的思想政治教育旗幟鮮明，措施得力，分工明確，在微觀和宏觀上提升了人才培養(yǎng)質(zhì)量。微觀上，發(fā)揮思想政治教育固有的滲透性特點，潛移默化培養(yǎng)了西藏初中班學(xué)生健全的人格；加速了西藏初中班學(xué)生社會化進程，西藏初中班學(xué)生通過學(xué)校顯性教育與隱性教育，在與教師、同學(xué)的互動中認知本人的行為及其角色，習(xí)得文化知識并接受思想政治教育，逐漸形塑成政治合格，作風(fēng)優(yōu)良，思想覺悟高的社會人。宏觀上，西藏初中班的思想政治教育讓學(xué)生更早接觸中國的意識形態(tài)、中國特色社會主義制度以及崇高的政治信仰，并將其內(nèi)化于心、外化于行，為加強民族團結(jié)、促進西藏長治久安和維護祖國統(tǒng)一夯實了基礎(chǔ)。

（二）組織各級各類培訓(xùn)，夯實了思想政治教育隊伍的理論基礎(chǔ)和思想基礎(chǔ)

學(xué)校高度重視對西藏初中班的思想政治教育，充分發(fā)揮教師在思想政治教育主力軍作用，建立了以分管德育副校長、德育主任、教務(wù)主任、西藏部主任、思政教師、選派教師為成員的思想政治教育隊伍。通過不斷建立完善系列思想政治教育規(guī)章制度，將思想政治教育隊伍納入西藏初中班人才隊伍建設(shè)總體規(guī)劃，制定專門的思想政治教育人才培養(yǎng)方案，培養(yǎng)思想政治理論學(xué)科帶頭人、骨干教師，優(yōu)先發(fā)展骨干教師入黨，提升西藏初中班思想政治教育黨員比例和干部隊伍比例。為提高教師政治素養(yǎng)和思想政治教育水平，西藏自治區(qū)教育廳圍繞“為誰培養(yǎng)人、怎樣培養(yǎng)人、培養(yǎng)什么人”這一根本問題，自1995年以來，連續(xù)16年召開西藏班德育和思想政治教育骨干教師培訓(xùn)會議、校長年會，邀請專家講座，搭建溝通交流平臺，已累計培訓(xùn)2000多人次。讓學(xué)校管理者和教師了解西藏的歷史文化，傳統(tǒng)習(xí)俗和宗教政策，反分裂斗爭形勢，以及西藏班的辦學(xué)政策，為互相學(xué)習(xí)借鑒，提升水平，夯實了理論基礎(chǔ)和思想基礎(chǔ)。

（三）增強愛國主義情感，鑄牢中華民族共同體意識

思想政治教育政治性特點，決定了愛國主義教育始終是國民教育的永恒主體。西藏初中班一直以來秉承愛國主義、集體主義教育，以培養(yǎng)擔當維護民族團結(jié)和民族復(fù)興的人才為己任，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，進一步深化西藏初中班思想政治教育工作。在新生入學(xué)、返藏宣講、日常教育活動中深入開展反分裂斗爭教育、愛國主義教育、民族團結(jié)教育和新舊西藏對比教育，讓學(xué)生深刻認識到鑄牢中華民族共同體意識的重要性和必要性；引導(dǎo)學(xué)生牢固樹立“三個離不開”“五個認同”思想和休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運與共的共同體理念，愛國主義情感不斷得到加強，中華民族共同體意識不斷鑄牢。

（四）促進了交往交流交融

西藏初中班促進民族交往交流交融方面主要采取了三種措施，一是注重情感交流。通過師生結(jié)對、生生結(jié)對、家庭結(jié)對，走進社區(qū)參與實踐等，以情感為紐帶，幫助西藏初中班學(xué)生拓寬眼界，適應(yīng)環(huán)境，全面關(guān)心西藏初中班學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活。二是營造環(huán)境氛圍?！敖逃?、中央統(tǒng)戰(zhàn)部、中央政法委和國家民委曾明確提出在民族班當中要建立中華民族文化資源中心，要求學(xué)校購置、配備各民族的有關(guān)黨的民族、宗教政策、民族地區(qū)社會發(fā)展、風(fēng)土人情、各民族風(fēng)俗習(xí)慣的書刊和音像資料，采取青少年喜聞樂見的形式，大力宣傳中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。”。三是混班混宿。教育部文件規(guī)定要全面推進混班教學(xué)混合住宿，目前，已逐步構(gòu)建各族學(xué)生全方位、嵌入式的學(xué)習(xí)生活環(huán)境，為有效促進交往交流交融創(chuàng)造了條件。根據(jù)西藏自治區(qū)教育廳有關(guān)資料顯示，西藏初中混班教學(xué)、混合住宿已達到30%。

（五）辦學(xué)影響逐步擴大

西藏自治區(qū)教育廳通過門戶網(wǎng)站、珠峰旗云平臺、西藏班微信公眾號，《中國民族教育》、《西藏日報》各類報紙期刊、抖音等多種媒體手段，對西藏初中班開展的系列主題鮮明的各類思想政治教育活動進行宣傳。如幫助遼陽市第一中學(xué)舉辦《夢回高原》師生美術(shù)作品全國巡展，共展出400余幅油畫、版畫、線描、陶塑等作品。還啟動了西藏初中班辦學(xué)動態(tài)月報，從2021年3月至2022年3月，共推送12期初中班辦學(xué)動態(tài)信息。通過對一系列活動和辦學(xué)動態(tài)的宣傳，西藏初中班思想政治教育水平不斷提高，辦學(xué)影響逐步擴大，辦學(xué)成效日益明顯，受到了西藏各族人民的普遍歡迎，報考西藏班特別是西藏初中班的熱情近年來空前高漲。30多年的實踐證明，黨中央采取西藏班這種異地辦學(xué)模式是正確的、科學(xué)的，是符合西藏廣大人民利益的，既是民生工程也是德政工程。體現(xiàn)了中國特色社會主義制度的優(yōu)越性，促進了族際關(guān)系的平等團結(jié)、和諧，加強了民族間的融合，促進了西藏教育事業(yè)發(fā)展。