文·圖/冬雪

他不僅深諳“官商之道”，熟練運(yùn)用權(quán)術(shù)大把撈錢(qián)，還不惜重金大把砸錢(qián)行賄，想以此得到提拔重用。2021年12月1日，這個(gè)一度妄想發(fā)財(cái)升官兩不誤的政府辦公室主任被兩罪并罰。

局長(zhǎng)與工程掮客的交易

在四川省巴中市通江縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局工作的方建元（另案處理），成了工程掮客。他腦子活絡(luò)，在商界有不少朋友。因此，他經(jīng)常通過(guò)自己的一些關(guān)系幫助工程商承攬工程，從而賺取外快。

在通江縣做土石方工程的李德貴與方建元熟識(shí)，深知方建元神通廣大，兩人因此經(jīng)常合作。方建元幫忙出面承攬工程，由李德貴帶上方建元合伙經(jīng)營(yíng)，分享利潤(rùn)。

2012年8月，李德貴告訴方建元，四川某盛房地產(chǎn)公司（簡(jiǎn)稱某盛公司）中標(biāo)通江縣原皮革廠地塊，用于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)。由于該地塊要實(shí)施土石方工程，李德貴遂提出，由方建元通過(guò)關(guān)系向某盛公司老板宗華打招呼，承攬?jiān)撏潦焦こ毯螅瑑扇撕匣飳?shí)施。方建元同意。

方建元與時(shí)任住建局局長(zhǎng)李安模很熟。但是，剛開(kāi)始的時(shí)候，方建元并沒(méi)有直接請(qǐng)托李安模幫忙。他也許認(rèn)為，這件事直接找李安模有點(diǎn)小題大作，于是就請(qǐng)同樣跟其關(guān)系不錯(cuò)的時(shí)任住建局中層干部許達(dá)森幫忙。然而，許達(dá)森對(duì)方建元說(shuō)，以其職權(quán)、影響力，不一定能幫忙承攬到該工程。于是，方建元點(diǎn)撥許達(dá)森——可以打著李安模的旗號(hào)承攬?jiān)摴こ?。許達(dá)森考慮后表示同意。

方建元的本意是讓許達(dá)森以李安模的名義對(duì)宗華施壓。許達(dá)森是個(gè)精明的人，他想，與其打著局長(zhǎng)的旗號(hào)，還不如直接向局長(zhǎng)匯報(bào)，讓他知道這個(gè)事情，到時(shí)再分好處給他。這樣既可以讓自己在宗華面前說(shuō)這事的時(shí)候理直氣壯，確保事情辦成，又能借機(jī)討好李安模。

經(jīng)許達(dá)森出面斡旋，宗華果然給了李安模等人面子，同意將上述土石方工程交由方建元實(shí)施。施工過(guò)程中，許達(dá)森向方建元提出，給李安模一份干股，分一部分工程利潤(rùn)給他。方建元表示同意。

因方建元、許達(dá)森兩人系國(guó)家工作人員，不能以自己的名義直接參與工程，方建元遂提議，由其朋友劉江杰參與并代為持股。劉江杰表示同意。經(jīng)商議，由方建元、許達(dá)森以劉江杰的名義出資20萬(wàn)元參股。工程完工后，兩人共分得利潤(rùn)30萬(wàn)元。方建元問(wèn)許達(dá)森如何分配，許達(dá)森提出，將其中10萬(wàn)元作為干股紅利送給李安模。幾天后，方建元在通江縣西門(mén)橋附近將10萬(wàn)元現(xiàn)金交給李安模。

第一次送出10萬(wàn)元，是方建元通過(guò)許達(dá)森間接向李安模行賄。兩人之間的第二次賄賂交易則是直接對(duì)話。

因?yàn)榕c李安模是朋友，李安模擔(dān)任縣住建局局長(zhǎng)時(shí)，方建元曾向其表達(dá)過(guò)想承攬住建局市政工程項(xiàng)目的想法。

住建局主管城鄉(xiāng)建設(shè)工程

李安模一直把方建元的話放在心上，準(zhǔn)備等待時(shí)機(jī)成全方建元。2013年初的一天，李安模打電話讓方建元到其辦公室，問(wèn)其有無(wú)興趣承建臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)項(xiàng)目。方建元提議“一起做”，李安模沒(méi)有正面回答。

方建元是個(gè)聰明人，他了解李安模的為人，其提議與李安模“一起做”，就是為了讓對(duì)方明白，自己事后會(huì)表示感謝，從而讓李安模更賣(mài)力些。果然，兩天后，李安模即同意由方建元實(shí)施北環(huán)路、凱源賓館兩個(gè)臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)工程，并明確由許達(dá)森代表縣住建局，負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的對(duì)外聯(lián)絡(luò)工作。李安模還特意帶方建元等人到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地勘查。

隨后，方建元安排施工機(jī)械進(jìn)場(chǎng)，并以與其熟識(shí)的工程商趙順義的名義與住建局簽訂了項(xiàng)目合同。經(jīng)過(guò)多日施工，臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)完工并交付使用。

過(guò)了幾天，方建元找李安模商議撥付工程款的事。李安模讓其先領(lǐng)取合同價(jià)款的80%。方建元遂授意趙順義從縣住建局領(lǐng)取了40萬(wàn)元。方建元事后表示，由于曾口頭表達(dá)過(guò)與李安模合伙做該項(xiàng)目的意向，同時(shí)也為了通過(guò)給李安模好處增進(jìn)彼此之間的感情，從而獲得其繼續(xù)關(guān)照，他拿到首筆工程款后，即與李安模相約在通江縣紅星鉆石酒店附近見(jiàn)面，將15萬(wàn)元現(xiàn)金送給了李安模，并告知是修建臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)的工程利潤(rùn)。

企圖受提拔后賺回行賄款

李安模不僅深諳“官商之道”，熟練運(yùn)用權(quán)術(shù)大把撈錢(qián)，還特別擅長(zhǎng)交際，想通過(guò)討好上級(jí)得到提拔重用。李安模能夠左右逢源，與其拿錢(qián)鋪路的策略是分不開(kāi)的。他之所以敢于不惜重金大把砸錢(qián)取悅上級(jí)，是因?yàn)樗靼?，自己受到提拔以后?quán)力大了，找自己辦事的人多了，這些錢(qián)就有機(jī)會(huì)賺回來(lái)。

李安模對(duì)于人事調(diào)動(dòng)特別敏感，只要一有機(jī)會(huì)就會(huì)四處活動(dòng)。2011年下半年，通江縣住建局局長(zhǎng)職位空缺，時(shí)任通江縣瓦室鎮(zhèn)黨委書(shū)記的李安模對(duì)這個(gè)職位很感興趣，于是便開(kāi)始走關(guān)系謀求崗位調(diào)動(dòng)。當(dāng)年底，李安模特意向時(shí)任通江縣委書(shū)記錢(qián)某（另案處理）表達(dá)了想去縣城工作的想法，錢(qián)某表示“會(huì)認(rèn)真考慮”。

2012年1月，李安模果然被任命為縣住建局局長(zhǎng)。吃水不忘挖井人。李安模既為感謝錢(qián)某的舉薦，又為日后能夠繼續(xù)得到他的關(guān)照而謀求升遷，于一個(gè)月后的一天直接來(lái)到錢(qián)某的辦公室，送上10萬(wàn)元現(xiàn)金。此后連續(xù)幾年，李安模每年過(guò)年前都會(huì)送給錢(qián)某1萬(wàn)元現(xiàn)金。

2015年上半年，通江縣政府辦公室主任職位空缺，李安模認(rèn)為自己的機(jī)會(huì)又來(lái)了。為了謀求這個(gè)職位，下半年的一天，李安模借匯報(bào)工作之機(jī)找到時(shí)任通江縣縣長(zhǎng)楊某（另案處理），表達(dá)了想擔(dān)任縣政府辦公室主任的想法。楊某當(dāng)時(shí)沒(méi)有明確表態(tài)。2016年春節(jié)期間，李安模為確保調(diào)任縣政府辦公室主任，再次進(jìn)行“公關(guān)”，以拜年的名義分別送給錢(qián)某和楊某各5萬(wàn)元現(xiàn)金。

李安模的幕后活動(dòng)果然見(jiàn)效。2016年2月，他成為縣政府黨組成員、辦公室主任。為了鞏固與楊某的關(guān)系，日后得到照應(yīng)，2017年春節(jié)前的一天，李安模再次以拜年名義送給楊某3萬(wàn)元現(xiàn)金。

行賄加受賄兩罪并罰

2020年5月，四川省監(jiān)察委員會(huì)將李安模涉嫌向時(shí)任通江縣委書(shū)記錢(qián)某行賄的違法違紀(jì)線索移送巴中市監(jiān)察委員會(huì)。同年7月21日，巴中市監(jiān)察委員會(huì)對(duì)李安模涉嫌行賄犯罪立案調(diào)查。因涉嫌行賄罪、受賄罪，李安模于2021年1月15日被刑事拘 留，1月25日被逮捕。至此，一邊行賄一邊受賄的李安模落入法網(wǎng)。

2021年3月2日，四川省平昌縣人民檢察院指控被告人李安模犯行賄罪、受賄罪，向法院提起公訴。平昌縣人民法院依照四川省巴中市中級(jí)人民法院指定管轄受理本案，依法組成合議庭，于2021年4月13日組織控辯雙方召開(kāi)了庭前會(huì)議，于同年7月21日、9月28日公開(kāi)開(kāi)庭進(jìn)行了審理。

法院經(jīng)審理查明：2010年至2020年，被告人李安模利用其擔(dān)任通江縣瓦室鎮(zhèn)黨委書(shū)記、通江縣住建局局長(zhǎng)、通江縣人民政府辦公室主任等職務(wù)上的便利，在工程承攬、資金撥付、征地拆遷、施工許可辦理、預(yù)售許可辦理、緩繳城市建設(shè)配套費(fèi)等方面為他人謀取利益，先后非法收受方建元等51人所送財(cái)物共計(jì)371.5萬(wàn)元。法院同時(shí)查明：2013年至2016年，被告人李安模為謀求通江縣時(shí)任縣委書(shū)記錢(qián)某關(guān)照其職務(wù)調(diào)整，感謝錢(qián)某的幫助，先后4次送給錢(qián)某現(xiàn)金17萬(wàn)元。

法院經(jīng)審理認(rèn)為：被告人李安模為謀求職務(wù)調(diào)整，給予國(guó)家工作人員財(cái)物，其行為已構(gòu)成行賄罪。同時(shí)，被告人李安模身為國(guó)家工作人員，利用職務(wù)上的便利，非法收受他人財(cái)物371.5萬(wàn)元，為他人謀取利益，數(shù)額特別巨大，其行為已構(gòu)成受賄罪。被告人一人犯數(shù)罪，應(yīng)數(shù)罪并罰。李安模當(dāng)庭表示認(rèn)罪悔罪，且退繳了其全部違法所得，可酌情從輕處罰。

2021年12月1日，平昌縣人民法院作出判決：被告人李安模犯行賄罪，判處有期徒刑1年，并處罰金人民幣10萬(wàn)元；李安模犯受賄罪，判處有期徒刑6年6個(gè)月，并處罰金人民幣20萬(wàn)元。數(shù)罪并罰，決定執(zhí)行有期徒刑7年6個(gè)月，并處罰金人民幣30萬(wàn)元。依法追繳被告人李安模的違法所得人民幣371.5萬(wàn)元（已退繳），上繳國(guó)庫(kù)。

（文中除李安模外，其余人名均為化名）