郭紅敏

“黑算盤”斂財(cái)終被查

2019年7月13日，廣西壯族自治區(qū)監(jiān)察委指定崇左市監(jiān)察委對(duì)鐘瑞文涉嫌職務(wù)犯罪問題進(jìn)行監(jiān)察調(diào)查。2019年7月16日，他因涉嫌犯貪污罪、受賄罪，被崇左市監(jiān)察委留置。

鐘瑞文，1963年出生，曾任廣西壯族自治區(qū)水電工程局國(guó)際合作公司經(jīng)營(yíng)部經(jīng)理，廣西壯族自治區(qū)水電工程局經(jīng)營(yíng)管理部主任、副總經(jīng)濟(jì)師，云鵬工貿(mào)有限責(zé)任公司（簡(jiǎn)稱“云鵬公司”）董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理、廣西壯族自治區(qū)濟(jì)民制藥廠法定代表人（職稱為高級(jí)經(jīng)濟(jì)師）等職。

廣西壯族自治區(qū)水電工程局成立于1958年，屬于廣西壯族自治區(qū)水利電力建設(shè)集團(tuán)有限公司的下屬國(guó)有企業(yè)，2014年12月更名為中國(guó)能源建設(shè)集團(tuán)廣西壯族自治區(qū)水電工程局有限公司（簡(jiǎn)稱“廣西壯族自治區(qū)水電工程局”），云鵬公司是廣西壯族自治區(qū)水電工程局下設(shè)的子公司，屬于國(guó)有控股獨(dú)資公司。

1998年，時(shí)任廣西壯族自治區(qū)水電工程局國(guó)際合作公司經(jīng)營(yíng)部經(jīng)理的鐘瑞文收受他人賄賂1萬元。法院審理后認(rèn)為：被告人鐘瑞文犯受賄罪，因金額較小，犯罪情節(jié)輕微，免予刑事處罰。但鐘瑞文沒有吸取教訓(xùn)，其貪腐的膽子反而越來越大，他除了伙同陳建軍、徐龍日等人貪污外，自己還大肆受賄。

陳建軍，1976年出生于湖南省安鄉(xiāng)縣，某公司總經(jīng)理、執(zhí)行董事。2017年，他因犯強(qiáng)奸罪被云南省昆明市官渡區(qū)人民法院判處有期徒刑3年。徐龍日，出生于1977年，湖南省永興縣人，大學(xué)本科學(xué)歷。

鐘瑞文在被留置期間，如實(shí)供述其收受他人賄賂的事實(shí)。陳建軍、徐龍日歸案后如實(shí)供述與鐘瑞文等人共同侵吞公款130.8萬美元，據(jù)為己有、共同分贓的犯罪事實(shí)。監(jiān)察機(jī)關(guān)根據(jù)陳建軍、徐龍日提供的線索，進(jìn)一步調(diào)查發(fā)現(xiàn)了鐘瑞文涉嫌共同貪污犯罪。

案發(fā)后，鐘瑞文家屬于2019年12月26日代其退繳涉案贓款人民幣10萬元至崇左市監(jiān)察委賬戶;2020年1月12日，陳建軍退繳及其家屬代為退繳涉案贓款共計(jì)人民幣98萬元至崇左市監(jiān)察委賬戶;2020年1月9日，徐龍日家屬代其退繳涉案贓款人民幣65萬元至崇左市監(jiān)察委賬戶。2020年1月17日，陳、徐二人被刑事拘留，同年1月23日被逮捕。2020年1月13日，鐘瑞文被刑事拘留，同年1月23日被逮捕。此案經(jīng)廣西壯族自治區(qū)人民檢察院指定，由寧明縣人民檢察院審查起訴。

2020年9月11日上午，寧明縣人民法院通過遠(yuǎn)程視頻的方式公開開庭審理被告人鐘瑞文、陳建軍、徐龍日涉嫌犯受賄、貪污罪一案。經(jīng)過公訴機(jī)關(guān)的指控和質(zhì)證，鐘瑞文等人的作案手段和貪腐事實(shí)浮出水面。

鐘瑞文擔(dān)任廣西壯族自治區(qū)水電工程局經(jīng)營(yíng)管理部主任期間，負(fù)責(zé)船運(yùn)業(yè)務(wù)招投標(biāo)工作。2008年8月，廣西壯族自治區(qū)水電工程局的物資出口非洲需要租船運(yùn)輸。鐘瑞文通過時(shí)任防城港××船代公司總經(jīng)理的彭某聯(lián)系CPM公司，讓該公司提供船只參與船運(yùn)業(yè)務(wù)招投標(biāo)。CPM公司同意后，鐘瑞文伙同陳建軍、徐龍日與彭某商議，按每噸128美元與CPM公司簽訂租船合同，另外約定實(shí)際成交價(jià)為每噸113美元。

2008年9月4日，廣西壯族自治區(qū)水電工程局與CPM公司簽訂了海運(yùn)合同。合同中約定，廣西壯族自治區(qū)水電工程局與CPM公司共同委托防城港××船代公司代收代付海運(yùn)費(fèi)，CPM公司提供一艘貨船承運(yùn)。合同履行完畢后，廣西壯族自治區(qū)水電工程局支付了船運(yùn)費(fèi)共計(jì)487萬多美元。鐘瑞文、陳建軍、徐龍日和彭某將套取的國(guó)有資金57萬多美元（折合人民幣390萬余元）據(jù)為己有。其中，鐘瑞文分得贓款折合人民幣61萬余元，陳建軍、徐龍日共分得贓款折合人民幣300多萬元，彭某分得贓款折合人民幣28萬余元。

初次“合作”，他們嘗到了甜頭，開始了第二次“行動(dòng)”。

2008年11月，鐘瑞文在廣西壯族自治區(qū)水電工程局聯(lián)系CPM公司租船運(yùn)輸物資出口非洲的過程中，又伙同陳建軍、徐龍日、彭某故技重施，按每噸83美元與CPM公司簽訂租船合同，而實(shí)際成交價(jià)為每噸70美元。2008年11月19日，廣西壯族自治區(qū)水電工程局與CPM公司簽訂了租船合同，約定廣西壯族自治區(qū)水電工程局和CPM公司共同委托防城港××船代公司代收代付海運(yùn)費(fèi)。

在合同履行完畢后，廣西壯族自治區(qū)水電工程局支付了船運(yùn)費(fèi)共計(jì)470多萬美元。鐘瑞文、陳建軍、徐龍日和彭某將套取的國(guó)有資金73萬多美元（折合人民幣504萬余元）據(jù)為己有。其中，鐘瑞文分得150萬余元，陳建軍、徐龍日共分得328萬余元，彭某分得25萬余元。

鐘瑞文不但伙同他人貪污，還利用擔(dān)任廣西壯族自治區(qū)水電工程局經(jīng)營(yíng)管理部主任、副總經(jīng)濟(jì)師，云鵬公司董事長(zhǎng)等職務(wù)便利，在無實(shí)物融資性貿(mào)易、項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓、業(yè)務(wù)承攬、勞務(wù)承包、貿(mào)易合作等事項(xiàng)上，為他人及相關(guān)公司謀取利益，收受錢款折合人民幣1280多萬元。

其中，2014年4月開始，鐘瑞文擔(dān)任云鵬公司董事長(zhǎng)，讓云鵬公司以廣西壯族自治區(qū)水電工程局的名義與多家公司開展國(guó)資委明令禁止的無實(shí)物融資性貿(mào)易。通過開立無真實(shí)貿(mào)易背景的信用證，非法套取銀行資金用于牟利，并利用職務(wù)便利多次收受羅某賄賂共計(jì)人民幣1068萬元。

公訴機(jī)關(guān)指控，被告人鐘瑞文利用職務(wù)便利，伙同非國(guó)家工作人員陳建軍、徐龍日以及彭某通過虛增的方式套取公款共計(jì)130.8萬美元，折合人民幣895萬余元，四人分贓。被告人鐘瑞文還利用職務(wù)之便，將船東獎(jiǎng)勵(lì)給廣西壯族自治區(qū)水電工程局的人民幣10萬元據(jù)為己有。被告人鐘瑞文身為國(guó)有企業(yè)管理人員，利用職務(wù)便利收受他人財(cái)物。

寧明縣人民法院審理認(rèn)為：被告人鐘瑞文伙同他人共同侵吞公款據(jù)為己有，數(shù)額特別巨大;被告人還利用職務(wù)上的便利，個(gè)人侵吞公款據(jù)為己有，應(yīng)當(dāng)以貪污罪依法追究其刑事責(zé)任;被告人鐘瑞文利用職務(wù)便利，為他人謀取利益，非法收受他人財(cái)物，數(shù)額特別巨大。

在共同貪污犯罪中，鐘瑞文、陳建軍起主要作用，系主犯，徐龍日系從犯，應(yīng)當(dāng)從輕、減輕處罰。被告人鐘瑞文在共同貪污犯罪中有自首情節(jié)，可從輕、減輕處罰。被告人陳建軍、徐龍日具有坦白情節(jié)，可以從輕處罰。鐘瑞文、陳建軍、徐龍日歸案后退出部分贓款，愿意接受處罰，可以從寬處罰。被告人鐘瑞文一人犯數(shù)罪，應(yīng)數(shù)罪并罰。陳建軍曾因犯強(qiáng)奸罪被判處緩刑，在緩刑考驗(yàn)期內(nèi)犯貪污罪，應(yīng)當(dāng)撤銷緩刑，數(shù)罪并罰。

2020年12月18日，寧明縣人民法院對(duì)此案作出一審判決：被告人鐘瑞文犯貪污罪，判處有期徒刑8年，并處罰金150萬元。犯受賄罪，判處有期徒刑11年6個(gè)月，并處罰金150萬元。決定執(zhí)行有期徒刑16年，并處罰金人民幣300萬元。

撤銷云南省昆明市官渡區(qū)人民法院對(duì)陳建軍的緩刑判決;被告人陳建軍犯貪污罪，判處有期徒刑12年，并處罰金人民幣150萬元;被告人徐龍日犯貪污罪，判處有期徒刑7年6個(gè)月，并處罰金人民幣100萬元。陳建軍、徐龍日不服一審判決，提起上訴。

崇左市中級(jí)人民法院審理查明：被告人鐘瑞文、上訴人陳建軍和徐龍日在主觀上為謀取非法利益，事前共謀以簽訂陰陽合同等方式侵吞國(guó)有資產(chǎn)，客觀上利用鐘瑞文的職務(wù)便利共同侵吞國(guó)有資產(chǎn)，其所獲得的財(cái)產(chǎn)實(shí)際上來源于虛增金額，是廣西壯族自治區(qū)水電工程局應(yīng)得利益，其行為侵犯了廣西壯族自治區(qū)水電工程局的財(cái)產(chǎn)權(quán)利，屬于變相的貪污行為。根據(jù)《鐘瑞文到案情況說明》及原審被告人鐘瑞文的供述等證據(jù)證實(shí)，調(diào)查機(jī)關(guān)掌握鐘瑞文涉嫌受賄的線索后，對(duì)其采取留置調(diào)查措施，鐘并未如實(shí)供述其貪污事實(shí)，而是調(diào)查機(jī)關(guān)在調(diào)查其受賄案件中發(fā)現(xiàn)并掌握其主要的貪污線索后向其核實(shí)，鐘瑞文才如實(shí)供述其貪污事實(shí)。該行為系坦白，但不構(gòu)成自首，一審認(rèn)定鐘瑞文的貪污罪構(gòu)成自首錯(cuò)誤，應(yīng)予糾正。原判定罪準(zhǔn)確，量刑適當(dāng)，適用法律正確，審判程序合法。

2021年4月25日，崇左市中級(jí)人民法院對(duì)此案作出終審裁定：駁回上訴，維持原判。

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