左 璐，雷書彥，夏艷陽，陳 杰，馮 瀟

（湖北省農業(yè)科學院農業(yè)經濟技術研究所/湖北省農業(yè)科技創(chuàng)新中心農業(yè)經濟技術研究分中心/湖北省鄉(xiāng)村振興研究院，武漢 460064）

種質資源是農業(yè)發(fā)展的源動力，是種業(yè)發(fā)展的“芯片”，關系到國家糧食、經濟、科技、社會等各領域的安全［1］。農業(yè)物種歷經多次更新?lián)Q代，每一次都是從資源上先突破，種質資源發(fā)揮了重要作用。中國建立了以國家種質長期庫為核心、國家中期庫、種質圃、試營苗庫和原生境保護點為支撐的國家級作物種質資源整體保護體系和以國家級、省級畜禽遺傳資源保種場、保護區(qū)、基因庫為主的畜禽遺傳資源保護體系［2，3］。

湖北省地處長江中游、南北過渡地帶，生物多樣性豐富，是典型的資源大省。加強種質資源保護，提高種質資源利用效率對推進湖北省種業(yè)振興意義重大。本研究總結全省種質資源在收集保存、開發(fā)利用評價方面的情況，分析問題和不足，提出加強種質資源保護利用的建議，以推動實現(xiàn)湖北省資源優(yōu)勢向經濟優(yōu)勢的轉化。

1 湖北省種質資源保護情況及成效

中央、省、市歷來對種質資源保護高度重視，2015 年農業(yè)部、國家發(fā)展改革委員會、科技部聯(lián)合印發(fā)的《全國農作物種質資源保護與利用中長期發(fā)展規(guī)劃（2015—2030）》，體現(xiàn)了國家對種質資源具有公益性、基礎性和長期性等戰(zhàn)略地位的高度重視。此后，國家和湖北省出臺了一系列關于種質資源保護利用的重要政策（表1）。梳理和剖析國家及湖北省種質資源“政策文本”可以發(fā)現(xiàn)，保護并實現(xiàn)種質資源多樣性、完整性和安全性，提高資源的共享利用效率已成為實現(xiàn)農業(yè)可持續(xù)發(fā)展，保障國家糧食安全、生態(tài)安全和能源安全的決策共識。

表1 國家、湖北省關于種質資源的主要政策

1.1 湖北省農作物種質資源

2015 年國家啟動“第三次全國農作物資源普查與收集行動”［4］，湖北省作為優(yōu)勢單位是首批啟動的4 個省份之一，共收集農作物種質資源4 674 份，其中特色資源67 份，紅安縣紅安苕、秭歸縣桃葉橙、蘄春縣地方水稻品種水葡萄貢米等部分特色資源得到了開發(fā)利用。在保護設施方面，湖北省有國家級油料種質資源中期庫1 個、作物種質資源圃18 個（國家級4 個）、省級農作物種質資源中期庫1 個（表2）。省級以上農作物種質資源庫（圃）共收集保存各類作物種質資源10 萬余份，居全國第四。其中，國家油料作物種質資源庫保存資源約3.5 萬份，國家獼猴桃種質資源圃保存資源1 366 份，國家武漢砂梨種質資源圃保存資源1 079 份，均居世界第一；國家武漢水生蔬菜資源圃保存資源2 209 份，居亞洲第一；湖北省農作物種質資源中期庫是中國較早投入使用的3個省級中期庫之一，保存水稻、小麥、玉米、棉花等100多種作物近4萬份資源，在數(shù)量和種類上居全國前列。

表2 湖北省級以上種質資源中期庫、資源圃及保存種質資源情況

1.2 湖北省畜禽種質資源

湖北省有國家生豬核心育種場8 家，位居全國第三，低于廣東（12 家）、山東（9 家）；有肉牛核心育種場2 家（全國42 家），與安徽、四川、山東、河北等省并列第七。建有畜禽遺傳資源保種場（區(qū)）25 個，其中國家級5 個。建立了省級地方雞遺傳資源活體基因庫［5］，夷陵牛被認定為國家新的地方畜禽遺傳資源新品種，31 個地方畜禽品種被列入《國家畜禽遺傳資源名錄》（表3），涵蓋豬、牛、羊、馬、雞等類別，數(shù)量居全國第7 位，其中26 個品種建有專業(yè)化的活體保種場。

1.3 湖北省水產種質資源

全省水產種質資源區(qū)（點）70 個，其中國家級66個，保護面積達20.63 萬hm2，水生生物自然保護區(qū)13 個，國家級水產原良種場12 家，省級水產原良種場82 家。主要保護物種涵蓋“四大家魚”、鳊、鱖、鲌、鯰、鳡、鳤、黃顙魚、中華倒刺鲃、大鯢等［6］，實現(xiàn)了淡水水產品種質資源應保盡保。武昌魚、潛江小龍蝦等品種成為湖北省富有地方特色、具有地標意義的優(yōu)異種質資源。

2 湖北省種質資源存在的問題

盡管湖北省種質資源儲備豐富，優(yōu)勢明顯，但從建設種業(yè)強省，從供給側源頭推進農業(yè)現(xiàn)代化，實現(xiàn)高質量發(fā)展角度看，湖北省種質資源在保護開發(fā)利用方面還存在一些問題。

2.1 省內種質資源家底不清

湖北省全省農作物種質資源普查和畜禽遺傳資源調查先后開展過2 次，但已是10 余年前，水產種質資源未普查。2015 年全國啟動了第三次農作物種質資源普查，湖北省還有21 個縣未普查，60 個縣未開展系統(tǒng)調查。此外，大量的農業(yè)種質資源分散在企業(yè)、科研院所、高等院校、社會組織和個人手中，由于缺乏全國統(tǒng)一的種質資源登記和身份信息管理系統(tǒng)，導致收集難度較大，種質資源總量難以摸清。

2.2 種質資源保護基礎薄弱

湖北省農作物種質資源中期庫建于1978 年，建筑面積600 m2，設計庫容3 萬份，設施嚴重老化、庫容嚴重不足，條件已落后于周邊的湖南、江西、重慶、四川等省市；湖北省地方雞遺傳資源活體基因庫設備落后、地方畜禽遺傳資源庫未建立，缺乏保存家畜遺傳材料（凍精、胚胎、體細胞等）的能力，如遇到非洲豬瘟等重大疫情，喪失風險很高；除四大家魚外，全省其他水產養(yǎng)殖品種普遍未建立種質資源庫，影響了原良種場親本的品質，造成全省漁業(yè)苗種種質退化、畸形率趨高。

2.3 種質資源開發(fā)利用不足

湖北省農作物種質資源在精準鑒定、基因挖掘、開發(fā)利用等方面與先進地區(qū)相比還有較大差距，種質資源開發(fā)應用率只有38%，湖北省農作物種質資源中期庫現(xiàn)存資源中，開展評價的只有5 546 份，占14.25%，開發(fā)應用的僅有186 份，占0.48%；國家果樹種質獼猴桃圃開展評價的有405 份，占24.7%，開發(fā)應用資源95 份，占6.95%；水生蔬菜資源圃、砂梨圃大多只做了基本性狀調查。全省5 個地方豬品種中，只有恩施黑豬通過國家第一階段審定，通城豬、清平豬等還未審定，鄂通配套系、鄂清黑豬等品種基本定型，但由于飼養(yǎng)規(guī)模不足未能進入審定程序。陽新豬仍以農家飼養(yǎng)為主，開發(fā)利用進程不快。

2.4 財政支持種質資源力度不夠

種質資源的保護利用涉及的地域范圍廣、周期長、難度大，資源收集、基地建設、日常運行等均需大量資金，且其作為一項基礎性、公益性事業(yè)，需要政府給予專項計劃支持［7］。多數(shù)種質資源保護基地雖被批準成立，但政府沒有投入建設經費［8］。省市財政支出主要用于基地建設，日常的運行維護難以得到財政全額安排，影響應做工作的有效落實，導致更深層次的研究無法進行。

2.5 種質資源研究人才缺乏

專門從事種質資源研究的科研人員少，種質收集及鑒定工作基本由相關作物的遺傳育種人員開展，雖然通過培訓他們具有了一定的種質資源研究知識，但仍缺乏全職從事種質資源研究的人才，亟須對該類科研人員進行培養(yǎng)及價值定位。種質資源科研項目實施機制與種質資源研究和育種長周期性特點不適應，科技人員短時間內很難有創(chuàng)新成果產出，一些科研人員受論文發(fā)表、職稱評定牽絆，無法潛心于種質及育種基礎性研究，產學研分割、“兩張皮”現(xiàn)象普遍存在。

3 推進湖北省種質資源保護利用開發(fā)的建議

3.1 全面摸清種質資源家底

完成第三次湖北省農作物種質資源普查與收集，同步進行全省畜禽、水產種質資源普查，全面摸清全省農作物、畜禽和水產養(yǎng)殖種質資源種類、數(shù)量、分布、性狀等，使珍稀、瀕危、特有資源得到有效收集和全面保護。探索創(chuàng)新組織管理和實施機制，鼓勵企業(yè)、科研院所、高等院校、社會組織和個人等登記其保存的農業(yè)種質資源，推進種質資源身份信息管理，推動農業(yè)種質資源應收盡收。

3.2 加強種質資源保存設施規(guī)劃布局與建設

重點建設湖北省農作物種質資源中期庫，按照信息化、自動化、國際一流的編制，建設具有30 萬份保存能力的農作物種質資源中期庫，搭建與其他科研單位、種業(yè)企業(yè)共享平臺，提升全省農作物種質資源保護利用能力，爭創(chuàng)國家級作物種質資源保護與利用區(qū)域中心。健全種質資源圃（庫、場、區(qū)）建設，對接《“十四五”現(xiàn)代種業(yè)提升工程建設規(guī)劃》，改擴建1 個油料種質資源圃，建設1 個畜禽保種場和2 個農業(yè)野生植物原生境保護區(qū)，新建3 個水產種質資源場。改擴建柑橘、食用菌、中藥材等50 個名特優(yōu)地方品種保護區(qū)，擴建獼猴桃、水生蔬菜等4 個國家級種質圃。啟動湖北省地方畜禽資源基因庫建設，改擴建華中兩頭烏豬、夷陵牛、宜昌白山羊等22 個畜禽遺傳資源場和70 個水產種質資源保護區(qū)。

3.3 強化種質資源開發(fā)利用

加強湖北省特色種質資源的創(chuàng)新、精準鑒定和深度評價，將資源優(yōu)勢轉化為產業(yè)優(yōu)勢。搭建資源鑒定評價與基因發(fā)掘平臺，開展優(yōu)異基因資源規(guī)?；咝цb定技術研究，加快湖北特色資源的高通量精準鑒定技術應用。完善種質資源種質資源交易、共享利用機制，開展創(chuàng)新種質上市公開交易、作價入股企業(yè)，研究建立創(chuàng)新種質材料中優(yōu)異基因快速檢測、轉移、聚合和追蹤的技術體系，規(guī)模化創(chuàng)制突破性新種質。

3.4 加大對農業(yè)種質資源的投入

建立合理穩(wěn)定的投入機制。優(yōu)化財政轉移支付資金投向，新增農業(yè)種質資源保護與利用科目，落實農業(yè)種質資源普查、收集經費，確保基地平臺建設、基本設施運行維護等經費來源。設立科技專項用于種質資源鑒定評價研究，吸收社會資本投入特色優(yōu)質資源的產業(yè)化開發(fā)。研究制定重大品種研發(fā)與推廣后補助政策，調動科研工作者開發(fā)利用農業(yè)種質資源的積極性。

3.5 培養(yǎng)穩(wěn)定、高素質科研隊伍

健全種質資源人才支撐的政策體系，支持和鼓勵科研院所、高等院校建設農業(yè)種質資源相關學科，加強高素質種質資源骨干人才隊伍培養(yǎng)。對從事種質資源普查、保存、鑒定和品種選育等不同類型的科研人員實施差異化的分類評價和績效管理機制，制定具體工作任務和相關培訓計劃，聘請經驗豐富的知名專家授課進行人員業(yè)務培訓，規(guī)范種質資源人才培養(yǎng)工作。