車林靜

（山東省濱州市生態(tài)環(huán)境局鄒平分局 山東濱州 256200）

鄒平市隸屬山東省濱州市，位于山東省中北部，小清河從北部穿境而過(guò)。鄒平市于西漢置縣，由原來(lái)的鄒平、長(zhǎng)山、齊東三縣合并而來(lái)，古稱梁鄒。鄒平市地理位置優(yōu)越，交通十分便利，濟(jì)青高速穿城而過(guò)，將城區(qū)分為南北兩部，濟(jì)青高鐵自南部過(guò)境（設(shè)鄒平站），北依黃河，東接淄博（距青島港250km），西鄰濟(jì)南章丘區(qū)（距濟(jì)南國(guó)際機(jī)場(chǎng)僅48km）。全市轄11個(gè)鎮(zhèn)、5個(gè)街道辦事處和1 個(gè)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，858 個(gè)行政村，常住人口80萬(wàn)，總面積1250km2［1］。

鄒平是中國(guó)綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)縣、中國(guó)棉紡織名城、中國(guó)糖都、中國(guó)食品工業(yè)強(qiáng)縣［2］，鄒平市經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，但工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)和交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)不合理，環(huán)境治理壓力巨大。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向的調(diào)整，特別是十八大生態(tài)文明建設(shè)的提出和實(shí)踐，鄒平市環(huán)境治理力度加大，環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，涌現(xiàn)出許多環(huán)境治理的典范工程，為本市創(chuàng)建環(huán)境教育基地提供了鮮活實(shí)例。

1 教育基地的建設(shè)與運(yùn)行

1.1 建設(shè)

隨著本市生態(tài)文明建設(shè)的發(fā)展，本市環(huán)境教育資源不斷豐富，通過(guò)不斷整合，形成了以市環(huán)境教育基地為中心，以生態(tài)修復(fù)、污水治理、廢氣治理、人工濕地、垃圾焚燒發(fā)電等點(diǎn)源治理工程為網(wǎng)點(diǎn)的環(huán)境教育基地網(wǎng)絡(luò)，為本市廣大市民和中小學(xué)生提供了學(xué)習(xí)、了解、認(rèn)知環(huán)境保護(hù)工作的平臺(tái)，對(duì)鞏固和提升人民群眾的環(huán)境意識(shí)起到重要推動(dòng)作用。

鄒平市環(huán)境教育基地位于市環(huán)保大廈內(nèi)，是公眾全面認(rèn)識(shí)環(huán)保、了解環(huán)保的主陣地，主要包括流域生態(tài)治理沙盤、市環(huán)境監(jiān)控應(yīng)急指揮中心、環(huán)境教育基地展廳和環(huán)境監(jiān)測(cè)站化驗(yàn)室。環(huán)境教育基地展廳是本市精心打造的宣傳教育窗口，展廳以生態(tài)、循環(huán)、創(chuàng)新、發(fā)展、綠色、宜居、活力、繁榮為主題，充分挖掘鄒平環(huán)保的歷史與概覽、生態(tài)鄒平發(fā)展成就，以時(shí)間為軸，一篇篇翻開(kāi)鄒平的歷史、生態(tài)、科技、未來(lái)，構(gòu)建起生態(tài)鄒平發(fā)展的整體框架，展開(kāi)一幅沒(méi)有落幅的畫卷。人們?cè)谶@里可以概覽生態(tài)鄒平發(fā)展成就、體驗(yàn)科技環(huán)保魅力、描繪遠(yuǎn)景規(guī)劃藍(lán)圖。其中心部分為展廳內(nèi)的生態(tài)治理模型，模型真實(shí)再現(xiàn)了本市污水處理廠從進(jìn)水、處理、出水到中水回用、人工濕地，以及燃煤電廠脫硝、脫硫、除塵治理的全過(guò)程，重點(diǎn)突出了水的重復(fù)利用。為了適應(yīng)少年兒童的學(xué)習(xí)習(xí)慣，制作了卡通動(dòng)畫解說(shuō)，很受學(xué)生歡迎。

鄒平城市污水處理廠是國(guó)家“渤海碧海計(jì)劃”項(xiàng)目，先后投資2.3 億元，污水處理能力達(dá)到16 萬(wàn)t/d，出水優(yōu)于《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18918-2002）一級(jí)（A）標(biāo)準(zhǔn)。［3］一廠處理規(guī)模6萬(wàn)t/d，采用改良型DE 氧化溝工藝，2003年12月建成投運(yùn)。二廠處理規(guī)模10萬(wàn)t/d，采用倒置A2/O工藝［3］，2009年12月建成投運(yùn)。工程規(guī)模宏大，管理規(guī)范，出水感官好，自2003年被評(píng)為省級(jí)教育基地以來(lái)，年接受參觀1000 余人，發(fā)揮了較好的環(huán)境教育作用。

鄒平濱藤紡織熱電廠建設(shè)規(guī)模為4×1200t/h亞臨界煤粉鍋爐配套4×330MW 抽凝機(jī)組，2013年8月投運(yùn)。同步建設(shè)了雙室四電場(chǎng)高效靜電除塵器、石灰石—石膏濕法脫硫設(shè)施、SCR脫硝設(shè)施［4］，煙氣達(dá)標(biāo)排放。2014年12月，集團(tuán)公司投資3.4億元，對(duì)鄒平濱藤紡織熱電廠4臺(tái)330MW機(jī)組進(jìn)行超低排放技術(shù)改造，1號(hào)和2號(hào)機(jī)組超低排放采用“旋匯耦合+管束除塵”工藝，3號(hào)和4 號(hào)機(jī)組采用“二級(jí)吸收塔+濕式電除塵”工藝。山東省環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站監(jiān)測(cè)結(jié)果為SO210mg/m3、NOX34mg/m3、煙塵1.3mg/m3，完全低于超低排放標(biāo)準(zhǔn)（SO2≤35mg/m3、NOX≤50mg/m3、煙塵≤5mg/m3）［4］。該環(huán)境教育基地主要展示煤粉鍋爐廢氣治理工藝，在中控室，可以清晰看到處理工藝流程和在線監(jiān)測(cè)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)，令人震撼。

鄒平市生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目由鄒平光大環(huán)保能源有限公司負(fù)責(zé)建設(shè)及運(yùn)營(yíng)管理，項(xiàng)目于2018年6月25日正式投入運(yùn)營(yíng)，建設(shè)規(guī)模為日處理生活垃圾1050t，日發(fā)電量為30 萬(wàn)度，實(shí)現(xiàn)了垃圾減量化、資源化、無(wú)害化。項(xiàng)目采用國(guó)際先進(jìn)、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、技術(shù)成熟的擁有光大自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的機(jī)械爐排爐焚燒。煙氣處理采用“SNCR脫硝+半干法脫酸+干法脫酸+活性炭吸附+布袋除塵”工藝流程，煙氣排放指標(biāo)達(dá)到歐盟2010排放標(biāo)準(zhǔn)；垃圾滲濾液處理采用“預(yù)處理+調(diào)節(jié)池+厭氧反應(yīng)器IOC+一級(jí)硝化反硝化+外置式MBR+化學(xué)軟化+TMF+RO 反滲透膜+DTRO”的處理工藝，全廠出水水質(zhì)達(dá)到GB19923-2005《城市污水再生利用：工業(yè)用水水質(zhì)》標(biāo)準(zhǔn)后，全部廠區(qū)回用，實(shí)現(xiàn)零排放；爐渣運(yùn)輸至爐渣綜合處理場(chǎng)進(jìn)行綜合利用；飛灰經(jīng)螯合固化穩(wěn)定化處理后運(yùn)輸至飛灰填埋場(chǎng)處理。項(xiàng)目在建設(shè)之初即著眼于環(huán)境教育目的，建有焚燒爐發(fā)電機(jī)組模型、開(kāi)放式中控室、可視垃圾分揀室，直觀展現(xiàn)垃圾處理全過(guò)程。項(xiàng)目一建成即創(chuàng)建為市級(jí)環(huán)境教育基地，每年都吸引數(shù)千名中小學(xué)生和市民前來(lái)參觀學(xué)習(xí)，取得良好的環(huán)境教育成效。

櫻花山水源涵養(yǎng)地生態(tài)修復(fù)工程教育基地始建于2004年，占地3600畝，是顏景江先生投資2億多元，歷經(jīng)10年時(shí)間，由荒山禿嶺改造而成的。該工程包含了30 余處自然景觀，28 處人文建筑，80 余種珍稀植物遍布山間，特別是陸續(xù)建成的櫻花長(zhǎng)廊，綿延數(shù)十里，每年一到櫻花盛開(kāi)時(shí)節(jié)，吸引遠(yuǎn)近數(shù)萬(wàn)人前來(lái)一睹美景。顏景江先生因此于2014年榮獲第八屆中華寶鋼環(huán)境獎(jiǎng)。該工程已于2015年被批準(zhǔn)為山東省教育基地，向公眾展示環(huán)境教育、生態(tài)觀光、水源涵養(yǎng)等功能。

鄒平市禾和濕地生態(tài)修復(fù)工程是小清河流域生態(tài)環(huán)境綜合治理工作的重點(diǎn)工程，占地1200 余畝，主導(dǎo)工藝為：河道生態(tài)滯留塘+兩級(jí)復(fù)合潛流濕地+生態(tài)穩(wěn)定塘［5］。濕地是對(duì)城市污水處理廠的出水進(jìn)一步凈化，日處理能力為60000m3/d，凈化后的水質(zhì)達(dá)到地表水Ⅲ類水標(biāo)準(zhǔn)。濕地已構(gòu)建成集生物多樣性、水質(zhì)凈化能力和景觀效果的生態(tài)系統(tǒng)［6］，于2014年被評(píng)為省級(jí)環(huán)境教育基地，現(xiàn)已開(kāi)發(fā)為開(kāi)放式濕地公園，成為當(dāng)?shù)厝藗冃蓍e娛樂(lè)的樂(lè)園。

山東平福危險(xiǎn)廢物處置中心是一處比較特殊的教育基地，人們一談到危險(xiǎn)廢物就緊張色變，但是，這處教育基地的建成運(yùn)行就打消了人們的疑慮。市民置身于這座花園式廠區(qū)，目睹一批批危險(xiǎn)廢物經(jīng)過(guò)焚燒、固化等工藝“變危為安”，體會(huì)到的是環(huán)境治理技術(shù)的進(jìn)步。山東平福環(huán)境服務(wù)有限公司成立于2008年1月25日，是北控城市資源集團(tuán)的下屬企業(yè)，主要經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)廢物的收集、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、處置等。廠區(qū)占地240畝，總投資2 億元，處置范圍涵蓋了《危險(xiǎn)廢物名錄》中的39 大類409 小類，處置能力為焚燒類危險(xiǎn)廢物46000t/年，固化填埋類危險(xiǎn)廢物56000t/年，物化類危險(xiǎn)廢物14000t/年，處置能力和范圍均居國(guó)內(nèi)前列。公司危險(xiǎn)廢物處置工藝均采用國(guó)內(nèi)通用成熟工藝，其中，焚燒工藝為：回轉(zhuǎn)窯+二燃室+急冷+干法脫酸+布袋除塵+兩級(jí)濕法脫酸+濕式電除霧+煙氣加熱；固化工藝為：固化穩(wěn)定化+安全填埋；物化工藝為：物理化學(xué)反應(yīng)+固液分離+三效蒸發(fā)脫鹽+生化處理。危險(xiǎn)廢物暫存庫(kù)及生產(chǎn)車間設(shè)置臭氣處理系統(tǒng)，其中，物化車間、固化車間、危險(xiǎn)廢物接收中轉(zhuǎn)區(qū)除臭系統(tǒng)采用“卷簾除塵+堿洗噴淋+UV 光解”工藝，危險(xiǎn)廢物暫存庫(kù)、危險(xiǎn)廢物進(jìn)料間臭氣處理系統(tǒng)采用“堿洗噴淋+UV 光解+活性炭吸附”工藝。公司設(shè)置一座污水處理站（日處理廢水150m3/d），采用”厭氧+缺氧+好氧+MBR+RO“工藝，廢水全部回用不外排。在公司的中控室，能夠清晰地觀察到危險(xiǎn)廢物在焚燒爐內(nèi)被處置的全過(guò)程，這處教育基地的接待對(duì)象一般為環(huán)境管理人員和企業(yè)管理者，主要目的是向人們傳導(dǎo)危險(xiǎn)廢物并不可怕，經(jīng)過(guò)科學(xué)處置，不會(huì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生危害，凡是親自到過(guò)現(xiàn)場(chǎng)參觀學(xué)習(xí)的，都會(huì)對(duì)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生全新認(rèn)知。

以上這些環(huán)境教育基地的建設(shè)（見(jiàn)圖1）多側(cè)面、立體化地展示了鄒平市多年來(lái)環(huán)境治理的成果，為市民認(rèn)知環(huán)保打開(kāi)了一扇窗。我市環(huán)境教育基地網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)實(shí)現(xiàn)了普及環(huán)保知識(shí)、提升公眾環(huán)保素質(zhì)、宣傳與強(qiáng)調(diào)保護(hù)人類環(huán)境重要性的目的，增強(qiáng)了全民環(huán)境意識(shí)、節(jié)約意識(shí)、生態(tài)意識(shí)，形成人人、事事、時(shí)時(shí)崇尚生態(tài)文明的環(huán)保新風(fēng)尚。

圖1 鄒平市環(huán)境教育基地架構(gòu)圖

1.2 運(yùn)行

本市環(huán)境教育基地實(shí)行“誰(shuí)建設(shè)、誰(shuí)運(yùn)行”的模式，除櫻花山水源涵養(yǎng)地生態(tài)修復(fù)工程和鄒平市禾和濕地生態(tài)修復(fù)工程教育基地為開(kāi)放式運(yùn)行外，其他基地一般集中在六月份環(huán)境宣傳月，利用市民開(kāi)放日向公眾開(kāi)放，其他時(shí)間需預(yù)約開(kāi)放。

隨著環(huán)境教育基地的陸續(xù)建成開(kāi)放，發(fā)揮了很好的教育作用，讓廣大市民和中小學(xué)生在家門口就能較全面地學(xué)習(xí)到環(huán)境保護(hù)的污水、廢氣、垃圾治理和生態(tài)修復(fù)知識(shí)。山東城建學(xué)院、濱州市的小學(xué)都曾慕名組織前來(lái)，組織學(xué)生參觀學(xué)習(xí)，收到良好學(xué)習(xí)成效。

2 存在問(wèn)題及啟示對(duì)策

2.1 存在問(wèn)題

本市的環(huán)境教育基地建設(shè)理念和思路是正確的、超前的，通過(guò)基地的建設(shè)與運(yùn)轉(zhuǎn)，對(duì)公眾環(huán)境意識(shí)的形成起到積極的推動(dòng)作用，但是，在運(yùn)行過(guò)程中也暴露出一些問(wèn)題和不足。

一是主動(dòng)開(kāi)放的意識(shí)差。環(huán)境教育基地建設(shè)單位在創(chuàng)建省級(jí)基地時(shí)，熱情高漲，積極對(duì)外開(kāi)放搞活動(dòng)，但創(chuàng)建成功后，積極性降低，主動(dòng)開(kāi)放意識(shí)差，有時(shí)開(kāi)放也是迫于部門壓力，開(kāi)放質(zhì)量不高，解說(shuō)人員變動(dòng)頻繁，出現(xiàn)新手不專業(yè)、不熟悉情況，難以保證正常開(kāi)放。

二是部門聯(lián)動(dòng)的意識(shí)差。環(huán)保意識(shí)要從娃娃抓起，教育基地在建設(shè)時(shí)有很多細(xì)節(jié)是針對(duì)中小學(xué)生的。但是，在與教育部門、學(xué)校聯(lián)系時(shí)，他們往往以學(xué)生安全、課程安排緊等理由推托了，學(xué)生到基地參觀學(xué)習(xí)多是以學(xué)生家長(zhǎng)聯(lián)合組織的，這就造成了環(huán)境教育資源的浪費(fèi)和閑置。

三是基地維護(hù)費(fèi)用不足。隨著時(shí)間的推移，環(huán)境教育基地建設(shè)之初的內(nèi)容需要更換，這是一筆不小的費(fèi)用。由于目前各級(jí)財(cái)政費(fèi)用壓縮，基層沒(méi)有專款支持，內(nèi)容老化，教育吸引力和質(zhì)量減低。另外，基層環(huán)境宣教多為兼職人員，對(duì)基地建設(shè)缺乏業(yè)務(wù)指導(dǎo)，發(fā)掘環(huán)境教育資源能力不足，新的環(huán)境教育基地資源匱乏。

四是開(kāi)放的形式單一。一般是采取現(xiàn)場(chǎng)解說(shuō)的形式，需要市民組織人員現(xiàn)場(chǎng)觀看，有的教育基地在鎮(zhèn)街，市民帶孩子前往不方便，受到時(shí)間和條件的制約?，F(xiàn)場(chǎng)講解多而互動(dòng)少，每個(gè)教育基地只是就自身治理工藝進(jìn)行宣教，而與之相關(guān)的環(huán)境保護(hù)內(nèi)容涉獵較少，受眾獲取的知識(shí)點(diǎn)不豐富。

2.2 啟示與對(duì)策

鄒平市在環(huán)境教育基地建設(shè)運(yùn)行中取得一定經(jīng)驗(yàn)，也發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題，這些問(wèn)題在基層其他地方也不同程度地存在，為環(huán)境教育基地下一步更好地建設(shè)運(yùn)行帶來(lái)了啟示。在發(fā)揮好生態(tài)環(huán)境部門本身方面，要深挖基層環(huán)境監(jiān)測(cè)站的資源與優(yōu)勢(shì)，積極探討其創(chuàng)建環(huán)境教育基地的措施，充分發(fā)揮其科普和宣傳教育作用，對(duì)于生態(tài)文明理念在社會(huì)樹(shù)立并廣泛實(shí)踐具有重要意義［7］。

一是完善考核機(jī)制。對(duì)省級(jí)、市級(jí)環(huán)境教育基地制定可操作性的考核辦法，加強(qiáng)月或季度調(diào)度檢查、年度總評(píng)。對(duì)達(dá)到開(kāi)放次數(shù)、人數(shù)，并高質(zhì)量完成年度計(jì)劃的，給予一定的資金獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)不達(dá)標(biāo)或開(kāi)放質(zhì)量不高的，提出警告，直至取消資格，形成能上能下的機(jī)制。獲得省級(jí)市級(jí)環(huán)境教育基地的，還可以在上市、評(píng)比、考核中加分，讓它們得到實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。

二是加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)。從國(guó)家層面，在學(xué)生素質(zhì)教育中，應(yīng)加強(qiáng)環(huán)境意識(shí)教育的內(nèi)容；在省市層面，應(yīng)有環(huán)境教育的具體要求。教育部門應(yīng)對(duì)學(xué)校提出環(huán)境實(shí)踐的教育目標(biāo)和要求，這樣基層建設(shè)的環(huán)境教育基地才能最大限度地發(fā)揮作用。

三是增加省級(jí)環(huán)境教育基地建設(shè)維護(hù)專項(xiàng)資金，用于省級(jí)教育基地的日常維護(hù)和更換，保證基地鮮活的教育內(nèi)容，提高知識(shí)性、及時(shí)性、趣味性，增加市民和學(xué)生學(xué)習(xí)積極性。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)基層人員的培訓(xùn)，以利于更好地指導(dǎo)教育基地高質(zhì)量開(kāi)放，增強(qiáng)不斷開(kāi)發(fā)新的教育基地的能力和水平，不斷豐富環(huán)境教育資源，更好地服務(wù)于環(huán)境教育。

四是豐富環(huán)境教育基地的開(kāi)放形式。除了現(xiàn)場(chǎng)參觀解答外，應(yīng)該加強(qiáng)在線網(wǎng)上直播活動(dòng)，利用直播平臺(tái)，將環(huán)境教育基地的環(huán)保治理工藝介紹給廣大在校學(xué)生，節(jié)約他們的現(xiàn)場(chǎng)參觀時(shí)間，也可以將教育基地的知識(shí)拍成小視頻，寓教于樂(lè)，讓青少年樂(lè)于接受。同時(shí)，要拓展教育基地現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)保知識(shí)點(diǎn)，建設(shè)相應(yīng)的知識(shí)長(zhǎng)廊和互動(dòng)設(shè)施，增加趣味性，讓市民能獲取更多的環(huán)保信息。

3 結(jié)語(yǔ)

環(huán)境教育是生態(tài)文明建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。鄒平市充分利用本市環(huán)境修復(fù)和環(huán)境治理的工程資源，在環(huán)境教育基地建設(shè)方面成效明顯，構(gòu)建起立體化的環(huán)境教育網(wǎng)絡(luò)，為普及環(huán)境知識(shí)、提升市民環(huán)境意識(shí)發(fā)揮了積極作用，為基層環(huán)境教育基地建設(shè)積累了經(jīng)驗(yàn)，為環(huán)境教育基地的健康發(fā)展作出有益嘗試。