□文/張新仕 王亞楠

（作者單位：1.河北省農(nóng)林科學院農(nóng)業(yè)信息與經(jīng)濟研究所2.河北省農(nóng)業(yè)技術推廣總站）

河北省具有發(fā)展強筋小麥所需光溫等氣候優(yōu)勢，政策扶持、科技支撐、加工帶動等持續(xù)增強，走進全國前列，為全省強筋小麥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅實保障和前進機遇。本文就目前全省強筋小麥產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行分析，總結(jié)發(fā)展經(jīng)驗，梳理存在短板，提出相應發(fā)展對策和建議，以期為全省優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供一定參考借鑒。

一、河北省強筋小麥產(chǎn)業(yè)發(fā)展亮點

1.種植面積和總產(chǎn)穩(wěn)步提高。圍繞全省“四個農(nóng)業(yè)”發(fā)展方向，實施科技指導員駐村行動，在政策保障、科研推動、落實措施等利好下，開展規(guī)?；藴驶?、質(zhì)量化生產(chǎn)，全省強筋小麥面積連年擴大，單產(chǎn)持續(xù)增加，推進了全省強筋小麥特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。2021年，全省強筋小麥播種面積達到500萬畝，比去年同期增加11.11%，總產(chǎn)量達180萬噸以上，約占全年小麥總產(chǎn)量的12.14%。

2.原糧品質(zhì)優(yōu)良，市場優(yōu)勢明顯。全省強筋小麥主推品種藁優(yōu)2018和師欒02-1等品種，連續(xù)多次在全國面包小麥鑒評會上獲獎，品質(zhì)名列前茅，獲得企業(yè)和市場的認可。近5年育成多個優(yōu)質(zhì)強筋小麥品種，其中，具有優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、節(jié)水的冀麥U80通過國家審定，冀麥323、冀麥U87、冀麥765通過河北省冀中南優(yōu)質(zhì)組審定。市場價格優(yōu)勢明顯，2021年藁優(yōu)2018品種在石家莊和衡水平均價格分別為2740.95元/噸和2743.38元/噸，分別比當?shù)仄整渻r格高138.96元/噸和144.46元/噸，比山東和河南優(yōu)勢強筋小麥品種價格分別高19.77元/噸和30.77元/噸。

3.精深加工技術和產(chǎn)品研究取得突破。省小麥產(chǎn)業(yè)體系加工崗主動適應農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革需要，聯(lián)合省內(nèi)龍頭企業(yè)，開展了小麥精深加工技術研究和產(chǎn)品開發(fā)，增加了專用粉和新型預制產(chǎn)品的有效供給，促進了糧食企業(yè)加大技術改造力度，推動糧食加工逐步由糧食初級產(chǎn)品向高端產(chǎn)品轉(zhuǎn)變，倒逼落后加工產(chǎn)能退出。

4.產(chǎn)業(yè)集群建設效應凸顯。省級層面，制定了《河北省強筋小麥集群建設工作方案》，聚集多方合力，合理有效要素配置，集中打造冀中南全國強筋小麥優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶。金沙河、今麥郎、五得利等知名面粉加工企業(yè)通過流轉(zhuǎn)自有基地建設、與種植合作社等經(jīng)營主體聯(lián)手、帶動小農(nóng)戶融入集群發(fā)展等形式，產(chǎn)業(yè)融合度顯著提升，企業(yè)所需原糧得到充分保障，促進了產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。截止到2021年底，強筋小麥產(chǎn)業(yè)訂單生產(chǎn)達到80%以上，產(chǎn)值達到55億元以上。

二、存在問題

1.強筋小麥增產(chǎn)不增收現(xiàn)象仍然存在。全省強筋小麥連續(xù)三年穩(wěn)定增長，但所占比例不高，2021年強筋小麥面積占到全省小麥面積的14.68%，與山東和河南小麥生產(chǎn)強省差距依然明顯。近幾年農(nóng)資價格上漲對收益產(chǎn)生不利影響，規(guī)模經(jīng)營農(nóng)戶普遍反映，農(nóng)業(yè)雇工難、價格高、群體偏老等因素對經(jīng)營造成很大困難，對強筋小麥規(guī)?；图s化生產(chǎn)提出了更高的挑戰(zhàn)，這將都會對未來強筋小麥生產(chǎn)和收益產(chǎn)生一定影響。

2.強筋小麥科技支撐潛力仍需提高。好種出好糧，我省強筋小麥品種更新速度慢，突破性、革命性、優(yōu)質(zhì)性強筋小麥品種仍然缺乏。制種水平不高，種子繁育、收購、銷售等環(huán)節(jié)標準化建設不足。精深加工產(chǎn)品開發(fā)少，市場影響力弱。

3.產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品品牌建設仍需加強。全省強筋小麥品種和品質(zhì)擁有不錯的口碑和市場接受度，但產(chǎn)品品牌和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢宣傳力度不夠，生產(chǎn)轉(zhuǎn)化效益動能不足。因此，要提升全省強筋小麥產(chǎn)品在消費者群體的消費動力和品牌忠誠度。

三、對策建議

1.加大強筋小麥政策支持力度。按照河北省“四個農(nóng)業(yè)”及優(yōu)質(zhì)強筋小麥產(chǎn)業(yè)集群2022年推進方案，支持規(guī)模經(jīng)營主體發(fā)展，加強企業(yè)扶持和品牌培育。并提供一定的財政支持，做好財政性惠農(nóng)政策的落實。

2.推動產(chǎn)業(yè)社會化服務建設。積極發(fā)揮加工收購龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作組織和各類服務組織作用，完善訂單生產(chǎn)、合作共建、土地入股、托管服務等利益連接機制，提高強筋小麥生產(chǎn)組織化、規(guī)模化水平。對社會化服務組織給予財政資金支持，使其不斷提高服務硬件條件和作業(yè)水平。加大國家政策性保險對強筋小麥生產(chǎn)的保險補貼和賠付比例，確保生產(chǎn)者種植收益“旱澇保收”，保持種麥農(nóng)戶積極性。

3.增強產(chǎn)業(yè)科技支撐能力建設。加強在強筋小麥種子培育，標準化體系建設，引導強筋小麥品種創(chuàng)新，加快品種的更新?lián)Q代和優(yōu)化，篩選一批品質(zhì)性狀優(yōu)良、產(chǎn)量高、適宜不同區(qū)域和地力條件種植的強筋小麥新品種。建設強筋小麥品種原原種繁種田和強筋小麥繁種田基地。

4.做大做強強筋小麥加工，提升品牌建設力度。擴大市場占有率，積極組織企業(yè)參加全國性交易會、博覽會、產(chǎn)品推介會等活動，加強品牌宣傳和產(chǎn)品招商，擴大河北優(yōu)質(zhì)強筋小麥知名度和影響力，成為引領和帶動我省現(xiàn)代小麥加工業(yè)發(fā)展的新動力。