□ 孫小云
《說(shuō)文解字》中:“政,正也?!闭?,即端正、中正;“正,是也?!闭凑_;“是,直也。”是,即正直。甲骨文、金文和小篆都從攴,從正。楷書(shū)寫(xiě)作“政”。
“政”本意是采取措施使正確之意,后泛指匡正、治理。如《后漢書(shū)·桓譚傳》:“蓋善政者,視俗而施教,察失而立防,威德更興,文武迭用。”古代所說(shuō)的“政”,用今天的詞來(lái)表述就是“管理”。管理的本質(zhì)不是以權(quán)勢(shì)壓人,而是要形成領(lǐng)導(dǎo)力,以人格魅力吸引人、影響人。
政為“法度紀(jì)綱”,有正理、正道之義。宋戴侗說(shuō):“法度紀(jì)綱,政之大者也。”國(guó)家大政方針、政策綱領(lǐng),直接決定著國(guó)家的興衰存亡與百姓福祉,以政治國(guó)要依靠“法度紀(jì)綱”,無(wú)論何人,都必須遵循既定的規(guī)則法度,任何人不可隨意凌駕于國(guó)家政策法令之上?!蹲髠鳌ふ压辍分袑?xiě)道,“政寬則民慢,慢則糾之以猛。猛則民殘,殘則施之以寬。寬以濟(jì)猛,猛以濟(jì)寬,政是以和”。這種德刑兼施的主張表現(xiàn)為一種“寬猛相濟(jì)”的政策。《管子》對(duì)于“政者,正也”的闡釋?zhuān)峙c孔子有所區(qū)別,這主要表現(xiàn)法的極端重要性?!安环ǚ▌t事毋常,法不法則令不行”,意思是說(shuō),不尊重法,事情就長(zhǎng)不了;依據(jù)非法之法,政令就不能執(zhí)行?!豆茏印愤€指出立規(guī)矩的重要性,“規(guī)矩者,方圜之正也。雖有巧目利手,不如拙規(guī)矩之正方圜也。故巧者能生規(guī)矩,不能廢規(guī)矩而正方圜;雖圣人能生法,不能廢法而治國(guó)。故雖有明智高行,倍法而治,是費(fèi)規(guī)矩而正方圜也”。廢弛了法,廢弛了規(guī)矩,即使是智慧高明的為政能人,也不能正身、正己,進(jìn)而正人、正民,取得治國(guó)成功的。
韓 瀟/圖
以“政”治國(guó)要以身作則、正己為先。在《論語(yǔ)·顏淵》中,季康子問(wèn)政于孔子??鬃訉?duì)曰:“政者正也。子帥以正,孰敢不正。”所謂政,就是正的意思。為政者行為端正做出了表率,下屬才能規(guī)正自身言行。什么是政?孔子通過(guò)一個(gè)“正”就深刻且精確地指出政即“正也”,也就是匡正、扶正、糾正的意思?!渡袝?shū)·君牙》載:“爾身克正,罔敢弗正。民心罔中,惟爾之中。”這是周穆王告誡大司徒君牙的一段話(huà),大意是,你自身如果能夠言行端正,下屬和平民百姓就沒(méi)有人敢不端正;民心能不能中正,就看你能否示民以中正。這句話(huà)深刻闡述了為政者嚴(yán)于律己對(duì)正確引導(dǎo)下屬和平民百姓的必要性?!蹲髠鳌坊腹贻d,晉大夫師服說(shuō):“政以正民,是以政成而民聽(tīng),易則生亂。”通過(guò)政治以匡正人民,為政有成效人民才能聽(tīng)從命令,改變這個(gè)原則就會(huì)發(fā)生混亂。
為政要以“德”治民,以民為本。孔子認(rèn)為,為政者治國(guó)要“節(jié)用而愛(ài)人,使民以時(shí)”,其實(shí)質(zhì)體現(xiàn)的是以人為本?!渡袝?shū)·大禹謨》中寫(xiě)道:“德惟善政,政在養(yǎng)民”,從維護(hù)統(tǒng)治目的出發(fā),實(shí)施德政的基礎(chǔ)在于人民。黨員干部要以德修身。德是為官之要,執(zhí)政者唯有修德才能正心正己,才能善政。打鐵還需自身硬,領(lǐng)導(dǎo)干部唯有以德修身,錘煉品德修養(yǎng),才能發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”的帶動(dòng)作用,推動(dòng)明理知恥、崇德向上、見(jiàn)賢思齊在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。王陽(yáng)明主張為政者掌權(quán)用權(quán)要施之以德,知其善惡,用之有道。對(duì)于新時(shí)代黨員干部來(lái)說(shuō),以德施政就是要始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),始終忠誠(chéng)于黨和人民的事業(yè),牢固樹(shù)立正確的權(quán)力觀,堅(jiān)持依法用權(quán)、秉公用權(quán)、廉潔用權(quán),切實(shí)把人民賦予的權(quán)力用來(lái)造福人民。