張巖

2022年春意已深，全球經(jīng)濟局勢卻不時乍暖還寒。世界經(jīng)濟正在從新冠肺炎的巨大沖擊中逐漸復蘇，但與此同時，通貨膨脹、供應鏈受阻、保護主義、民粹主義、地緣政治等不利因素給世界經(jīng)濟發(fā)展帶來了巨大的不確定性。

在這樣的情況下，2021年中國經(jīng)濟實現(xiàn)了8.1%的強勢增長，今年又公布了5.5%左右的新增長目標。外國媒體普遍認為，中國經(jīng)濟保持增長勢頭穩(wěn)中求進，將持續(xù)帶動全球經(jīng)濟復蘇，為世界經(jīng)濟增長提供穩(wěn)定動力。

“5.5%左右”增長目標超出預期

2022年政府工作報告指出，今年發(fā)展主要預期目標是：國內(nèi)生產(chǎn)總值增長5.5%左右。這一目標引發(fā)了外媒廣泛關(guān)注，多家媒體評論稱，“5.5%”的高目標超過了此前的預期。

根據(jù)美國彭博社報道，中國政府工作報告將今年GDP增長目標確立為“5.5%左右”。這一目標明顯高于國際貨幣基金組織（IMF）預測的4.8%和經(jīng)濟學家此前預測的5.2%。該文章提到，倫敦絕對戰(zhàn)略研究公司（Absolute?Strategy?Research）經(jīng)濟學家亞當·沃爾夫評論這一目標說：“中國政府的增長目標是在沒有大規(guī)模刺激的情況下能夠合理實現(xiàn)的目標的上限。”

許多外媒同樣認為，面對新冠肺炎疫情的挑戰(zhàn)和烏克蘭局勢引發(fā)的全球不確定性，中國的高目標顯得“雄心勃勃”。

據(jù)《華爾街日報》報道，新加坡國立大學東亞研究所主任、前世界銀行中國局局長郝福滿（Bert?HOFMAN）稱，中國經(jīng)濟規(guī)劃者現(xiàn)在面臨諸多挑戰(zhàn)，5.5%的增長目標實際上“相當高”。美國消費者新聞與商業(yè)頻道的報道中也提到，中國將2022年GDP增長目標設定為5.5%左右，許多經(jīng)濟學家認為，面對新冠肺炎疫情的嚴峻挑戰(zhàn)，中國設定這一目標是“雄心勃勃”的。

2021年12月8日，在合肥北站物流基地，第2000列合肥中歐班列即將啟程。當日，搭載100個標準集裝箱的中歐班列從中國鐵路上海局集團有限公司合肥貨運中心合肥北站物流基地駛出，開往俄羅斯沃爾西諾。

外國媒體普遍認為，中國經(jīng)濟保持增長勢頭穩(wěn)中求進，將持續(xù)帶動全球經(jīng)濟復蘇，為世界經(jīng)濟增長提供穩(wěn)定動力。

日本雜志《外交學者》的文章同樣注意到，雖然中方發(fā)布的經(jīng)濟增長指標低于去年的8.1%，但還是高出了經(jīng)濟學家的預期。文章寫道，在今年這樣充滿經(jīng)濟風險的年份，中國設定了經(jīng)濟高增長目標，并出臺一系列政策保證完成這一目標的完成。除5.5%左右的增長目標之外，文章特別提到，中方將消費者價格指數(shù)（CPI）預期目標設定為3%，將失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)等指標同樣值得關(guān)注。

盡管普遍認為中國設置的增長目標較高，外媒卻從中看到了中國提振經(jīng)濟的信心，對于中國是否能夠達成目標有著十分積極的看法。

英國《經(jīng)濟學人》周刊3月12日的文章引用李克強總理3月5日作政府工作報告時的發(fā)言，“中國人民有戰(zhàn)勝任何艱難險阻的勇氣、智慧和力量”，指出中國有能力實現(xiàn)經(jīng)濟增長目標。

“盡管面臨著重重困難，但中國國務院總理仍有信心實現(xiàn)2022年的增長目標?！甭吠干缫源藶轭}發(fā)表報道。該報道稱，盡管面臨俄烏沖突等不利因素，但中國有信心實現(xiàn)今年的經(jīng)濟增長目標，并承諾在今年出臺更多的支持政策。報道還提到，中國幾乎不會讓自己的經(jīng)濟增長目標落空，要實現(xiàn)今年的目標需要更多刺激措施，“穩(wěn)定”是中國在這一年的首要任務。

《南華早報》也在報道中援引了多位專家關(guān)于中國2022年經(jīng)濟目標的觀點，闡述?“5.5%左右”的目標能夠?qū)崿F(xiàn)。該報道引用了國金證券經(jīng)濟學家趙偉的觀點，他認為：“中國正走在經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展的道路上。2022年一季度國民經(jīng)濟或?qū)⒁姷?，逐步回歸合理增長區(qū)間。”北京大學光華管理學院副教授唐堯也在報道中表示：“中國今年GDP有增長6%甚至更高的潛力?！?h3>“穩(wěn)”是中國經(jīng)濟政策的關(guān)鍵詞

去年12月召開的中央經(jīng)濟工作會議把“穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進”定為2022年我國經(jīng)濟工作的主基調(diào)。2022年政府工作任務的第一條也提到“著力穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。繼續(xù)做好‘六穩(wěn)‘六保工作。宏觀政策有空間有手段，要強化跨周期和逆周期調(diào)節(jié)，為經(jīng)濟平穩(wěn)運行提供有力支撐”。中國今年“穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進”的政策取向，在外媒當中引起了廣泛關(guān)注。

就整體GDP增長目標而言，彭博社的報道指出，中國政府“5.5%左右”的增長目標表明了穩(wěn)定經(jīng)濟的意圖。預計目標表面上看起來很保守，但為刺激措施留下了很大的空間，可能會比2020年時為緩解新冠肺炎疫情帶來的打擊所提供的支持更有力。路透社也發(fā)布了題為《中國將2022年GDP增長目標設定為5.5%左右》的文章，指出今年中國這一世界第二大經(jīng)濟體將著力于穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤，堅持穩(wěn)中求進。該文章還提到，中國財政部已經(jīng)表示將實施更大規(guī)模減稅降費。

為保持經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展、完成全年目標任務，政府工作報告給出的宏觀政策穩(wěn)健有效，微觀政策持續(xù)激發(fā)市場主體活力，結(jié)構(gòu)政策著力暢通國民經(jīng)濟循環(huán)，科技政策扎實落地，改革開放政策激活發(fā)展動力，區(qū)域政策增強發(fā)展的平衡性協(xié)調(diào)性，社會政策兜住兜牢民生底線。

《紐約時報》引用了李克強總理的發(fā)言“今年工作要堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進”，指出2022年中國政府工作報告中將經(jīng)濟增長、創(chuàng)造就業(yè)和增加社會福利作為優(yōu)先項。該報道提到，為了提振經(jīng)濟，2022年的政府預算要求增加支出，并發(fā)行更多債券來支付支出，2022年中央對地方政府的轉(zhuǎn)移支付將增加18%。《紐約時報》還同時關(guān)注到，2022年中國社會福利和教育支出都將增長10%左右。這包括中央政府增加對養(yǎng)老金的支持，幫助農(nóng)村家庭和建造更多出租房屋的巨額支出。

2021年1月1日清晨，橋吊林立的上海洋山深水港碼頭一派繁忙，多艘大型集裝箱貨輪正在緊張裝卸作業(yè)。

穩(wěn)定就業(yè)是外媒關(guān)注的熱點話題之一?！俄n國日報》3月6日的報道稱，在中國國務院政府工作報告中，“穩(wěn)定”一詞出現(xiàn)了76次，強調(diào)中國將堅持穩(wěn)字當頭，穩(wěn)中求進，保持經(jīng)濟長期穩(wěn)定發(fā)展?！胺€(wěn)就業(yè)”目標也令人矚目，中國提出今年將在城鎮(zhèn)新增加1100萬個就業(yè)崗位，將城鎮(zhèn)失業(yè)率保持在5.5%以下等具體目標，這反映了中國將持續(xù)加大民生穩(wěn)定的政策方向。美聯(lián)社也從李克強總理3月11日記者會上就中國經(jīng)濟增長的發(fā)言中提煉出“促就業(yè)”等工作重點。報道提到，“李克強總理承諾出臺有利于就業(yè)的政策，包括對企業(yè)，特別是小企業(yè)減稅降費規(guī)模達到2.5萬億元人民幣”。

2022年政府工作報告中有關(guān)民生的內(nèi)容也備受關(guān)注。美國消費者新聞與商業(yè)頻道的報道提到，近段時間以來，中國多個政府部門負責人談到了更多經(jīng)濟支持的計劃，特別是對小微企業(yè)和消費者的支持。該報道指出，中國政府工作報告中還提出，政府將“多渠道促進居民增收，完善收入分配制度，提升消費能力”，而具體措施包括支持農(nóng)村居民購買新能源汽車和節(jié)能家電等。而在社會福利方面，居民醫(yī)保籌資標準和基本公共衛(wèi)生服務補助資金都將增加。

中國經(jīng)濟克服挑戰(zhàn)開局“傳暖意”

3月15日，國家統(tǒng)計局公布了中國經(jīng)濟開年的成績單。1—2月份國民經(jīng)濟運行情況數(shù)據(jù)顯示，主要生產(chǎn)需求指標出現(xiàn)明顯回升，經(jīng)濟運行積極向好的勢頭正在增加。同日，多家外國媒體也從數(shù)據(jù)中看到了“中國經(jīng)濟呈現(xiàn)出陣陣的暖意”，稱中國經(jīng)濟開局好于預期。

路透社發(fā)表文章稱，相關(guān)數(shù)據(jù)全面優(yōu)于預期，中國經(jīng)濟開年“碰頭彩”。路透社報道認為，盡管中國正在努力應對新冠肺炎疫情和全球不確定性加劇帶來的挑戰(zhàn)，中國的工業(yè)生產(chǎn)在今年的前兩個月仍出人意料地加快了步伐，社會消費品零售額和固定資產(chǎn)投資增長也超出預期。報道指出，中國固定資產(chǎn)投資同比增長12.2%，這一數(shù)字是自去年7月以來的最高水平。

彭博社發(fā)表文章稱“中國經(jīng)濟今年開局好于預期”。雖然外部環(huán)境依然復雜嚴峻，中國經(jīng)濟面臨著諸多風險和挑戰(zhàn)，但是總體而言，1—2月中國經(jīng)濟復蘇的勢頭良好。美國有線電視新聞網(wǎng)也報道稱中國經(jīng)濟開局亮眼，多項經(jīng)濟指標超出預期。報道稱，中國經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)步復蘇，并援引資產(chǎn)管理公司保銀資本首席經(jīng)濟學家張志偉的話稱：“1—2月份的宏觀數(shù)據(jù)相當強勁，這表明政府的扶持政策已經(jīng)開始幫助中國經(jīng)濟恢復?！?/p>

不僅是2022年的良好開局，中國2021年取得的經(jīng)濟社會發(fā)展成就同樣得到了外媒的高度評價?！?021年中國8.1%的經(jīng)濟增長創(chuàng)造了10年來的最大漲幅?！比毡竟餐缭谝黄獔蟮乐斜硎?，“這樣的經(jīng)濟增長速度凸顯了亞洲國家努力控制疫情的決心，同時，消費者和企業(yè)的信心也因此逐漸恢復?！?/p>

美聯(lián)社則對中國經(jīng)濟為何能在考驗中取得“好成績”展開分析：“當世界各國受疫情影響之際，中國率先走上了經(jīng)濟復蘇之路，而中國政府還一直為實現(xiàn)經(jīng)濟的健康和可持續(xù)增長想辦法，以降低風險?！?/p>

盧旺達治理署前新聞主管、資深媒體人吉拉德·姆班達在“非中評論”網(wǎng)站發(fā)文說，從中國政府工作報告可以看出，2021年中國經(jīng)濟社會發(fā)展成就令人印象深刻，經(jīng)濟增速、新增就業(yè)、糧食產(chǎn)量等多項指標超額完成。中國能夠?qū)崿F(xiàn)2021年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標，要歸功于中國有效的防疫政策、健全的監(jiān)督評價體系以及中國政府和人民的團結(jié)奮斗。盡管面臨諸多風險挑戰(zhàn)，但這份“成績單”賦予了中國人民巨大的勇氣和力量，進一步增強了民眾對政府的信心。相信中國將繼續(xù)沿著中國特色社會主義道路，穩(wěn)步實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，中國發(fā)展的紅利也將惠及世界。

中國經(jīng)濟增長振奮世界

全球新冠肺炎疫情暴發(fā)以來，世界經(jīng)濟受到了嚴重沖擊。2020年，中國是唯一實現(xiàn)經(jīng)濟正增長的全球主要經(jīng)濟體，為世界經(jīng)濟作出重要貢獻。2021年，中國再次以8.1%的增長在后疫情時代為世界經(jīng)濟注入“中國力量”。進入2022年，政府工作報告公布的5.5%左右的增長目標和國家統(tǒng)計局公布的1—2月份國民經(jīng)濟運行情況數(shù)據(jù)再次吸引了世界目光，不少外國媒體認為，中國經(jīng)濟增長將再次振奮世界。

新加坡《海峽時報》發(fā)表社論援引分析人士觀點稱，對世界來說，中國能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟增速預期目標將是一件好事，因為與增長5%相比，中國實現(xiàn)5.5%左右的增長目標將使全球經(jīng)濟增長提升0.1個百分點。對于與中國有著密切貿(mào)易關(guān)系的地區(qū)國家來說，將是一個亮點。

這一觀點在其他外媒的報道當中也有所體現(xiàn)?！度A爾街日報》稱，中國經(jīng)濟2022年的表現(xiàn)，將對世界其他地區(qū)產(chǎn)生影響，因為這些地區(qū)依賴于中國的制造實力和中國在全球供應鏈中的核心地位。德國《法蘭克福匯報》也刊文表示，德國的發(fā)展同中國經(jīng)濟有著密切關(guān)聯(lián)，歐洲沒有任何一個國家像德國這樣得益于中國的經(jīng)濟騰飛。對于很多德國企業(yè)來說，過去10年來，中國市場一直是德國企業(yè)增長的最重要推手。

海外媒體十分重視中國在當下地區(qū)沖突頻發(fā)、新冠肺炎疫情反復、世界經(jīng)濟不穩(wěn)定因素增加的局勢之下所能起到的積極作用，認為中國經(jīng)濟將十分有望成為世界經(jīng)濟的“正能量”。英國路透社稱，隨著石油和大宗商品價格飆升，俄烏危機將削弱全球經(jīng)濟增長。但是，中國推動經(jīng)濟穩(wěn)定增長的努力將在一定程度上緩解危機帶來的沖擊。

彭博新聞社網(wǎng)站也認為，中國雄心勃勃的國內(nèi)生產(chǎn)總值增長目標可能會對陷入困境的全球經(jīng)濟起到適度提振作用。該報道稱，美國摩根大通及其他機構(gòu)預計，俄羅斯出兵烏克蘭帶來的影響可能給今年全球經(jīng)濟增長抹去大約1個百分點。當前全球經(jīng)濟正努力應對俄烏沖突帶來的滯脹壓力，如果中國經(jīng)濟能增長5.5%而不是5%，雖然不足以完全抵消戰(zhàn)爭給世界經(jīng)濟帶來的拖累，但還是會對世界經(jīng)濟產(chǎn)生幫助。

“目前世界仍處于新冠肺炎疫情蔓延和經(jīng)濟復蘇緩慢的困境中。在此關(guān)頭，中國發(fā)展的關(guān)鍵性舉措將為世界提供新動力和正能量，幫助人們重新燃起為共同未來努力的信心。中國經(jīng)濟已展現(xiàn)出巨大的活力和韌性，中國市場帶來的機遇將繼續(xù)助推全球經(jīng)濟?！狈姨m《赫爾辛基時報》發(fā)表評論文章表示。