陳 全教授 任佳奇 于立臣高級工程師

(1.天津理工大學 環(huán)境科學與安全工程學院，天津 300384；2.天津港股份有限公司 安全環(huán)保部，天津 300461)

0 引言

基于企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)安全風險管控原理，檢維修作業(yè)屬于“非常規(guī)作業(yè)活動”，為了更好地控制檢維修作業(yè)所帶來的非常規(guī)安全風險，有必要采用每次作業(yè)的專項安全交底。T港口為國內大型港口之一，其大量、復雜的裝卸設備需要經(jīng)常性檢維修，以保障生產(chǎn)的順利進行。T港口由于沒有系統(tǒng)的安全風險、危險源和控制要求信息結果作為基礎，現(xiàn)有安全交底缺少管控的具體安全風險、危險源和控制要求信息，安全風險控制措施不具備針對性，缺失必要的安全風險管控措施，只有簡單的“注意安全”字樣，缺少檢維修作業(yè)能源隔離的規(guī)范要求等，導致檢維修作業(yè)事故頻發(fā)。因此，通過危險源辨識、信息化系統(tǒng)安全交底來提高作業(yè)人員安全意識，明確安全風險及控制要求，對改善安全交底現(xiàn)狀、減少事故發(fā)生具有重要意義。

近年來，國內外學者均對檢維修作業(yè)安全管理進行研究。何自忠[1]應用改進后的作業(yè)條件危險性分析法(Likelihood Exposure Consequence，LEC)，將作業(yè)時間、作業(yè)人數(shù)等融入其中，提高了工作安全分析(Job Safety Analysis，JSA)質量；王德建等[2]闡述中石油正在研制開發(fā)的基于混合現(xiàn)實技術的檢維修作業(yè)監(jiān)控平臺；楊昆等[3]研究JSA與作業(yè)安全票證許可(Permit Work Ticket，PWT)相結合在?；沸袠I(yè)檢維修作業(yè)中的具體應用；萬靜[4]建立動態(tài)的“檢維修作業(yè)活動使用工具 HSE 風險數(shù)據(jù)庫”；Raouf A等[5]將危險與可操作性分析(Hazard and Operability，HAZOP)應用到海上油氣作業(yè)平臺維修中；Lind S等[6]對不同作業(yè)環(huán)境下檢維修作業(yè)的影響進行分析，并以此為基礎總結典型風險類型及原因；英國BP石油公司建立風險評估作業(yè)許可(Risk Assessed Permit to Work，RAP)系統(tǒng)，以數(shù)據(jù)庫形式將檢維修作業(yè)風險來源劃分為工況、工具和活動[7]。總體看來，國內外學者運用不同方法對檢維修作業(yè)進行分析研究，并提出相應對策，但是未能建立系統(tǒng)性的數(shù)據(jù)庫，或是數(shù)據(jù)庫缺乏針對性，冗余復雜，需要人員判斷選取，對人員專業(yè)要求較高，顯然是不適合我國企業(yè)現(xiàn)階段安全管理的。例如RAP系統(tǒng)幾乎涵蓋所有檢維修作業(yè)類型的危險源與控制要求，但其數(shù)據(jù)庫泛泛，無針對性，且系統(tǒng)操作步驟復雜，不適合在企業(yè)內部大范圍推廣。

筆者擬基于對T港口企業(yè)檢維修作業(yè)系統(tǒng)的危險源辨識，獲得檢維修作業(yè)系統(tǒng)的安全風險、危險源和控制要求信息；在此基礎上，開發(fā)檢維修作業(yè)安全交底知識庫；基于檢維修作業(yè)安全交底知識庫，利用信息化手段，開發(fā)企業(yè)檢維修作業(yè)安全交底信息化管理系統(tǒng)。

1 企業(yè)檢維修作業(yè)系統(tǒng)的危險源辨識

風險是不確定性的影響。企業(yè)安全管理屬于風險管理科學的范疇，應基于風險管理的科學原理，基于危險源辨識、風險評價過程實現(xiàn)事故控制[8]。工作危害分析法(Job Hazard Analysis，JHA)是目前歐美企業(yè)在安全管理中使用最普遍的一種作業(yè)安全分析與控制的管理工具。

首先運用層次任務分析(Hierarchical Task Analysis，HTA)將作業(yè)活動按相對獨立的原則，逐步細分為具體的工作任務；再識別每個工作任務存在的安全風險，識別導致安全風險的具體危險源(人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和環(huán)境的不安全因素)，形成完整的事故因果連鎖事件。

以門座式起重機檢查、潤滑鋼絲繩為例做JHA分析，見表1。

基于系統(tǒng)的危險源辨識，將每一項檢維修作業(yè)進行JHA分析，并依據(jù)風險出現(xiàn)的頻次及后果嚴重度對風險進行分級，分為“安全交底必選項”與“安全交底建議項”供開票人參考，最后匯總形成安全風險、危險源及控制要求信息表，作為后續(xù)檢維修作業(yè)安全交底知識庫的基礎。

表1 檢維修作業(yè)安全風險、危險源及控制要求信息表(部分)Tab.1 The information sheet on safety risks, hazard sources and control requirements of the inspection and maintenance operation (part)

2 企業(yè)檢維修作業(yè)安全交底知識庫開發(fā)

基于前期的檢維修作業(yè)危險源辨識，盡管已經(jīng)得到詳盡、完整的檢維修作業(yè)安全風險、危險源和控制要求，但是在實際使用時發(fā)現(xiàn)，將危險源辨識結果直接運用于安全交底，會導致安全交底內容冗長重復，使用時耗費大量時間與資源。因此，有必要借助現(xiàn)代管理經(jīng)驗，結合檢維修作業(yè)實際，將傳統(tǒng)的檢維修作業(yè)危險源辨識信息表轉化為具有專業(yè)性、實用性、可操作性的檢維修作業(yè)安全交底知識庫。

2.1 SMART原則

SMART原則作為目標管理理論中的“黃金準則”，在大量的研究與實踐中被賦予3種解釋，并且近年來被引入到安全評價中，作為評價指標的確定方法之一[9]。

SMART是由5個英文單詞Specific(明確的)、Measurable(可衡量的)、Attainable(可得到的)、Revelent(相關的)、Trackable(可追蹤的)的首字母組成的簡寫。

2.2 數(shù)據(jù)庫拆分、建立

依據(jù)SMART原則，結合企業(yè)檢維修作業(yè)實際情況，發(fā)現(xiàn)作業(yè)過程中的風險很多都是類似的，例如在相同區(qū)域作業(yè)，則存在環(huán)境因素帶來的風險；使用工具進行作業(yè)，則存在使用工具帶來的風險。因此，JHA與SMART原則相結合(JHA-SMART原則)，將JHA識別出來的安全風險依據(jù)SMART原則、檢維修作業(yè)實際進行數(shù)據(jù)庫拆分重組，歸納為以下4類，分別建立數(shù)據(jù)庫，形成檢維修作業(yè)安全交底知識庫，如圖1。

圖1 檢維修作業(yè)安全交底知識庫Fig.1 The knowledge base for the safety disclosure of the inspection and maintenance operation

2.2.1 檢維修作業(yè)環(huán)境安全風險信息數(shù)據(jù)庫

檢維修作業(yè)環(huán)境主要指檢維修作業(yè)人員身處的可分類的具體環(huán)境，例如粉塵區(qū)域、噪聲環(huán)境、浪涌天氣等，在特定的環(huán)境中，由環(huán)境導致的安全風險是明確的(Specific)，見表2。

表2 檢維修作業(yè)環(huán)境安全風險信息數(shù)據(jù)庫(部分)Tab.2 The environmental safety risk information database for the inspection and maintenance operation (part)

2.2.2 檢維修工具/設備安全風險信息數(shù)據(jù)庫

檢維修工具/設備安全風險信息數(shù)據(jù)庫主要指檢維修作業(yè)所使用的工具/設備帶來的安全風險，例如扳手導致的磕碰、大錘導致的打擊傷害等，這些風險通過統(tǒng)一的危險源辨識方法JHA是可衡量(Measurable)、可識別得到的(Attainable)，見表3。

2.2.3 特殊作業(yè)安全風險信息數(shù)據(jù)庫

我國國家標準《化學品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)范》(GB 30871-2014)規(guī)定特殊作業(yè)[10]，然而在港口企業(yè)中，也涉及部分危險性極高、與其他運行活動產(chǎn)生相互影響的特殊作業(yè)活動，需要加以作業(yè)許可的安全風險管控，以此為標準建立特殊作業(yè)安全風險信息數(shù)據(jù)庫(見表4)，為特殊作業(yè)許可證做支撐，實現(xiàn)可追溯(Trackable)管理。

2.2.4 檢維修作業(yè)特有安全風險信息數(shù)據(jù)庫

根據(jù)HTA原則，以獨立檢維修作業(yè)為單位，將作業(yè)環(huán)境、檢維修工具/設備、特殊作業(yè)所帶來的安全風險除外，所剩下的其他必要零碎作業(yè)活動帶來的安全風險，稱之為特有安全風險(見表5)，例如更換鋼絲繩時導致的絞傷、試車時導致的機械傷害等，與作業(yè)環(huán)境、檢維修工具/設備、特殊作業(yè)所帶來的安全風險具有內在聯(lián)系(Revelent)，統(tǒng)一構成獨立的完整檢維修作業(yè)的安全風險。

表3 檢維修工具/設備安全風險信息數(shù)據(jù)庫(部分)Tab.3 The safety risk information database for the inspection and maintenance tool/equipment (part)

表4 特殊作業(yè)安全風險信息數(shù)據(jù)庫(動火作業(yè))(部分)Tab.4 The safety risk information database for the special operation (hot work)(part)

表5 檢維修作業(yè)特有安全風險信息數(shù)據(jù)庫(部分)Tab.5 The safety risk information database for the specific inspection and maintenance operation (part)

3 安全交底信息化管理系統(tǒng)的開發(fā)和應用

以上述檢維修作業(yè)安全交底知識庫作為數(shù)據(jù)支撐，運用計算機信息技術手段，開發(fā)檢維修作業(yè)安全交底信息化管理系統(tǒng)，從而節(jié)省時間與資源，便于儲存、調取、統(tǒng)計、分析等。

3.1 檢維修作業(yè)安全交底

T港口企業(yè)檢維修作業(yè)安全交底以派工單的形式展現(xiàn)，檢維修作業(yè)安全交底知識庫作為數(shù)據(jù)支撐，主要包括檢維修作業(yè)基本信息(設備、時間、地點、相關人員等)、能源隔離要求、勞防用品、檢維修作業(yè)安全風險及控制要求等。

3.2 信息化系統(tǒng)

基于T港口企業(yè)檢維修作業(yè)安全交底知識庫，利用計算機科學技術，為開發(fā)T港口企業(yè)檢維修作業(yè)安全交底信息化管理系統(tǒng)提供安全管理技術支持，技術路線，如圖2。

圖2 信息化系統(tǒng)開發(fā)工作技術路線Fig.2 The technical route of the information system development work

將數(shù)據(jù)庫等基礎信息儲存于服務器數(shù)據(jù)層，通過算法與工作流，呈現(xiàn)在客戶端和APP上，用戶登錄后，進行派工單開具審批、調閱查看、統(tǒng)計分析等。

開具派工單時，只需登陸客戶端點擊新建即可進行具體派工單操作，然后進入信息系統(tǒng)操作頁面進行制作，操作界面和知識庫連接，所填信息均勾選與數(shù)據(jù)庫抓取自動填充模式。主要過程如下：

(1)點擊檢修設備及編號會出現(xiàn)下拉菜單，可選擇檢維修設備。

(2)點擊檢修活動下拉菜單選擇該設備下的檢修作業(yè)活動，并通過檢維修作業(yè)特有安全風險知識庫將對應該檢修作業(yè)的特有安全風險信息自動填充至特有安全風險及控制要求欄。

(3)通過選擇檢維修工具，對應類別會出現(xiàn)下拉菜單選擇需使用的工具，并將其安全風險信息自動填充到檢維修工具安全風險及控制要求欄。

(4)通過選擇作業(yè)環(huán)境，將其安全風險信息自動填充到作業(yè)環(huán)境安全風險信息及控制要求欄。

(5)通過選擇特殊作業(yè)，會鏈接到T港口企業(yè)特殊作業(yè)審批環(huán)節(jié)。

(6)點擊保存后即可形成已經(jīng)完成的檢維修作業(yè)派工單(如圖3)，通過工作流逐級推送審批、電子簽字，實現(xiàn)無紙化辦公。

4 結論

本文以風險管理原理為基礎，以T港口企業(yè)為實踐依據(jù)，進行檢維修作業(yè)危險源辨識，將JHA與SMART原則相結合，開發(fā)檢維修作業(yè)安全交底知識庫，建立檢維修作業(yè)安全交底信息化管理系統(tǒng)，主要結論如下：

圖3 派工單Fig.3 Dispatch list

(1)基于風險管理原理，運用JHA對檢維修作業(yè)進行系統(tǒng)的危險源辨識，識別出檢維修作業(yè)的安全風險和危險源，再結合法律法規(guī)、行業(yè)標準、實踐經(jīng)驗、工程計算等提出控制要求，將安全風險分為“安全交底必選項”和“安全交底建議項”，形成檢維修作業(yè)安全風險、控制要求信息表，開具檢維修作業(yè)安全交底派工單時作為參考。

(2)為縮小安全交底篇幅，運用JHA-SMART原則，結合企業(yè)檢維修作業(yè)實際情況，將檢維修作業(yè)安全風險來源分為“檢維修作業(yè)環(huán)境安全風險”“檢維修工具/設備安全風險”“特殊作業(yè)安全風險”和“檢維修作業(yè)特有安全風險”，由此實現(xiàn)歸納總結，建立檢維修作業(yè)安全交底知識庫。

(3)以檢維修作業(yè)安全交底知識庫為基礎，開發(fā)檢維修作業(yè)安全交底派工單，構建檢維修作業(yè)安全交底信息化管理系統(tǒng)，將計算機技術與檢維修作業(yè)安全交底相結合，實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+安全”的管理模式。