劉 丹 殷培峰 向玉勇 朱雙杰

（滁州學(xué)院生物與食品工程學(xué)院，安徽 滁州 239000）

0 引言

高校中的主要技術(shù)設(shè)備與教學(xué)資源絕大部分集中在實(shí)驗(yàn)室當(dāng)中，尤其是一些高精尖設(shè)備，一直以來都為高校開展教學(xué)、科研工作提供了強(qiáng)有力的硬件支撐?？梢妼?shí)驗(yàn)室是高校進(jìn)行基礎(chǔ)教學(xué)、科學(xué)研究以及社會(huì)服務(wù)等多項(xiàng)工作的重要陣地，在高校培養(yǎng)應(yīng)用型、創(chuàng)新型人才，開展“雙一流”建設(shè)中扮演了重要角色。然而，近年來實(shí)驗(yàn)室安全問題屢禁不止，2021年3月，中國科學(xué)院化學(xué)研究所某實(shí)驗(yàn)室內(nèi)反應(yīng)釜高溫高壓爆炸，導(dǎo)致1名學(xué)生當(dāng)場(chǎng)死亡；2021年10月，南京某高校實(shí)驗(yàn)室因違規(guī)存放鎂鋁粉導(dǎo)致實(shí)驗(yàn)室爆燃，致2人死亡，9人受傷。這些慘痛的教訓(xùn)警示我們要繼續(xù)查缺補(bǔ)漏，妥善應(yīng)對(duì)不斷變化的實(shí)驗(yàn)室現(xiàn)狀，進(jìn)一步完善安全管理[1]。因此，如何不斷健全高校實(shí)驗(yàn)室管理機(jī)制，提升實(shí)驗(yàn)室安全管理水平，維護(hù)實(shí)驗(yàn)室日常教學(xué)、科研工作的正常進(jìn)行，確保師生生命安全是個(gè)長(zhǎng)期需要研究和探索的課題。

1 高校實(shí)驗(yàn)室管理現(xiàn)狀分析

高校實(shí)驗(yàn)室涵蓋內(nèi)容眾多，在學(xué)科上涉及化學(xué)、生物、食品、機(jī)械、物理等各個(gè)專業(yè)，安全責(zé)任部門上涉及學(xué)校相關(guān)職能部門、二級(jí)學(xué)院、實(shí)驗(yàn)室等各個(gè)層級(jí)[2]，使用流程上包括采購、運(yùn)輸、存放、使用、回收等各個(gè)環(huán)節(jié)，在儀器設(shè)備上涉及使用操作規(guī)范和日常保養(yǎng)維護(hù)等各類問題，再加上許多外在因素的影響，使得高校實(shí)驗(yàn)室安全管理工作復(fù)雜，安全隱患較大。近年來隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，無論是各級(jí)政府對(duì)實(shí)驗(yàn)室安全的重視程度還是高校自身相關(guān)配套投入、安全檢查和應(yīng)急演練實(shí)施力度都在加大，但隨著高校的發(fā)展，實(shí)驗(yàn)室規(guī)模相應(yīng)擴(kuò)大，教學(xué)、科研項(xiàng)目增多，實(shí)驗(yàn)室使用頻率也在提高，高校實(shí)驗(yàn)室安全管理新問題相繼產(chǎn)生[3]，實(shí)驗(yàn)室安全管理任重道遠(yuǎn)。

1.1 實(shí)驗(yàn)室配套設(shè)施不足

許多高校建校時(shí)間早，部分實(shí)驗(yàn)室設(shè)施陳舊，條件簡(jiǎn)陋，現(xiàn)有的實(shí)驗(yàn)室已不能滿足日常的教學(xué)和科研需求，存在將部分教室改造成實(shí)驗(yàn)室使用的情況。很多現(xiàn)有及改造后的實(shí)驗(yàn)室（如通風(fēng)、排污、煙霧報(bào)警、水電、門禁等）設(shè)備已經(jīng)無法達(dá)到相應(yīng)的實(shí)驗(yàn)室安全標(biāo)準(zhǔn)要求[4]。還有一些高校因?qū)嶒?yàn)室不足，沒有單獨(dú)設(shè)置科研實(shí)驗(yàn)室，教學(xué)、科研實(shí)驗(yàn)室混用情況顯著，容易造成管理混亂，很多實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備隨意擺放，有的甚至直接放在走廊，實(shí)驗(yàn)室安全狀況堪憂。

1.2 實(shí)驗(yàn)室管理機(jī)制不完善

1.2.1 實(shí)驗(yàn)室規(guī)章制度不健全

國內(nèi)很多高校實(shí)驗(yàn)室安全管理制度缺失、落后，沒有做到與時(shí)俱進(jìn)，已經(jīng)不能滿足新的教學(xué)科研需要。很多教師通常是在課上口頭傳達(dá)實(shí)驗(yàn)室安全常識(shí)、實(shí)驗(yàn)注意事項(xiàng)，實(shí)驗(yàn)室安全教育效果甚微。有的高校根據(jù)需要設(shè)置了多種類實(shí)驗(yàn)室，但均以相同的管理制度統(tǒng)一管理，對(duì)于一些特殊性、高風(fēng)險(xiǎn)性的實(shí)驗(yàn)室缺乏針對(duì)性的管理措施，難免存在一定的安全風(fēng)險(xiǎn)。尤其是部分高校?；反娣?、領(lǐng)用制度管理缺位，存在危化品管理機(jī)制不健全、未配備專門的危化品存儲(chǔ)倉庫和工作人員對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行統(tǒng)一管理等諸多問題。

1.2.2 實(shí)驗(yàn)室管理體系不完善

部分高校實(shí)驗(yàn)室管理方面沒有真正做到權(quán)責(zé)分明，存在權(quán)責(zé)交叉，多重管理等問題。有時(shí)候使用實(shí)驗(yàn)室需要經(jīng)過多個(gè)部門審批，實(shí)驗(yàn)教師負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)室安全管理，但有的實(shí)驗(yàn)室又隸屬各個(gè)系部，系部的專任教師也具有管理實(shí)驗(yàn)室的部分職責(zé)。而且由于科研教學(xué)工作的需要，各系部以及科研團(tuán)隊(duì)的專任教師經(jīng)常會(huì)使用到實(shí)驗(yàn)室，僅靠實(shí)驗(yàn)教師很難兼顧實(shí)驗(yàn)教學(xué)、科研和日常管理，由于權(quán)責(zé)不清實(shí)驗(yàn)室日常使用過程中師生實(shí)驗(yàn)室安全的重視程度不夠，等到出現(xiàn)實(shí)驗(yàn)室安全問題的時(shí)候，又會(huì)出現(xiàn)相互推諉的情況，無法把管理責(zé)任明確到個(gè)人，安全隱患就一直存在。另外，部分高校存在實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備維護(hù)難的問題，因?yàn)槲蠢砬鍖?shí)驗(yàn)管理和維護(hù)的權(quán)責(zé)關(guān)系，使用完實(shí)驗(yàn)儀器后未進(jìn)行及時(shí)的維護(hù)和保養(yǎng)，實(shí)驗(yàn)儀器損耗、老化嚴(yán)重，出現(xiàn)安全隱患不能得到及時(shí)排除，最終釀成事故。

1.3 實(shí)驗(yàn)室管理隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)

建立一支專業(yè)的實(shí)驗(yàn)室人才隊(duì)伍是落實(shí)實(shí)驗(yàn)室管理工作的前提和保障，各大高校在不斷優(yōu)化實(shí)驗(yàn)室硬件設(shè)施的同時(shí)卻忽略了實(shí)驗(yàn)室人才隊(duì)伍的建設(shè)。不少高校缺乏專業(yè)的實(shí)驗(yàn)室管理人員，尤其是科研實(shí)驗(yàn)室的管理人員很多都是科研團(tuán)隊(duì)的專任教師兼任，難以做到科研和安全管理兼顧?？蒲袌F(tuán)隊(duì)所開展的實(shí)驗(yàn)往往更重視實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)和結(jié)果以及實(shí)驗(yàn)課題完成的質(zhì)量，對(duì)實(shí)驗(yàn)設(shè)備的維護(hù)以及實(shí)驗(yàn)安全的把控往往比較欠缺[5]。

部分高校實(shí)驗(yàn)室人員業(yè)務(wù)能力不足，缺少學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，實(shí)驗(yàn)室管理專業(yè)知識(shí)不能得到更新和補(bǔ)充，管理人員自身缺乏專業(yè)的業(yè)務(wù)知識(shí)和應(yīng)對(duì)突發(fā)情況的處置能力，遇到緊急情況不能及時(shí)妥善處理。由于針對(duì)實(shí)驗(yàn)室管理人員的獎(jiǎng)懲制度不完善，實(shí)驗(yàn)教師同崗?fù)げ煌?，職稱晉升、再深造難度較大，人員工作積極性缺乏，存在人員流失的現(xiàn)象，實(shí)驗(yàn)室隊(duì)伍專業(yè)性、穩(wěn)定性因此受到較大影響。

1.4 師生實(shí)驗(yàn)室安全意識(shí)有待加強(qiáng)

實(shí)驗(yàn)室中實(shí)驗(yàn)用品及儀器設(shè)備種類眾多，實(shí)驗(yàn)過程中，師生態(tài)度馬虎，操作不當(dāng)都有可能造成較大安全事件的發(fā)生。據(jù)了解，高校中部分教師以及科研人員往往將更多的精力放在培養(yǎng)學(xué)生專業(yè)知識(shí)上，實(shí)驗(yàn)安全意識(shí)薄弱，對(duì)實(shí)驗(yàn)室規(guī)章、安全規(guī)范重視不夠，實(shí)驗(yàn)過程中違規(guī)操作者較多。有的高校未設(shè)置專門的實(shí)驗(yàn)室安全課程，學(xué)生安全意識(shí)缺少有效提升的途徑。盡管高校實(shí)驗(yàn)室組織本學(xué)院師生開展過相關(guān)的實(shí)驗(yàn)室安全培訓(xùn)，但因缺少配套的考核機(jī)制，針對(duì)不同類別實(shí)驗(yàn)室開展相應(yīng)的安全消防演練、實(shí)驗(yàn)室安全課等未實(shí)現(xiàn)常態(tài)化，師生學(xué)習(xí)積極性不足，實(shí)驗(yàn)室安全知識(shí)提升成效不明顯。

2 高校實(shí)驗(yàn)室安全管理改進(jìn)的對(duì)策

2.1 完善實(shí)驗(yàn)室安全管理機(jī)制

“沒有規(guī)矩，不成方圓”，在任何一個(gè)單位或者集體，規(guī)章制度都必須作為一種規(guī)范，約束個(gè)人的各種行為。如果沒有規(guī)章制度的約束，內(nèi)部管理必定一片混亂，高校也不例外。只有確立完善的實(shí)驗(yàn)室管理機(jī)制，實(shí)驗(yàn)室安全管理工作才能做到有章可循、有規(guī)可依。

2.1.1 建立實(shí)驗(yàn)室安全規(guī)章制度

設(shè)置符合國家相關(guān)文件要求的高校實(shí)驗(yàn)室安全管理制度，實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行分類管理，明確各類實(shí)驗(yàn)室使用過程中的注意事項(xiàng)和使用流程，不定期做好更新，做到制度上墻，規(guī)范明確，實(shí)驗(yàn)室使用過程中嚴(yán)格按照相關(guān)制度執(zhí)行。對(duì)于一些院系存在易燃易爆、有毒有害物品，應(yīng)根據(jù)各個(gè)實(shí)驗(yàn)室自身特點(diǎn)制定與之配套的危險(xiǎn)實(shí)驗(yàn)用品安全領(lǐng)用、使用制度，包括：《危險(xiǎn)實(shí)驗(yàn)用品采購制度》《危險(xiǎn)實(shí)驗(yàn)用品使用制度》《危險(xiǎn)實(shí)驗(yàn)用品存放制度》《危險(xiǎn)實(shí)驗(yàn)用品廢棄物處理制度》等，這些危險(xiǎn)實(shí)驗(yàn)用品使用制度的制定，可以有效落實(shí)對(duì)危險(xiǎn)實(shí)驗(yàn)用品全程化、系統(tǒng)化的管理。

為應(yīng)對(duì)不可預(yù)知的實(shí)驗(yàn)室安全突發(fā)狀況編制不同的應(yīng)急預(yù)案：“實(shí)驗(yàn)室爆炸事故應(yīng)急預(yù)案”“實(shí)驗(yàn)室火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案”等，一旦發(fā)生緊急情況可以根據(jù)應(yīng)急預(yù)案妥善處置，最大限度降低事故損失。

2.1.2 健全實(shí)驗(yàn)室安全管理體系

確定實(shí)驗(yàn)室安全管理責(zé)任分工，按照“誰使用、誰負(fù)責(zé)，誰分管、誰負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)學(xué)院黨政“一把手”親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)專門抓，實(shí)驗(yàn)室主任具體抓的管理層級(jí)。完善實(shí)驗(yàn)室全流程管理機(jī)制，明確每個(gè)環(huán)節(jié)的具體責(zé)任人。實(shí)驗(yàn)教師負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)室日常管理和巡查，開展實(shí)驗(yàn)教學(xué)的教師是本次實(shí)驗(yàn)安全的負(fù)責(zé)人，學(xué)院分管領(lǐng)導(dǎo)及實(shí)驗(yàn)室主任定期或者不定期開展實(shí)驗(yàn)室安全督查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)交辦并督促解決，屢教不改的追究相關(guān)人員責(zé)任。除此之外，實(shí)驗(yàn)室督導(dǎo)組檢查、學(xué)校教務(wù)處及保衛(wèi)處檢查也要常態(tài)化進(jìn)行，包括開學(xué)前、放假前后實(shí)驗(yàn)室檢查、季節(jié)性檢查，實(shí)驗(yàn)室安全抽查等形式，做到廣撒網(wǎng)、全覆蓋，不留死角，不走形式。制定并完善實(shí)驗(yàn)室安全管理考核機(jī)制，將實(shí)驗(yàn)室安全管理工作納入教師年底考核指標(biāo)中，職稱、優(yōu)秀評(píng)定向?qū)嶒?yàn)室安全管理工作較好的教師傾斜，調(diào)動(dòng)廣大教師落實(shí)安全管理的積極性，提升其安全意識(shí)。

2.2 加大實(shí)驗(yàn)室硬件設(shè)施投入

建設(shè)符合標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)驗(yàn)室是做好實(shí)驗(yàn)室安全管理工作的關(guān)鍵，高校實(shí)驗(yàn)室要按照相應(yīng)規(guī)范建設(shè)和改造，配備符合要求的實(shí)驗(yàn)室安全設(shè)備，如煙霧報(bào)警、廢水氣回收裝置、有毒危險(xiǎn)實(shí)驗(yàn)用品專柜等。將實(shí)驗(yàn)室按照用途和標(biāo)準(zhǔn)分類設(shè)置：如專供教師實(shí)驗(yàn)教學(xué)使用的教學(xué)實(shí)驗(yàn)室和供研究人員、科研團(tuán)隊(duì)使用的科研實(shí)驗(yàn)室，根據(jù)不同實(shí)驗(yàn)室，不同學(xué)科特點(diǎn)科學(xué)化、規(guī)范化布局，配備相應(yīng)的管理人員。要加強(qiáng)消防設(shè)施建設(shè)，對(duì)電氣線路進(jìn)行定期保養(yǎng)和維護(hù)，配備相應(yīng)的消防器材，不斷提升和完善實(shí)驗(yàn)室硬件設(shè)施，夯實(shí)安全基礎(chǔ)。

2.3 做好實(shí)驗(yàn)教師隊(duì)伍建設(shè)

實(shí)驗(yàn)教師的專業(yè)技術(shù)水平，實(shí)驗(yàn)室安全問題處置能力以及工作責(zé)任心直接關(guān)系到實(shí)驗(yàn)室安全，但是一直以來，高校更加重視教學(xué)崗位，對(duì)實(shí)驗(yàn)室管理崗位缺乏重視和投入，實(shí)驗(yàn)安全管理人才因此流失嚴(yán)重。加大實(shí)驗(yàn)教師崗位投入，配備專業(yè)能力出眾、結(jié)構(gòu)合理、人員穩(wěn)定的實(shí)驗(yàn)教師隊(duì)伍迫在眉睫。

2.3.1 加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)崗位人員招錄

根據(jù)實(shí)驗(yàn)室特點(diǎn)、種類確定招錄條件，配備相應(yīng)專業(yè)、碩士研究生以上學(xué)歷的人員充實(shí)實(shí)驗(yàn)教師隊(duì)伍，做好人才儲(chǔ)備。申請(qǐng)加強(qiáng)政策傾斜，引進(jìn)學(xué)術(shù)精英、教學(xué)骨干作為實(shí)驗(yàn)室管理工作帶頭人，全面負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)室安全管理提升工作，發(fā)揮好傳幫帶作用。

2.3.2 提升實(shí)驗(yàn)教師業(yè)務(wù)水平

定期常態(tài)化開展包括實(shí)驗(yàn)教師在內(nèi)的所有任課教師的實(shí)驗(yàn)室安全培訓(xùn)，針對(duì)不同實(shí)驗(yàn)特點(diǎn)開展針對(duì)性的安全技能和業(yè)務(wù)知識(shí)授課，著重就?；穬?chǔ)存、使用、緊急情況處置以及風(fēng)險(xiǎn)隱患排查等開展培訓(xùn)，培訓(xùn)后安排考試，考試結(jié)果納入年度考核。鼓勵(lì)實(shí)驗(yàn)教師參加涉及實(shí)驗(yàn)室安全管理的講座、交流會(huì)議，了解實(shí)驗(yàn)室管理最新動(dòng)態(tài)，不斷更新知識(shí)，提升自身能力和水平。做好新任教師入職培訓(xùn)，將實(shí)驗(yàn)室安全納入培訓(xùn)課程，并進(jìn)行培訓(xùn)考試，考試結(jié)果作為轉(zhuǎn)正評(píng)優(yōu)的必要條件，落實(shí)好新任教師安全“第一課”。

2.3.3 完善實(shí)驗(yàn)教師激勵(lì)考核機(jī)制

肯定實(shí)驗(yàn)教師工作地位，鼓勵(lì)實(shí)驗(yàn)教師積極參與實(shí)驗(yàn)教學(xué)、科研創(chuàng)新，提高福利薪酬待遇，保證實(shí)驗(yàn)教師與同學(xué)歷的專任教師同崗?fù)?。完善?shí)驗(yàn)教師職稱晉升機(jī)制，鼓勵(lì)實(shí)驗(yàn)教師繼續(xù)深造，提升自身專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)水平。明確實(shí)驗(yàn)教師工作職責(zé)，合理安排工作任務(wù)，建立健全實(shí)驗(yàn)教師考核機(jī)制，注重提升實(shí)驗(yàn)教師工作積極性、主動(dòng)性，保證實(shí)驗(yàn)教師隊(duì)伍的專業(yè)性和穩(wěn)定性。

2.4 注重師生實(shí)驗(yàn)室安全意識(shí)的培養(yǎng)

除了加強(qiáng)教師隊(duì)伍實(shí)驗(yàn)室安全培訓(xùn)之外，也應(yīng)該注重學(xué)生實(shí)驗(yàn)室安全意識(shí)的提升。高校教務(wù)處應(yīng)牽頭設(shè)立實(shí)驗(yàn)室安全課程，針對(duì)學(xué)生常態(tài)化開展實(shí)驗(yàn)室安全教育，并納入年終期末考試，計(jì)入學(xué)分，提高學(xué)生學(xué)習(xí)積極性。尤其是對(duì)于化學(xué)、生物等專業(yè)的學(xué)生更是實(shí)驗(yàn)室的?？?，作為實(shí)驗(yàn)室一分子，可以挑選一些業(yè)務(wù)知識(shí)扎實(shí)、動(dòng)手能力出眾的學(xué)生作為實(shí)驗(yàn)室助理，協(xié)助實(shí)驗(yàn)教師參與到實(shí)驗(yàn)室管理工作中來，既可以減輕教師的工作量，又能提升自身安全意識(shí)。教務(wù)處、保衛(wèi)處要配合二級(jí)學(xué)院實(shí)驗(yàn)中心定期組織開展實(shí)驗(yàn)室安全應(yīng)急演練工作，針對(duì)實(shí)驗(yàn)室可能發(fā)生的突發(fā)狀況指導(dǎo)師生如何應(yīng)對(duì)和化解，提升師生安全知識(shí)儲(chǔ)備和自救能力，不斷提升師生實(shí)驗(yàn)室安全意識(shí)。

3 結(jié)語

安全工作是一切工作順利開展的前提和保證，高校實(shí)驗(yàn)室也不例外。雖然近年來教育主管部門、高校自身都在不斷加大對(duì)實(shí)驗(yàn)室安全管理投入，但是實(shí)驗(yàn)室安全事件還是時(shí)有發(fā)生，這就給安全管理工作提出了更高、更細(xì)的要求，安全管理工作是一項(xiàng)常態(tài)化的系統(tǒng)工程，應(yīng)健全一套完善的管理制度，落實(shí)實(shí)驗(yàn)室管理考核機(jī)制，加強(qiáng)設(shè)備和人才投入，強(qiáng)化師生的安全意識(shí)提升，養(yǎng)成良好的實(shí)驗(yàn)室使用和操作習(xí)慣，構(gòu)建“學(xué)校引領(lǐng)、學(xué)院跟進(jìn)、教師表率”的三級(jí)聯(lián)動(dòng)協(xié)作模式，不斷織密高校實(shí)驗(yàn)室安全防護(hù)網(wǎng)。