袁訓(xùn)波 張偉

摘 要：會(huì)展旅游是旅游產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。濟(jì)南會(huì)展業(yè)發(fā)展起步比較晚，在濟(jì)南提出要建設(shè)“會(huì)展之都”和新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略驅(qū)動(dòng)下，會(huì)展旅游將成為促進(jìn)濟(jì)南產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的重要產(chǎn)業(yè)。通過對(duì)濟(jì)南的會(huì)展旅游進(jìn)行SWOT分析，出相應(yīng)的發(fā)展對(duì)策，即政府扶持引導(dǎo)，壯大本土?xí)蛊髽I(yè);充分協(xié)調(diào)山東和濟(jì)南的會(huì)展資源，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ);打造濟(jì)南會(huì)展品牌，樹立濟(jì)南特色會(huì)展旅游形象;完善會(huì)展旅游服務(wù)設(shè)施，提升服務(wù)水平。通過會(huì)展活動(dòng)和旅游的橫向聯(lián)合，以期促進(jìn)旅游和會(huì)展服務(wù)雙維度服務(wù)水平的提升。

關(guān)鍵詞：濟(jì)南;會(huì)展旅游;新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)

中圖分類號(hào)：F592? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ? ? 文章編號(hào)：1673-291X（2022）01-0118-03

會(huì)展旅游是旅游產(chǎn)業(yè)重要的組成部分，對(duì)會(huì)展地經(jīng)濟(jì)發(fā)展和文化的交流與繁榮都起到了助推作用，特別是對(duì)餐飲、住宿等行業(yè)，也有利于科技創(chuàng)新。肖雅蘭在國(guó)內(nèi)會(huì)展旅游研究綜述中指出，會(huì)展活動(dòng)和旅游之間存在互動(dòng)關(guān)系，會(huì)展拉動(dòng)旅游增長(zhǎng)的同時(shí)旅游又促進(jìn)了會(huì)展事業(yè)的發(fā)展。濟(jì)南會(huì)展業(yè)發(fā)展起步比較晚，缺少濟(jì)南本土的優(yōu)勢(shì)會(huì)展品牌，近年來濟(jì)南會(huì)展業(yè)得到長(zhǎng)足發(fā)展，這也促進(jìn)了會(huì)展旅游的發(fā)展。

一、濟(jì)南會(huì)展旅游現(xiàn)狀

（一）會(huì)展場(chǎng)館硬件設(shè)施水平提升，場(chǎng)館布局更加合理

目前，濟(jì)南區(qū)域內(nèi)有三個(gè)會(huì)展中心展館：舜耕國(guó)際會(huì)展中心4.1萬m2、濟(jì)南國(guó)際會(huì)展中心5.1萬m2、山東國(guó)際會(huì)展中心10.27萬m2，在建的綠地國(guó)博城國(guó)際會(huì)展中心是目前國(guó)內(nèi)最大的會(huì)展中心，其中凈展面積51萬m2，國(guó)際會(huì)議中心3萬m2。濟(jì)南已經(jīng)形成會(huì)展場(chǎng)館的東、中、西、北的布局。

（二）政府發(fā)力會(huì)展產(chǎn)業(yè)發(fā)展，會(huì)展旅游迎來新機(jī)遇

《濟(jì)南城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2050年）》中提出要使?jié)铣蔀椤吧剿ト恕敝腥A文化高地及國(guó)際旅游地的重要目的地。2019年4月，濟(jì)南印發(fā)《關(guān)于全面開展城市品質(zhì)“十化”提升行動(dòng)加快建設(shè)“大強(qiáng)美富通”現(xiàn)代化國(guó)際大都市的實(shí)施方案》，目標(biāo)要把濟(jì)南建設(shè)成為具有世界水準(zhǔn)的“會(huì)展之都”。會(huì)展業(yè)和旅游是濟(jì)南重要的發(fā)展產(chǎn)業(yè)，會(huì)展業(yè)正進(jìn)入到快速發(fā)展軌道，會(huì)展旅游經(jīng)濟(jì)在會(huì)展業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)下也勢(shì)必進(jìn)入新的發(fā)展階段。

（三）會(huì)展場(chǎng)次逐年穩(wěn)步增加，展會(huì)質(zhì)量不斷提升

濟(jì)南2015—2018年展會(huì)場(chǎng)次數(shù)據(jù)為2015年165場(chǎng)，2016年167場(chǎng)，2017年167場(chǎng)，2018年196場(chǎng)?？梢钥闯觯瑵?jì)南市2015—2018年間會(huì)展數(shù)量保持逐年上漲趨勢(shì)。其中，國(guó)際性展會(huì)2016年3場(chǎng)，2017年3場(chǎng)，2018年12場(chǎng)（國(guó)際UFI認(rèn)證展會(huì)11個(gè)）。濟(jì)南會(huì)展舉辦場(chǎng)次2018年大幅躍升的原因是在2018年濟(jì)南市政府發(fā)布了《濟(jì)南市會(huì)展業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2018—2020年）》，計(jì)劃“利用三年時(shí)間，基本建成結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、功能完善、機(jī)制健全、服務(wù)優(yōu)良的會(huì)展業(yè)發(fā)展體系”。濟(jì)南會(huì)展業(yè)從各自為戰(zhàn)，進(jìn)入到政府指導(dǎo)，企業(yè)主導(dǎo)發(fā)展的新的整合發(fā)展期。隨著濟(jì)南城市發(fā)展外溢，濟(jì)南的會(huì)展旅游也會(huì)從點(diǎn)狀布局向核心集聚的形式轉(zhuǎn)型。會(huì)展產(chǎn)業(yè)與會(huì)展旅游將成為新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換過程中的重要產(chǎn)業(yè)支撐，更好地促進(jìn)濟(jì)南的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。

二、濟(jì)南會(huì)展旅游的SWOT分析

（一）優(yōu)勢(shì)分析

1.優(yōu)越的區(qū)位和交通條件。濟(jì)南北接京津冀、南望長(zhǎng)三角，是京滬間的重要節(jié)點(diǎn)城市，是黃河中下游的中心城市之一。在鐵路客運(yùn)方面：以濟(jì)南為中心的“米”字形高鐵網(wǎng)絡(luò)基本成型，更加強(qiáng)化了濟(jì)南作為10大區(qū)域性客運(yùn)中心的地位。在機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量方面，2017年1 432萬人次，2018年1 661萬人次，2019年1 756萬人次，保持持續(xù)增長(zhǎng)勢(shì)頭。

2.省會(huì)都市圈優(yōu)勢(shì)。濟(jì)南作為省會(huì)城市，是山東兩大經(jīng)濟(jì)中心之一。隨著山東做強(qiáng)省會(huì)城市的戰(zhàn)略，濟(jì)泰同城化、濟(jì)淄同城化和濟(jì)南齊河全面融合等方面正在積極推進(jìn)中。

3.會(huì)展場(chǎng)館設(shè)施優(yōu)勢(shì)。山東國(guó)際會(huì)展中心建成投入運(yùn)營(yíng)，使?jié)暇邆淞伺e辦一次性展覽面積10萬平方米以上的大型高端展會(huì)的場(chǎng)館，為濟(jì)南承辦高等級(jí)的國(guó)際性展會(huì)打下了良好的硬件基礎(chǔ)。

4.高校教育資源集聚優(yōu)勢(shì)。濟(jì)南高校眾多，山東大學(xué)、山東師范大學(xué)、濟(jì)南大學(xué)、山東旅游職業(yè)學(xué)院等高校都設(shè)立了會(huì)展產(chǎn)業(yè)相關(guān)的專業(yè)或旅游管理專業(yè)，同時(shí)，山東大學(xué)和山東師范大學(xué)還設(shè)有旅游管理專業(yè)碩士點(diǎn)，豐富的高校資源和會(huì)展旅游相關(guān)專業(yè)的設(shè)置，使得濟(jì)南具備良好的會(huì)展和旅游相關(guān)專業(yè)的高素質(zhì)人才培養(yǎng)基礎(chǔ)。

5.豐富的旅游資源。濟(jì)南旅游資源豐富，其中尤以泉水最為著名，又有千佛山、靈巖寺、四門塔等古文化遺址，自然旅游資源豐富（九如山瀑布群、紅葉谷森林公園等），還有老濟(jì)南“明府城”的街巷風(fēng)貌和像老舍故居、李清照紀(jì)念堂等諸多人文景觀。

（二）劣勢(shì)分析

1.缺乏知名品牌會(huì)展，會(huì)展旅游處于發(fā)展初級(jí)階段。目前濟(jì)南舉辦的展會(huì)以區(qū)域性展會(huì)為主，有國(guó)際影響力或者國(guó)內(nèi)重大影響力的數(shù)量仍然較少，在會(huì)展品牌影響力上還沒有能形成濟(jì)南的特色會(huì)展品牌體系。截至2020年1月14日，濟(jì)南的UFI的成員有7家，UFI認(rèn)證展會(huì)11個(gè);北京（天津）的UFI成員有29家，UFI認(rèn)證展會(huì)25家，可以看出濟(jì)南的差距還是很大。

2.品牌的專業(yè)化本地會(huì)展公司規(guī)模小、實(shí)力較弱。濟(jì)南自實(shí)施《濟(jì)南會(huì)展業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃》和《全面開展城市品質(zhì)‘十化’提升行動(dòng)加快建設(shè)‘大強(qiáng)美富通’現(xiàn)代化國(guó)際大都市的實(shí)施方案》以來，濟(jì)南本土?xí)构镜玫搅烁蟮闹С趾桶l(fā)展，但是與北京、上海等地的專業(yè)會(huì)展公司相比，在規(guī)模、團(tuán)隊(duì)、運(yùn)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)等方面仍有較大的差距。

3.會(huì)展專業(yè)人員隊(duì)伍整體素質(zhì)水平有待提高，高級(jí)會(huì)展管理人才不足。濟(jì)南的專業(yè)會(huì)展從業(yè)人員多以廣告策劃、旅游管理和市場(chǎng)營(yíng)銷方面的人員為主，其專業(yè)性和大型展會(huì)組織經(jīng)驗(yàn)、水平仍有很大的進(jìn)步空間，高級(jí)會(huì)展專業(yè)性人才較少，會(huì)展業(yè)后續(xù)的從業(yè)系統(tǒng)培訓(xùn)體系也亟待完善。會(huì)展旅游發(fā)展離不開人才的支撐，不僅要引進(jìn)高端會(huì)展人才，更要加強(qiáng)會(huì)展旅游人才的培訓(xùn)，注重對(duì)會(huì)展人才的培養(yǎng)。

（三）機(jī)會(huì)分析

1.中國(guó)在世界會(huì)展業(yè)的地位和影響更加重要。中國(guó)會(huì)展業(yè)近年來發(fā)展迅速，在國(guó)際會(huì)展業(yè)中的影響力越來越大，地位也隨之提高，眾多的國(guó)際展會(huì)在中國(guó)舉辦。根據(jù)中研普華2017—2022年中國(guó)會(huì)展業(yè)產(chǎn)值規(guī)模預(yù)測(cè)，2022年將中國(guó)會(huì)展業(yè)產(chǎn)值將突破6 000億元。在這樣的發(fā)展趨勢(shì)下，濟(jì)南作為后起的會(huì)展城市，借助其有利的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和交通優(yōu)勢(shì)，在中國(guó)會(huì)展業(yè)的快速發(fā)展進(jìn)程中占有一席之地，將大有可為。

2.濟(jì)南的國(guó)家中心城市戰(zhàn)略帶來發(fā)展機(jī)遇?！稘?jì)南城市戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃（2018—2050年）》中提出要將濟(jì)南建設(shè)成為國(guó)家中心城市，2020年1月5日，濟(jì)南市發(fā)布了《濟(jì)南建設(shè)國(guó)家中心城市三年行動(dòng)計(jì)劃（2020—2022年）》，引領(lǐng)帶動(dòng)山東中西部地區(qū)和中原地區(qū)協(xié)同發(fā)展。在建設(shè)國(guó)家中心城市戰(zhàn)略的驅(qū)動(dòng)下，以及新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換實(shí)施推進(jìn)中，會(huì)展業(yè)作為城市的綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展將會(huì)為濟(jì)南的新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換助推助力，會(huì)展旅游將會(huì)進(jìn)一步放大會(huì)展的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，將會(huì)展業(yè)的影響從傳統(tǒng)吃住行等領(lǐng)域向城市文化休閑、城市旅游品牌創(chuàng)建的方向引領(lǐng)。

3.濟(jì)南將會(huì)展經(jīng)濟(jì)作為重要的產(chǎn)業(yè)。濟(jì)南市自2018年起開始實(shí)施《濟(jì)南市會(huì)展業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃》，良好的政策支持有效促進(jìn)了會(huì)展業(yè)發(fā)展計(jì)劃的實(shí)施，推進(jìn)會(huì)展旅游的發(fā)展，為會(huì)展旅游與會(huì)展業(yè)的契合和共生發(fā)展提供政策紅利機(jī)遇。

（四）挑戰(zhàn)分析

1.國(guó)內(nèi)和省內(nèi)其他會(huì)展城市的替代性。相較于北京、上海、廣州等會(huì)展強(qiáng)市，濟(jì)南會(huì)展發(fā)展任重道遠(yuǎn)。從區(qū)位上位于京津冀和滬寧杭長(zhǎng)三角都市圈之間，在國(guó)際一流展會(huì)活動(dòng)的競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)地位，同時(shí)也面臨著省內(nèi)城市經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市青島的競(jìng)爭(zhēng)。因此，從可替代性上來說，濟(jì)南面臨巨大的壓力。

2.高水平專業(yè)會(huì)展運(yùn)營(yíng)公司的成長(zhǎng)空間。濟(jì)南通過UFI認(rèn)證的會(huì)員企業(yè)已經(jīng)有7家，在山東省內(nèi)是處于首位。但是在大型的高水平展會(huì)運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)和會(huì)展品牌的口碑方面，整體上與北上廣的會(huì)展運(yùn)營(yíng)企業(yè)還存在較大的差距，這一方面可以看出濟(jì)南本土的會(huì)展企業(yè)的上升空間巨大，但另一方面也不得不正視本土?xí)蛊髽I(yè)面臨的國(guó)內(nèi)和國(guó)際一流會(huì)展企業(yè)進(jìn)駐濟(jì)南的競(jìng)爭(zhēng)壓力。因此，本地會(huì)展企業(yè)如何成長(zhǎng)和發(fā)展，從規(guī)模、實(shí)力、團(tuán)隊(duì)、品牌等方面實(shí)現(xiàn)全面的突破，具有極大的挑戰(zhàn)性。

3.完善會(huì)展相關(guān)的政策、法規(guī)，保持發(fā)展環(huán)境的持續(xù)和穩(wěn)定。濟(jì)南市 2009 年即制定發(fā)布了《濟(jì)南市人民政府關(guān)于加快會(huì)展業(yè)發(fā)展的意見》和《濟(jì)南市會(huì)展業(yè)評(píng)估獎(jiǎng)勵(lì)資金管理辦法》，2018年出臺(tái)《濟(jì)南市促進(jìn)會(huì)展業(yè)發(fā)展若干措施》和《濟(jì)南市會(huì)展業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2018—2020年）》，濟(jì)南市對(duì)會(huì)展業(yè)發(fā)展的扶持進(jìn)入密集的政策紅利期，但是，作為未來濟(jì)南重點(diǎn)發(fā)展的新型的重要產(chǎn)業(yè)之一，需要保持相應(yīng)的政策的延續(xù)性和穩(wěn)定性，除去集中力量突破發(fā)展瓶頸的階段，更要將會(huì)展業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)相融相生發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策與會(huì)展產(chǎn)業(yè)政策發(fā)展進(jìn)行銜接，以會(huì)展活動(dòng)為龍頭帶動(dòng)，將吃住行購(gòu)和旅游活動(dòng)整合成具有濟(jì)南特色的品牌活動(dòng)，通過建立良好的會(huì)展產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境，為會(huì)展業(yè)的持續(xù)、健康發(fā)展提供支撐。

三、濟(jì)南會(huì)展旅游的發(fā)展對(duì)策

（一）政府扶持引導(dǎo)，壯大本土?xí)蛊髽I(yè)

1.政策穩(wěn)定，市場(chǎng)主導(dǎo)。保持政策的穩(wěn)定性和連貫性，深入研究會(huì)展業(yè)帶動(dòng)與旅游融合的政策扶持。以政策為支撐，以市場(chǎng)運(yùn)作為主導(dǎo)，不斷探索和創(chuàng)新會(huì)展業(yè)和旅游業(yè)的融合發(fā)展模式。

2.本地培育，外部引進(jìn)。在培養(yǎng)濟(jì)南本土?xí)过堫^企業(yè)和培育濟(jì)南優(yōu)勢(shì)品牌會(huì)展的同時(shí)，政府要給予扶持，引進(jìn)有重大國(guó)際影響力的高端品牌會(huì)展活動(dòng)，有高端會(huì)展活動(dòng)就能引入國(guó)際或國(guó)內(nèi)知名的會(huì)展機(jī)構(gòu)，促進(jìn)本土優(yōu)勢(shì)企業(yè)不斷向優(yōu)秀會(huì)展機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)，以市場(chǎng)的推手使?jié)蠒?huì)展業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

3.人才培養(yǎng)，引育結(jié)合。充分利用濟(jì)南省會(huì)高校聚集的優(yōu)勢(shì)資源，將企業(yè)訴求與高校專業(yè)培養(yǎng)相結(jié)合，由政府牽頭支持企業(yè)對(duì)接高校專業(yè)人才教育，形成會(huì)展理論和會(huì)展實(shí)操雙體系的人才培養(yǎng)格局。在加大引導(dǎo)高校人才培養(yǎng)的同時(shí)，也要更開放地支持企業(yè)引進(jìn)外部高水平的專業(yè)會(huì)展人才。

（二）充分協(xié)調(diào)山東和濟(jì)南的會(huì)展資源，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)

濟(jì)南龍頭帶動(dòng)，產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。濟(jì)南作為山東省的省會(huì)，是山東省省會(huì)都市圈的核心城市，要始終保持發(fā)展的戰(zhàn)略高度，以統(tǒng)領(lǐng)山東會(huì)展業(yè)發(fā)展的旗幟地位。要使?jié)鲜?huì)都市圈與青島都市圈在會(huì)展業(yè)發(fā)展上形成互動(dòng)互補(bǔ)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)都市圈會(huì)展業(yè)的協(xié)同發(fā)展，避免造成省內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)，通過協(xié)作共同打造山東省會(huì)展業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展體系。

（三）打造濟(jì)南會(huì)展品牌，樹立濟(jì)南特色會(huì)展旅游形象

1.品牌引領(lǐng)，融合發(fā)展。堅(jiān)持“品牌為先”，打造具有區(qū)域突出特色的品牌系列展會(huì)活動(dòng)，從而形成會(huì)展產(chǎn)業(yè)的龍頭帶動(dòng)效應(yīng)。

2.針對(duì)開發(fā)，品類多樣。政府牽頭，針對(duì)區(qū)域特色品牌會(huì)展活動(dòng)，由旅游及相關(guān)文創(chuàng)企業(yè)根據(jù)會(huì)展活動(dòng)的集中性特點(diǎn)，對(duì)接會(huì)展企業(yè)，深挖濟(jì)南“城市文化”旅游內(nèi)涵，開發(fā)具有濟(jì)南特色的多樣化的旅游產(chǎn)品。

3.配套提升，服務(wù)改善。從“城市文化”旅游發(fā)展的角度，根據(jù)會(huì)展旅游的特性，提前做好會(huì)展旅游的配套預(yù)案，包括交通、住宿等基礎(chǔ)配套，并加強(qiáng)導(dǎo)游人員會(huì)展相關(guān)的培訓(xùn)。

4.特色旅游，品牌意識(shí)。由政府牽頭，加強(qiáng)會(huì)展行業(yè)協(xié)會(huì)、旅游行業(yè)協(xié)會(huì)間的溝通和交流，在政府引導(dǎo)下統(tǒng)一品牌旅游活動(dòng)意識(shí)，共同打造濟(jì)南特色的會(huì)展旅游品牌。

（四）完善會(huì)展旅游服務(wù)設(shè)施，提升服務(wù)水平

完善會(huì)展設(shè)施配套，夯實(shí)會(huì)展旅游發(fā)展基礎(chǔ)。目前濟(jì)南的東西中部的會(huì)展場(chǎng)館布局已經(jīng)形成，基礎(chǔ)場(chǎng)館設(shè)施能力能滿足階段性發(fā)展的需要，但外圍配套設(shè)施相對(duì)薄弱。應(yīng)進(jìn)一步建立系統(tǒng)、完善的會(huì)展保障體系，提高旅游交通、旅游接待能力，通過會(huì)展活動(dòng)和旅游的橫向聯(lián)合，促進(jìn)旅游和會(huì)展服務(wù)雙維度服務(wù)水平的提升。

結(jié)語(yǔ)

通過對(duì)濟(jì)南會(huì)展旅游的SWOT分析，從會(huì)展旅游品牌建設(shè)、人才培養(yǎng)、配套完善、服務(wù)提升等方面提出濟(jì)南會(huì)展旅游發(fā)展的對(duì)策和建議?；谘芯糠椒ǖ木窒扌?，濟(jì)南會(huì)展旅游的相關(guān)數(shù)據(jù)信息資料較少，通過文獻(xiàn)資料查詢到的數(shù)據(jù)信息過于粗線條化，在會(huì)展人力資源分析、會(huì)展旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展數(shù)據(jù)分析方面還有欠缺。

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[責(zé)任編輯 馬 學(xué)]