胡必亮，張坤領(lǐng)

(北京師范大學(xué) 一帶一路學(xué)院，北京 100875)

一、引言

2008年全球金融危機(jī)后，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局發(fā)生深刻變化，呈現(xiàn)出百年未有之大變局的新格局。一方面，歐美國家經(jīng)濟(jì)普遍受全球金融危機(jī)影響而表現(xiàn)出總體衰減態(tài)勢(shì)；另一方面以中國為代表的一批新興市場(chǎng)國家和發(fā)展中國家表現(xiàn)出較快的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇并展現(xiàn)出群體崛起勢(shì)頭，成為驅(qū)動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎，對(duì)全球治理發(fā)揮日益重要的作用[1][2]。與此同時(shí)，世界發(fā)展不平衡、不公平的問題也日益突出，助長(zhǎng)了有些地區(qū)的民粹主義、民族主義、保護(hù)主義勢(shì)力，給全球發(fā)展和全球化帶來巨大挑戰(zhàn)。結(jié)合國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，為給全球經(jīng)濟(jì)提供增長(zhǎng)新動(dòng)能，中國國家主席習(xí)近平于2013年秋提出了共進(jìn)“一帶一路”倡議，倡導(dǎo)通過共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”建立全球更加緊密的互聯(lián)互通伙伴關(guān)系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)資源在區(qū)域乃至全球?qū)用鎸?shí)行更加有效的配置而實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)的區(qū)域和全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，進(jìn)而推動(dòng)全球化轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)互利共贏和共同發(fā)展。

“一帶一路”倡議的提出得到了國際社會(huì)的廣泛響應(yīng)。根據(jù)中國一帶一路網(wǎng)提供的信息，截至2022年2月8日，中國已同148個(gè)國家和32個(gè)國際組織簽署200余份共建“一帶一路”合作文件。其中，非洲國家51個(gè)、亞洲國家38個(gè)、歐洲國家27個(gè)、拉丁美洲國家21個(gè)，大洋洲國家11個(gè)。(1)數(shù)據(jù)來源：中國一帶一路網(wǎng)，https://www.yidaiyilu.gov.cn/xwzx/roll/77298.htm。根據(jù)世界銀行提供的數(shù)據(jù)，這148個(gè)國家2020年的人口總數(shù)、國土總面積、GDP總量分別為35.60億人、7491.96萬平方公里、20.12萬億美元(2010年不變價(jià)，下同)，分別占世界總?cè)丝?、總國土面積、GDP總量的45.92%、57.65%、24.56%；如果加上中國，2020年的人口總量就達(dá)49.63億(占世界的64.01%)、總國土面積為8434.43萬平方公里(占世界的64.90%)、GDP總量為31.90萬億美元(占世界總量的38.95%)。中國是共建“一帶一路”的首倡國，因此共建“一帶一路”國家理所當(dāng)然地應(yīng)該包括中國在內(nèi)，那么共建“一帶一路”國家總數(shù)目前就應(yīng)該是149個(gè)國家。這些國家在人口數(shù)量和國土面積方面都超過了世界總量的60%，GDP也占到了世界總量的接近40% 。這一方面說明共建“一帶一路”國家在世界上已具舉足輕重地位，同時(shí)也說明其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)比較落后，還有較大的提升空間。

按照世界銀行2020年關(guān)于國家收入層級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)，(2)按照世界銀行2020年國家收入層級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)，人均國民收入在12535美元(現(xiàn)價(jià)，下同)以上的國家為高收入國家；4046美元到12535美元之間的為中等偏高收入國家；1036美元到4045美元之間的為中等偏低收入國家；1036美元以下的為低收入國家。149個(gè)國家的收入結(jié)構(gòu)較為多元，其中共有35個(gè)國家屬于高收入國家，占23.49%；中等收入國家91個(gè)，占61.11%(其中，中等偏高收入國家42個(gè)、中等偏低收入國家49個(gè))；低收入國家23個(gè)，占15.44%；從均值上看，“一帶一路”國家的人均GDP均值為9032.47美元(現(xiàn)價(jià)美元)，達(dá)到中高收入水平，但仍稍低于世界平均水平(10925.73美元)。在城鄉(xiāng)轉(zhuǎn)型發(fā)展方面，2020年共建“一帶一路”國家有一半以上的人口生活在城鎮(zhèn)地區(qū)，城鎮(zhèn)化率均值為56.25%，略高于世界平均水平(56.15%)。

“一帶一路”倡議已提出8年多時(shí)間，參與共建國家包括中國在內(nèi)不僅達(dá)到了149個(gè)，一大批務(wù)實(shí)合作的建設(shè)項(xiàng)目也已經(jīng)開始實(shí)施，有些建設(shè)項(xiàng)目甚至已經(jīng)順利完成，共建“一帶一路”取得了重要的階段性成就。但目前“一帶一路”相關(guān)研究多以“一帶一路”沿線國家為研究對(duì)象，盡管這樣的研究確實(shí)具有重要意義，但顯然已經(jīng)無法滿足高質(zhì)量共建“一帶一路”的現(xiàn)實(shí)需要，甚至還有可能得出與總體上共建“一帶一路”不盡一致的結(jié)論，從而不利于我國和相關(guān)國家從整體上推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，并作出更加切合實(shí)際的判斷與決策。有鑒于此，我們從149個(gè)共建“一帶一路”國家(3)若無特殊說明，文中所提及的“共建‘一帶一路’國家”相關(guān)數(shù)據(jù)均包括了中國的數(shù)據(jù)。的整體視角出發(fā)，對(duì)這個(gè)較新的群體中的每個(gè)國家的綜合發(fā)展水平進(jìn)行定性定量研究，努力從宏觀、基本面的角度比較準(zhǔn)確地把握這些國家的發(fā)展現(xiàn)狀、基本特征和主要問題，進(jìn)而為我們進(jìn)一步深入研究共建“一帶一路”國家在推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)方面的相關(guān)問題打下基礎(chǔ)和創(chuàng)造基礎(chǔ)條件，這不僅具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，也具有開創(chuàng)性的理論意義。

二、測(cè)算、評(píng)估指標(biāo)體系構(gòu)建

國家發(fā)展是一個(gè)綜合性的概念。一般而言，狹義的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)概念并不能全面地反映一個(gè)國家的綜合發(fā)展情況。因此1990年以來，聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署(UNDP)每年都發(fā)布人類發(fā)展指數(shù)(Human Development Index，HDI)，試圖實(shí)現(xiàn)以“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為中心”到以“人的發(fā)展為中心”的發(fā)展理念的轉(zhuǎn)變。HDI根據(jù)人均國民收入、人口預(yù)期壽命、平均受教育年限三個(gè)變量為基礎(chǔ)進(jìn)行測(cè)算，組成綜合指標(biāo)以衡量各國發(fā)展水平。但隨著時(shí)代的變遷，這也并不能囊括如今關(guān)于發(fā)展的豐富內(nèi)涵，如HDI的設(shè)計(jì)僅考慮了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并沒有考慮資源環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的理念?；谖覀兦捌诘难芯?，國家發(fā)展除經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展外，還應(yīng)包括國家治理的改進(jìn)、資源的有效利用、環(huán)境的友好保護(hù)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、國家發(fā)展的潛力等諸方面。

(一)指標(biāo)體系構(gòu)建

在對(duì)共建“一帶一路”國家綜合發(fā)展水平進(jìn)行測(cè)度時(shí)，本著代表性、全面性、可比性、數(shù)據(jù)可得性等基本原則，本文將考慮一個(gè)國家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國家治理、資源稟賦、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)發(fā)展、營(yíng)商環(huán)境、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、規(guī)模效應(yīng)等8個(gè)方面的綜合表現(xiàn)，選取23個(gè)能夠較好衡量各個(gè)發(fā)展方面的二級(jí)指標(biāo)(見下頁圖1)進(jìn)行測(cè)算和評(píng)估。

1. 經(jīng)濟(jì)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是國家綜合發(fā)展的基礎(chǔ)。本文選取GDP總量(2010年不變美元)、人均GDP(2010年不變美元)、GDP增速三個(gè)指標(biāo)來衡量共建“一帶一路”國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，因?yàn)榇巳齻€(gè)指標(biāo)能分別從經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模、經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度三方面比較全面地反映共建“一帶一路”國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

2. 國家治理。大量國際發(fā)展實(shí)踐和研究表明，良好的國家治理是一個(gè)國家制度構(gòu)建的基礎(chǔ)，而制度質(zhì)量的提升則是國家發(fā)展不可或缺的條件。世界銀行全球治理指標(biāo)(Global Governance Indicators, WGI)在衡量國家治理水平和制度質(zhì)量方面已在世界上得到廣泛運(yùn)用。因此本文選擇世界銀行全球治理指標(biāo)來衡量共建“一帶一路”國家的國家治理水平。治理指標(biāo)包含六個(gè)，即反饋問責(zé)、政治穩(wěn)定、規(guī)制質(zhì)量、政府效率、法制水平、腐敗控制。

3.資源稟賦。資源稟賦是國家發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，其豐裕程度深刻地影響著一個(gè)國家發(fā)展的潛力、方向、廣度、深度。與擁有較少資源稟賦的國家相比，擁有較為大量或多樣化資源稟賦的國家通常能夠生產(chǎn)出更多的商品，進(jìn)而通常情況下也更加富有，更容易實(shí)現(xiàn)高水平的綜合發(fā)展。耕地資源、淡水資源、化石能源是三項(xiàng)直接關(guān)系到國計(jì)民生的重要戰(zhàn)略性自然資源，對(duì)國家間開展產(chǎn)業(yè)合作也具有重要意義。因此，本文選擇人均耕地面積、人均淡水資源量、人均化石能源產(chǎn)量(包括煤炭、天然氣、石油產(chǎn)量)三項(xiàng)指標(biāo)反映共建“一帶一路”國家的資源豐裕程度。

4.環(huán)境保護(hù)。環(huán)境保護(hù)是可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)涵，也是高質(zhì)量共建“一帶一路”的核心內(nèi)容(胡必亮，2020)[3]，在世界各國攜手應(yīng)對(duì)氣候變遷的今天具有更重要的現(xiàn)實(shí)意義。人均二氧化碳排放量是被廣泛應(yīng)用于衡量環(huán)境保護(hù)的代表性指標(biāo)；此外，本文選取自然資源租金占GDP比重作為補(bǔ)充，反映一個(gè)國家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中對(duì)自然資源開發(fā)利用的依賴程度。

5.社會(huì)發(fā)展。社會(huì)進(jìn)步是國家發(fā)展的重要內(nèi)容，其中健康、教育、就業(yè)、性別平等是社會(huì)發(fā)展的重要方面。因此本文從這四個(gè)方面著手選取指標(biāo)來衡量共建“一帶一路”國家的社會(huì)發(fā)展水平。人口的健康和受教育水平是一個(gè)國家人力資本水平的重要體現(xiàn)，本文選取出生時(shí)預(yù)期壽命和平均受教育年限兩個(gè)指標(biāo)來衡量；就業(yè)水平是社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)，本文使用失業(yè)率來衡量；性別平等是社會(huì)進(jìn)步的重要方面，我們選用女性勞動(dòng)占比來衡量。

6.營(yíng)商環(huán)境。營(yíng)商環(huán)境對(duì)企業(yè)在一個(gè)國家開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)具有直接的重要影響，也是跨國企業(yè)投資決策的重要依據(jù)。因此，營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)劣將直接影響一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)活力，進(jìn)而影響其國家綜合發(fā)展水平。本文使用世界銀行發(fā)布的企業(yè)營(yíng)商環(huán)境指數(shù)衡量共建“一帶一路”國家的營(yíng)商環(huán)境優(yōu)劣水平，該指標(biāo)從政府對(duì)企業(yè)提供服務(wù)的有效性和企業(yè)在發(fā)展過程中受到的制度和法律保護(hù)程度兩個(gè)方面評(píng)估世界各國的營(yíng)商環(huán)境。

7.結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。在發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域，結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型通常是指生產(chǎn)要素逐漸由農(nóng)業(yè)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移到工業(yè)或服務(wù)業(yè)領(lǐng)域、或者從傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移到現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的過程。由此可見，結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型至少包括經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型兩方面的內(nèi)容。因此本文選取城鎮(zhèn)化率和制造業(yè)增加值占GDP比重來衡量共建“一帶一路”國家的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。

8.規(guī)模效應(yīng)。國家規(guī)模和體量是一個(gè)國家的重要初始條件和要素稟賦，對(duì)國家發(fā)展起到基礎(chǔ)性作用。不同規(guī)模的國家傾向于不同的發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展路徑，發(fā)展的效應(yīng)也不盡相同。較大的規(guī)模體量往往使一個(gè)國家的內(nèi)部資源流動(dòng)成本降低，有利于形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)，深化多元化和專業(yè)化分工合作，并表現(xiàn)出國內(nèi)經(jīng)濟(jì)體系的內(nèi)在穩(wěn)定性，進(jìn)而有利于更好地促進(jìn)國家綜合發(fā)展。本文選取總?cè)丝诤蛧撩娣e兩個(gè)指標(biāo)對(duì)共建“一帶一路”國家的規(guī)模進(jìn)行評(píng)估。人口對(duì)國家發(fā)展至關(guān)重要，一般人口規(guī)模越大就意味著更大的市場(chǎng)規(guī)模，從而意味著更大的發(fā)展?jié)摿?；國土面積是國家發(fā)展的地理空間，幅員遼闊的國家一般都擁有更豐富的自然資源，可以更好地滿足國家綜合發(fā)展的需要。

(二)研究對(duì)象、數(shù)據(jù)收集與處理

本文的研究對(duì)象為149個(gè)共建“一帶一路”國家。(4)本文將與中國簽署共建“一帶一路”合作文件的國家統(tǒng)稱為共建“一帶一路”國家(或共建“一帶一路”國)，主要依據(jù)是習(xí)近平主席2021年9月2日晚在2021年中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)全球服務(wù)貿(mào)易峰會(huì)上發(fā)表視頻致辭時(shí)是這樣界定和使用的?？紤]到2020年以來新冠肺炎疫情對(duì)不同國家的影響具有很大的差異性，因此本文在對(duì)各國的綜合發(fā)展水平進(jìn)行測(cè)算和評(píng)估時(shí)，選擇的時(shí)間跨度是從2015年到2019年，這樣得出的結(jié)論具有更好的穩(wěn)定性。長(zhǎng)期而言，新冠肺炎疫情及其對(duì)各國綜合發(fā)展水平的影響是需要考慮進(jìn)來的，但必須等到疫情過后一段時(shí)間才可以得出比較穩(wěn)定的結(jié)果。

從本文所采用的數(shù)據(jù)來看，絕大多數(shù)數(shù)據(jù)都是來源于世界銀行的WDI數(shù)據(jù)庫，但當(dāng)WDI數(shù)據(jù)庫收錄不足或者缺失值的情況下，我們會(huì)用其他國際權(quán)威數(shù)據(jù)庫的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行補(bǔ)充，如國家治理指標(biāo)的相關(guān)數(shù)據(jù)就來自于世界銀行的WGI數(shù)據(jù)庫，而不是WDI數(shù)據(jù)庫；而人均化石能源的數(shù)據(jù)就來源于《BP世界能源統(tǒng)計(jì)年鑒2021》；平均受教育年限的數(shù)據(jù)則來源于聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署的人類發(fā)展報(bào)告(Human Development Reports，HDR)；營(yíng)商環(huán)境指數(shù)數(shù)據(jù)來源于世界銀行的營(yíng)商環(huán)境指數(shù)數(shù)據(jù)庫；制造業(yè)增加值占GDP比重則來源于聯(lián)合國工發(fā)組織數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)。

為了保持樣本的完整性，對(duì)于個(gè)別國家所缺失的數(shù)據(jù)，本文采用四種方法來處理：一是從相關(guān)國家的統(tǒng)計(jì)部門獲取相關(guān)數(shù)據(jù)，如庫克群島和紐埃的相關(guān)數(shù)據(jù)并未納入世界銀行數(shù)據(jù)庫，我們就從其國家統(tǒng)計(jì)部門發(fā)布的官方數(shù)據(jù)中尋找到我們所需要的相關(guān)數(shù)據(jù)。二是從相關(guān)文獻(xiàn)中獲取，如太平洋島國的人均淡水資源量數(shù)據(jù)無法從世界銀行的數(shù)據(jù)庫或其他數(shù)據(jù)庫中直接獲得，我們就通過閱讀聯(lián)合國環(huán)境署撰寫的關(guān)于太平洋島國淡水資源的研究報(bào)告中獲取。三是采用線性插值法，如果相近的連續(xù)3年數(shù)據(jù)可得，那么臨近年份的缺失數(shù)據(jù)就可以通過計(jì)算連續(xù)3年數(shù)據(jù)的平均數(shù)而得到；如缺失連續(xù)幾年的數(shù)據(jù)，則可用3年移動(dòng)平均值逐個(gè)補(bǔ)齊；如僅存在時(shí)間間隔的2年數(shù)據(jù)可得，則使用2年平均或2年移動(dòng)平均值補(bǔ)齊。四是區(qū)域均值法，就是在前面幾種方法都不奏效的情況下，本文則利用該國所在區(qū)域的各國均值進(jìn)行補(bǔ)齊，如世界銀行沒有關(guān)于古巴、庫克群島、紐埃3國的營(yíng)商環(huán)境數(shù)據(jù)，我們就用加勒比海地區(qū)國家的均值對(duì)古巴的數(shù)據(jù)進(jìn)行補(bǔ)齊；用太平洋島國的均值對(duì)庫克群島和紐埃的數(shù)據(jù)進(jìn)行補(bǔ)齊。使用該方法補(bǔ)齊數(shù)據(jù)的還有庫克群島和紐埃的平均受教育年限和自然資源租金占GDP的比重。值得指出的是，我們以上提到的情況都是非常特殊的情況，絕大多數(shù)國家的數(shù)據(jù)都是齊全可得的，需要通過數(shù)據(jù)處理來補(bǔ)齊的國家很少，而且多為很小的國家特別是很小的島國，因此通過這樣技術(shù)處理后得到的數(shù)據(jù)，總體而言并不會(huì)影響整體的分析與評(píng)估結(jié)果。

三、測(cè)算、評(píng)估模型

在測(cè)算共建“一帶一路”國家的綜合發(fā)展指數(shù)時(shí)，本文采用由低到高逐層加權(quán)平均的定量計(jì)算方法。也就是說，總的綜合發(fā)展指數(shù)是由8個(gè)一級(jí)指標(biāo)等權(quán)平均所取得，每個(gè)一級(jí)指標(biāo)的數(shù)值又是由隸屬該一級(jí)指標(biāo)的所有二級(jí)指標(biāo)通過等權(quán)平均所取得的。二級(jí)指標(biāo)的數(shù)值則源于這個(gè)指標(biāo)的實(shí)際統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。根據(jù)不同指標(biāo)的不同含義，本文選取二級(jí)指標(biāo)的評(píng)估值有負(fù)向和正向兩種情況，其中負(fù)向指標(biāo)有3個(gè)，包括失業(yè)率、人均二氧化碳排放量、自然資源租金占GDP比重，其余為20個(gè)正向指標(biāo)(見圖1所標(biāo)示)。對(duì)于負(fù)向指標(biāo)而言，原始數(shù)值越大，評(píng)估得分就越低；而對(duì)于正向指標(biāo)而言，原始數(shù)據(jù)值越大，評(píng)估得分值就越高。

共建“一帶一路”國家的綜合發(fā)展水平評(píng)估模型分為原始數(shù)據(jù)矩陣(DATA)、評(píng)分矩陣(SCORE)和排序矩陣(RANK)三步。

(一)構(gòu)建原始數(shù)據(jù)矩陣(DATA)

矩陣共有149行和23列，其元素是Xij，表示第i個(gè)國家(i=1,…,149)對(duì)應(yīng)第j項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)(j=1,…,23)的原始數(shù)據(jù)，可記作：

(二)構(gòu)建評(píng)分矩陣(SCORE)

(三)構(gòu)建排序矩陣(RANK)

最后，根據(jù)SCORE矩陣，構(gòu)建出排序矩陣(RANK)。RANK矩陣共有149行和1列，其元素是Ri，表示第i個(gè)國家(i=1,…,149)綜合發(fā)展指數(shù)的排序結(jié)果，計(jì)算公式為Ri=Rank{Si|[Si]i=1,…,149}，且有1Ri149。Ri=1表示該國家綜合發(fā)展水平在149個(gè)國家中位列第一名；Ri=149表示該國家位列最后一名。RANK矩陣可記作：

四、測(cè)算結(jié)果及其基本分析

在建立評(píng)估、排序模型的基礎(chǔ)上，運(yùn)用上面提到的系列數(shù)據(jù)，我們就可以對(duì)149個(gè)共建“一帶一路”國家的綜合發(fā)展水平作出測(cè)算和評(píng)估。

(一)測(cè)算結(jié)果

基于上述數(shù)據(jù)和模型，本文測(cè)算了2015—2019年共建“一帶一路”國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國家治理、資源稟賦、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)發(fā)展、營(yíng)商環(huán)境、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、規(guī)模效應(yīng)共8個(gè)分項(xiàng)發(fā)展水平得分，以及各個(gè)國家的綜合發(fā)展水平得分。表1就是各個(gè)國家分項(xiàng)發(fā)展水平得分和綜合發(fā)展水平得分5年平均值(結(jié)果按綜合發(fā)展水平得分5年均值從高到低排序)的一個(gè)匯總表。

從表1(見下頁)可以看出，共建“一帶一路”國家中排名前10的是新加坡、新西蘭、中國、韓國、奧地利、捷克、立陶宛、盧森堡、愛沙尼亞、俄羅斯。除中國的規(guī)模維度和俄羅斯的資源維度外，排名前10的其余國家雖然在資源稟賦和規(guī)模效應(yīng)方面表現(xiàn)較弱，但這些國家在國家治理、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)發(fā)展、營(yíng)商環(huán)境、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型方面均表現(xiàn)突出，使得這些國家的綜合發(fā)展水平位列前茅。排名最后10名的國家是索馬里、也門、敘利亞、阿富汗、南蘇丹、利比亞、厄立特里亞、東帝汶、伊拉克、乍得。對(duì)比來看，這些國家雖然環(huán)境維度得分不俗，但其余方面的表現(xiàn)均較差，使得這些國家的綜合發(fā)展水平排名靠后。從區(qū)域分布來看：歐洲國家的綜合發(fā)展水平普遍較高，主要得益于歐洲國家在國家治理、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)發(fā)展、營(yíng)商環(huán)境等方面的突出表現(xiàn)。排名前20的國家中有14個(gè)來自歐洲國家，占70%，除波黑排名第80以外，其余的歐洲國家均排名在前70。受制于除環(huán)境維度以外其他各個(gè)方面的表現(xiàn)，非洲國家綜合發(fā)展水平普遍較低，排名最后20位的國家中有15個(gè)國家為非洲國家，占75%；而且沒有任何一個(gè)非洲國家的綜合發(fā)展水平排名在前40名以內(nèi)，除博茨瓦納、摩洛哥、塞舌爾、突尼斯、盧旺達(dá)、南非、加納等國排名在前70以外，其余39個(gè)國家的綜合發(fā)展水平都排名在70以后。亞洲國家的綜合發(fā)展水平則差異較大，排名分布較為分散，既有新加坡、中國、韓國這樣排名前5的國家，也有也門、敘利亞、阿富汗這樣排名在最后5位的國家。美洲國家的綜合發(fā)展水平也表現(xiàn)出類似亞洲國家的特征，譬如說，排在第14位的智利與排在114位的委內(nèi)瑞拉之間相差了100個(gè)位次。

表1 共建“一帶一路”國家綜合發(fā)展水平得分與排序

續(xù) 表

續(xù) 表

續(xù) 表

從2015—2019年間的動(dòng)態(tài)變化趨勢(shì)來看(圖2)，多數(shù)國家(96個(gè)，占比64.43%)的綜合發(fā)展得分呈上升趨勢(shì)，有52個(gè)國家的綜合發(fā)展水平得分上升超過1分，以非洲和亞洲國家居多，這說明共建“一帶一路”國家的綜合發(fā)展水平從趨勢(shì)上講整體向好。其中，肯尼亞和烏茲別克斯坦的綜合得分上升幅度最大，均超過5分。此外，幾內(nèi)亞、哈薩克斯坦、東帝汶、白俄羅斯、烏克蘭、科特迪瓦、文萊、塔吉克斯坦、塞爾維亞的綜合發(fā)展水平得分均超過3分；同時(shí)，有53個(gè)國家(占比35.57%)的綜合發(fā)展水平得分出現(xiàn)了不同程度的下滑，27個(gè)國家的綜合發(fā)展水平得分下滑幅度超過1分。巴巴多斯、黎巴嫩的綜合發(fā)展水平得分下滑超過3分，也門、特立尼達(dá)和多巴哥、剛果(布)、南非、格林納達(dá)、尼加拉瓜、巴拿馬的綜合發(fā)展水平得分的下滑幅度也達(dá)到了2分以上。

(二)主要特征

1.共建“一帶一路”國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體表現(xiàn)并不突出，但經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相對(duì)比較穩(wěn)定。從共建“一帶一路”國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平得分可以看到，除中國和盧森堡的得分超過50以外，其余國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展得分均低于40，超過30的國家也只有9個(gè)，多數(shù)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平得分分布在20～30之間(97個(gè)國家)，還有43個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平得分低于20，這說明共建“一帶一路”國家的整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展表現(xiàn)并不突出。如前文所述，不包括中國在內(nèi)的148個(gè)國家的GDP總量為20.12萬億美元，僅占全球的24.56%；即便加上中國，GDP總量也只占全球比重的38.95%，這表明共建“一帶一路”國家在全球范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域尚未建立優(yōu)勢(shì)地位。

具體來看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展得分排名相對(duì)靠前的主要是亞歐國家，這些國家要么經(jīng)濟(jì)體量較大(如中國)，要么人均GDP水平較高(如盧森堡)，且經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相對(duì)穩(wěn)定；而排名靠后的國家主要是非洲國家，這些國家經(jīng)濟(jì)體量較小，人均GDP水平偏低，且經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)波動(dòng)較大。2020年共建“一帶一路”國家中的亞洲國家GDP總量為20.77萬億美元(2010年不變價(jià)，下同)，GDP總量最高，占比65.11%；其次是歐洲國家，GDP總量為6.65萬億美元，占比20.85%；再次為非洲國家，GDP總量為2.50萬億美元，占比7.82%；南美洲、北美洲、大洋洲國家GDP總量合計(jì)為1.99萬億美元，占比僅為6.22%。中國GDP總量占共建“一帶一路”149個(gè)國家的36.94%。除中國外，經(jīng)濟(jì)體量較大的五個(gè)國家分別是意大利、俄羅斯、韓國、土耳其、印度尼西亞，5國GDP總量合計(jì)占149個(gè)國家的23.88%。如果加上中國，六個(gè)國家GDP總量合計(jì)占149個(gè)國家的比重則超過60%。

2015—2019年，共建“一帶一路”國家GDP年增長(zhǎng)率均值穩(wěn)定在3%左右，這一數(shù)值略大于同期的世界GDP年增長(zhǎng)速度，顯著高于高收入國家GDP年增長(zhǎng)率，但低于同期低收入國家和中等收入國家的GDP年增長(zhǎng)率。其中130個(gè)國家五年GDP的年增速均值為正，這說明共建“一帶一路”國家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相對(duì)穩(wěn)定。從年增長(zhǎng)率平均值的區(qū)域?qū)Ρ葋砜?見表2)，共建“一帶一路”國家中亞洲國家的GDP增速最高，五年均值為3.45%；南美洲國家最低，五年均值僅為1.49%。從具體國家來看，非洲和亞洲國家經(jīng)濟(jì)增速表現(xiàn)差異顯著，尤其是非洲國家。具體來看，埃塞俄比亞經(jīng)濟(jì)增速最高，5年GDP年增長(zhǎng)率的均值高達(dá)8.91%；也門則下降較多，5年的年增長(zhǎng)率均值為-9.25%

表2 2015—2019年間共建“一帶一路”國家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)表現(xiàn)最好和最差的15個(gè)國家

2. 共建“一帶一路”國家的資源稟賦整體不高，但化石能源資源豐富且分布集中。根據(jù)我們的測(cè)算結(jié)果，共建“一帶一路”國家的資源稟賦得分普遍較低，評(píng)分最高的是圭亞那(40.74)、南蘇丹(33.03)、卡塔爾(31.81)三國，分別得益于其豐富的可再生淡水資源、耕地資源、化石能源資源，其余國家的資源稟賦得分均低于30，132個(gè)國家的得分低于10，98個(gè)國家低于5。由此可見，共建“一帶一路”國家的整體資源稟賦不高。

不過，共建“一帶一路”國家包括了世界上大多數(shù)的能源生產(chǎn)國，相關(guān)國家的化石能源資源非常豐富。2019年，共建“一帶一路”國家的化石能源總產(chǎn)量達(dá)73.95億噸油當(dāng)量，占世界同期化石能源總產(chǎn)量的64.64%。從圖3(見下頁)可以看出，共建“一帶一路”國家的化石能源總產(chǎn)量占世界比重常年穩(wěn)定在65%左右的水平，是世界能源生產(chǎn)最重要的力量。其中，天然氣產(chǎn)量占世界比重穩(wěn)定在60%左右的水平；石油產(chǎn)量占世界比重更高，即使近年來有所下滑，但仍維持在60%以上的高水平；煤炭產(chǎn)量占世界比重最高，2019年占世界比重在70%左右。這主要是因?yàn)橹袊允悄壳笆澜缟献畲蟮拿禾可a(chǎn)國。如果不包括中國的話，2019年共建“一帶一路”國家的煤炭產(chǎn)量?jī)H占世界的22.97%。

2019年，149個(gè)國家中有13個(gè)國家化石能源產(chǎn)量超過1億噸油當(dāng)量，(5)數(shù)據(jù)來源：《BP能源統(tǒng)計(jì)年鑒》。包括中國、俄羅斯、沙特阿拉伯、伊朗、阿爾及利亞、阿聯(lián)酋、哈薩克斯坦、卡塔爾、科威特、南非、尼日利亞、伊拉克、印度尼西亞。13國化石能源產(chǎn)量相加占共建“一帶一路”國家的84.31%，占世界的54.50%，且大多數(shù)國家屬于化石能源凈生產(chǎn)國，也即化石能源生產(chǎn)總量大于消費(fèi)總量，這為中國與相關(guān)國家的能源合作創(chuàng)造了良好的資源條件。

3. 共建“一帶一路”國家的環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)較好，為共建綠色“一帶一路”奠定了良好的基礎(chǔ)。根據(jù)我們的測(cè)算，共建“一帶一路”國家的環(huán)境保護(hù)得分普遍較高，均值達(dá)89.92。除科威特和卡塔爾外，所有國家環(huán)境保護(hù)得分均超過55以上，更有102個(gè)國家的環(huán)境保護(hù)得分超過了90。世界銀行最新數(shù)據(jù)顯示，共建“一帶一路”國家的人均二氧化碳排放量約4公噸，低于世界平均的4.5公噸，可見共建“一帶一路”國家具有相對(duì)良好的環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)。兩個(gè)例外的國家是科威特和卡塔爾，2019年科威特和卡塔爾兩國人均二氧化碳排放量分別超過32公噸和21公噸，屬于共建“一帶一路”國家之最，也是世界上人均二氧化碳排放較高的國家，因此這兩個(gè)國家的環(huán)境保護(hù)得分在所有國家中最低，分別為42.09和38.50。

從下頁圖4可以看出，共建“一帶一路”國家碳排放量世界占比自21世紀(jì)以來呈逐漸增加趨勢(shì)，增幅自2013年趨于平緩，2019年占世界比重為58.78%。若不包括中國，該比值則為30.86%。雖然30%左右的比重顯著高于逐年下降的北美洲和歐洲，但對(duì)于一個(gè)超過世界人口45%的群體而言，這一比值并不高。共建“一帶一路”國家整體良好的環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)可大致分兩種情形解釋：對(duì)于欠發(fā)達(dá)國家而言，受制于國家經(jīng)濟(jì)開發(fā)能力，其資源開發(fā)強(qiáng)度不高，因此環(huán)境破壞程度也較低，如阿富汗、尼泊爾、孟加拉國等國家；而對(duì)于發(fā)達(dá)國家而言，經(jīng)歷了高消耗高污染高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)歷程之后，這些國家已經(jīng)走上了環(huán)境友好的發(fā)展模式，如葡萄牙、意大利等國。綠色“一帶一路”建設(shè)是高質(zhì)量共建“一帶一路”的核心目標(biāo)之一，共建“一帶一路”國家良好的環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)不僅可為相關(guān)國家共建綠色“一帶一路”提供機(jī)遇，也可為全球共同應(yīng)對(duì)氣候變化作出更大貢獻(xiàn)。

4.共建“一帶一路”國家社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域的整體表現(xiàn)略低于世界平均水平。在社會(huì)發(fā)展方面，共建“一帶一路”國家的得分表現(xiàn)平平，149個(gè)國家中有108個(gè)國家得分小于70，得分小于60的國家也有62個(gè)。2019年共建“一帶一路”國家的人口平均預(yù)期壽命均值為71.22歲，這一數(shù)值與中等偏低收入國家預(yù)期壽命基本持平(71.21歲)，顯著低于世界水平的72.74歲；平均受教育年限均值為8.25年，這一數(shù)值顯然與以O(shè)ECD為代表的高收入國家的12年有較大差距，且低于世界平均水平的8.5年；失業(yè)率為6.92%，顯著高于5.37%的世界均值。由此可見，共建“一帶一路”國家社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域的整體表現(xiàn)略低于世界平均水平，因此努力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量共建“一帶一路”的惠民生目標(biāo)具有深刻的現(xiàn)實(shí)意義。

(三)主要問題

1.共建“一帶一路”國家的國家治理水平整體偏低，制度環(huán)境偏差。根據(jù)世界銀行WGI數(shù)據(jù)庫，2015—2019年共建“一帶一路”149國的國家治理指標(biāo)的平均值為-0.27，(6)該值為世界銀行公布的WGI六項(xiàng)指標(biāo)均值的五年平均值，最大取值2.5，最小取值-2.5。低于同期世界各國國家治理指標(biāo)的平均值。其中五年平均值小于0的國家高達(dá)99個(gè)，以亞洲和非洲國家居多，更有22個(gè)國家的治理指標(biāo)平均值小于-1，屬于治理水平較差的國家，以索馬里(-2.04)和南蘇丹(-2.11)為最差；國家治理指標(biāo)平均值大于0的國家有50個(gè)，以歐洲國家為主，其中7個(gè)國家的治理指標(biāo)平均值大于1，分別是新西蘭、盧森堡、新加坡、奧地利、愛沙尼亞、葡萄牙、馬耳他。

世界銀行最新公布的全球營(yíng)商環(huán)境報(bào)告顯示，2020年共建“一帶一路”國家的企業(yè)營(yíng)商環(huán)境排名整體相對(duì)靠后，排名在世界213個(gè)經(jīng)濟(jì)體中100名之后的國家有90個(gè)，并且有13個(gè)國家的企業(yè)營(yíng)商環(huán)境排名在全球200名之外，這充分說明共建“一帶一路”國家對(duì)企業(yè)開展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的制度性保障整體上是不足的。從區(qū)域分布的情況來看，共建“一帶一路”國家中歐洲和亞洲國家的企業(yè)營(yíng)商環(huán)境相對(duì)要好于非洲國家。因此，我們?nèi)绾卧谶@樣整體的制度環(huán)境較差、國家治理水平和治理能力不高、企業(yè)營(yíng)商環(huán)境較差的情況下推進(jìn)高質(zhì)量共建“一帶一路”，對(duì)各國都是一個(gè)不容忽視的挑戰(zhàn)。

2.共建“一帶一路”國家整體規(guī)模體量較大，但單個(gè)國家規(guī)模體量較小。整體而言，149個(gè)共建“一帶一路”國家占世界國家總數(shù)超過70%，總?cè)丝诤涂倗撩娣e也超過了全世界的60%，勞動(dòng)力規(guī)模約為22億，占世界勞動(dòng)力總量的約65%，因此整體規(guī)模是比較大的。但如果我們按照平均值來看的話，149個(gè)國家平均的人口規(guī)模、勞動(dòng)力規(guī)模和國土面積規(guī)模分別只有約3400萬人、1560萬勞動(dòng)力和57萬平方公里的國土面積；如果不包括中國，148個(gè)國家的這三個(gè)平均值就更少了，分別只有約2400萬人、1000萬勞動(dòng)力和約50萬平方公里國土面積。從我們的測(cè)算結(jié)果來看，149個(gè)共建“一帶一路”國家中只有中國和俄羅斯兩國的規(guī)模維度得分超過50(分別為78.33和55.16)，以及印度尼西亞的規(guī)模維度得分超過10(為15.16)，其余國家的規(guī)模維度得分均小于10，得分在5以下的國家多達(dá)130個(gè)。在這樣一種絕大多數(shù)國家的規(guī)模都比較小的格局下，在推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)過程中，各國應(yīng)該密切合作、發(fā)揮整體效益，政策溝通與協(xié)調(diào)在其中起著十分重要的作用。

3.共建“一帶一路”國家的工業(yè)化基礎(chǔ)薄弱，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展任務(wù)仍然較重。2019年共建“一帶一路”國家的制造業(yè)增加值占GDP比重均值為11.27%，低于世界的平均水平(16.53%)，工業(yè)化基礎(chǔ)較為薄弱。如果不包括中國，148個(gè)國家中僅有11個(gè)國家的制造業(yè)增加值占比高于20%，包括韓國、泰國、捷克、緬甸、幾內(nèi)亞、白俄羅斯、馬來西亞、斯洛文尼亞、赤道幾內(nèi)亞、印度尼西亞、孟加拉國，67個(gè)國家制造業(yè)增加值占比低于10%，制造業(yè)增加值占比最低的幾個(gè)國家分別是南蘇丹、塞拉利昂、紐埃、東帝汶、巴布亞新幾內(nèi)亞、密克羅尼西亞，比值都低于2%。

之所以這些國家的制造業(yè)占比很低，大致有兩種情況，一是農(nóng)業(yè)占國民經(jīng)濟(jì)的比重仍然較高。2019年149個(gè)國家農(nóng)業(yè)增加值占GDP比重均值約為12%，高于中等收入國家水平(8.09%)，遠(yuǎn)高于世界平均水平(3.55%)。塞拉利昂農(nóng)業(yè)增加值占GDP比重超過50%(54.34%)；乍得、利比里亞、尼日爾、馬里、肯尼亞、中非、埃塞俄比亞、科摩羅、幾內(nèi)亞比紹的農(nóng)業(yè)增加值占比也都超過了30%，屬于典型的農(nóng)業(yè)國；另外有超過20個(gè)國家的農(nóng)業(yè)增加值占其GDP比重在20%～30%之間，超過25個(gè)國家的農(nóng)業(yè)增加值占比在10%～20%之間。這類國家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的壓力主要來自于從農(nóng)業(yè)國向工業(yè)國的轉(zhuǎn)型發(fā)展。二是許多國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)自然資源消耗的依賴較大。2019年149個(gè)國家自然資源租金占GDP比重均值為6.47%，是世界平均水平(2.02%)的3倍多；149個(gè)國家中有72個(gè)國家超過世界水平值，其中約30個(gè)國家比重為世界平均水平的約5倍，約15個(gè)國家的比重為世界平均水平的約10倍，包括伊朗、剛果(布)、東帝汶、利比亞、科威特、伊拉克、赤道幾內(nèi)亞、阿曼、安哥拉、阿塞拜疆、沙特阿拉伯、文萊、乍得、加蓬、卡塔爾。這類國家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的壓力主要來自于單一依賴能源的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式不可持續(xù)的問題。

五、總結(jié)與前景展望

對(duì)共建“一帶一路”國家的綜合發(fā)展水平進(jìn)行全面綜合的測(cè)算和總體評(píng)估，不僅有利于各相關(guān)國家政府更好地了解我們以上所討論的一些重要情況，制定出有針對(duì)性的各項(xiàng)政策，有效地促進(jìn)各國綜合發(fā)展水平的提升；而且也有利于各國從各自比較優(yōu)勢(shì)出發(fā)，有的放矢地依托共建“一帶一路”合作平臺(tái)，進(jìn)一步提升合作水平和合作效果；還有利于探索和推動(dòng)構(gòu)建高質(zhì)量共建“一帶一路”的理論體系的形成與完善。本文從經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國家治理、資源稟賦、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)發(fā)展、營(yíng)商環(huán)境、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、規(guī)模效應(yīng)八個(gè)方面入手，對(duì)149個(gè)共建“一帶一路”國家2015—2019年的綜合發(fā)展水平進(jìn)行了測(cè)算和評(píng)估，得到以下結(jié)論。

第一，共建“一帶一路”國家的綜合發(fā)展水平排名前10的是新加坡、新西蘭、中國、韓國、奧地利、捷克、立陶宛、盧森堡、愛沙尼亞、俄羅斯；排名最后的10個(gè)國家是索馬里、也門、敘利亞、阿富汗、南蘇丹、利比亞、厄立特里亞、東帝汶、伊拉克、乍得。從區(qū)域分布來看，得益于在國家治理、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)發(fā)展、營(yíng)商環(huán)境等方面比較突出的表現(xiàn)，歐洲國家的綜合發(fā)展水平普遍較高；而非洲國家各個(gè)維度的發(fā)展都顯著不足，所以綜合發(fā)展水平普遍偏低；亞洲國家的綜合發(fā)展水平則差異較大，排名分布較為分散。從動(dòng)態(tài)變化趨勢(shì)來看，共建“一帶一路”國家的發(fā)展趨勢(shì)整體向好。

第二，共建“一帶一路”國家發(fā)展表現(xiàn)出幾個(gè)顯著特征：一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體表現(xiàn)不突出，在全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域尚未建立優(yōu)勢(shì)地位，但其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度總體上比較穩(wěn)定，5年GDP平均增長(zhǎng)率穩(wěn)定在3%左右；資源稟賦整體不高，但包括了世界上大多數(shù)的能源生產(chǎn)國，化石能源總產(chǎn)量占世界比重常年穩(wěn)定在65%左右的水平，且化石能源生產(chǎn)集中在少數(shù)國家，為中國與相關(guān)國家的能源合作提供了機(jī)遇；環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)好，這不僅可為共建綠色“一帶一路”提供機(jī)遇，也可為全球共同應(yīng)對(duì)氣候變化作出更大貢獻(xiàn)；社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域的整體表現(xiàn)略低于世界平均水平。

第三，共建“一帶一路”國家在綜合發(fā)展方面也存在一些問題：一是國家治理能力和水平整體不高，低于世界平均水平。同時(shí)，相對(duì)較差的企業(yè)營(yíng)商環(huán)境表明相關(guān)國家對(duì)企業(yè)開展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的制度性保障整體不足，這就有可能給高質(zhì)量共建“一帶一路”帶來一些挑戰(zhàn)；總體而言，存在“整體規(guī)模大、單個(gè)規(guī)模小”的基本特征，這樣的國家分布格局所形成的市場(chǎng)分割不利于發(fā)揮國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)模優(yōu)勢(shì)，也有可能帶來共建“一帶一路”國家在經(jīng)濟(jì)績(jī)效表現(xiàn)上與國家數(shù)量和規(guī)模體量不匹配的現(xiàn)象；工業(yè)化基礎(chǔ)普遍比較薄弱，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型壓力大，因?yàn)檗r(nóng)業(yè)占國民經(jīng)濟(jì)的比重仍然較高，同時(shí)國家經(jīng)濟(jì)對(duì)自然資源消耗的依賴程度也比較高。

基于本文的研究分析，我們認(rèn)為在共建“一帶一路”倡議框架下中國與共建“一帶一路”伙伴國家至少在以下幾個(gè)方面具有廣闊的合作前景。

一是能源合作。中國是世界上最主要能源凈消費(fèi)國，盡管近年來中國致力于增加非化石能源消費(fèi)，以實(shí)現(xiàn)其碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)，但化石能源仍是目前中國獲取能源的主要來源。以石油為例，根據(jù)《BP能源統(tǒng)計(jì)年鑒2021》的數(shù)據(jù)，2020年中國石油產(chǎn)量1.95億噸，占世界石油總產(chǎn)量的4.68%，但當(dāng)年的石油消費(fèi)量卻高達(dá)6.69億噸，占世界石油總消費(fèi)量的16.7%。共建“一帶一路”國家包括了世界上主要的化石能源凈生產(chǎn)國，這為中國與相關(guān)國家加強(qiáng)能源合作、實(shí)現(xiàn)供需互補(bǔ)的共贏發(fā)展提供了良好條件。因此中國與這些伙伴國家在共建“一帶一路”框架下的能源合作前景廣闊。

二是產(chǎn)業(yè)合作。經(jīng)過40多年的改革開放發(fā)展，中國已成功地從農(nóng)業(yè)國轉(zhuǎn)型發(fā)展為工業(yè)國，這樣的轉(zhuǎn)型發(fā)展經(jīng)驗(yàn)可以為共建“一帶一路”國家提供良好的借鑒和參考。而且，通過在一些國家共建經(jīng)貿(mào)合作園區(qū)，有利于利用中國的資金、技術(shù)、設(shè)備、市場(chǎng)等要素，推動(dòng)與促進(jìn)相關(guān)國家的工業(yè)化轉(zhuǎn)型發(fā)展。中國在海外建立的比較重要的境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)已有100多個(gè)。這些產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)的建設(shè)為中國與相關(guān)國家的產(chǎn)業(yè)合作提供了重要平臺(tái)。

三是綠色發(fā)展合作?！案邩?biāo)準(zhǔn)、可持續(xù)、惠民生”是高質(zhì)量共建“一帶一路”的主要目標(biāo)，其中“可持續(xù)”的目標(biāo)達(dá)成有賴于綠色“一帶一路”的建設(shè)。此外，中國致力于在全球氣候變化應(yīng)對(duì)中扮演更重要的角色，綠色“一帶一路”建設(shè)也可以成為重要抓手。本研究發(fā)現(xiàn)，共建“一帶一路”國家在環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域要么有良好的基礎(chǔ)，要么有豐富的環(huán)境保護(hù)經(jīng)驗(yàn)，這為中國與“一帶一路”相關(guān)國家在環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的合作開辟了廣闊前景。

四是民生發(fā)展合作。本文分析發(fā)現(xiàn)，共建“一帶一路”國家在社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域的表現(xiàn)不及世界平均水平，因此社會(huì)民生發(fā)展是相關(guān)國家的現(xiàn)實(shí)需求。共建“一帶一路”強(qiáng)調(diào)“以人民為中心”的基本思想，“惠民生”是主要共建目標(biāo)之一，旨在消除貧困、增加就業(yè)、改善民生，最終達(dá)到消除貧困、改善人民生活條件、提高人民生活質(zhì)量與生活水平的目的，這將為“一帶一路”相關(guān)國家社會(huì)發(fā)展提供重要機(jī)遇。

五是充分利用共建“一帶一路”國際合作平臺(tái)，探索深度新型全球化合作機(jī)制，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)要素在共建“一帶一路”國家之間更加快速有效流動(dòng)，降低國家之間在運(yùn)輸、通關(guān)、貿(mào)易、投資等方面的各種制度成本，提高共建“一帶一路”合作效率。由于目前的基本情況是共建“一帶一路”國家的整體規(guī)模比較大，但絕大多數(shù)單個(gè)國家的規(guī)模比較小，因此這方面的努力就更具有特殊重要的意義。