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        共同富裕思想的演進(jìn)脈絡(luò)和實(shí)踐指引

        2022-12-17 14:00:08徐紫嫣夏杰長(zhǎng)
        學(xué)習(xí)與探索 2022年3期
        關(guān)鍵詞:發(fā)展

        徐紫嫣,夏杰長(zhǎng)

        (中國(guó)社會(huì)科學(xué)院大學(xué) 商學(xué)院,北京 102488)

        一、共同富裕思想的理論淵源和文化基因

        (一)中國(guó)共產(chǎn)黨共同富裕思想傳承了馬克思主義的科學(xué)構(gòu)想

        馬克思恩格斯以辯證唯物主義和歷史唯物主義為指導(dǎo),實(shí)現(xiàn)了社會(huì)主義學(xué)說的歷史性變革,對(duì)未來社會(huì)的特征進(jìn)行了科學(xué)預(yù)測(cè),視共同富裕為未來社會(huì)的根本特征和主要目標(biāo),馬克思恩格斯明確提出未來社會(huì)的顯著特征就是“社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展如此迅速”“生產(chǎn)資料將以所有人的富裕為目的”[1]。在馬克思、恩格斯看來,要實(shí)現(xiàn)共同富裕,必須滿足兩個(gè)先決條件,這就是生產(chǎn)資料公有制和按勞分配制度?!跋M(fèi)資料的任何一種分配,都不過是生產(chǎn)條件本身分配的結(jié)果;而生產(chǎn)條件的分配,則表現(xiàn)生產(chǎn)方式本身的性質(zhì)?!盵2]這實(shí)際上告訴我們,共同富裕的核心雖然是分配問題,但必須看到實(shí)現(xiàn)共同富裕的基本條件則是生產(chǎn)資料所有制的共同性,即所有人共同占有生產(chǎn)資料,通過共同占有生產(chǎn)資料和共同勞動(dòng),以按勞分配的方式實(shí)現(xiàn)共同富裕。這是馬克思主義實(shí)現(xiàn)共同富裕的決定性邏輯。馬克思、恩格斯的這些重要論述,使社會(huì)主義追求共同富裕以及通過什么方式實(shí)現(xiàn)共同富裕有了科學(xué)依據(jù)。在他們看來,未來社會(huì)生產(chǎn)的目的就是實(shí)現(xiàn)全體社會(huì)成員的生活富裕。在馬克思恩格斯看來,“通過社會(huì)生產(chǎn),不僅可能保證一切社會(huì)成員有富足的和一天比一天充裕的物質(zhì)生活,而且還可能保證他們的體力和智力獲得充分的自由發(fā)展和運(yùn)用”[3]。馬克思恩格斯的這些論述啟示我們:要實(shí)現(xiàn)共同富裕,不僅要建立社會(huì)主義制度,還要努力發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力,積累未來社會(huì)共同富裕的物質(zhì)基礎(chǔ)。新時(shí)代的共同富裕,既是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和物質(zhì)財(cái)富不斷充裕基礎(chǔ)上的高水平共同富裕,也是在生產(chǎn)關(guān)系不斷調(diào)整和完善中實(shí)現(xiàn)的共同富裕。

        總之,共同富裕是馬克思主義對(duì)未來社會(huì)的科學(xué)構(gòu)想和美好愿景,是馬克思主義設(shè)想的未來社會(huì)的重要目標(biāo),是中國(guó)共產(chǎn)黨的初心和使命。從建黨之初,到邁入中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代,中國(guó)共產(chǎn)黨人始終堅(jiān)持以馬克思主義思想為指導(dǎo),對(duì)共同富裕思想進(jìn)行了不懈探索,并賦予其鮮明的時(shí)代特征和實(shí)踐價(jià)值。

        (二)中國(guó)共產(chǎn)黨共同富裕思想賡續(xù)了中華傳統(tǒng)文化基因

        共同富裕,最終目的是讓人民群眾過上好日子,這是千百年來人類社會(huì)孜孜以求的愿景,是中國(guó)共產(chǎn)黨人的重要使命,也是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要目標(biāo),它與中華文化之間存在一種天然的基因聯(lián)系。我們可以從中國(guó)歷史和中華文化的文字記載中梳理出先輩們對(duì)共同富裕的向往和實(shí)踐脈絡(luò)。

        據(jù)記載,“天道均平”是古代共同富裕思想的萌芽。早在先秦時(shí)期,儒家就倡導(dǎo)建立一個(gè)普遍富裕的“大同社會(huì)”。比如,“損有余而補(bǔ)不足”(老子)、“均貧富”(晏子)、“不患寡而患不均”。孔子從“仁”出發(fā),主張“百姓足,君孰與不足?百姓不足,君孰與足“,強(qiáng)調(diào)只有人民富足,國(guó)家才能富足。荀子也倡議國(guó)家要為人民謀福祉,他主張“足國(guó)之道, 節(jié)用裕民,而善藏其余“。孟子則主張“老吾老以及人之老,幼吾幼以及人之幼”。這些都體現(xiàn)了古代中華兒女對(duì)共同富裕的向往。中華民族自古以來就倡導(dǎo)勤勞美德,鼓勵(lì)勤勞致富,而不是坐享其成?!渡袝分v“功崇惟志,業(yè)廣惟勤”(《尚書·周書·周官》),《左傳》言“民生在勤,勤則不匱”(《左傳·宣公十二年》),無不是在倡導(dǎo)勤勞對(duì)于成功或者富足生活的重要作用。到了近代中國(guó),不論是康有為《大同書》中對(duì)大同世界的美好憧憬,還是孫中山主張的天下為公的“大同主義”,都彰顯了中華民族對(duì)共同富裕的孜孜追求和美好暢想。這些先人的思想昭示我們,要實(shí)現(xiàn)共同富裕,不是簡(jiǎn)單的“均分”,而是先要發(fā)展生產(chǎn)力,通過辛勤勞動(dòng)創(chuàng)造財(cái)富、積累財(cái)富,然后再公正合理分配財(cái)富。但是,由于當(dāng)時(shí)落后的生產(chǎn)力的限制,他們對(duì)平等共富生活的追求以及先賢對(duì)理想社會(huì)的構(gòu)想尚停留在萌芽階段,缺乏科學(xué)理論的指導(dǎo),他們的理想都沒有實(shí)現(xiàn)。

        二、幾代中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人共同富裕思想的演進(jìn)脈絡(luò)

        “治國(guó)之道、富民為始”。幾代中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人高度重視共同富裕問題,一部中國(guó)共產(chǎn)黨歷史,就是一部黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民追求共同富裕、為人民謀幸福的歷史。中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)共同富裕思想進(jìn)行了一代代的接力探索,為我們實(shí)踐共同富裕思想和實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)黨人為人民謀幸福的奮斗目標(biāo)提供了理論指南和實(shí)踐方略。

        (一)毛澤東關(guān)于共同富裕的重要論述

        消滅貧困,解放人民,讓老百姓過上富裕的日子,是中國(guó)共產(chǎn)黨的神圣使命和莊嚴(yán)宣誓。土地革命時(shí)期,毛澤東提出了“打土豪、分田地”的口號(hào),帶領(lǐng)廣大人民開展土地革命,積累了實(shí)施共同富裕的初步經(jīng)驗(yàn)。1949年,新中國(guó)成立時(shí),由于長(zhǎng)期戰(zhàn)亂,生產(chǎn)羸弱,供給匱乏,社會(huì)生產(chǎn)力極為低下,當(dāng)時(shí)的中國(guó)是世界上最落后最貧窮的國(guó)家之一,人均國(guó)民收入只有27美元,只有印度的一半,是名副其實(shí)的“絕對(duì)貧困”國(guó)家[4]。面對(duì)這種絕對(duì)貧困的窘境,中國(guó)共產(chǎn)黨意識(shí)到要改變這一狀況,就要加快國(guó)家發(fā)展,提高社會(huì)生產(chǎn)力。1955年,毛澤東在《關(guān)于農(nóng)業(yè)合作化問題》中第一次明確提出了共同富裕的概念[5]。毛澤東指出,“我們還是一個(gè)農(nóng)業(yè)國(guó),在農(nóng)業(yè)國(guó)的基礎(chǔ)上,是談不上什么強(qiáng)的,也談不上什么富的。但是,現(xiàn)在我們實(shí)行了這么一種制度,這么一個(gè)計(jì)劃,是可以一年一年走向更富更強(qiáng)的,一年一年可以看到更富更強(qiáng)些。而這個(gè)富,是共同的富,是共同的強(qiáng)?!盵6]我們黨實(shí)行以工業(yè)化為主導(dǎo)的社會(huì)主義改造,其中一個(gè)重要目的就是在加快國(guó)家發(fā)展的基礎(chǔ)上,消除兩極分化,實(shí)現(xiàn)共同富裕。正如毛澤東指出,“這就是在逐步地實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義工業(yè)化和逐步地實(shí)現(xiàn)對(duì)于手工業(yè)、對(duì)于資本主義工商業(yè)的社會(huì)主義改造的同時(shí),逐步地實(shí)現(xiàn)對(duì)于整個(gè)農(nóng)業(yè)的社會(huì)主義改造,即實(shí)行合作社,在農(nóng)村中消滅富農(nóng)經(jīng)濟(jì)制度和個(gè)體經(jīng)濟(jì)制度,是全體農(nóng)村人民個(gè)體富裕起來。”[6]437在社會(huì)主義改造和建設(shè)過程中,毛澤東敏銳地意識(shí)到實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力高度發(fā)達(dá)和共同富裕的長(zhǎng)期性和艱巨性,“要建成一個(gè)偉大的社會(huì)主義國(guó)家,大概要經(jīng)過五十年即十個(gè)五年計(jì)劃”[6]329。在毛澤東看來,富裕和社會(huì)主義就是一個(gè)東西,搞社會(huì)主義就是要致力于實(shí)現(xiàn)共同富裕的宏偉目標(biāo)。毛澤東還把改造私有制、建立和完善生產(chǎn)資料公有制、等量勞動(dòng)取等量報(bào)酬以及公平分配作為實(shí)施共同富裕的制度保障。毛澤東對(duì)共同富裕的重要論述,是從制度層面對(duì)共同富裕的深邃探索,奠定了共同富裕的制度基礎(chǔ)。

        (二)鄧小平關(guān)于共同富裕的重要論述

        在開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義、確定中國(guó)特色社會(huì)主義制度過程中,鄧小平再次強(qiáng)調(diào)了共同富裕的極其重要性,并賦予其新內(nèi)涵,提出了新任務(wù)和新要求。鄧小平對(duì)共同富裕的闡釋,秉承了毛澤東和中國(guó)共產(chǎn)黨的一貫主張,從生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系兩個(gè)方面深刻揭示了社會(huì)主義本質(zhì),這就是“解放和發(fā)展生產(chǎn)力,消滅剝削,消除兩極分化,最終達(dá)到共同富?!盵7]。1978年12月13日,鄧小平同志在中共中央工作會(huì)議閉幕會(huì)上作了《解放思想,實(shí)事求是,團(tuán)結(jié)一致向前看》的重要講話,他指出,“在經(jīng)濟(jì)政策上,我認(rèn)為要允許一部分地區(qū)、一部分企業(yè)、一部分工人農(nóng)民,由于辛勤努力成績(jī)大而收入先多一些,生活先好起來。一部分人生活先好起來,就必然產(chǎn)生極大的示范力量,影響左鄰右舍,帶動(dòng)其他地區(qū)、其他單位的人們向他們學(xué)習(xí)。這樣,就會(huì)使整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)不斷地波浪式地向前發(fā)展,使全國(guó)各族人民都能比較快地富裕起來?!盵8]鄧小平的這些重要論述,體現(xiàn)了他對(duì)共同富裕的重要理解和一個(gè)馬克思主義歷史唯物主義者的重要觀點(diǎn),以及他所倡導(dǎo)和堅(jiān)持的實(shí)事求是精神。共同富裕,是我們共產(chǎn)黨人的追求目標(biāo),但從其實(shí)現(xiàn)路徑看,不可能整齊劃一地同步富裕,要允許一部分人通過自己的勤勞和智慧先富起來,再幫助其他人富裕起來,最終實(shí)現(xiàn)共同富裕。鄧小平的這些重要論述,是馬克思主義中國(guó)化的重大理論創(chuàng)新,深化了對(duì)社會(huì)主義本質(zhì)的科學(xué)認(rèn)識(shí),促進(jìn)了中國(guó)特色社會(huì)主義理論的形成和發(fā)展,指導(dǎo)著中國(guó)改革開放的偉大實(shí)踐,引領(lǐng)中國(guó)人民邁向共同富裕的康莊大道。

        (三)江澤民關(guān)于共同富裕的重要論述

        20世紀(jì)90年代,國(guó)內(nèi)外形勢(shì)出現(xiàn)了許多新變化,國(guó)際形勢(shì)風(fēng)云變幻,只有不斷提高社會(huì)生產(chǎn)力和城鄉(xiāng)人民生活水平,才能贏得民心和鞏固執(zhí)政黨地位。江澤民繼承鄧小平“發(fā)展才是硬道理”的思想,堅(jiān)持在發(fā)展生產(chǎn)力基礎(chǔ)上走共同富裕道路。在一定生產(chǎn)力條件下,分配制度改革對(duì)共同富裕的實(shí)現(xiàn)程度有著重要的作用。江澤民十分重視分配制度改革,他指出,“必須實(shí)行以按勞分配為主體,其他分配形式為補(bǔ)充的分配制度,既要克服平均主義,又要防止兩極分化,逐步實(shí)現(xiàn)全體人民的共同富裕?!盵9]隨著改革開放的深入推進(jìn),更具區(qū)域、市場(chǎng)和人才優(yōu)勢(shì)的沿海地區(qū)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展,東西部地區(qū)的發(fā)展差距日益凸顯。顯然,這利于實(shí)現(xiàn)全國(guó)人民共同富裕。為了縮小區(qū)域發(fā)展差距,以江澤民同志為核心的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體提出了“西部大開發(fā)”戰(zhàn)略,為西部地區(qū)迎頭趕上開辟了新機(jī)遇,引領(lǐng)全體中國(guó)人民邁向共同富裕。在實(shí)現(xiàn)共同富裕的道路方面,江澤民意識(shí)到共同富裕目標(biāo)的長(zhǎng)期性和復(fù)雜性,認(rèn)為全體人民的共同富裕分階段實(shí)現(xiàn),不可能整齊劃一,他指出,“鼓勵(lì)一部分地區(qū)、一部分人先富起來,先富幫助和帶動(dòng)未富?!盵10]在總結(jié)黨的歷史經(jīng)驗(yàn)后,江澤民提出了“三個(gè)代表”重要思想,認(rèn)為中國(guó)共產(chǎn)黨代表最廣大人民的根本利益,創(chuàng)新性地將共同富裕理論融入“三個(gè)代表”重要思想,深化了共同富裕理論的內(nèi)涵,豐富了共同富裕的實(shí)踐,拓展了共同富裕的實(shí)施路徑。

        李碧華以女性特有的敏銳在小說中融入現(xiàn)代港人內(nèi)心深處的香港意識(shí),但其港人的身份在加劇這種意識(shí)的同時(shí)亦使得香港的本土意識(shí)在傳統(tǒng)與現(xiàn)代兩相對(duì)照中漸趨含混化了。

        (四)胡錦濤關(guān)于共同富裕的重要論述

        胡錦濤的共同富裕思想深刻蘊(yùn)含在科學(xué)發(fā)展觀之中??茖W(xué)發(fā)展觀視角下的共同富裕思想,特別注重正確處理公平與效率的關(guān)系問題。胡錦濤提出,“妥善處理效率和公平的關(guān)系,更加注重社會(huì)公平?!盵11]胡錦濤還把公平正義與社會(huì)和諧融入共同富裕的思想之中,他認(rèn)為“社會(huì)和諧是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)屬性”[12]。在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下,共同富裕也體現(xiàn)在統(tǒng)籌發(fā)展和兼顧多方利益等方面。胡錦濤提出了區(qū)域發(fā)展平衡戰(zhàn)略,主要包括“支持東部地區(qū)率先發(fā)展,促進(jìn)中部地區(qū)崛起,深入推進(jìn)‘西部大開發(fā)’和全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地”,力圖通過實(shí)施科學(xué)的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,進(jìn)一步縮小地區(qū)發(fā)展差距。從我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)踐看,共同富裕的主要短板在農(nóng)村和農(nóng)民。胡錦濤高度重視農(nóng)村和農(nóng)民問題。黨的十六屆六中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)重大問題的決定》提出的核心任務(wù)之一,就是“城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展差距擴(kuò)大的趨勢(shì)逐步扭轉(zhuǎn)”“實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)的目標(biāo)”[13]。胡錦濤是在科學(xué)發(fā)展觀的視野下探索共同富裕問題,其社會(huì)公平與和諧的觀點(diǎn),是共產(chǎn)黨人對(duì)共同富裕實(shí)踐過程的理論提煉,是對(duì)共同富裕思想的創(chuàng)新性延展與拓展,對(duì)引領(lǐng)中國(guó)人民追求共同富裕和向往和諧美好生活有著重要意義。

        (五)習(xí)近平關(guān)于共同富裕的重要論述

        中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,習(xí)近平堅(jiān)持共同富裕的信念宗旨,將其視為堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的價(jià)值目標(biāo)和社會(huì)主義本質(zhì)要求,始終把實(shí)現(xiàn)共同富裕作為中國(guó)共產(chǎn)黨的重要使命和社會(huì)主義現(xiàn)代化的重要目標(biāo)。習(xí)近平關(guān)于共同富裕的重要論述,是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分,是中國(guó)共產(chǎn)黨站在新的歷史起點(diǎn)扎實(shí)推進(jìn)共同富裕和全面開啟社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的基本遵循。

        第一,共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求和中國(guó)共產(chǎn)黨的重要使命。2015年11月27日至28日,習(xí)近平在中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議上做了重要講話,他提出,“消除貧困、改善民生、逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕,是社會(huì)主義的本質(zhì)要求,是我們黨的重要使命?!盵14]在慶祝改革開放40周年大會(huì)上,習(xí)近平提出,“我們要著力解決人民群眾所需所急所盼,讓人民共享經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等各方面發(fā)展成果,有更多、更直接、更實(shí)在的獲得感、幸福感、安全感,不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕?!盵15]2021年2月25日,習(xí)近平在全國(guó)脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)上發(fā)表了重要講話,他強(qiáng)調(diào)指出,“我們始終堅(jiān)定人民立場(chǎng),強(qiáng)調(diào)消除貧困、改善民生、實(shí)現(xiàn)共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求,是我們黨堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的重要體現(xiàn),是黨和政府的重大責(zé)任?!盵16]習(xí)近平的這一重要論述,力透紙背,直指人心。

        第二,共同富裕是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要特征和主要目標(biāo)。黨的十九屆五中全會(huì)以來,黨和政府對(duì)扎實(shí)推動(dòng)共同富裕作出了重大戰(zhàn)略部署。習(xí)近平在《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二○三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》的說明中進(jìn)一步指出,“當(dāng)前,我國(guó)發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出,城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距較大,促進(jìn)全體人民共同富裕是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù),但隨著我國(guó)全面建成小康社會(huì)、開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程,我們必須把促進(jìn)全體人民共同富裕擺在更加重要的位置,腳踏實(shí)地,久久為功,向著這個(gè)目標(biāo)更加積極有為地進(jìn)行努力。”[17]以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)定地作出了在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕的重大決策,這對(duì)于激勵(lì)全黨全國(guó)各族人民朝著第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)堅(jiān)定前行,具有重大而深遠(yuǎn)的時(shí)代意義。

        第三,共同富裕是破解新時(shí)代社會(huì)主要矛盾的有效途徑。黨的十九大報(bào)告作出了中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的重大判斷,對(duì)新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主要矛盾重新定義,明確指出“新時(shí)代我國(guó)的主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”。要破解這個(gè)矛盾,實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕,歸根結(jié)底是要提高發(fā)展質(zhì)量,增進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益,正如習(xí)近平所指出,“我們要著力提高發(fā)展質(zhì)量和效益,更好滿足人民多方面日益增長(zhǎng)的需要,更好促進(jìn)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕?!盵18]隨著生產(chǎn)力水平提高,全國(guó)人民對(duì)物質(zhì)和精神生活有了更高的要求。要滿足全體人民對(duì)美好生活的向往,既需要大力提高社會(huì)生產(chǎn)力,更需要不斷縮小地區(qū)發(fā)展差距和城鄉(xiāng)居民收入差距,破解發(fā)展不平衡的瓶頸,堅(jiān)持在高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)上,共享改革開放成果,逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕。為此,習(xí)近平在全國(guó)脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)的講話中指出,“持續(xù)縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距,讓低收入人口和欠發(fā)達(dá)地區(qū)共享發(fā)展成果,在現(xiàn)代化進(jìn)程中不掉隊(duì)、趕上來?!盵21]通過解決發(fā)展不平衡不充分問題使共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,是習(xí)近平始終牽掛的重要議題,也是我們推進(jìn)共同富裕的重要方略。

        第四,共同富裕不可能一步到位、整齊劃一,要充分認(rèn)識(shí)其艱巨性和復(fù)雜性。當(dāng)前,改革進(jìn)入了“深水區(qū)”和“矛盾交織期”,國(guó)際形勢(shì)復(fù)雜多變,許多不確定因素不時(shí)干擾著我國(guó)發(fā)展改革和開放的歷程,這注定了共同富裕的實(shí)施不可能一蹴而就,也不可能一帆風(fēng)順。對(duì)此,以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持著清醒的認(rèn)識(shí),并告誡我們:“共同富裕是一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo),需要一個(gè)過程,不可能一蹴而就,對(duì)其長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性要有充分估計(jì),辦好這件事,等不得,也急不得。”[19]國(guó)內(nèi)外的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)告訴我們,必須對(duì)共同富裕有立體和系統(tǒng)的思維。中國(guó)人口眾多,是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家,地區(qū)發(fā)展差距和城鄉(xiāng)差距都比較大,不能指望全國(guó)整齊劃一進(jìn)入共同富裕,我們要堅(jiān)持理性務(wù)實(shí)的態(tài)度,穩(wěn)扎穩(wěn)打,積極有序推進(jìn)。比如,以社會(huì)主義先行區(qū)、共同富裕區(qū)為代表的地區(qū)率先進(jìn)入社會(huì)主義中級(jí)或高級(jí)階段,有條件的地區(qū)逐漸走上共同富裕之路,帶動(dòng)全國(guó)逐漸向更高水平共同富裕邁進(jìn),是大勢(shì)所趨。當(dāng)然,即便是高標(biāo)準(zhǔn)的共同富裕,也是有差別的共同富裕,不可能所有的人和地區(qū)處在同一個(gè)水準(zhǔn)。全面建成小康社會(huì)攻堅(jiān)戰(zhàn)獲得勝利之后,我國(guó)開啟了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程,我們正充滿信心迎接中華民族的崛起。但是,國(guó)際社會(huì)某些勢(shì)力對(duì)“中國(guó)崛起”設(shè)置不少障礙,試圖阻擾中華民族的崛起。對(duì)此,習(xí)近平指出,“我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,實(shí)現(xiàn)我們的奮斗目標(biāo),逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕,實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng),必須準(zhǔn)備進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)?!盵20]我們必須以斗爭(zhēng)求穩(wěn)定謀發(fā)展,增強(qiáng)斗爭(zhēng)意識(shí)、斗爭(zhēng)精神、斗爭(zhēng)本領(lǐng),為實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)和共同富裕的宏偉目標(biāo)保駕護(hù)航。

        三、實(shí)踐指引:以“五位一體”總體布局統(tǒng)籌推進(jìn)共同富裕

        共同富裕是全體人民的全面共富,而不僅僅是指“財(cái)富的富有”,是全體人民的物質(zhì)生活和精神生活都要充實(shí)富裕,是人的全面發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步,包括物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會(huì)文明、生態(tài)文明的有機(jī)統(tǒng)一和全面提升。因此,要實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的共同富裕,必須從多維視角著手,以“五位一體”的思維統(tǒng)籌推進(jìn)。“五位一體”總體布局,包括了“經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)”五個(gè)方面?!拔逦灰惑w”總體布局是不可分割的有機(jī)整體,經(jīng)濟(jì)建設(shè)是根本,政治建設(shè)是保證,文化建設(shè)是靈魂,社會(huì)建設(shè)是條件,生態(tài)文明建設(shè)是基礎(chǔ)。我們要根據(jù)黨的十八大和十九大精神,結(jié)合“十四五”規(guī)劃提出的主要目標(biāo)和戰(zhàn)略思路,堅(jiān)持以“五位一體”總體布局開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程,推進(jìn)共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

        (一)經(jīng)濟(jì)建設(shè):夯實(shí)共同富裕的物質(zhì)基礎(chǔ)

        共同富裕問題是生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的辯證統(tǒng)一關(guān)系。馬克思主義基本原理告訴我們,生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系。因此,高質(zhì)量發(fā)展經(jīng)濟(jì)和提高社會(huì)生產(chǎn)力是實(shí)現(xiàn)共同富裕的物質(zhì)基礎(chǔ)或前提條件。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)。這就需要我們始終以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,大力發(fā)展生產(chǎn)力,始終把經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展擺在首要位置,為共同富裕奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

        第一,完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度。根據(jù)黨的十九屆四中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》,“公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展,按勞分配為主體、多種分配方式并存,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”是社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度?;窘?jīng)濟(jì)制度是我國(guó)經(jīng)濟(jì)制度體系中具有長(zhǎng)期性、持續(xù)性和不可替代的部分,對(duì)經(jīng)濟(jì)制度屬性和經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式具有舉旗定向的作用[21]。改革開放以來,我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的輝煌成績(jī)和在國(guó)際上擁有的重要影響力,主要得益于長(zhǎng)期堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度。面向未來,我們要始終堅(jiān)持和不斷完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度,為新時(shí)代經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和實(shí)現(xiàn)共同富裕提供堅(jiān)實(shí)的保障。

        第二,以人民為中心推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。人是最具活力的生產(chǎn)要素,也是需求的主體。社會(huì)主義生產(chǎn)的根本目的就是不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化生活需求。改革開放以來,我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng),多年穩(wěn)居全球第二大經(jīng)濟(jì)體,社會(huì)生產(chǎn)力有了長(zhǎng)足發(fā)展。但發(fā)展不充分不平衡、供給質(zhì)量不高、供需結(jié)構(gòu)失衡等問題依然突出,人民群眾普遍關(guān)心的一些民生短板仍亟待破解。解決民生短板,需要保持一定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度創(chuàng)造足夠的物質(zhì)財(cái)富,但更需要把發(fā)展的重點(diǎn)回歸到人的本源,以實(shí)現(xiàn)最大多數(shù)人的社會(huì)效用和民生福祉為立足點(diǎn),創(chuàng)造高質(zhì)量的物質(zhì)產(chǎn)品和文化精神產(chǎn)品,最大程度滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往。

        第三,保持適度經(jīng)濟(jì)增速和實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)、增加居民收入和國(guó)家財(cái)政持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)的基礎(chǔ)條件。改革開放40多年來,我國(guó)取得全面建成小康社會(huì)的偉大勝利,較高的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度是最重要的因素之一。經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展也需要一定的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度來支撐,高質(zhì)量發(fā)展和較高速度并不矛盾,我們不可能再走高投入粗放型增長(zhǎng)的老路子,但可以通過技術(shù)進(jìn)步尤其是數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展以及深化改革開放來為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入新動(dòng)能,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的中高增長(zhǎng)速度[22]。沒有一定的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度,蛋糕做不大,綜合國(guó)力不強(qiáng)大,高水平的共同富裕就是“空中樓閣”。根據(jù)改革開放40多年的經(jīng)驗(yàn),要保持較快的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度,既要充分發(fā)揮市場(chǎng)主體的活力,激勵(lì)市場(chǎng)主體積極參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),也要更好地發(fā)揮政府宏觀調(diào)控作用,有效的市場(chǎng)和有為的政府,都是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量。

        第四,促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,助力全體人民共同富裕。我國(guó)幅員遼闊、人口眾多,區(qū)域間差異比較大,發(fā)展不平衡的問題一直比較突出。要解決這個(gè)問題,必須從以下幾個(gè)方面著手:一是打破區(qū)域市場(chǎng)的分割和保護(hù),強(qiáng)化區(qū)域分工和合作;充分利用北方資源優(yōu)勢(shì)和南方資金或產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),推動(dòng)南北方更加緊密的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作,互促共進(jìn)。二是完善中央及區(qū)域間財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度,建立健全一般性轉(zhuǎn)移支付的穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制,逐步提高一般性轉(zhuǎn)移支付的規(guī)模和占比,逐步實(shí)現(xiàn)地區(qū)間基本公共服務(wù)均等化[23]。三是堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,確保共同富裕路上“最容易掉隊(duì)的一個(gè)不掉隊(duì)”,建立縣帶村、村帶戶的幫促機(jī)制,鼓勵(lì)城市優(yōu)質(zhì)企業(yè)與農(nóng)村建立“一幫一”關(guān)系,健全全社會(huì)資本、公益組織開放式共同幫促的激勵(lì)機(jī)制,把鄉(xiāng)村振興和共同富裕有機(jī)結(jié)合起來。

        (二)政治建設(shè):為共同富裕舉旗定向

        中國(guó)共產(chǎn)黨與中華民族、中國(guó)人民、中國(guó)特色社會(huì)主義的利益和命運(yùn)始終緊密聯(lián)系在一起,堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的全面領(lǐng)導(dǎo)是新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義基本方略。加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),全面推進(jìn)政治建設(shè),是建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)和實(shí)現(xiàn)共同富裕的政治保障,發(fā)揮著舉旗定向的統(tǒng)領(lǐng)作用。實(shí)現(xiàn)共同富裕不只是經(jīng)濟(jì)問題,更是關(guān)系黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重大政治問題。因?yàn)樵诮?jīng)濟(jì)社會(huì)深刻變革、社會(huì)矛盾日益積累、利益分化甚至固化的背景下,要協(xié)調(diào)不同地區(qū)和群體的各種利益。確保發(fā)展和分配的公平公正,讓改革開放成果惠及最廣大人民群眾,必須有堅(jiān)強(qiáng)的政治保障[24]。我們黨在擘畫新發(fā)展階段的藍(lán)圖時(shí),始終把滿足人民對(duì)美好生活的新期待作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),堅(jiān)持以人民為中心,自覺主動(dòng)解決地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、收入差距等問題,朝著實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕不斷邁進(jìn)。加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),全面推進(jìn)政治建設(shè),關(guān)乎共同富裕的基本方向,是舉旗定向的問題,至關(guān)重要。在具體操作層面,要全面推進(jìn)政治建設(shè),不斷提升行政效率和政府公信力,提高社會(huì)治理特別是基層治理水平,增強(qiáng)防范風(fēng)險(xiǎn)和處置風(fēng)險(xiǎn)的能力,強(qiáng)化數(shù)字技術(shù)在政務(wù)管理和公共服務(wù)等方面的應(yīng)用,推動(dòng)政府治理流程再造和模式優(yōu)化,不斷提高決策科學(xué)性和服務(wù)效率,增強(qiáng)政府公信力,提供更加便利便民的政務(wù)服務(wù),增強(qiáng)人民群眾當(dāng)家作主的意識(shí),引領(lǐng)全體人民在黨的領(lǐng)導(dǎo)下齊心協(xié)力走共同富裕之路。

        (三)文化建設(shè):厚植共同富裕的精神理念

        人民美好生活不僅是物質(zhì)的充分發(fā)展,而且是政治、社會(huì)、文化、生態(tài)等各方面的平衡發(fā)展。習(xí)近平指出:“共同富裕是人民群眾物質(zhì)生活和精神生活都富裕”“促進(jìn)人民精神生活共同富?!薄耙獜?qiáng)化社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)”“不斷滿足人民群眾多樣化、多層次、多方面的精神文化需求”“要加強(qiáng)促進(jìn)共同富裕輿論引導(dǎo)”[18]。這為扎實(shí)推進(jìn)共同富裕指明了方向和路徑。現(xiàn)代文明視角下,共同富裕涵蓋了人民對(duì)美好生活向往的方方面面,既追求物質(zhì)富裕,又追求精神富裕,既要富口袋,也要富腦袋。對(duì)物質(zhì)生活與對(duì)精神生活同步追求,才能實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。共同富裕既體現(xiàn)在物質(zhì)財(cái)富的共建共有,也體現(xiàn)在精神文化財(cái)富的共創(chuàng)造共享。邁向社會(huì)主義共同富裕,必須堅(jiān)定文化自信,以社會(huì)主義先進(jìn)文化為引領(lǐng),發(fā)展文化事業(yè),壯大文化產(chǎn)業(yè),完善公共文化服務(wù)體系,加強(qiáng)基層文化建設(shè),創(chuàng)新實(shí)施文化惠民工程,促進(jìn)文化與科技、旅游等跨界融合發(fā)展,提升文化軟實(shí)力和影響力,加快建設(shè)文化強(qiáng)國(guó),形成具有國(guó)際影響、中國(guó)氣派、古今輝映的文化新格局。

        (四)社會(huì)建設(shè):筑牢共同富裕的公平根基

        高質(zhì)量發(fā)展不只是一個(gè)經(jīng)濟(jì)要求,而是對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方方面面的總要求。改革開放40多年以來,我國(guó)的社會(huì)建設(shè)和民生工程取得了不錯(cuò)成效,但短板依舊明顯。要把加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)、提高民生福祉、實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化、促進(jìn)人的全面發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步擺到重要戰(zhàn)略地位,為建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化和實(shí)現(xiàn)高水平共同富裕夯實(shí)社會(huì)基礎(chǔ),筑牢共同富裕的公平公正根基。一是努力實(shí)現(xiàn)更加充分和更高質(zhì)量就業(yè)。充分就業(yè)是共同富裕的基本條件。要實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,數(shù)字化、智能化對(duì)就業(yè)的創(chuàng)造效應(yīng)有目共睹,但也要高度重視數(shù)字化和智能化對(duì)就業(yè)的替代效應(yīng),堅(jiān)持勞動(dòng)密集型和資本密集型、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)并舉發(fā)展,尤其要發(fā)揮服務(wù)業(yè)吸納勞動(dòng)就業(yè)的主力軍作用[25]。要完善重點(diǎn)群體和新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)的就業(yè)支持體系,幫扶困難人員就業(yè),實(shí)施更加包容更加靈活的就業(yè)政策。二是要實(shí)現(xiàn)教育公平,通過增進(jìn)普惠而優(yōu)質(zhì)的教育資源,讓廣大農(nóng)村和落后地區(qū)也享受優(yōu)質(zhì)的教育資源,從源頭上解決發(fā)展差距問題。三是要加快醫(yī)療資源分配的均等化進(jìn)度,通過增進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療供應(yīng)和普及健康生活方式,延長(zhǎng)人均預(yù)期壽命和健康余壽[26]。四是完善養(yǎng)老服務(wù)體系,保障老年人共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果,全面建立以空巢、留守、失能、重殘、計(jì)劃生育特殊家庭老年人為主要對(duì)象的居家社區(qū)探訪關(guān)愛制度,建設(shè)老年友好型社會(huì)。五是完善再分配和第三次分配制度。加大稅收、社會(huì)保障等轉(zhuǎn)移支付手段等調(diào)節(jié)力度和精準(zhǔn)性,制定實(shí)施城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)常態(tài)化調(diào)整機(jī)制[27]。遏制以權(quán)力、行政壟斷等非市場(chǎng)因素獲取收入,取締非法收入。建立健全改善城鄉(xiāng)低收入群體等困難人員生活的政策體系和長(zhǎng)效機(jī)制。充分發(fā)揮第三次分配作用,發(fā)展慈善事業(yè),完善有利于慈善組織持續(xù)健康發(fā)展的體制機(jī)制,暢通社會(huì)各方面參與慈善和社會(huì)救助的渠道。

        (五)生態(tài)文明建設(shè):共同富裕的驅(qū)動(dòng)力量

        社會(huì)主義現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。我們既要發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力和加強(qiáng)文化建設(shè),創(chuàng)造更多物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富,以滿足人民群眾對(duì)美好生活的需要;也要高度重視生態(tài)文明建設(shè),提供更豐富更優(yōu)質(zhì)的生態(tài)產(chǎn)品,以滿足人民群眾對(duì)優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的需要[28]。生態(tài)文明和共同富裕并不矛盾,而是互相促進(jìn)的。我們應(yīng)該把生態(tài)文明理念納入共同富??蚣埽怪蔀楣餐辉5闹匾?qū)動(dòng)力量。眾所周知,生態(tài)產(chǎn)品的供給者往往是收入相對(duì)較低的鄉(xiāng)村居民,而需求者往往是收入相對(duì)較高的城市居民,要讓生態(tài)文明變成共同富裕的驅(qū)動(dòng)力量或者內(nèi)在要求,最關(guān)鍵的就是打通生態(tài)產(chǎn)品的供求渠道,以此促進(jìn)財(cái)富的城鄉(xiāng)轉(zhuǎn)移和分享。為此,要探索建立生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值(GEP)核算和考核制度,積極推進(jìn)GEP核算應(yīng)用體系建設(shè),健全生態(tài)產(chǎn)品質(zhì)量和價(jià)值相掛鉤的財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制,加快建設(shè)綠色發(fā)展相融合的生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系,培育發(fā)展生態(tài)產(chǎn)品和生態(tài)資產(chǎn)交易市場(chǎng),切實(shí)把生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)價(jià)值,既可以彰顯共同富裕的內(nèi)在要求,又可以為共同富裕提供新的驅(qū)動(dòng)力量、注入新的動(dòng)能。

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