劉 銳，張紅梅，黎 亮

(巴中市氣象局，巴中 636000)

0 引言

2020-04-01，中國地面氣象觀測自動化改革(簡稱自動化改革)正式業(yè)務(wù)運(yùn)行，進(jìn)一步增強(qiáng)了氣象觀測“監(jiān)測精密”能力，為“預(yù)報(bào)精準(zhǔn)、服務(wù)精細(xì)”提供了有力支撐。同時，針對地面觀測工作自動化改革進(jìn)程中出現(xiàn)的問題，李進(jìn)虎[1]、覃愛金[2]、盧舟[3]等分別就觀測自動化改革和無人值守進(jìn)行了分析研究，并提出了解決意見和建議。文章通過對四川省地面氣象觀測業(yè)務(wù)現(xiàn)狀分析、剖析市縣級地面觀測工作中存在的問題，以巴中市地面氣象觀測工作為例，提出思路和建議，為新形勢下基層地面觀測業(yè)務(wù)運(yùn)行機(jī)制提供思路。

1 地面氣象觀測業(yè)務(wù)的變化

1.1 工作任務(wù)的變化

自動化改革取消了臺站日常守班、人工數(shù)據(jù)質(zhì)量控制和重要天氣報(bào)的編發(fā)；綜合工作日志取代地面觀測記錄簿和值班日志；調(diào)減人工定時觀測和人工連續(xù)觀測天氣現(xiàn)象等任務(wù)?？h級觀測業(yè)務(wù)以設(shè)備運(yùn)行保障工作、計(jì)量檢定和質(zhì)量體系管理為主，仍需保留人工應(yīng)急觀測能力。

1.2 業(yè)務(wù)流程的變化

自動化改革后，觀測數(shù)據(jù)、狀態(tài)數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)了自動采集、傳輸和質(zhì)控。臺站工作的主要任務(wù)是元數(shù)據(jù)的填報(bào)、采集和傳輸，及時配合省級業(yè)務(wù)部門做好數(shù)據(jù)質(zhì)控處理工作和響應(yīng)相關(guān)告警信息。在裝備保障流程中，市縣級在原業(yè)務(wù)基礎(chǔ)上新增了國家站和區(qū)域站的計(jì)量檢定工作。

1.3 自動觀測項(xiàng)目的變化

自動化改革后，地面氣象觀測項(xiàng)目分為統(tǒng)一布局觀測項(xiàng)目和省局自定觀測項(xiàng)目，地面狀態(tài)、低云量、雪壓、小型蒸發(fā)、輻射作用層狀態(tài)和大氣渾濁度等6項(xiàng)觀測項(xiàng)目被取消。由中國氣象局統(tǒng)一布局的32項(xiàng)觀測項(xiàng)目中，19項(xiàng)采用儀器自動觀測，6項(xiàng)視程障礙現(xiàn)象采用ISOS軟件自動判識，其余項(xiàng)目由國家級業(yè)務(wù)單位采用自動綜合判識開展觀測。四川省自定觀測項(xiàng)目共7項(xiàng)，除12個站自動觀測雪深，其余臺站均無自定觀測項(xiàng)目。

1.4 人工應(yīng)急觀測的變化

自動化改革后，人工應(yīng)急觀測能力仍是臺站業(yè)務(wù)人員應(yīng)具備的。業(yè)務(wù)人員在熟悉《地面氣象觀測規(guī)范》和相關(guān)技術(shù)規(guī)定的情況下，應(yīng)具備對云、地面凝結(jié)現(xiàn)象、結(jié)冰、積雪、電線積冰、雪深、最大冰雹的最大直徑及最大平均重量和臨時增加的其他觀測項(xiàng)目開展人工觀測的能力。當(dāng)臺站出現(xiàn)龍卷、冰雹時，臺站自動啟動應(yīng)急觀測，并編發(fā)重要天氣報(bào)。

1.5 氣象觀測裝備的變化

嵌入式系統(tǒng)技術(shù)、外部總線技術(shù)、多串口和光電轉(zhuǎn)換通信技術(shù)等運(yùn)用到氣象觀測業(yè)務(wù)中，提高了氣象觀測系統(tǒng)的集成化程度和可擴(kuò)展性[4，5]。近年來，降水天氣現(xiàn)象、日照、多溫度、多雨量等設(shè)備投入業(yè)務(wù)運(yùn)行，進(jìn)一步增強(qiáng)了氣象要素24 h自動觀測能力。特別是自2020-10-01起，天氣現(xiàn)象視頻智能觀測儀投入業(yè)務(wù)試運(yùn)行，天氣現(xiàn)象全部實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)自動化觀測為期不遠(yuǎn)。

2 地面觀測工作中存在的問題

2.1 慣性思維淡化地面氣象觀測工作

自動化改革后，省市縣級相關(guān)規(guī)章制度的修訂未成體系。加之，部分市縣人員將地面觀測工作等效為人工觀測，將自動化等效為無人化。認(rèn)識上的不到位和理解上的偏差淡化了觀測工作的基礎(chǔ)性和業(yè)務(wù)工作的延續(xù)性。

2.2 人力資源配置制約觀測業(yè)務(wù)發(fā)展

對于經(jīng)濟(jì)條件落后的地區(qū)，一直伴隨著人才流失嚴(yán)重、業(yè)務(wù)人員斷代明顯的問題。很多臺站的業(yè)務(wù)人員不僅要從事綜合氣象業(yè)務(wù)工作，還兼職行政辦公、科技服務(wù)等。大部分業(yè)務(wù)人員疲于應(yīng)付日常工作，缺乏足夠的時間進(jìn)行科研活動。同時，高層次人才和專業(yè)人才的缺乏，讓市縣級科技成果較少。從而導(dǎo)致觀測效益發(fā)揮不明顯。

2.3 基礎(chǔ)設(shè)備落后制約觀測業(yè)務(wù)運(yùn)行

目前很多臺站的備份自動站為CAWS600，能見度儀、日照儀、降水現(xiàn)象儀、綜合硬件控制器等均無備件儲備。一旦主站和上述儀器出現(xiàn)故障，短時間不能恢復(fù)，嚴(yán)重影響觀測質(zhì)量。

2.4 業(yè)務(wù)能力不足制約觀測業(yè)務(wù)水平

為保證數(shù)據(jù)質(zhì)量，業(yè)務(wù)人員不僅要熟練掌握數(shù)據(jù)處理規(guī)定，還要熟悉本地氣候特征、地理環(huán)境等。

在儀器維修維護(hù)方面，涉及儀器硬件排查、ISOS軟件操作、各類終端命令的使用，排查難度大。

3 市縣級地面氣象觀測業(yè)務(wù)運(yùn)行機(jī)制建設(shè)思路

基于自動化改革后的業(yè)務(wù)變化和需求分析，市縣級氣象觀測業(yè)務(wù)體系應(yīng)在“市級強(qiáng)管理、重支撐，臺站強(qiáng)學(xué)習(xí)、重實(shí)踐”的前提下完善觀測業(yè)務(wù)運(yùn)行機(jī)制。

1)市級管理部門要通曉上情(對法律法規(guī)，國家局、省局下發(fā)的規(guī)范、制度、標(biāo)準(zhǔn)理解到位)、把準(zhǔn)現(xiàn)情(針對全市業(yè)務(wù)現(xiàn)狀，要發(fā)揮優(yōu)勢，推動本市觀測工作持續(xù)發(fā)展)、掌握下情(重點(diǎn)對臺站在業(yè)務(wù)工作中的做法、存在的問題及時掌握)，因地制宜的修訂職責(zé)、明確任務(wù)、優(yōu)化流程。

2)市級裝備保障部門需要加大在技術(shù)支撐方面的投入，保障各類觀測儀器穩(wěn)定運(yùn)行，常態(tài)化開展儀器故障總結(jié)。其他業(yè)務(wù)單位要加強(qiáng)對觀測數(shù)據(jù)的應(yīng)用。

3)臺站要強(qiáng)化業(yè)務(wù)制度的落實(shí)，重視業(yè)務(wù)人員技術(shù)水平的提高，平衡好觀測業(yè)務(wù)和其他業(yè)務(wù)工作的人員分配。以計(jì)量檢定工作和區(qū)域站維護(hù)維修為平臺，強(qiáng)化業(yè)務(wù)人員在氣象裝備保障方面的動手實(shí)踐能力。

4 地面氣象觀測業(yè)務(wù)的工作措施

4.1 以考核為導(dǎo)向

以設(shè)備穩(wěn)定運(yùn)行率和觀測數(shù)據(jù)可用率為核心，修訂完善規(guī)章制度。市級業(yè)務(wù)管理部門要強(qiáng)化督促檢查；臺站要完善業(yè)務(wù)質(zhì)量分析會內(nèi)容，并常態(tài)化開展。以巴中為例，業(yè)務(wù)科以調(diào)閱視頻監(jiān)控、查閱平臺數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)檢查等措施，掌握全市業(yè)務(wù)質(zhì)量情況，對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改，定時對全市基礎(chǔ)業(yè)務(wù)進(jìn)行質(zhì)量分析。

4.2 清晰工作流程

市局業(yè)務(wù)管理部門要全面掌握業(yè)務(wù)流程和工作任務(wù)的變化，結(jié)合氣象觀測質(zhì)量管理體系的相關(guān)要求，及時修訂市縣級工作職責(zé)和工作任務(wù)。自動化改革后，巴中市局針對近年觀測項(xiàng)目和業(yè)務(wù)的變化，匯編了《巴中市氣象局地面觀測業(yè)務(wù)工作手冊》。以省局現(xiàn)行業(yè)務(wù)規(guī)定為基礎(chǔ)，制定了《巴中市氣象局縣級地面觀測業(yè)務(wù)實(shí)施細(xì)則(試行)》和《巴中市綜合氣象觀測系統(tǒng)技術(shù)保障業(yè)務(wù)運(yùn)行細(xì)則(試行)》，明確工作任務(wù)，細(xì)化了市縣級的裝備保障職責(zé)。

4.3 強(qiáng)化人才支撐

實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)崗位與人員的科學(xué)配置是地面觀測業(yè)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)良好的關(guān)鍵。“地面觀測自動化”不等效于“地面觀測無人化”，臺站應(yīng)確保至少2～3人從事地面觀測業(yè)務(wù)工作，并培養(yǎng)至少1人為“技術(shù)把關(guān)人”。市級要落實(shí)好省、市“技術(shù)帶頭人”制度，充分發(fā)揮技術(shù)帶頭人的作用，提升全市地面觀測業(yè)務(wù)水平。

4.4 強(qiáng)化保障能力

科學(xué)的保障體系是提高裝備保障水平的保證，市縣裝備保障體系要以維修型和技術(shù)型相結(jié)合為導(dǎo)向[6]，及時總結(jié)業(yè)務(wù)故障。臺站要針對實(shí)際情況，建立網(wǎng)絡(luò)、供電、設(shè)備保障等應(yīng)急預(yù)案，并定期檢查預(yù)案的可用性。

4.5 強(qiáng)化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)

將業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)納入年度目標(biāo)考核內(nèi)容，以業(yè)務(wù)質(zhì)量和業(yè)務(wù)競賽成績?yōu)榭己藰?biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化臺站人員在數(shù)據(jù)處理、應(yīng)急觀測、裝備保障和業(yè)務(wù)軟件操作等方面的業(yè)務(wù)能力。

5 結(jié)束語

1)氣象觀測業(yè)務(wù)是氣象現(xiàn)代化發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。無論是管理者還是業(yè)務(wù)人員都要充分學(xué)習(xí)地面氣象觀測自動化改革相關(guān)文件，全面了解自動化改革后業(yè)務(wù)布局的變化，推進(jìn)地面觀測業(yè)務(wù)工作持續(xù)發(fā)展。

2)以綜合氣象觀測業(yè)務(wù)運(yùn)行信息化平臺和綜合觀測業(yè)務(wù)集成平臺為核心，強(qiáng)化綜合氣象觀測數(shù)據(jù)質(zhì)量控制系統(tǒng)功能。