李一凰

（西寧市科技創(chuàng)新促進中心，青海 西寧 810016）

0 引言

作為衡量一個國家和地區(qū)科技發(fā)展水平的重要標志，科技成果是否能夠得到有效轉(zhuǎn)化，不僅取決于科研人員是否具有較高專業(yè)素質(zhì)、各項實驗檢測設(shè)施是否具有較高完善性，而且還受到區(qū)域科技成果轉(zhuǎn)化機制完善程度及企業(yè)規(guī)模、科研能力、產(chǎn)品技術(shù)含量、區(qū)域競爭意識等眾多因素的影響。因此，相關(guān)人士應(yīng)該從多元化角度入手，加強對區(qū)域科技資源合作與成果轉(zhuǎn)化成效的不斷強化，為區(qū)域經(jīng)濟及我國社會經(jīng)濟實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標貢獻積極力量。

1 區(qū)域科技資源合作與成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)狀

1.1 對科研立項及科技投入給予了高度重視

結(jié)合現(xiàn)階段國內(nèi)西寧市現(xiàn)實基礎(chǔ)及經(jīng)濟社會實際發(fā)展需求，對主導產(chǎn)業(yè)、重點發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)、與民生有關(guān)的經(jīng)濟社會發(fā)展有關(guān)的工作給予高度重視，目前，已有眾多企業(yè)和項目獲得國家級資金支持、科技進步獎，其中，60%以上的項目以合作開發(fā)形式為主。通過對西寧市及其他省、市科技合作現(xiàn)狀展開的實際調(diào)查研究知道，對各區(qū)域產(chǎn)業(yè)部署結(jié)構(gòu)及產(chǎn)業(yè)機構(gòu)發(fā)展趨勢進行系統(tǒng)梳理，對產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程中面臨的技術(shù)共性問題進行確定，借助地域分工及產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使科技資源合作與成果轉(zhuǎn)化措施得到有效落實，確?？萍假Y源的優(yōu)化配置目標有效實現(xiàn)，提高區(qū)域生產(chǎn)發(fā)展效率的同時，在一定范圍內(nèi)建立一種能夠突破個體區(qū)域發(fā)展能力的強大合力，從而為全面推動區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展提供助力。加強與西寧市內(nèi)外科研實力較強的教育機構(gòu)、科研機構(gòu)進行交流與合作，不僅使科研項目研發(fā)水平得到有效提升。而且還培養(yǎng)大量科研人才，使政策具有的引導作用得到充分發(fā)揮，為當?shù)乜蒲衅髽I(yè)研發(fā)能力和科技成果轉(zhuǎn)化水平的進一步強化提供積極幫助。

1.2 充分發(fā)揮政策牽線搭橋的職能作用

促進企業(yè)科技合作步伐不斷加快。西寧市政府通過制定一系列政策措施。積極鼓勵企業(yè)持續(xù)不斷落實“走出去”和“大科技”的戰(zhàn)略發(fā)展道路，確保企業(yè)與專業(yè)院校和科研機構(gòu)之間能夠通過科工貿(mào)、產(chǎn)學研、技工貿(mào)等多元化合作機制，不斷提高自身市場開拓能力和創(chuàng)新能力。科學技術(shù)能夠為提高社會綜合發(fā)揮實力及促進西寧市經(jīng)濟發(fā)展提供有效途徑和重要手段，并且與區(qū)域科技資源合作模式的創(chuàng)新與優(yōu)化具有密切關(guān)聯(lián)；區(qū)域科技資源合作能夠為開辟全新的發(fā)展途徑提供基礎(chǔ)支持，不僅在一定程度上促進經(jīng)濟發(fā)展水平的有效提升，而且能為提高社會綜合實力提供源源不斷的內(nèi)在驅(qū)動力；提高區(qū)域科技資源合作與成果轉(zhuǎn)化水平，能夠使科技資源的優(yōu)化配置水平得到進一步提升。通常情況下，提高區(qū)域科技資源合作與科技投入力度的主要目標，是確?？萍纪度氲脑鲩L速度始終高于財政收入的增長速度，但是受各種因素影響，導致區(qū)域科技資源合作和科技投入力度的效率始終難以提升，在低效率階段徘徊。

目前，西寧市政府結(jié)合企業(yè)實際發(fā)展需求，開辦高新技術(shù)產(chǎn)品推介會，通過直接洽談、專題論壇、技術(shù)成果展示、實地參觀等多樣化方式，將先進而實用的技術(shù)成果與合作項目不斷推向市場，帶領(lǐng)當?shù)仄髽I(yè)積極參與知名技術(shù)成果展覽會。不僅突破近些年科技洽談會議零簽約的魔咒，成功簽約多個項目，而且為當?shù)仄髽I(yè)科研合作能力的進一步改善環(huán)境，使科技成果轉(zhuǎn)化質(zhì)量和速度不斷加快。

2 實現(xiàn)區(qū)域科技資源合作與成果轉(zhuǎn)化目標的有效途徑

2.1 加強對區(qū)域科技資源合作與建立健全成果轉(zhuǎn)化工作機制

西寧市科技創(chuàng)新促進中心想要確?？萍假Y源合作與成果轉(zhuǎn)化體系具有較高的完善性，就必須保證各項合作措施和轉(zhuǎn)化措施的落實渠道暢通無阻，可從以下幾個層面入手。

（1）積極加強對現(xiàn)有管理體制和科研體系的改革與創(chuàng)新，通過與當?shù)仄髽I(yè)進行積極溝通與協(xié)調(diào)，利用有償出讓和技術(shù)扶持等多元化方式，確保區(qū)域公司具備向其他企業(yè)或地方政府進行技術(shù)轉(zhuǎn)讓的權(quán)利。

（2）在對技術(shù)轉(zhuǎn)移中介服務(wù)的組織機構(gòu)進行建立健全工作的過程中，可以充分發(fā)揮扶持方式和資助方式的作用，通過對技術(shù)轉(zhuǎn)移網(wǎng)絡(luò)交流平臺的不斷優(yōu)化，使企業(yè)能夠看到最新科技成果轉(zhuǎn)讓的優(yōu)勢與價值，從而確保區(qū)內(nèi)科技成果轉(zhuǎn)化的速度提升、實際效益提高。

（3）西寧市科技創(chuàng)新促進中心要積極加強對區(qū)域科技資源合作與成果轉(zhuǎn)化相關(guān)激勵政策和保障制度的制定工作，通過建設(shè)科學技術(shù)推廣中心，幫助并鼓勵企業(yè)自身直接實現(xiàn)科研成果轉(zhuǎn)化，為企業(yè)提供多元化扶持措施；加強對中介機構(gòu)建立的科學技術(shù)轉(zhuǎn)移網(wǎng)絡(luò)平臺各項功能的充分利用，為科研成果的間接轉(zhuǎn)化提供積極幫助，使科研成果的來源更加豐富、輸出渠道更加多元。

2.2 充分掌握區(qū)域科技優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，提高科技合作和成果轉(zhuǎn)化效率

西寧市科技創(chuàng)新促進中心應(yīng)該加強對區(qū)域合作機理特點的系統(tǒng)分析，結(jié)合當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展需求及科技資源實際情況，對科技資源和科技成果進行嚴格篩選，可從以下幾個層面入手。

（1）在對科技資源和科技成果進行選擇的過程中，要對企業(yè)所承擔的國家重點科研項目進行分析，比如國家科技重大項目、國家自然科學基金計劃等。同時，要對國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目成果進行科學篩選，比如國家發(fā)展改革委員會、工業(yè)和信息化部等。

（2）優(yōu)先選擇當?shù)乜萍加媱濏椖?、科技計劃專項項目，由國家部委全力支持的其他科技計劃項目?/p>

（3）優(yōu)先選擇獲得過國家科學技術(shù)獎勵及當?shù)乜茖W技術(shù)獎勵、行業(yè)協(xié)會獎勵的科技成果。

（4）優(yōu)先選擇行業(yè)國家級科技平臺，比如重點實驗室、工程中心、企業(yè)技術(shù)中心等，還要選擇當?shù)乜萍计脚_、正在建設(shè)的科技平臺分中心。

（5）在對科技人才資源進行交流與溝通的過程中，應(yīng)該優(yōu)先選擇“國家萬人計劃”“千人計劃”“長江學者”等一系列國家級人才資源，通過相關(guān)項目的具體落實，為科技人才資源的相互交流提供良好環(huán)境[1]。

（6）加強與當?shù)馗叩仍盒！⒖茖W研究院所、優(yōu)勢企業(yè)之間的合作與交流，在對相關(guān)行業(yè)科技水平進行充分調(diào)研的同時，選擇大型優(yōu)勢企業(yè)、央企、500強企業(yè)作為資源庫，促進科學研究院所、高等學校、優(yōu)勢企業(yè)三位一體融合，確保區(qū)域科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、市場發(fā)展等多元化互動目標得到有效實現(xiàn)[2]。

2.3 做好科技資源評價，提高區(qū)域科技轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化效率

西寧市科技創(chuàng)新促進中心在對當?shù)乜萍汲晒M行挖掘的過程中，應(yīng)該對科技、環(huán)境、地域等限制因素的深入分析，以企業(yè)實際應(yīng)用為基礎(chǔ)，采取多元化措施對科技成果進行快速研發(fā)、合理引進。

在挖掘科技成果的過程中，既可以將企業(yè)當前應(yīng)用的主要技術(shù)作為出發(fā)點，進行實際創(chuàng)新和不斷拓展，還可以通過建設(shè)一個具有較高完善性的科技交流平臺和科技交流環(huán)境，組織科學研究人員開展科技調(diào)研工作，與當?shù)馗叩仍盒：涂蒲袡C構(gòu)進行積極合作，確保引進的現(xiàn)代科學技術(shù)具有較高合理性，對引進的先進科學技術(shù)與企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境、企業(yè)經(jīng)營環(huán)境之間的融合成效進行不斷強化。

為了使科技成果轉(zhuǎn)化得到進一步提升，西寧市科技創(chuàng)新促進中心應(yīng)該結(jié)合當?shù)靥厣l(fā)展產(chǎn)業(yè)及需要立即解決的關(guān)鍵性難題和重大區(qū)域問題，對科技資源進行綜合評價，為科技轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化提供技術(shù)指導，可從以下幾個層面入手[3]。

（1）西寧市科技創(chuàng)新促進中心應(yīng)該對當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展特色高度契合的行動計劃及能夠?qū)⒅卮髥栴}關(guān)鍵難題有效解決的項目作為重點發(fā)展目標。在落實各項發(fā)展項目的過程中，要確保相關(guān)措施與區(qū)域空間布局、區(qū)域空間規(guī)劃、土地資源、能源資源的實際發(fā)展要求高度一致，能夠掌握核心的自主知識產(chǎn)權(quán)[4]。

（2）西寧市科技創(chuàng)新促進中心要對當?shù)噩F(xiàn)有龍頭企業(yè)和骨干企業(yè)給予高度重視，以這些企業(yè)的實際發(fā)展能力為依托，落實各項科技成果轉(zhuǎn)化措施。積極加強對全新科技成果轉(zhuǎn)化實體的服務(wù)工作，以企業(yè)為主體，對科技成果轉(zhuǎn)化進行合理投入[5]。

（3）西寧市科技創(chuàng)新促進中心要確保開展科技成果轉(zhuǎn)化的企業(yè)單位不僅要具有較強的資金投入能力，而且還要具備較高的自主創(chuàng)新能力，這樣才能使轉(zhuǎn)化后的科技成果具有較高成熟性，對相關(guān)行業(yè)市場的發(fā)展前景明確掌握，從而吸引大量社會資本的融入，為充分發(fā)揮轉(zhuǎn)化成果的作用與價值提供積極支持[6]。

（4）在對科研成果進行轉(zhuǎn)化的過程中，必須明確相關(guān)技術(shù)的市場定位，通過制定條理清晰的產(chǎn)業(yè)化落實流程，使制定的運營機制和組織模式與市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律高度契合[7]。

（5）組織行業(yè)專家對科研成果轉(zhuǎn)化相關(guān)工作進行積極論證與咨詢，提高轉(zhuǎn)化成果的先進性，使相關(guān)科技成果在轉(zhuǎn)化之后依然具有良好的市場發(fā)展前景和創(chuàng)新潛力[8]。

2.4 加強建科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺的，確保精細化管理措施有效落實

政府部門應(yīng)該針對西寧市科技創(chuàng)新促進中心建立的區(qū)域科技成果轉(zhuǎn)化公共服務(wù)平臺撥付專項資金，這些資金應(yīng)該主要用在區(qū)域科技成果轉(zhuǎn)化公共服務(wù)平臺的運行、維護與管理工作中。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合其實際情況，制定管理制度、考核制度、維護制度、評價制度，確保公共服務(wù)平臺整體運行效率有效提高，結(jié)合具體考核結(jié)果、評價結(jié)果及公共服務(wù)平臺的實際收支情況，選擇合適機遇，落實各項市場運作措施[9]。

西寧市科技創(chuàng)新促進中心在提高區(qū)域科技成果轉(zhuǎn)化過程中，應(yīng)該從多元化渠道入手，獲取政府部門的高度重視，為各項技術(shù)支撐體系的建立健全工作提供優(yōu)勢條件，只有這樣才能獲得當?shù)佚堫^企業(yè)的支持，使科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺更加積極建設(shè)，將管理體制缺乏完善性、轉(zhuǎn)讓方式缺乏合理性、激勵政策缺乏突破能力、地方企業(yè)承受能力較差、思想觀念有待提升等因素產(chǎn)生的制約有效解決。在此基礎(chǔ)上，通過獲取政府部門更多的支持，詳細分析并利用相關(guān)技術(shù)政策，使科研機構(gòu)、中介機構(gòu)、企業(yè)等科技成果轉(zhuǎn)化主體及科研人員的工作積極性得到全面激發(fā)，確保區(qū)域經(jīng)濟高效發(fā)展及社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展目標得到有效實現(xiàn)[10]。

3 結(jié)語

通過區(qū)域科技合作交流與資源共享水平的不斷提升，能夠為區(qū)域經(jīng)濟實現(xiàn)全面發(fā)展提供強有力的科技支持。對成功的科技成果轉(zhuǎn)化方式及條件服務(wù)平臺建設(shè)經(jīng)驗積極借鑒，不僅要對區(qū)域科技資源合作與成果轉(zhuǎn)化目標的實現(xiàn)途徑進行積極探索，對整合區(qū)域科技發(fā)展需求、解決科技轉(zhuǎn)化難題，相關(guān)措施具有的重要性給予正確認知和高度重視，而且還要對區(qū)域科技資源合作交流的機理進行系統(tǒng)分析，明確了解區(qū)域科技資源合作與成果轉(zhuǎn)化的基礎(chǔ)動力支撐。在此基礎(chǔ)上，對制約區(qū)域科技資源合作與成果轉(zhuǎn)化的各種因素進行逐一探討，為地方與區(qū)域?qū)崿F(xiàn)協(xié)同發(fā)展目標提供有力參考的同時，為我西寧市社會經(jīng)濟全速提升提供源源不斷的科技支持。