李琳佳 柳直

俄羅斯總統(tǒng)普京5日表示，俄今年將對(duì)糧食出口采取更加謹(jǐn)慎的態(tài)度，尤其是出口到“明顯對(duì)俄采取敵視態(tài)度”的國(guó)家。俄烏沖突爆發(fā)以來(lái)，以小麥、玉米為代表的國(guó)際糧價(jià)持續(xù)走高。外界擔(dān)心，未來(lái)全球糧食安全形勢(shì)將更加嚴(yán)峻。與此同時(shí)，白宮方面稱(chēng)，預(yù)計(jì)美國(guó)農(nóng)民將提高糧食產(chǎn)量，以享受糧價(jià)上漲帶來(lái)的“紅利”，但這一論調(diào)被美國(guó)議員批評(píng)“犬天真”。

普京在主持召開(kāi)農(nóng)工漁業(yè)綜合體和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展視頻會(huì)議時(shí)表示，由于發(fā)達(dá)國(guó)家的錯(cuò)誤，過(guò)去兩年國(guó)際糧食市場(chǎng)的情況明顯變得復(fù)雜。在全球糧食短缺的情況下，今年俄羅斯將不得不謹(jǐn)慎對(duì)待對(duì)國(guó)外的供應(yīng)，并密切監(jiān)測(cè)“明顯對(duì)俄采取敵視態(tài)度”的國(guó)家的糧食出口。此外，還有必要利用全部機(jī)會(huì)和工具支持農(nóng)業(yè)和工業(yè)，包括關(guān)稅政策、臨時(shí)出口限制和對(duì)進(jìn)口某類(lèi)產(chǎn)品的優(yōu)惠政策。普京還提到俄羅斯在農(nóng)業(yè)、工業(yè)和科學(xué)方面的潛力，敦促官員加大進(jìn)口替代力度，減少農(nóng)工綜合體和漁業(yè)等產(chǎn)業(yè)對(duì)進(jìn)口的依賴(lài)。他指出，對(duì)于俄羅斯人來(lái)說(shuō)，他們應(yīng)該能夠獲得“高質(zhì)量且可負(fù)擔(dān)的食品，包括魚(yú)類(lèi)產(chǎn)品”，“這是今年的關(guān)鍵任務(wù)”。

普京稱(chēng)，西方正試圖將自己在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的錯(cuò)誤轉(zhuǎn)嫁給俄羅斯，并以犧牲俄利益為代價(jià)解決這些問(wèn)題。俄政府正在盡量減少外部因素對(duì)俄糧食市場(chǎng)的影響，并增加糧食的產(chǎn)量。俄內(nèi)部市場(chǎng)上主要糧食品種已完全實(shí)現(xiàn)自給自足，可以保障國(guó)內(nèi)糧食市場(chǎng)上的價(jià)格低于國(guó)際市場(chǎng)。普京認(rèn)為，俄未來(lái)幾年在農(nóng)業(yè)和糧食市場(chǎng)應(yīng)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，增長(zhǎng)速度需要超過(guò)3%。普京當(dāng)天還警告稱(chēng)，能源價(jià)格上漲加上化肥短缺將促使西方國(guó)家增印鈔票來(lái)購(gòu)買(mǎi)糧食,導(dǎo)致較貧窮國(guó)家出現(xiàn)糧食短缺，并引發(fā)新一輪糧價(jià)上漲和移民潮。

俄烏沖突爆發(fā)以來(lái),以小麥、玉米為代表的國(guó)際糧價(jià)持續(xù)走高。聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織（FAO）數(shù)據(jù)顯示，俄羅斯是世界上最大的小麥出口國(guó)，烏克蘭則位居第五。兩國(guó)合計(jì)占全球大麥供應(yīng)的19%、小麥供應(yīng)的14%和玉米供應(yīng)的4%,占全球谷物出口量的1/3以上。據(jù)美聯(lián)社報(bào)道，受俄烏沖突影響，目前糧食價(jià)格已經(jīng)攀上10年來(lái)的最高水平。FAO數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前為有50個(gè)國(guó)家依賴(lài)從俄羅斯和烏克蘭進(jìn)口以保障本國(guó)30%或以上的小麥供應(yīng)，其中，埃及、土耳其、孟加拉國(guó)和伊朗60%以上的采購(gòu)量來(lái)自俄烏兩國(guó)，上述四國(guó)的人口均位列全球前20,總?cè)丝诔^(guò)4億。十余家國(guó)際援助和慈善類(lèi)組織5日在一份聯(lián)合聲明中警告說(shuō)，受烏克蘭危機(jī)等因素影響"西非地區(qū)正面臨10年來(lái)最嚴(yán)重的糧食危機(jī)。

除谷物外，俄烏兩國(guó)還是油菜籽的主要供應(yīng)國(guó)，占世界葵花籽油出口市場(chǎng)的52%。此外，俄羅斯是全球最大氮肥出口國(guó)、第二大鉀肥出口國(guó)、第三大磷月巴出口國(guó)。3月10日，俄羅斯宣布將暫停部分化肥出口，并對(duì)部分化肥實(shí)施出口配額。12日，烏克蘭宣布暫時(shí)禁止所有類(lèi)型的化肥出口。化肥價(jià)格飆升推高了種糧成本，肥料短缺也在影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)量，連鎖反應(yīng)讓國(guó)際糧價(jià)持續(xù)上漲。據(jù)俄國(guó)際文傳電訊社4月6日?qǐng)?bào)道，俄將把化肥出口配額延長(zhǎng)至2023年春季。

據(jù)法新社5日?qǐng)?bào)道，歐盟成員國(guó)經(jīng)濟(jì)和財(cái)政部長(zhǎng)會(huì)議當(dāng)天在盧森堡舉行，重點(diǎn)討論歐盟經(jīng)濟(jì)狀況及如何應(yīng)對(duì)俄烏沖突對(duì)經(jīng)濟(jì)造成的影響。歐盟委員會(huì)執(zhí)行副主席東布羅夫斯基斯在會(huì)后的新聞發(fā)布會(huì)上說(shuō)，俄烏沖突對(duì)全球市場(chǎng)造成很大沖擊，大宗商品價(jià)格波動(dòng)很大，處于歷史高位。鑒于糧食以及能源和化肥價(jià)格V升，歐盟提出一項(xiàng)旨在為歐盟農(nóng)民和消費(fèi)者提供支持的戰(zhàn)略，并將加強(qiáng)對(duì)低收入糧食進(jìn)口國(guó)和其他受沖突影響國(guó)家的人道主義援助。據(jù)《俄羅斯報(bào)》6日?qǐng)?bào)道，歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟成員國(guó)(俄羅斯、亞美尼亞、白俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦)正計(jì)劃對(duì)谷物、葵花籽油和糖實(shí)施統(tǒng)一出口配額，旨在穩(wěn)定價(jià)格和確保糧食安全。

美國(guó)政治新聞網(wǎng)5日援引白宮經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)委員會(huì)主席塞西莉亞?勞斯的話(huà)稱(chēng)，白宮預(yù)計(jì)美國(guó)農(nóng)民將增加糧食產(chǎn)量，以便從大宗商品價(jià)格上漲中獲益。但眾議院農(nóng)業(yè)委員會(huì)成員格倫?湯普森批評(píng)稱(chēng)，白宮認(rèn)為，在燃料和其他生產(chǎn)成本高企的情況下，農(nóng)民能夠提高糧食產(chǎn)量，“簡(jiǎn)直太天真了”。另?yè)?jù)美媒報(bào)道，美國(guó)正向印度、阿根廷等擁有大量糧食儲(chǔ)備的國(guó)家施壓，要求它們向世界糧食計(jì)劃署捐贈(zèng)糧食，或至少向全球市場(chǎng)釋放庫(kù)存?！?/p>