唐姍姍
一位工作人員正在幫助行動(dòng)不便的信訪者進(jìn)入信訪接待大廳。這位老先生不是第一次過來了,工作人員遠(yuǎn)遠(yuǎn)地就跟他打招呼。圖/張哲
我是一名記者,自2021年聯(lián)系采訪最高人民檢察院第十檢察廳以來,幾乎每周都會(huì)找一天時(shí)間去信訪接待大廳。這里并不似人們臆想的那樣,有拉起的橫幅,有堆積的材料……過去一年里,我所目睹的,大部分信訪群眾都是坐在等候區(qū)里等著叫號,在窗口接訪的檢察官們根據(jù)遞交的材料判斷是否屬于檢察機(jī)關(guān)的受理范圍、還需要補(bǔ)交哪些材料等,一切井然有序。
一位步履緩慢的大爺似乎有些氣管方面的問題,每說一句話喉嚨里就像拉了一下風(fēng)箱,說到激動(dòng)處好像隨時(shí)都會(huì)暈厥。
一位大娘坐在窗口前已經(jīng)有一個(gè)多小時(shí)了,任由檢察官如何解釋需要補(bǔ)充哪幾個(gè)方面的材料,她就是不聽也不看,只是一遍一遍地訴說著自己遭受的委屈。
一位衣著光鮮的女士,神情堅(jiān)毅,與接訪檢察官的對話條理清晰,然而她在將材料遞交上去的最后一刻突然失控哭了起來,“有人管了就好”。她說完這句話,擦干臉上的淚,禮貌地頷首,如同上一秒什么事情都沒有發(fā)生過一樣走出大廳。
……
陳君是一個(gè)老上訪戶了,他在21世紀(jì)初與某保險(xiǎn)公司因用工合同糾紛開始了曠日持久的訴訟大戰(zhàn),2021年已經(jīng)走完了所有的法律程序,窮盡了所有的救濟(jì)方式。敗訴的陳君在這一天剛剛參加完簡易公開聽證。他說,雖然官司輸了,但是最高檢的領(lǐng)導(dǎo)和律師、心理咨詢師一起聽他把話說完,又鼓勵(lì)他繼續(xù)好好生活,他覺得這件事也可以放下了,以后不會(huì)再來信訪了。10分鐘后,陳君又出現(xiàn)在信訪接待大廳里,他放下一個(gè)果籃轉(zhuǎn)身就跑了,之后的兩個(gè)月時(shí)間里,我也確實(shí)沒有再見到他。
我問過在大廳里工作的檢察官,果籃是不會(huì)被退回去的,那是群眾的一片心意,但就這樣“收禮”必然也是不行的。常規(guī)的做法是將“謝禮”折合成現(xiàn)金,由當(dāng)?shù)氐臋z察院送到群眾手中。
檢察官還告訴我,來訪群眾送過形形色色的“謝禮”。最“簡單粗暴”的是錢,有郵寄來的,有被轉(zhuǎn)身就跑的來訪群眾扔在窗口的。這一類“謝禮”解決起來最容易,就是原封不動(dòng)地送回去。
各種土特產(chǎn)是比較常見的“謝禮”,平谷大桃、萊陽梨、嶺南荔枝且不說,東北大米和山東大蔥也能占有一席之地。
有時(shí)我也會(huì)“跨越”接訪窗口的那一層玻璃,坐到檢察官身后的角落里。負(fù)責(zé)接訪的檢察官在最高檢里是最好辨認(rèn)的一個(gè)群體,他們永遠(yuǎn)穿著熨燙平整的檢察制服,站在第十檢察廳接待來訪群眾的第一線,是最高檢最接地氣的“門面擔(dān)當(dāng)”。
接訪并不是簡單地分分類型、收收材料,而是建立群眾對檢察機(jī)關(guān)信任的第一步。基于來訪群眾反映的情況多數(shù)不符合最高檢受理?xiàng)l件,多數(shù)案件已走完法律程序,接訪也往往是釋法說理的重要場所。擁有嫻熟的法律知識(shí)只是最低要求,將心比心、做好群眾工作是接訪檢察官的重要職責(zé)。
接訪檢察官小楓在午休的時(shí)候傳授給我“以貌取人”的秘訣:“如果一個(gè)中年男子來信訪,估計(jì)是來了一個(gè)陳年積案。但是呢,如果他看上去衣帽整潔,精神狀態(tài)也不錯(cuò),這就說明他大概率有家庭,有人照顧他。這時(shí)候,我會(huì)先問問他的家庭情況,了解一下他的困難,方便下一步溝通?!?/p>
長期的“以貌取人”也有“破財(cái)”的風(fēng)險(xiǎn)。小楓遇到過一位老人,穿得讓他心酸,在接訪后小楓追出了大廳,硬塞給老人100元錢讓他買一件外套。
接訪檢察官小鄭則喜歡在接訪工作快要結(jié)束的時(shí)候“再聊幾句閑話”來拉近距離。有一次,小鄭了解到來訪的小伙子快30歲了還沒有女朋友,小鄭立刻現(xiàn)身說法,大談在戀愛關(guān)系中臉皮厚的重要性。現(xiàn)在,小伙子還偶爾和他通個(gè)電話,談?wù)勅松?/p>
“親切感很重要,權(quán)威感也很重要?!苯釉L檢察官大劉這樣說,“咱們把信訪群眾當(dāng)成家人一樣,自己的家人鬧起來,也不能放任自流是不是?”
接訪檢察官宏姐一樣也有“兩副面孔”,前腳剛輕聲細(xì)語地送走來訪群眾,后腳一通電話直接打給地方檢察院,“你們務(wù)必抓緊時(shí)間辦理,行政申訴60天的期限馬上就要到了,別讓人家空跑一趟”。
接訪檢察官賈主任說,有時(shí)自己必須要與來訪群眾站在一個(gè)視角看問題。一名來訪群眾的老婆和大兒子被傷害致死,因?yàn)橐恢睕]有找到真兇,他便四處上訪。由于當(dāng)事人來訪時(shí)情緒過于激動(dòng),局面險(xiǎn)些失控。賈主任翻看厚厚的材料后告訴當(dāng)事人當(dāng)前的問題在哪兒,公安機(jī)關(guān)可以做什么,怎樣向公安機(jī)關(guān)反映問題,以及向當(dāng)?shù)胤从城闆r時(shí)需要注意什么……40分鐘過后,這名來訪群眾心平氣和地走出了大廳。
到最高檢信訪接待大廳的來訪群眾多種多樣,訴求不同、心態(tài)各異。既有不服法院裁判、檢察機(jī)關(guān)決定,情緒激動(dòng)地來最高檢“討個(gè)說法”的;也有因不理解法律規(guī)定,固執(zhí)地認(rèn)為司法機(jī)關(guān)互相推諉、“踢皮球”而到最高檢尋求最后希望的……越是到了接訪的環(huán)節(jié),就越要把法律和人情結(jié)合起來,沒有一份對百姓疾苦的同情心,沒有對公平正義的堅(jiān)守和追求,就難以勝任接訪工作。
(文中人員均為化名)
(摘自七一網(wǎng) 七一客戶端/《方圓》)