國永祎 朱超謀

公眾健康是城市建設(shè)最基本的目標(biāo)。近年來，全球化和城市化不斷演進帶來的人口聚集、高頻的社會流動使城市累積了大量的自然和社會風(fēng)險[ 1 ]，城市公共健康面臨脆弱性突出、風(fēng)險不確定性增大等嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。2020年爆發(fā)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件給公眾帶來強烈的心理恐慌，也給小商品市場和人們的出行消費帶來很大影響。街道作為城市系統(tǒng)的基本單元，不僅是健康災(zāi)害的最直接承擔(dān)者，也是治理公共健康危害的直接參與者和重要力量。不同類型的街道發(fā)展程度存在差異，面臨的健康災(zāi)害較為復(fù)雜，需要社會各界共同面對。研究健康視野下的街道景觀設(shè)計，提高基層抵御公共健康災(zāi)害風(fēng)險的能力，是治理公共健康的著手點與關(guān)鍵環(huán)節(jié)[ 2 ]。

吉慶街概括

吉慶街位于湖北省武漢市江岸區(qū)便捷的大智路和“天下第一步行街”的江漢路之間，其地理位置優(yōu)越、文化氣息濃厚、客源豐富、交通便利，附近分布著博物館、美術(shù)館、學(xué)校、醫(yī)院及社區(qū)。吉慶街內(nèi)部的業(yè)態(tài)以餐飲為主，分布較為集中，以餐飲為中心向外分布著藥店、五金雜貨鋪、小商超等，是條充滿歷史文化、民俗氣息的街區(qū)。街邊攤、工藝品、美味小吃都是歷史的遺留，這些成為吉慶街的重要組成元素，吉慶街是一張具有特色的城市名片。

在吉慶街活動的人群以附近居民為主，市內(nèi)、省內(nèi)、省外、國外游客依次遞減。近期周邊有工程建設(shè)，因此在中晚餐時間，來此吃飯聚集的工人較多，平時白天較安靜，一到晚上便熱鬧起來，夜宵、排擋、燒烤、KTV等場所，吸引了各個年齡段的人們來這里聚會。

因此，吉慶街在改造設(shè)計中既需要保留傳統(tǒng)元素，又要讓街道更加健康，讓吉慶街在面對公共衛(wèi)生事件時，依然有商戶經(jīng)營，街道上依然有活動的人。

吉慶街現(xiàn)狀問題分析

從健康的角度對吉慶街進行調(diào)研，發(fā)現(xiàn)其存在空間資源閑置、安全距離缺少及活動方式制約等問題?？臻g資源閑置體現(xiàn)為空間使用率低、街道空間閑置、設(shè)施缺少吸引力、車輛占道。安全距離缺少體現(xiàn)在人車共道、安全系數(shù)低、商鋪占道嚴(yán)重、高峰期人流擁堵、街道路面分區(qū)混亂、生活衛(wèi)生質(zhì)量低?；顒臃绞街萍s體現(xiàn)在缺少生產(chǎn)空間、街道使用混亂、缺少有序的開放集市、市場經(jīng)營無序。攤位占用人行道導(dǎo)致人流通行速度慢、人群密度高；餐飲店占用店前空間導(dǎo)致道路變窄、車速流通慢、交通嚴(yán)重?fù)矶拢⑶沂弓h(huán)境受到嚴(yán)重影響，讓街道受到衛(wèi)生安全的困擾，存在著很大的公共衛(wèi)生安全隱患。

吉慶街景觀改造設(shè)計策略

為了讓吉慶街有應(yīng)對公共衛(wèi)生事件的能力，也為了讓吉慶街的設(shè)計迎合健康城市的規(guī)劃，從健康街道的角度對吉慶街進行景觀改造，“以三帶促健康”，“三帶”分別是灰色空間重塑彈性休閑活力帶、沿街游憩安全距離餐飲帶、經(jīng)營區(qū)半市場化經(jīng)濟帶。

彈性休閑活力帶

人們在吉慶街進行觀賞、集會、娛樂、步行等休閑活動，不斷增長的需求與街道固有面積之間產(chǎn)生了矛盾。在活動場地?zé)o法增大的情況下，通過對街道進行分時段的彈性設(shè)計、開發(fā)設(shè)施的可變性來提供彈性休閑活力帶。例如新增的“流光”景觀設(shè)施，可以向下噴水霧營造小氣候，帶來夏日的涼爽，供人們玩耍，也可以直接作為景觀燈帶觀賞；又例如新增的“盒體”街道設(shè)施，在平時它可以組裝成為桌椅或是兒童玩耍的大積木，公共衛(wèi)生事件發(fā)生時它可堆砌成“柜”作為藥箱使用，在同一塊場地內(nèi)通過對盒體的變形，滿足多樣的需求。

安全距離餐飲帶

在公共空間中，病毒和細(xì)菌可以通過直接傳播、空氣傳播和接觸傳播這三種方式擴散。人們咳嗽、打噴嚏的距離是1—8米，病人或攜帶者的咳嗽飛濺出的飛沫、呼出的氣體近距離接觸后被人吸入導(dǎo)致感染，因此規(guī)定在街道內(nèi)的社交區(qū)要保持1—2米的安全距離，通過地面鋪裝或地面涂鴉等方式限定人們的社交距離。病毒在空氣中的含量為100萬/立方米，混合在空氣中的飛沫經(jīng)過風(fēng)吹，吸入后會導(dǎo)致感染，因此，在街道的駐足停留區(qū)域或戶外餐飲區(qū)設(shè)置單人使用空間的景觀構(gòu)筑物，確保安全距離[ 3 ]，同時在街道中設(shè)立便捷的消毒設(shè)施，減少人們接觸到病毒后再觸摸口、鼻、眼等導(dǎo)致感染的現(xiàn)象。

半市場化經(jīng)濟帶

通過劃分?jǐn)傸c區(qū)域、加強市場管理來滿足商販與顧客的需求。例如在店前空間就餐的區(qū)域新增“之字型”餐桌，帶來了就餐落座的靈活性，也保證了就餐者的距離；在擺攤區(qū)新增樣式種類多樣的移動商販販賣亭，滿足人們的多種需求和選擇，也確保了擺攤區(qū)的衛(wèi)生和責(zé)任落實；在沿街空間新增半市場化商場，給予人們購物的快感提升購物安全；或使用障礙物和標(biāo)識，最大限度地簡化商販與顧客之間的互動。

吉慶街節(jié)點改造

后街菜市場的半市場化街道改造設(shè)計

后街菜市場是由一樓超市外部的騎樓空間組成，其實是一個自發(fā)形成的街邊攤菜市場。它的風(fēng)貌難以與吉慶街相融合，現(xiàn)有的排污系統(tǒng)也無法滿足菜市場的污水排放，并且鋪裝難以清潔。此外，后街菜市場旁的人行道時常被車輛停放所占用，造成街道擁堵、行人無法正常通行的局面。

為解決上述問題，對菜市場路段的建筑結(jié)構(gòu)分析后發(fā)現(xiàn)，可對騎樓空間進行統(tǒng)一規(guī)劃，有效利用門拱建立商鋪，每個門拱為一個商鋪單元，再為商鋪搭建統(tǒng)一配套的商品架，同時對建筑外墻進行修改，以達(dá)到與吉慶街主體相搭配的統(tǒng)一的風(fēng)格。在擁堵問題上，將道路交還于行人，設(shè)計將道路模糊化，劃出一部分車行道、人行道并用。在人行街道中可以通過不同的鋪裝設(shè)計和綠植栽種，分為販賣區(qū)，休憩區(qū)和暢行區(qū)。在休憩區(qū)和暢行區(qū)，通過鋪裝來引導(dǎo)行人注意與他人的安全距離，并增設(shè)創(chuàng)意休憩設(shè)施，這些設(shè)施既可以劃分街道空間，又能為行人提供休憩的空間。

街道中的擺攤空間彈性設(shè)計

在一段時間，武漢街頭可以看到很多居民外出擺攤，幫助經(jīng)濟復(fù)蘇，但擺攤也帶來了一些問題。老武漢人記憶里的吉慶街就有著各式各樣的攤位，但隨著城市發(fā)展，有些攤位逐漸消失，剩下的攤位也因管理疏忽導(dǎo)致衛(wèi)生臟亂差、街道擁擠等問題。

擺攤不是全天候的，因此可以通過合理的設(shè)計讓擺攤空間結(jié)合彈性設(shè)計而存在，既滿足人們的活動需求，又滿足時段性的擺攤營生、消費需求。第一，每一個攤主需要在街道進行登記報備，街道根據(jù)攤位的類型分配合適的位置，確保每個攤位的打掃清潔工作、疫情防控工作責(zé)任到人。第二，擺攤空間的選址，或在步行道上，或在車輛少的分時段使用的機動車道邊，增設(shè)護欄或綠地綠植來保障攤販與消費者的安全。

在擺攤空間的設(shè)計上，可通過鋪裝色彩或畫線的方式為攤販劃分出指定的出攤區(qū)域，在畫線時要注意在每個攤位之間預(yù)留適當(dāng)?shù)陌踩嚯x，并且在出攤區(qū)域前，用不同色塊的等距排列來引導(dǎo)客人，注意與他人之間的距離，達(dá)到安全購物的目的。擺攤的鋪裝材料應(yīng)采用抗污能力強、便于清潔的材質(zhì)，以便于責(zé)任人在擺攤結(jié)束后進行打掃和恢復(fù)街道原貌。在管理上，通過畫線與色塊鋪裝區(qū)分出的出攤區(qū)域便于城市街道管理，同時各項清潔衛(wèi)生要求由管理員統(tǒng)一監(jiān)督管理，對不合格者予以處罰。這樣的管理模式，可以在減輕管理難度的同時，達(dá)到安全購物的街道環(huán)境，打造出健康多樣的地攤經(jīng)濟街。

區(qū)別于以往的在地面上放張墊子擺上物品吆喝的地攤，擺攤空間還提供“擺攤設(shè)施”，或是販賣平臺，或是可移動式販賣亭，在公共衛(wèi)生安全事件發(fā)生時，能夠更加靈活地移動和處理，販賣亭和販賣平臺則可以供醫(yī)務(wù)人員臨時使用。

店前餐飲空間彈性設(shè)計

在吉慶街中以餐飲為主的商戶向街道擴張，占用店前的街道空間擺設(shè)桌椅，以達(dá)到增長營收目的，在長此以往的臨時占用，疏于管理的同時，臨時行為也就轉(zhuǎn)變?yōu)殚L期行為。由于私自占用的大多是人行道，為行人帶來了諸多不便，街道空間也因此變得狹窄，給行人帶來不好的體驗。另一方面商戶沒有意識去維護所占區(qū)域的衛(wèi)生安全，導(dǎo)致所占用區(qū)域地面臟亂。

首先對步行空間進行整理，清除路牙到建筑側(cè)面之間的臨時性棚子和桌椅。然后將步行空間分為通行區(qū)和彈性區(qū)，在彈性區(qū)中增加景觀構(gòu)筑物、“折之型”景觀桌椅，人們可以在此游憩。在彈性區(qū)的鋪裝需要使用易于清潔的材質(zhì)，并用不同顏色的線條來凸顯不同功能以及最佳的安全距離。通過街道中有顏色的地面，引導(dǎo)人們清楚地知道與他人之間的安全距離，從傳播途徑來遏制病毒細(xì)菌的傳播。戶外桌椅的清潔通過承包制來進行管理，商戶負(fù)責(zé)店前戶外就餐區(qū)域的清潔，垃圾桶的擺放、廚余垃圾的處理都要納入商戶的管理范圍之內(nèi)。街道可時常監(jiān)管抽查，對不合格的商戶進行適當(dāng)處罰，給行人帶來最好的游街體驗，給就餐人提供安全、衛(wèi)生且舒適的戶外就餐環(huán)境。

健康街道是健康城市背景下街道發(fā)展的新模式，是提升公共健康水平、形成健康生活的街道設(shè)計方法。結(jié)合街道實際情況，從彈性休閑活力、安全距離餐飲及半市場化經(jīng)濟帶三個方向進行把握，設(shè)計出既保證生產(chǎn)生活，又保障健康的街道。

參考文獻

[1]劉佳燕，沈毓穎.面向風(fēng)險治理的社區(qū)韌性研究[J].城市發(fā)展研究，2017，24（12）：83-91.

[2]姜曉杉，張春陽，吳子超.公共健康視角下廣州社區(qū)韌性特征分析[J].住區(qū)，2021（01）：37-44.

[3]余洋，蔣雨芊，李磊.城市公共空間的健康途徑：健康街道的內(nèi)涵、要素與框架[J].中國園林，2021，37（03）：20-25.

【基金項目】本文系國家大學(xué)生創(chuàng)新訓(xùn)練項目（編號202013234002），項目名稱：疫情思考中的武漢市健康街道營造——以吉慶街為例。