肖鷺

殘疾人約占我國人口的6.21%（截至2018年），屬于特殊困難弱勢群體的一部分。受身體條件、社會偏見等的影響，很多殘疾人應(yīng)有的權(quán)利往往得不到充分保障。近年來，國家將殘疾人事業(yè)納入國民經(jīng)濟發(fā)展大局，殘疾人的生存發(fā)展?fàn)顩r得到了明顯改善。在均等獲取知識方面，圖書館界通過開設(shè)有聲讀物圖書館、盲文閱覽室等方式，以保障殘疾人的閱讀權(quán)利。考慮到殘疾人士的身體因素，尤其是對于腿部殘疾人士來說，流動圖書館是滿足其閱讀需求的理想方式。

公共圖書館與流動圖書館相當(dāng)于主館與分館，流動圖書館可以說是公共圖書館的延伸和補充，它們共同構(gòu)成一個圖書館服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。流動圖書館因其靈活性、動態(tài)性活躍于農(nóng)村和城市社區(qū)，尤其是在廣東、上海等地發(fā)展迅速，已成為公共圖書館發(fā)展的重要方向之一。

我國公共圖書館殘疾人服務(wù)現(xiàn)狀調(diào)研

文獻調(diào)研

一是了解圖書館在殘疾人服務(wù)方面做出的成果。筆者以“殘疾人+圖書館”為題通過CNKI進行檢索，檢索時間為2021年12月8日，共檢索到849篇文章。圖書館為殘疾人提供的服務(wù)主要可分為設(shè)施無障礙和服務(wù)無障礙兩方面，包括館舍建設(shè)、文獻建設(shè)、機構(gòu)建設(shè)、殘疾人讀者服務(wù)。具體包括：在圖書館入口設(shè)置扶手、斜坡等方便殘疾人進出，在衛(wèi)生間設(shè)置殘疾人專用廁位，在閱覽室設(shè)置盲人專用書架及閱覽設(shè)備；建設(shè)盲文資料、有聲讀物館藏，配備大字體圖書、字體放大鏡等輔助閱讀工具；安裝無障礙電腦設(shè)施，以方便視障人士使用。2008年10月，中國盲人數(shù)字圖書館正式開通，成為中國首個國家級無障礙圖書館網(wǎng)站。截至2019年底，全國省市縣三級公共圖書館共設(shè)立盲文及盲文有聲讀物閱覽室1174個。二是了解我國流動圖書館的發(fā)展情況。以“流動圖書館”為題在CNKI中檢索，共檢索到118篇文章，文章主要從農(nóng)村、少兒、模式建設(shè)、比較研究等方面展開研究。三是了解流動圖書館在殘疾人服務(wù)方面的研究的探索。以“殘疾人+流動圖書館”為主題檢索CNKI，結(jié)果未檢索到相關(guān)文章。

問卷調(diào)研

對省級（包括省會）公共圖書館進行問卷調(diào)研，以了解公共圖書館實際開展流動圖書館服務(wù)的具體情況。筆者通過公共圖書館參考咨詢平臺共發(fā)出42份問卷，收回有效問卷27份，包括廣東、重慶、甘肅、上海等公共圖書館。經(jīng)了解，我國大部分（96.30%）省級、省會圖書館均設(shè)立了流動圖書館，其中，有74.07%的圖書館成立了專門的流動圖書館建設(shè)小組，并定期提供服務(wù)。但是，專門為殘疾人服務(wù)且形成定期服務(wù)機制的圖書館僅占11.11%。

通過以上調(diào)研，筆者了解到無論是實踐還是文獻研究，流動圖書館針對殘疾人的服務(wù)并未形成機制、步入正軌，也未形成相應(yīng)的文化效應(yīng)。

流動圖書館服務(wù)于殘疾人士的優(yōu)勢

方便殘疾人利用圖書館資源

公共圖書館為殘疾人提供了多種服務(wù)，如針對視力障礙者建立了盲文圖書館、有聲圖書館等，為方便肢體障礙者出入設(shè)置了扶手、斜坡等，但這些大都需要殘疾人士到館才能享受服務(wù)。而由于身體原因，殘疾人要想到館借閱，就需要在路途上花費大量的時間和精力，既不方便，也不經(jīng)濟。流動圖書館縮短了圖書館資源與用戶在時間和空間上的距離，實現(xiàn)了為殘疾人上門服務(wù)。

擴大為殘疾人服務(wù)的覆蓋面

據(jù)了解，圖書館為殘疾人提供的大多數(shù)服務(wù)（約占所提供服務(wù)的79.20%）均需要到館體驗。對于殘疾人群體來說，只有有時間精力并有足夠大的需求時才會到館閱讀，而且大部分殘疾人士需要借助家人或朋友的幫助才能走出家門。而流動圖書館多以汽車流動的方式存在，每次裝載2000—6000本圖書，會以靈活多變的方式出現(xiàn)在社區(qū)、殘疾人學(xué)校甚至家門口，擴大了閱讀服務(wù)的覆蓋范圍，能讓更多不愿意或不方便到圖書館閱讀的人享受到服務(wù)。

全方位了解殘疾人的需求，提供具有針對性的幫助

殘疾人包括視力、聽力、肢體、智力殘疾，不同障礙、不同生活環(huán)境的殘疾人士在服務(wù)需求上也有差異。流動圖書館不僅會直接面對殘疾人，而且在提供上門服務(wù)的同時，還能了解到殘疾人的生活背景、環(huán)境等多方面情況。這些信息能讓我們在為殘疾人提供知識服務(wù)時更有針對性，在進行主動服務(wù)時更有著力點。

承擔(dān)社會責(zé)任，擴大圖書館的影響力

據(jù)調(diào)查，殘疾人的受教育情況不容樂觀。中國發(fā)布的第二次全國殘疾人調(diào)查公報顯示：15歲及以上殘疾人文盲人口（不識字或識字很少的人）為3591萬，文盲率為43.29%，具有大學(xué)程度（指大專及以上）的殘疾人為94萬人，占全部殘疾人口的1.13%。面對殘疾人受教育現(xiàn)狀，作為具有開展社會教育職能的公共文化機構(gòu)，圖書館為殘疾人提供知識服務(wù)是為滿足殘疾人需求的主動行為，也是其理應(yīng)承擔(dān)的社會責(zé)任。流動圖書館主動深入到殘疾人群體中，在拓展圖書館服務(wù)的時間和空間范圍的同時，也擴大了圖書館的影響力。

殘疾人流動圖書館建設(shè)特點

資源配置特點

載體多樣化，紙質(zhì)普通圖書與盲文圖書、有聲讀物相結(jié)合。圖書館所服務(wù)的殘疾群體主要是肢體障礙者和視力障礙者，也包括聽力障礙和智力障礙人士。身體情況的差異直接導(dǎo)致讀物載體的差異。肢體障礙和部分聽力障礙者與普通讀者在閱讀需求上一般沒有太大區(qū)別；視力障礙者只能閱讀大字書、盲文書或有聲讀物；聽力障礙者則主要閱讀圖文并茂的讀物或聾啞人的手語辭書。

內(nèi)容豐富化，知識型與趣味型、技能型圖書相結(jié)合。殘疾人由于自身身體障礙、社會存在的公眾偏見等，往往更容易在心理上產(chǎn)生焦慮和困惑。美國精神醫(yī)學(xué)專家高爾特說：“圖書館是一座心智的藥房，存儲著為各類情緒失常病人治療的‘藥物’?！绷鲃訄D書館提供的服務(wù)完全可以作為對殘疾人開展閱讀療愈的一個途徑。除身體原因外，知識素質(zhì)的缺乏也是影響殘疾人就業(yè)的一大因素。流動圖書館在資源配備時可以補充殘疾人能夠?qū)W習(xí)和掌握的相關(guān)知識技能型圖書，如計算機、財務(wù)、服裝、工藝等學(xué)習(xí)資料，這能夠在一定程度上幫助殘疾人增強就業(yè)競爭力。

館員選配特點

由于殘疾人群體的特殊性，流動圖書館在選擇工作人員時也有一定的要求。負(fù)責(zé)人既要掌握圖書館管理知識，又要熟悉殘疾人的工作，了解殘疾人讀者的特點和文化需求，在建設(shè)中要有針對性和前瞻性。館員首先需要了解相應(yīng)的閱讀方法，引導(dǎo)殘疾人讀者順利閱讀，以享受閱讀帶來的愉悅。另外，館員需要有足夠的耐心，了解殘疾人讀者的心理狀態(tài)，幫助他們獲取所需。筆者認(rèn)為，殘疾人流動圖書館的館員可以從特教學(xué)校（盲啞學(xué)校、啟智學(xué)校）有經(jīng)驗的教師中選拔，也可以依法按比例安置殘疾人就業(yè)，通過這兩種方式選配的館員比較了解殘疾人工作的特點，了解殘疾人的心理和需求，在經(jīng)過圖書館專業(yè)的培訓(xùn)后能盡快進入角色。

建設(shè)模式特點

殘疾人有其特殊的生理特點和需求特點，所以，流動圖書館建設(shè)更適合采用聯(lián)合辦館形式。聯(lián)合辦館是圖書館與相關(guān)機構(gòu)聯(lián)合投資建設(shè)圖書館的一種形式。公共圖書館人員受服務(wù)理念、觀念素質(zhì)等多種因素的限制，容易將服務(wù)普通社會公眾的服務(wù)方式用在殘疾人身上。公共圖書館和殘聯(lián)均有建設(shè)、管理殘疾人公益文化設(shè)施的社會職能，二者聯(lián)合辦館，能使殘疾人的信息保障、服務(wù)質(zhì)量得到保證。

殘疾人流動圖書館建設(shè)和發(fā)展構(gòu)想

充分了解殘疾人讀者群的特點

在提供服務(wù)前，需要充分了解殘疾人讀者群的類別和信息需求，做到具有針對性和及時性。為此，可以采用問卷、訪談等多種形式，了解殘疾人讀者的閱讀方式、閱讀愛好，并從殘疾類別、年齡結(jié)構(gòu)、文化程度、職業(yè)、興趣愛好等多個方面入手建立檔案數(shù)據(jù)，以保證流動圖書館資源的全面性、及時性，同時，根據(jù)不同的需求特點制定相應(yīng)的服務(wù)策略。例如對于視障讀者，需要為其提供特定的盲文出版物、電子信息資源等，并由館員提供導(dǎo)向服務(wù)；對于存在聽力語言障礙的讀者，需要區(qū)別對待，其中，部分聽力語言殘疾讀者與普通讀者無異，而對于部分有重度聽力和語言障礙的讀者，則需要音頻文獻配視頻文件加字幕，館員在跟他們交流時需將語速放至極慢，另外，與聽力障礙者交流還可以使用唇語、手語及手語翻譯、“筆談”服務(wù)、手機屏幕顯示文字等方式；肢體障礙讀者與普通讀者閱讀無異，只需了解他們的閱讀喜好和需求并及時提供服務(wù)即可；精神障礙讀者對于文獻的需求側(cè)重于休閑讀物、小說、圣經(jīng)、佛經(jīng)等，閱讀療法、音樂療法有利于他們的精神健康；智力障礙讀者更喜歡高趣味、低難度、圖文并茂的書刊。只有在充分了解殘疾人讀者群特點的基礎(chǔ)上，流動圖書館才能提供更人性化的服務(wù)。

廣泛爭取社會支持

殘疾人圖書館是國家和社會的一項公益事業(yè)，其免費向殘疾人讀者開放，為殘疾人讀者提供服務(wù)；而流動圖書館將這一事業(yè)做到極致，更加注重細(xì)節(jié)，避免流于形式。為了建設(shè)殘疾人圖書館，除了政府加大財政投入，保證資金到位外，還要廣泛爭取社會各界及個人對流動圖書館建設(shè)的支持，比如征集集體或個人募捐。社會的持續(xù)關(guān)注是殘疾人流動圖書館發(fā)展的有力保障。以中山市流動圖書館為例來看，單個流動圖書館的運行每年需投入8萬元以上。殘疾人流動圖書館還需負(fù)擔(dān)輔助設(shè)備的維護費用，所以需要投入更多經(jīng)費。對此，可以爭取有一定社會責(zé)任的企業(yè)的支持，并用流動圖書館汽車車身為其宣傳以實現(xiàn)雙贏。

與殘聯(lián)合作，實行殘聯(lián)負(fù)責(zé)制

與殘疾人聯(lián)合會合作辦館是建設(shè)殘疾人流動圖書館的一個較好的方式。筆者在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，我國殘疾人流動圖書館大多為依附式，即依附于公共圖書館而存在。而無論是從理論研究還是實際調(diào)研來看，筆者都發(fā)現(xiàn)殘疾人流動圖書館的普及率并不高。各地殘疾人聯(lián)合會作為殘疾人士的統(tǒng)一組織、國務(wù)院批準(zhǔn)的由殘疾人及其親友和殘疾人工作者所構(gòu)成的人民團體，在為殘疾人服務(wù)的優(yōu)勢上遠(yuǎn)大于其他任何機構(gòu)或部門。既然是合作，就要明確各自的責(zé)任和分工，發(fā)揮各自機構(gòu)的優(yōu)勢和特點，才能產(chǎn)生更顯著的效果。因此，可實行殘聯(lián)負(fù)責(zé)制，由殘聯(lián)牽頭負(fù)責(zé)殘疾人流動圖書館整體的運作和發(fā)展。這里所說的“殘聯(lián)負(fù)責(zé)制”并不意味著與公共圖書館脫離關(guān)系，而是殘聯(lián)負(fù)責(zé)行政管理，公共圖書館負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)管理，包括提供相關(guān)資源、設(shè)備和圖書管理人員等。由殘疾人聯(lián)合會負(fù)責(zé)有以下三個好處：一是能使流動圖書館在經(jīng)費上得到保障，避免與公共圖書館經(jīng)費競爭，更容易爭取到政府資金；二是殘聯(lián)有成功管理公益性文化機構(gòu)的經(jīng)驗，如中國盲文出版社、中國殘疾人雜志社、中國康藝音像出版社等；三是殘聯(lián)尤其是社區(qū)殘聯(lián)部門掌握本地殘疾人的實際情況，可以使流動圖書館更具目的性和針對性。

收集各方反饋意見，建立評估機制

從讀者、社區(qū)、殘聯(lián)等渠道收集讀者反饋信息，以便進一步了解殘疾人的信息需求，并根據(jù)需求調(diào)整流動圖書館的館藏資源及服務(wù)方式，有針對性地跟蹤解決讀者的問題。可以參照以往圖書館服務(wù)的評估機制，結(jié)合殘疾人流動圖書館的特點收集讀者反饋信息，從文獻利用率、文獻質(zhì)量、溝通方式、輔助工具利用率、接待次數(shù)等多個方面，量化評估讀者的滿意度和解決實際問題的程度，并通過長期反饋，了解殘疾人流動圖書館達到的社會效益，多維度修改其發(fā)展模式。

觀念創(chuàng)新，擴大影響

作為公共圖書館的分館，殘疾人流動圖書館還可以加強與社區(qū)圖書館的合作，形成強大的輻射功能。另外，還要重視新聞媒體的宣傳作用，主動加強聯(lián)系，及時通過新聞媒體展示殘疾人流動圖書館的發(fā)展情況、使用情況，利用各種渠道、各種形式進行宣傳，比如通過電視、報刊、微博、微信公眾號等讓更多殘疾人了解殘疾人流動圖書館，鼓勵殘疾人讀者群充分利用殘疾人流動圖書館。

如今，科技的發(fā)展和社會的進步對殘疾人利用圖書館提出了更高的要求。殘疾人流動圖書館的建設(shè)和實施，有助于切實改善公共圖書館為殘疾人讀者群提供的服務(wù)。保護殘疾人的相關(guān)權(quán)益，不僅可以促進殘疾人加快融入社會，構(gòu)建更為和諧的社會，而且也有利于降低殘疾人因身體、經(jīng)濟等自身原因產(chǎn)生不健康心態(tài)的可能?？偠灾?，圖書館應(yīng)該牢固樹立為殘疾人提供文化服務(wù)的信念，并承擔(dān)起為殘疾人服務(wù)的社會責(zé)任，努力為殘疾人創(chuàng)造積極的、良好的文化環(huán)境。

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