許偉

[摘? ? 要] 習(xí)近平關(guān)于鄉(xiāng)村振興的重要論述有著顯著的空間戰(zhàn)略維度，這集中表現(xiàn)在其空間話語表達(dá)、空間戰(zhàn)略擘畫以及空間振興方略中。習(xí)近平善于把鄉(xiāng)村振興的實(shí)現(xiàn)方式形象地概括為“走自己的路”、把實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的精神力量借用空間比喻加以闡發(fā)并把鄉(xiāng)村振興要解決的問題概括為具體空間問題，這充分體現(xiàn)出他敏銳的空間洞察力和高超的空間思維能力。習(xí)近平明確了鄉(xiāng)村空間在國土空間全局中的基礎(chǔ)性戰(zhàn)略地位、在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌中的優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位以及在全球空間穩(wěn)定繁榮中的貢獻(xiàn)性戰(zhàn)略地位，這充分展現(xiàn)出他非凡的空間謀劃智慧和深遠(yuǎn)的空間戰(zhàn)略眼光?；谶@種敏銳的空間洞察力、高超的空間思維能力、非凡的空間謀劃智慧和深遠(yuǎn)的空間戰(zhàn)略眼光，習(xí)近平從生產(chǎn)空間、生活空間、生態(tài)空間、文化空間和社會(huì)空間五個(gè)方面提出了鄉(xiāng)村振興方略，明確了鄉(xiāng)村振興的空間著力點(diǎn)和空間抓手，為我國鄉(xiāng)村振興落地做實(shí)指明了方向。

[關(guān)鍵詞]習(xí)近平;鄉(xiāng)村振興;空間戰(zhàn)略;生產(chǎn)空間;生活空間;生態(tài)空間;文化空間;社會(huì)空間

[中圖分類號(hào)] D616;F280? [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A? [文章編號(hào)] 1002-8129（2022）04-0049-09

2017年12月28日，習(xí)近平總書記在中央農(nóng)村工作會(huì)議上明確指出，“我們要認(rèn)真總結(jié)改革開放特別是黨的十八大以來‘三農(nóng)’工作的成就和經(jīng)驗(yàn)，準(zhǔn)確把握‘三農(nóng)’工作新的歷史方位，把黨中央提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的戰(zhàn)略意圖領(lǐng)會(huì)好、領(lǐng)會(huì)透”[1] 6。要把黨中央提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的戰(zhàn)略意圖領(lǐng)會(huì)好、領(lǐng)會(huì)透，首先需要全面、準(zhǔn)確、深入地學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于鄉(xiāng)村振興重要論述的戰(zhàn)略謀劃。習(xí)近平總書記作為黨中央的領(lǐng)導(dǎo)核心，他關(guān)于鄉(xiāng)村振興的重要論述有著顯著的空間戰(zhàn)略考量和戰(zhàn)略設(shè)計(jì)，可以稱之為習(xí)近平關(guān)于鄉(xiāng)村振興重要論述的空間戰(zhàn)略維度。習(xí)近平關(guān)于鄉(xiāng)村振興重要論述的空間戰(zhàn)略維度集中地表現(xiàn)在其空間話語表達(dá)、空間戰(zhàn)略擘畫以及空間振興方略中，體現(xiàn)出習(xí)近平總書記敏銳的空間洞察力、高超的空間思維能力和非凡的空間治理智慧。從空間戰(zhàn)略維度全面、系統(tǒng)地梳理和研究習(xí)近平關(guān)于鄉(xiāng)村振興的重要論述，對(duì)于從空間維度深入領(lǐng)會(huì)黨中央提出的實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的戰(zhàn)略意圖、加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落地做實(shí)，具有重要意義。

一、習(xí)近平關(guān)于鄉(xiāng)村振興重要論述的空間話語表達(dá)

作為我國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總設(shè)計(jì)師，習(xí)近平總書記在謀劃鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略時(shí)，有著十分顯著的空間戰(zhàn)略維度，其敏銳的空間洞察力和高超的空間思維能力，充分體現(xiàn)在其關(guān)于鄉(xiāng)村振興的生動(dòng)的空間話語表達(dá)中。這些關(guān)于鄉(xiāng)村振興的空間話語表達(dá)主要集中在以下三個(gè)方面：

第一，把鄉(xiāng)村振興的實(shí)現(xiàn)方式形象地概括為“走自己的路”。習(xí)近平總書記特別善于使用“道路”這一空間概念，概括中國實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的方式。他曾在不同場合分別使用“中國特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路”“城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路”“鄉(xiāng)村文化興盛之路”“鄉(xiāng)村善治之路”“中國特色減貧之路”“共同富裕道路”“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路”“綠色發(fā)展的路子”“質(zhì)量興農(nóng)之路”，等等，從不同方面闡釋鄉(xiāng)村振興的具體實(shí)現(xiàn)方式。在他看來，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略就是要推進(jìn)鄉(xiāng)村快速、全面發(fā)展，而“一個(gè)地方的發(fā)展，關(guān)鍵在于找準(zhǔn)路子、突出特色”[2]。同時(shí)，在進(jìn)一步思考應(yīng)該如何探索上述鄉(xiāng)村振興的具體實(shí)現(xiàn)“道路”問題時(shí)，他又有著清晰的國內(nèi)與國際、城市與鄉(xiāng)村的四重空間維度。他反復(fù)強(qiáng)調(diào)，在我們這樣一個(gè)擁有14億多人口的大國，“實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興是前無古人、后無來者的偉大創(chuàng)舉，沒有現(xiàn)成的、可照抄照搬的經(jīng)驗(yàn)。我國鄉(xiāng)村振興道路怎么走，只能靠我們自己去探索”[3] 4-6。要立足我國國情農(nóng)情，“從我國城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)和二元結(jié)構(gòu)的現(xiàn)實(shí)出發(fā)，從我國的自然稟賦、歷史文化傳統(tǒng)、制度體制出發(fā)，既要遵循普遍規(guī)律、又不能墨守成規(guī)，既要借鑒國際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、又不能照抄照搬”[4] 1?？梢姡_探索實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的“道路”，不僅要有我國和世界的空間視野，還要能夠不囿于鄉(xiāng)村空間局限，善于從城市空間與鄉(xiāng)村空間的互動(dòng)中去解決鄉(xiāng)村空間的振興問題。

第二，把實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的精神力量借用空間比喻加以闡發(fā)。習(xí)近平特別重視新時(shí)代推進(jìn)中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)的精神力量建設(shè)。可以說，積極培育和塑造中華民族自信自強(qiáng)、勇毅前行的精神力量，是以他為核心的黨中央最為鮮明的執(zhí)政特色之一。這一執(zhí)政特色在對(duì)鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略謀劃中，也得到了充分的體現(xiàn)。習(xí)近平認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，需要有“堅(jiān)定必勝的信念”“一鼓作氣攻的決心”“責(zé)任感和使命感”“探索精神”等精神信念，還要善于“主動(dòng)作為”“鍥而不舍”“真抓實(shí)干”“精準(zhǔn)施策”。他經(jīng)常借用各種生動(dòng)的空間比喻，巧妙地概括并闡發(fā)這些精神力量。例如，在闡釋鄉(xiāng)村振興要有必勝信念和一鼓作氣的決心時(shí)，他用“行路”“攻城拔寨”來警示人們不可半途而廢。他說：“行百里者半九十，越到緊要關(guān)頭，越要堅(jiān)定必勝的信念，越要有一鼓作氣攻城拔寨的決心?！盵1] 179在闡釋鄉(xiāng)村振興要勇于解放思想時(shí)，他用“開路”“架橋”來激發(fā)人們敢于斗爭和善于斗爭的膽識(shí)和勇氣。他說：“改革是鄉(xiāng)村振興的重要法寶。要解放思想，逢山開路、遇河架橋，破除體制機(jī)制弊端，突破利益固化藩籬，讓農(nóng)村資源要素活化起來，讓廣大農(nóng)民積極性和創(chuàng)造性迸發(fā)出來，讓全社會(huì)支農(nóng)助農(nóng)興農(nóng)力量匯聚起來?！盵1] 16在闡釋鄉(xiāng)村振興要主動(dòng)作為時(shí)，他用“克難前行”來闡釋主動(dòng)作為所需要的精神狀態(tài)。他說：“找準(zhǔn)方位才能把握航向，主動(dòng)作為才能克難前行?！盵1] 162再如，在闡釋鄉(xiāng)村振興要施策精準(zhǔn)時(shí)，他用不搞“大水漫灌、走馬觀花、大而化之”來強(qiáng)調(diào)鄉(xiāng)村振興施策不能粗枝大葉、馬馬虎虎而要有認(rèn)真的精神品格。他說：“空喊口號(hào)、好大喜功、胸中無數(shù)、盲目蠻干不行，搞大水漫灌、走馬觀花、大而化之、手榴彈炸跳蚤也不行，必須在精準(zhǔn)施策上出實(shí)招、在精準(zhǔn)推進(jìn)上下實(shí)功、在精準(zhǔn)落地上見實(shí)效?！盵1] 162這些借助空間比喻對(duì)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的精神力量的話語表達(dá)，無不體現(xiàn)著習(xí)近平生動(dòng)的空間話語藝術(shù)。

第三，把鄉(xiāng)村振興要解決的問題概括為具體空間問題。在習(xí)近平看來，鄉(xiāng)村振興要解決的問題，可以概括為各種具體空間問題，主要包括四個(gè)方面：一是鄉(xiāng)村空間與城市空間發(fā)展不平衡的問題。他多次強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)共同富裕是中國共產(chǎn)黨向中國人民作出的莊嚴(yán)承諾，然而當(dāng)前我國鄉(xiāng)村空間日益破敗而城市空間日益繁華已經(jīng)成為阻礙共同富裕的重要問題。他說：“我一直強(qiáng)調(diào)，沒有農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，就沒有整個(gè)國家現(xiàn)代化。”[1] 42“如果只顧一頭、不顧另一頭，一邊是越來越現(xiàn)代化的城市，一邊卻是越來越蕭條的鄉(xiāng)村，那也不能算是實(shí)現(xiàn)了中華民族偉大復(fù)興。我們要讓鄉(xiāng)村盡快跟上國家發(fā)展步伐”[1] 10。二是鄉(xiāng)村生活生產(chǎn)空間基礎(chǔ)設(shè)施落后、殘破以及缺人、缺生機(jī)的問題。在他看來，鄉(xiāng)村生活生產(chǎn)空間基礎(chǔ)設(shè)施落后、殘破以及缺人、缺生機(jī)的問題，主要集中在鄉(xiāng)村的學(xué)校、醫(yī)院、農(nóng)宅、宅基地、交通、農(nóng)田水利、水井、物流、網(wǎng)絡(luò)等具體空間形態(tài)中。他說：“一些村莊缺人氣、缺活力、缺生機(jī)，到村里一看，農(nóng)宅殘?jiān)珨啾?，老弱婦孺留守，房堵窗、戶封門，見到的年輕人不多，? 村莊空心化、農(nóng)戶空巢化、農(nóng)民老齡化不斷加劇?！盵1] 8“一些村莊建設(shè)沒規(guī)劃、沒秩序、沒特色，宅基地違規(guī)亂占、農(nóng)房亂建，有新房沒新村，有新村沒新貌。”[1] 8-9鄉(xiāng)村振興就是要“讓廣大農(nóng)民學(xué)有所教、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”[1] 37，要“探索盤活用好閑置農(nóng)房和宅基地的辦法，激活鄉(xiāng)村沉睡的資源”[1] 38。三是耕地空間直逼紅線的問題。他認(rèn)為，確保糧食供給和糧食安全是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的首要任務(wù)，而“耕地是糧食生產(chǎn)的命根子”[1] 88，因此，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的首要任務(wù)就是要“堅(jiān)決遏制土地違法行為，牢牢守住耕地保護(hù)紅線”[1] 88，保護(hù)好18億畝耕地空間。四是鄉(xiāng)村的山、水、天、地等空間的生態(tài)環(huán)境日益惡化的問題。在他看來，過去我們?yōu)榱税l(fā)展，農(nóng)業(yè)過度依賴資源消耗，面源污染、土壤污染嚴(yán)重，地下水超采、耕地草原森林河流湖泊超墾超載問題嚴(yán)峻?！皩?shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，一個(gè)重要任務(wù)就是推行綠色發(fā)展方式和生活方式，讓生態(tài)美起來、環(huán)境靚起來，再現(xiàn)山清水秀、天藍(lán)地綠、村美人和的美麗畫卷”[1] 111。

二、習(xí)近平關(guān)于鄉(xiāng)村振興重要論述的空間戰(zhàn)略擘畫

習(xí)近平關(guān)于鄉(xiāng)村振興重要論述中蘊(yùn)含的空間維度，不僅體現(xiàn)在其生動(dòng)、鮮活的空間話語表達(dá)中，還體現(xiàn)在它對(duì)鄉(xiāng)村振興的空間戰(zhàn)略擘畫中。習(xí)近平關(guān)于鄉(xiāng)村振興的空間戰(zhàn)略擘畫，充分地展現(xiàn)出其非凡的空間謀劃智慧和深遠(yuǎn)的空間戰(zhàn)略眼光?？梢詮囊韵聨讉€(gè)方面來把握：

第一，明確鄉(xiāng)村空間在國土空間全局中的基礎(chǔ)性戰(zhàn)略地位。中華民族歷來有將鄉(xiāng)村空間放置于國土空間全局中的基礎(chǔ)性戰(zhàn)略地位加以認(rèn)識(shí)和把握的傳統(tǒng)，正所謂“務(wù)農(nóng)重本，國之大綱”。中國共產(chǎn)黨人也傳承了這一優(yōu)秀傳統(tǒng)，極其重視鄉(xiāng)村空間在國土空間全局中的基礎(chǔ)性戰(zhàn)略地位。1936年，毛澤東在延安會(huì)見美國作家斯諾時(shí)說，“誰贏得了農(nóng)民，誰就會(huì)贏得中國”，“誰能解決土地問題，誰就會(huì)贏得農(nóng)民”[5] 47。鄧小平也講過，“城市搞得再漂亮，沒有農(nóng)村這一穩(wěn)定的基礎(chǔ)是不行的”[6] 395。習(xí)近平明確指出，“農(nóng)業(yè)強(qiáng)不強(qiáng)、農(nóng)村美不美、農(nóng)民富不富，決定著億萬農(nóng)民的獲得感和幸福感，決定著我國全面小康社會(huì)的成色和社會(huì)主義現(xiàn)代化的質(zhì)量”[1] 11。在他看來，鄉(xiāng)村空間的基礎(chǔ)性戰(zhàn)略地位，首先是由我國社會(huì)主義的國家性質(zhì)和現(xiàn)代化強(qiáng)國的奮斗目標(biāo)決定的。他說，“沒有農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，就沒有整個(gè)國家現(xiàn)代化”[3] 4-6，“到二○五○年把我國建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，基礎(chǔ)在‘三農(nóng)’，必須讓億萬農(nóng)民在共同富裕的道路上趕上來，讓美麗鄉(xiāng)村成為現(xiàn)代化強(qiáng)國的標(biāo)志、美麗中國的底色”[1] 11。其次是被世界各國現(xiàn)代化歷史證明了的。他從全球空間維度考察了鄉(xiāng)村空間在各國現(xiàn)代化建設(shè)中的基礎(chǔ)性戰(zhàn)略地位。他指出，“從世界各國現(xiàn)代化歷史看，有的國家沒有處理好工農(nóng)關(guān)系、城鄉(xiāng)關(guān)系，農(nóng)業(yè)發(fā)展跟不上，農(nóng)村發(fā)展跟不上，農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)不足，不能有效吸納農(nóng)村勞動(dòng)力，大量失業(yè)農(nóng)民涌向城市貧民窟，鄉(xiāng)村和鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)走向凋敝，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化走入困境，甚至造成社會(huì)動(dòng)蕩，最終陷入‘中等收入陷阱’”[3] 4-6。再次是由我國國土空間均衡發(fā)展的需要決定的。實(shí)現(xiàn)我國國土空間均衡發(fā)展主要包括兩個(gè)方面的內(nèi)容：一是人口與國土空間的均衡發(fā)展的需要。他認(rèn)為，從我國人口總量和國土面積來看，人口不可能全部集聚于城市空間，需要引導(dǎo)人口在城市空間和鄉(xiāng)村空間均衡分布。他說：“作為有著九百六十多萬平方公里土地、十三億多人口、五千多年文明史的大國，不管城鎮(zhèn)化發(fā)展到什么程度，農(nóng)村人口還會(huì)是一個(gè)相當(dāng)大的規(guī)模，即使城鎮(zhèn)化率達(dá)到了百分之七十，也還有幾億人生活在農(nóng)村。城市不可能漫無邊際蔓延，城市人口也不可能毫無限制增長。”[1] 10二是生產(chǎn)生活空間與生態(tài)空間均衡發(fā)展的需要。在他看來，過去由于生產(chǎn)力落后，為了解決吃飯問題，我們對(duì)生態(tài)空間造成了一定的破壞，生產(chǎn)生活空間不斷擴(kuò)大而耕地空間不斷縮小、山水林田湖草退化等問題日益嚴(yán)峻，現(xiàn)在必須下大力氣解決。他說：“過去由于生產(chǎn)力水平低，為了多產(chǎn)糧食不得不毀林開荒、毀草開荒、填湖造地，”[7] 392“經(jīng)過長期發(fā)展，我國耕地開發(fā)利用強(qiáng)度過大，一些地方地力嚴(yán)重透支，水土流失、地下水嚴(yán)重超采、土壤退化、面源污染加重已成為制約農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的突出矛盾”[8] 783。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略就是要科學(xué)合理地構(gòu)建鄉(xiāng)村生產(chǎn)空間、生活空間和生態(tài)空間，促使其協(xié)調(diào)發(fā)展。

第二，明確鄉(xiāng)村空間在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌中的優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位。習(xí)近平認(rèn)為，“當(dāng)前，我國正處于正確處理工農(nóng)關(guān)系、城鄉(xiāng)關(guān)系的歷史關(guān)口”[3]。在他看來，新中國成立后，受當(dāng)時(shí)的歷史條件和國際環(huán)境制約，我們“依靠農(nóng)業(yè)農(nóng)村支持，在一窮二白的基礎(chǔ)上推進(jìn)工業(yè)化，建立起比較完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟(jì)體系”;“改革開放以來，我們依靠農(nóng)村勞動(dòng)力、土地、資金等要素，快速推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，城鎮(zhèn)面貌發(fā)生了翻天覆地的變化”，“農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村建設(shè)也取得了顯著成就”;同時(shí)，“同快速推進(jìn)的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化相比，我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展步伐還跟不上，‘一條腿長、一條腿短’問題比較突出。我國發(fā)展最大的不平衡是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，最大的不充分是農(nóng)村發(fā)展不充分”[3]。因此，當(dāng)前我們處于正確處理城鄉(xiāng)關(guān)系的歷史關(guān)口，要解決“一條腿長、一條腿短”的問題，必須支持鄉(xiāng)村優(yōu)先發(fā)展，開啟城鄉(xiāng)融合發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)新局面。他認(rèn)為，要確保鄉(xiāng)村空間在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展中的優(yōu)先性戰(zhàn)略地位，必須體現(xiàn)在公共資源配置上。而這種公共資源的優(yōu)先配置，又需要從以下四種具體空間形態(tài)來著力：一是道路。他反復(fù)強(qiáng)調(diào)，“要想富，先修路”[9]。鄉(xiāng)村要想擺脫貧困、快速發(fā)展，第一要?jiǎng)?wù)就是進(jìn)行道路建設(shè)。二是居民點(diǎn)、人居環(huán)境、農(nóng)田水利、寬帶網(wǎng)絡(luò)、學(xué)校醫(yī)院等。他特別指出，要將工作重點(diǎn)集中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校、貧困村衛(wèi)生室和鄉(xiāng)村危房等具體空間形態(tài)的建設(shè)上。三是城鎮(zhèn)空間。他強(qiáng)調(diào)，要保證鄉(xiāng)村空間在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌中處于優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，不能囿于鄉(xiāng)村空間內(nèi)部，應(yīng)該以城鎮(zhèn)空間為抓手，通過城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，推動(dòng)各種要素更多向鄉(xiāng)村流動(dòng)，還要在城鎮(zhèn)空間解決好農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進(jìn)得了城、有房住、有學(xué)上、有崗位就業(yè)等問題。他說，“我們一開始就沒有提城市化，而是提城鎮(zhèn)化，目的就是促進(jìn)城鄉(xiāng)融合”[10] 260，“要推動(dòng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，城鎮(zhèn)公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋，城鎮(zhèn)現(xiàn)代文明向農(nóng)村輻射，推動(dòng)人才下鄉(xiāng)、資金下鄉(xiāng)、技術(shù)下鄉(xiāng)，推動(dòng)農(nóng)村人口有序流動(dòng)、產(chǎn)業(yè)有序集聚，形成城鄉(xiāng)互動(dòng)、良性循環(huán)的發(fā)展機(jī)制”[1] 31-32，要加快推進(jìn)戶籍制度改革，“逐步讓農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城鎮(zhèn)進(jìn)得來、住得下、融得進(jìn)、能就業(yè)、可創(chuàng)業(yè)”[1] 35。四是東部對(duì)口幫扶空間。以東部對(duì)口幫扶的發(fā)達(dá)空間為推手，通過以東帶西、產(chǎn)業(yè)聯(lián)合，助力中西部協(xié)作發(fā)展。他說，“開展東西部協(xié)作和定點(diǎn)幫扶，是黨中央著眼推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、促進(jìn)共同富裕作出的重大決策。要適應(yīng)形勢任務(wù)變化，聚焦鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，深化東西部協(xié)作和定點(diǎn)幫扶工作”[11]。

第三，明確我國鄉(xiāng)村空間的振興在全球空間穩(wěn)定繁榮中的貢獻(xiàn)性戰(zhàn)略地位。一方面，我國實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的成功經(jīng)驗(yàn)，必將為全球城鄉(xiāng)空間治理貢獻(xiàn)中國智慧和中國方案。馬克思主義認(rèn)為，城鄉(xiāng)對(duì)立和鄉(xiāng)村衰敗是資本主義制度下資本無限擴(kuò)張本性的必然結(jié)果;“鄉(xiāng)村病”、城市貧民窟問題之所以會(huì)成為全球性問題，歸根到底是近代工業(yè)革命以來，在資本擴(kuò)張邏輯支配下，工業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)、城市對(duì)鄉(xiāng)村的掠奪。馬克思指出，“資本只有一種生活本能，這就是增殖自身，創(chuàng)造剩余價(jià)值”[12] 260。在資本自我增殖需要的驅(qū)動(dòng)下，大工業(yè)迅猛發(fā)展，并在激烈的競爭中使城市突顯出“人口、生產(chǎn)工具、資本、享受和需求的集中這個(gè)事實(shí);而在鄉(xiāng)村則是完全相反的情況：隔絕和分散”[13] 50。習(xí)近平也認(rèn)為，鄉(xiāng)村振興問題不是我國獨(dú)有的問題，它是近代工業(yè)化以來城市空間戰(zhàn)勝鄉(xiāng)村空間引發(fā)的城市病與鄉(xiāng)村病并存的全球性問題。因此，我國實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的成功經(jīng)驗(yàn)，必將為全球城鄉(xiāng)空間治理貢獻(xiàn)中國智慧和中國方案。他說：“從世界各國看，在現(xiàn)代化過程中，鄉(xiāng)村必然要經(jīng)歷一場痛苦的蛻變和重生。我國農(nóng)村發(fā)展成就舉世矚目，很多方面對(duì)發(fā)展中國家具有借鑒意義?！彼€特別指出，我國“‘赤腳醫(yī)生’被國際組織譽(yù)為‘發(fā)展中國家群體解決衛(wèi)生保障的唯一范例’;鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)曾經(jīng)是眾多國家學(xué)習(xí)的樣板;精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧被世界銀行稱為‘世界反貧困事業(yè)最好的教科書’;我們用占世界百分之九的耕地、百分之六點(diǎn)四的淡水資源，解決了占世界近百分之二十人口的吃飯問題，被國際社會(huì)看作是了不起的成就。迄今為止，還沒有哪個(gè)發(fā)展中大國能夠解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民現(xiàn)代化問題。我國干好鄉(xiāng)村振興事業(yè)，本身就是對(duì)全球的重大貢獻(xiàn)”[1] 13-14。另一方面，我國鄉(xiāng)村空間的振興和城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的循環(huán)，必將為應(yīng)對(duì)世界百年未有之大變局，實(shí)現(xiàn)國際經(jīng)濟(jì)大循環(huán)和全球生產(chǎn)生活空間穩(wěn)定繁榮，發(fā)揮“壓艙石”的作用。他指出，“從世界百年未有之大變局看，穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤、守好‘三農(nóng)’基礎(chǔ)是應(yīng)變局、開新局的‘壓艙石’”[14]。在他看來，鄉(xiāng)村空間的振興，不僅穩(wěn)定了糧食生產(chǎn)，以國內(nèi)穩(wěn)產(chǎn)保供的確定性有力地應(yīng)對(duì)外部環(huán)境的不確定性，還為農(nóng)民工返鄉(xiāng)留下了余地和空間。對(duì)農(nóng)民工來說，鄉(xiāng)村不僅有地、有房，回去有地種、有飯吃還有事干，即使不回去心里也踏實(shí)。這正是中國城鎮(zhèn)化道路的特色，也是我們應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的回旋余地和特殊優(yōu)勢。同時(shí)，當(dāng)前國際形勢不穩(wěn)定性不確定性日益增加，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠(yuǎn)，鄉(xiāng)村空間振興有利于形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)循環(huán)，而我國城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)循環(huán)的實(shí)現(xiàn)，是確保國內(nèi)國際兩個(gè)循環(huán)比例關(guān)系健康的關(guān)鍵因素，它必將為穩(wěn)定和推進(jìn)國際經(jīng)濟(jì)循環(huán)做出貢獻(xiàn)。

三、習(xí)近平關(guān)于鄉(xiāng)村振興重要論述的空間振興方略

正是基于上述敏銳的空間洞察力、高超的空間思維能力、非凡的空間謀劃智慧和深遠(yuǎn)的空間戰(zhàn)略眼光，習(xí)近平從生產(chǎn)空間、生活空間、生態(tài)空間、文化空間和社會(huì)空間五個(gè)方面提出了鄉(xiāng)村振興方略，明確了鄉(xiāng)村振興的空間著力點(diǎn)和空間抓手，為我國鄉(xiāng)村振興落地做實(shí)指明了方向。

第一，鄉(xiāng)村生產(chǎn)空間振興方略。在習(xí)近平看來，鄉(xiāng)村生產(chǎn)空間的振興是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)，而要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村生產(chǎn)空間振興，必須從以下四種空間形態(tài)來著力。一是18億畝耕地空間。習(xí)近平認(rèn)為，鄉(xiāng)村生產(chǎn)空間振興的重中之重是守住18億畝耕地空間，同時(shí)還要把農(nóng)田水利空間建設(shè)好。就如何保障耕地空間的問題，他提出了兩個(gè)方面的空間治理方法。一方面，通過擴(kuò)大耕地、牧地，恢復(fù)耕地、河湖休養(yǎng)生息，嚴(yán)守耕地紅線、保護(hù)基本農(nóng)田;另一方面，強(qiáng)調(diào)耕地用途管理，不能用度假村、高爾夫球場、農(nóng)家樂、別墅、私人會(huì)所等取代耕地空間，也不能用果園、花卉園、菜地等取代耕地空間。他反復(fù)強(qiáng)調(diào)，“公司和企業(yè)租賃農(nóng)地，要有嚴(yán)格的門檻，租賃的耕地只能種地搞農(nóng)業(yè)，不能改變用途”，否則，“保谷物、保口糧就落不到實(shí)處了”[1] 55。二是宅基地空間。他強(qiáng)調(diào)，要激活鄉(xiāng)村宅基地空間。他說，“農(nóng)村閑置農(nóng)房放在那里任其破敗是一個(gè)大問題，利用起來卻是一筆大資源。要完善農(nóng)民閑置宅基地和閑置農(nóng)房的政策，探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)‘三權(quán)分置’，落實(shí)宅基地集體所有權(quán)，保障宅基地農(nóng)戶資格權(quán)和農(nóng)民房屋財(cái)產(chǎn)權(quán)，適度放活宅基地和農(nóng)民房屋使用權(quán)”[6] 399。同時(shí)，他也強(qiáng)調(diào)，“城里人到農(nóng)村買宅基地這個(gè)口子不能開，按規(guī)劃嚴(yán)格實(shí)行土地用途管制這個(gè)原則不能突破，要嚴(yán)格禁止下鄉(xiāng)利用農(nóng)村宅基地建設(shè)別墅大院和私人會(huì)館等”[6] 399。三是庭院、合作社空間。在他看來，鄉(xiāng)村生產(chǎn)空間首先要注重與生活空間融合發(fā)展。他說，“要積極發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，方便群眾在家門口就業(yè)，讓群眾既有收入，又能兼顧家庭，把孩子教育培養(yǎng)好”[15]。其次要重視合作社和家庭農(nóng)場建設(shè)。“要積極扶持家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，鼓勵(lì)各地因地制宜探索不同的專業(yè)合作社模式”[16]。四是網(wǎng)絡(luò)空間。要利用虛擬網(wǎng)絡(luò)空間打破鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)空間局限。他說，“現(xiàn)在，許多優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品還是在田頭賣、在馬路邊賣” ，“酒好也怕巷子深”。要“利用互聯(lián)網(wǎng)拓寬銷售渠道，多渠道解決農(nóng)產(chǎn)品賣難問題”[6] 402。

第二，鄉(xiāng)村生活空間振興方略。習(xí)近平認(rèn)為，鄉(xiāng)村是人民生活的地方，必須從保護(hù)人民身體健康和生命安全出發(fā)振興鄉(xiāng)村生活空間，應(yīng)將建設(shè)重點(diǎn)聚焦在鄉(xiāng)村居民居住空間上。首先應(yīng)聚焦廁所、生活垃圾處理點(diǎn)、生活污水處理點(diǎn)、村容村貌等鄉(xiāng)村“臟亂差”最為嚴(yán)重的空間;其次應(yīng)聚焦“農(nóng)村枯井、河塘、橋梁、自建房、客運(yùn)和校車等”安全事故多發(fā)空間，提升老百姓的安全感;再次應(yīng)聚焦鄉(xiāng)村山、水、林、田、路、房等，梯次推動(dòng)鄉(xiāng)村居住空間整體改善。同時(shí)他還認(rèn)為，鄉(xiāng)村生活空間的振興，不僅僅是鄉(xiāng)村居民居住空間的改善，也不僅是某個(gè)地區(qū)人民生活空間的改善，它應(yīng)該是全國人民生活空間的整體改善。他說，“不管是發(fā)達(dá)地區(qū)還是欠發(fā)達(dá)地區(qū)都要搞……給農(nóng)民一個(gè)干凈整潔的生活環(huán)境”[1] 113-114。就如何實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村生活空間振興的問題，習(xí)近平特別重視發(fā)揮人民群眾的創(chuàng)造性，鼓勵(lì)各地因地制宜率先開展創(chuàng)新創(chuàng)造，再積極探索從“個(gè)別”空間向“全國”空間的推廣。他強(qiáng)調(diào)，要“注意總結(jié)先進(jìn)典型，發(fā)揮其對(duì)推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的示范作用”，“可復(fù)制可推廣的要加快在全國推開”[1] 16-17。他特別稱贊近年來的“四好農(nóng)村路”建設(shè)，認(rèn)為這為農(nóng)村特別是貧困地區(qū)帶去了人氣、財(cái)氣，也為黨在基層凝聚了民心[17]。

第三，鄉(xiāng)村生態(tài)空間振興方略。在習(xí)近平看來，生態(tài)空間是鄉(xiāng)村振興的支撐點(diǎn)，“良好生態(tài)環(huán)境是農(nóng)村最大優(yōu)勢和寶貴財(cái)富。要守住生態(tài)保護(hù)紅線，推動(dòng)鄉(xiāng)村自然資本加快增值，讓良好生態(tài)成為鄉(xiāng)村振興的支撐點(diǎn)”[1] 111。他認(rèn)為，鄉(xiāng)村生態(tài)空間振興的目標(biāo)是建設(shè)美麗家園，生態(tài)空間振興的方法主要包括：一是慎砍樹、不填湖、少拆房，保護(hù)天然林等綠色空間。他強(qiáng)調(diào)，“城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，完全可以保留村莊原始風(fēng)貌，慎砍樹、不填湖、少拆房”[1] 121，“要完善天然林保護(hù)制度，健全耕地草原森林河流湖泊休養(yǎng)生息制度，建立統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理制度。要在建立市場化、多元化生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制上取得新突破，讓保護(hù)生態(tài)環(huán)境的不吃虧并得到實(shí)實(shí)在在的利益，讓農(nóng)民成為綠色空間的守護(hù)人”[1] 113。二是加快構(gòu)建科學(xué)適度有序的農(nóng)業(yè)空間布局體系。圍繞土壤、休耕、東北黑土地、華北地下水、長江流域水生生物保護(hù)區(qū)、近海灘涂養(yǎng)殖區(qū)加強(qiáng)污染治理力度和修復(fù)保護(hù)力度，落實(shí)超墾超載區(qū)域分類有序退出機(jī)制和重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)工程，擴(kuò)大退耕還林還草、退牧還草規(guī)模。三是注重生態(tài)空間與生產(chǎn)空間協(xié)調(diào)發(fā)展。要樹立綠色青山就是金山銀山的理念，注重挖掘當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)資源獨(dú)特的經(jīng)濟(jì)社會(huì)價(jià)值發(fā)展經(jīng)濟(jì)?！拔覀儽仨毺幚砗媒?jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，把該減的減下來、該退的退出來、該治理的治理到位。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境好了，土地上就會(huì)長出金元寶，生態(tài)就會(huì)變成搖錢樹，田園風(fēng)光、湖光山色、秀美鄉(xiāng)村就可以成為聚寶盆，生態(tài)農(nóng)業(yè)、養(yǎng)生養(yǎng)老、森林康養(yǎng)、鄉(xiāng)村旅游就會(huì)紅火起來。像浙江安吉等地，美麗經(jīng)濟(jì)已成為靚麗的名片，同歐洲的鄉(xiāng)村相比毫不遜色”[6] 404。

第四，鄉(xiāng)村文化空間振興方略。習(xí)近平認(rèn)為，“我國農(nóng)耕文明源遠(yuǎn)流長、博大精深，是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的根”[1] 137。近年來，鄉(xiāng)村的文化價(jià)值越來越凸顯了出來。鄉(xiāng)村的田園風(fēng)光、詩意山水、鄉(xiāng)土文化、民俗風(fēng)情、農(nóng)家美食，越來越成為一種“慢生活”的時(shí)尚。“竹籬茅舍風(fēng)光好，高樓大廈總不如”。在此背景下，鄉(xiāng)村文化空間振興意義重大。在他看來，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的血脈就凝結(jié)在有著幾百年甚至上千年歷史的村莊中，匯聚在鄉(xiāng)村各種風(fēng)俗習(xí)慣和村規(guī)民約中。他說：“我國很多村莊有幾百年甚至上千年的歷史，至今保持完整。很多風(fēng)俗習(xí)慣、村規(guī)民約等具有深厚的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化基因，至今仍然發(fā)揮著重要作用?！盵1] 137他認(rèn)為，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化總是以某種有形的鄉(xiāng)村文化形態(tài)駐留在各種鄉(xiāng)村物質(zhì)文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)中。前者主要包括各種“古鎮(zhèn)、古村落、古建筑、民族村寨、文物古跡、農(nóng)業(yè)遺跡等”;而后者則主要包括“民間藝術(shù)、戲曲曲藝、手工技藝、民族服飾、民俗活動(dòng)等”。因此，他強(qiáng)調(diào)，鄉(xiāng)村文化振興首先要保護(hù)好各種鄉(xiāng)村物質(zhì)文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。同時(shí)，這種保護(hù)并非簡單地原形守護(hù)，還應(yīng)對(duì)其進(jìn)行創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展。要以新時(shí)代老百姓喜聞樂見的形式，“讓中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化生生不息，讓我國歷史悠久的農(nóng)耕文明在新時(shí)代展現(xiàn)其魅力和風(fēng)采”[1] 124-125。還要善于創(chuàng)新各種節(jié)日文化，例如“中國農(nóng)民豐收節(jié)”等，推動(dòng)鄉(xiāng)村文化振興。他說：“設(shè)立中國農(nóng)民豐收節(jié)，是黨中央研究決定的，進(jìn)一步彰顯了‘三農(nóng)’工作重中之重的基礎(chǔ)地位，是一件影響深遠(yuǎn)的大事。秋分時(shí)節(jié)，全國處處五谷豐登、瓜果飄香，廣大農(nóng)民共慶豐年、分享喜悅，舉辦中國農(nóng)民豐收節(jié)正當(dāng)其時(shí)?！盵18]

第五，鄉(xiāng)村社會(huì)空間振興方略。在習(xí)近平看來，鄉(xiāng)村社會(huì)空間振興就是要“重視化解農(nóng)村社會(huì)矛盾，確保農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定有序”[19] 683-684。他從空間維度提出，鄉(xiāng)村社會(huì)空間振興的原則是就地解決，即“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交”[19] 683-684。他形象地將這種原則進(jìn)行了空間化概括，即“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。同時(shí)，他還特別強(qiáng)調(diào)了幾個(gè)需要重點(diǎn)做好的空間陣地：一是村為民服務(wù)中心和“一門式辦理”“一站式服務(wù)”的綜合便民服務(wù)平臺(tái)[6] 409。他說：“要把村為民服務(wù)中心作為基層治理體系的重要陣地建設(shè)好，完善充實(shí)服務(wù)事項(xiàng)，提高為民服務(wù)水平，增強(qiáng)為民服務(wù)的精準(zhǔn)性和實(shí)效性?！盵20]他特別推崇一些地方探索在村莊建立的網(wǎng)上服務(wù)站點(diǎn)，認(rèn)為這有力地推動(dòng)了“網(wǎng)上辦、馬上辦、全程幫辦、少跑快辦，受到農(nóng)民廣泛歡迎”[6] 409。二是基層黨組織。他反復(fù)強(qiáng)調(diào)，“辦好農(nóng)村的事，要靠好的帶頭人，靠一個(gè)好的基層黨組織。要抓住健全鄉(xiāng)村組織體系這個(gè)關(guān)鍵，發(fā)揮好農(nóng)村基層黨組織在宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展等方面的戰(zhàn)斗堡壘作用”[1] 189。“全面向貧困村、軟弱渙散村、集體經(jīng)濟(jì)薄弱村黨組織派出第一書記，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和培養(yǎng)鍛煉干部的重要舉措，要建立長效工作機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮作用”[6] 408。三是全社會(huì)空間。他認(rèn)為，鄉(xiāng)村社會(huì)空間的振興要與全社會(huì)空間聯(lián)系在一起謀劃。他說，要“在全社會(huì)形成關(guān)注農(nóng)業(yè)、關(guān)心農(nóng)村、關(guān)愛農(nóng)民的濃厚氛圍”[18]，只有這樣，鄉(xiāng)親們的日子才能越過越紅火?！班l(xiāng)村振興離不開和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。要加強(qiáng)和創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會(huì)治理體制，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，讓農(nóng)村社會(huì)既充滿活力又和諧有序”[1] 135。

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