高巍翔 劉玲玲

[摘? ? 要] 中國共產(chǎn)黨第十九屆六中全會審議通過的《黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》明確將“堅持統(tǒng)一戰(zhàn)線”列為十大經(jīng)驗之一?！敖y(tǒng)一戰(zhàn)線”是貫穿中國革命、建設(shè)與改革各個歷史時期與歷史進(jìn)程的一條主線，是推動中國各項事業(yè)不斷取得新突破、獲得新發(fā)展的重要法寶。馬克思主義經(jīng)典作家的相關(guān)論述是新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線思想的理論來源，主要包括保證無產(chǎn)階級在合作中的獨(dú)立性和主動權(quán)，確保無產(chǎn)階級自身的聯(lián)合與團(tuán)結(jié)，明確建立工農(nóng)聯(lián)盟、團(tuán)結(jié)城市小資產(chǎn)階級、分析和利用好資產(chǎn)階級的實(shí)現(xiàn)路徑。中國共產(chǎn)黨成立100年來，根據(jù)不同歷史階段特點(diǎn)，深化了對統(tǒng)一戰(zhàn)線思想的認(rèn)識，總結(jié)了豐富經(jīng)驗。尤其是面對當(dāng)前百年未有之大變局的復(fù)雜形勢，人類命運(yùn)共同體理念作為引領(lǐng)時代潮流和人類前進(jìn)方向的鮮明旗幟，是將統(tǒng)一戰(zhàn)線思想應(yīng)用到整個國際、整個世界的深刻體現(xiàn)。面對嚴(yán)峻復(fù)雜的國內(nèi)外形勢，做好新形勢下的統(tǒng)戰(zhàn)工作首先要堅定不移地堅持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，不斷鞏固和夯實(shí)全國各族人民的共同思想政治基礎(chǔ)，增強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)對象對黨的領(lǐng)導(dǎo)的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同。其次要樹立大統(tǒng)戰(zhàn)思維，強(qiáng)化統(tǒng)戰(zhàn)領(lǐng)域體制機(jī)制建設(shè)，形成一整套系統(tǒng)完備的統(tǒng)戰(zhàn)機(jī)制，有效解決新形勢下統(tǒng)戰(zhàn)領(lǐng)域“誰來領(lǐng)導(dǎo)、誰來做、怎么做”的關(guān)鍵性問題。最后要積極踐行全過程人民民主，以民主手段與方式助推統(tǒng)戰(zhàn)工作的穩(wěn)步前行與創(chuàng)新發(fā)展，牢牢抓住民心這個最大的政治，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢打下堅實(shí)的力量基礎(chǔ)。

[關(guān)鍵詞] 習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想;統(tǒng)一戰(zhàn)線;人類命運(yùn)共同體;建黨百年

[中圖分類號] D613? [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A? [文章編號] 1002-8129（2022）04-0022-10

在黨和國家各項事業(yè)中充分動員全社會力量，形成最廣泛、最堅固的統(tǒng)一戰(zhàn)線，是中國共產(chǎn)黨始終戰(zhàn)無不勝、永葆強(qiáng)大戰(zhàn)斗力的重要法寶。2021年11月，中國共產(chǎn)黨第十九屆六中全會審議通過的《黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》（以下簡稱《決議》）深刻總結(jié)了黨的百年奮斗積累的寶貴歷史經(jīng)驗，在經(jīng)驗的第九條明確提出要“堅持統(tǒng)一戰(zhàn)線”，這一經(jīng)驗總結(jié)充分彰顯了統(tǒng)一戰(zhàn)線在我國革命、建設(shè)與改革中的重要作用，是推動黨和國家事業(yè)不斷取得勝利的重要保證。新時代，習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想，是對百年來黨的歷史經(jīng)驗的深刻總結(jié)，也是對馬克思主義關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線理論的繼承、豐富與發(fā)展。

一、新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線思想的理論來源

（一）統(tǒng)一戰(zhàn)線思想的根本保證

在眾多階級中，無產(chǎn)階級是革命最徹底、最進(jìn)步的階級，無產(chǎn)階級的自身優(yōu)勢決定了有且只有無產(chǎn)階級才能成為動員各階級的核心力量，進(jìn)而帶動廣大無產(chǎn)者行動起來，實(shí)現(xiàn)無產(chǎn)階級的聯(lián)合。所以，無產(chǎn)階級應(yīng)充分意識到自身在籌劃、謀建與形成統(tǒng)一戰(zhàn)線過程中的主導(dǎo)地位，運(yùn)用科學(xué)的斗爭策略與技巧，始終堅持自身在革命斗爭中的獨(dú)立性與自主權(quán)。馬克思和恩格斯指出，工人應(yīng)該謀求建立一個秘密的和公開的獨(dú)立工人政黨組織，并且應(yīng)該使自己的每一個支部都成為工人協(xié)會的中心和核心[1]。只有掌握統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，無產(chǎn)階級才能在斗爭中擁有主動權(quán)，避免統(tǒng)一戰(zhàn)線因階級間的矛盾沖突而發(fā)生崩塌。恩格斯認(rèn)為：“無產(chǎn)階級可以同其他政黨采取任何行動，但是，所有這一切又必須以黨的無產(chǎn)階級性質(zhì)不致因此發(fā)生問題為前提。”[2]因為各階級的聯(lián)合僅僅是在共同利益驅(qū)動下的聯(lián)合，而聯(lián)合也僅僅是維護(hù)或?qū)崿F(xiàn)本階級利益的一種手段而已，而這種手段是否能夠?qū)崿F(xiàn)價值、發(fā)揮功效，關(guān)鍵取決于能否保持無產(chǎn)階級的階級性質(zhì)始終不變。馬克思認(rèn)為，只要政治目的相同或一致，無產(chǎn)階級可以同其他任何階級進(jìn)行合作，只是在合作時必須保持自身的獨(dú)立性，必須保證自身在革命運(yùn)動過程中的主動權(quán)，這是影響革命成敗的關(guān)鍵。

（二）統(tǒng)一戰(zhàn)線思想的基本前提

馬克思曾指出“競爭把他們的利害關(guān)系分開，但是維護(hù)工資這一對付老板的共同利益，使他們在一個共同的思想下聯(lián)合起來”[3]。無產(chǎn)階級在革命斗爭中之所以能夠與其他階級結(jié)成聯(lián)盟，主要原因是各階級間有著相似或共同的利益，他們都是為了維護(hù)本階級的利益，是一種在特定時期利益驅(qū)動下的聯(lián)盟，而一旦革命形勢或條件有所改變，他們可能具有破壞革命、解除聯(lián)盟的危險。因此，無產(chǎn)階級應(yīng)充分意識到這一潛在風(fēng)險，注重從自身內(nèi)部抓起，筑牢無產(chǎn)階級內(nèi)部團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的銅墻鐵壁。無產(chǎn)階級自身的聯(lián)合與團(tuán)結(jié)是建立和發(fā)展統(tǒng)一戰(zhàn)線的基本前提，只有無產(chǎn)階級內(nèi)部的團(tuán)結(jié)之網(wǎng)織大織密后，才能把其他階級號召在一起，一同對抗資產(chǎn)階級反動力量，共同完成歷史所賦予的重大任務(wù)與使命。馬克思主義認(rèn)為，在資本主義背景下，無產(chǎn)階級是由一個個地位低下、處境悲慘的社會群體所組成的階級，這一貧苦階級要想徹底地改變自身的歷史處境，就要發(fā)揮勇于斗爭、善于斗爭的革命精神和革命氣概頑強(qiáng)地同資產(chǎn)階級作斗爭。但是由于資產(chǎn)階級過于強(qiáng)大，為了贏得與資產(chǎn)階級相比較的優(yōu)勢，無產(chǎn)階級必須加強(qiáng)本階級內(nèi)部的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，形成強(qiáng)大合力，以此來保證斗爭的最終勝利。

（三）統(tǒng)一戰(zhàn)線思想的實(shí)現(xiàn)路徑

馬克思認(rèn)為，無產(chǎn)階級使命重大、任務(wù)艱巨，這一特點(diǎn)決定了他們必須盡可能地爭取一切外來力量的支持，樹立“敵人的敵人就是朋友”的意識，聯(lián)合所有利益共同體，建立一支強(qiáng)大的斗爭聯(lián)盟。而且無產(chǎn)階級在革命進(jìn)程中，應(yīng)該根據(jù)革命形勢的深刻變化不斷地調(diào)整聯(lián)合對象，因時因勢地建立革命統(tǒng)一戰(zhàn)線。

第一，必須筑牢聯(lián)盟的基礎(chǔ)，建立牢固的工農(nóng)聯(lián)盟。農(nóng)民階級是推動革命發(fā)展的中堅力量，無產(chǎn)階級在發(fā)動革命時必須充分利用和發(fā)動農(nóng)民群眾，彰顯農(nóng)民自身的整體價值和功能，為斗爭勝利贏得最優(yōu)條件。馬克思在總結(jié)以往革命經(jīng)驗教訓(xùn)時深刻認(rèn)識到，革命如果獲得了農(nóng)民的支持，“無產(chǎn)階級革命就會變成一種大合唱，若沒有這種合唱，它在農(nóng)民之中的獨(dú)唱就要變成一種孤鴻哀鳴的凄唱了”[1] 769。

第二，必須準(zhǔn)確把握和團(tuán)結(jié)城市小資產(chǎn)階級力量。隨著資本主義壟斷的形成，一些社會中間等級和中產(chǎn)階層也因壟斷資本的吞噬而開始逐漸衰落，匯入到貧困階層當(dāng)中來。這些階層同樣遭受著資本的無情剝削和壓迫，所以，共同的敵人和相似的利益決定了小資產(chǎn)階級也是無產(chǎn)階級在特定環(huán)境下可以聯(lián)合和團(tuán)結(jié)的力量。

第三，必須運(yùn)用辯證唯物主義把握好社會主要矛盾和次要矛盾、矛盾的主要方面和次要方面相互轉(zhuǎn)化的關(guān)系，分析和利用好資產(chǎn)階級內(nèi)部的分化、解組、重構(gòu)的態(tài)勢，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量。無產(chǎn)階級應(yīng)該清楚地認(rèn)識到，“盡管資產(chǎn)階級自身具有一系列的先天階級局限性，但是這一階級又具備同無產(chǎn)階級一起戰(zhàn)斗、共同革命的積極性與先進(jìn)性”，所以，必須運(yùn)用辯證思維方法對資產(chǎn)階級進(jìn)行分析和研判，依據(jù)革命需要適時、適度地建立與發(fā)展同資產(chǎn)階級之間又聯(lián)合又斗爭的關(guān)系，只有這樣才能為革命取得戰(zhàn)斗條件最優(yōu)化、勝利機(jī)率最大化。

二、中國共產(chǎn)黨對統(tǒng)一戰(zhàn)線理論的百年探索

（一）新民主主義革命和社會主義革命與建設(shè)時期黨對統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的探索實(shí)踐

早在新民主主義革命時期，毛澤東就認(rèn)識到了建立統(tǒng)一戰(zhàn)線的極端重要性。他認(rèn)為，要徹底推翻帝國主義、封建主義與官僚資本主義三座大山，實(shí)現(xiàn)民族獨(dú)立與人民解放，就必須建立一個廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線。毛澤東在新民主主義革命時期關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線的探索大體上經(jīng)歷了四個階段：第一，建黨時期和大革命時期。為對抗強(qiáng)大的的北洋軍閥，國共兩黨決定開始進(jìn)行團(tuán)結(jié)合作，決心將反帝反封建革命進(jìn)行到底。這一時期，毛澤東寫下了著名的《民眾的大聯(lián)合》，他指出這本書的主要依據(jù)來源于“群”和“社會”，就是聯(lián)合的意思，這是毛澤東關(guān)于建立統(tǒng)一戰(zhàn)線、擴(kuò)大革命力量的前期探索與實(shí)踐。1924年，國共兩黨正式確立了合作關(guān)系，建立了聯(lián)合統(tǒng)一戰(zhàn)線，使得革命力量大幅增強(qiáng)，推動北伐戰(zhàn)爭取得了歷史性勝利，極大地助長了廣大人民群眾的反帝反封建革命熱情。第二，土地革命時期。面對大革命的慘敗，毛澤東及時總結(jié)大革命的失敗教訓(xùn)后，提出了要掌握統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)問題，并開始深入農(nóng)村解決農(nóng)民的土地問題，以此來擴(kuò)大統(tǒng)一戰(zhàn)線，壯大革命力量，形成了包括無產(chǎn)階級、農(nóng)民階級等在內(nèi)的工農(nóng)民主統(tǒng)一戰(zhàn)線，鞏固和發(fā)展了黨的群眾基礎(chǔ)。毛澤東在《中國社會各階級的分析》中對包括地主階級、資產(chǎn)階級等在內(nèi)的社會各階級進(jìn)行了科學(xué)而嚴(yán)密的分析，鮮明地指出了誰是我們的敵人，誰是我們的朋友，強(qiáng)調(diào)農(nóng)民是我們最忠實(shí)的同盟軍，應(yīng)當(dāng)建立兩個聯(lián)盟，即與勞動者的聯(lián)盟和與非勞動者的聯(lián)盟，其中最主要的是建立鞏固的工農(nóng)聯(lián)盟。這一分析有效地解決了同盟軍問題，進(jìn)一步明確了工人階級與農(nóng)民階級在建立統(tǒng)一戰(zhàn)線中的重要地位。第三，抗日戰(zhàn)爭時期。1937年，日本對我國的挑釁和侵略愈演愈烈，開啟了艱苦卓絕的抗日戰(zhàn)爭歷程，毛澤東強(qiáng)調(diào)“中國民族資產(chǎn)階級和工農(nóng)大眾是可以聯(lián)合一起抗日的”[4]，要把所有可以團(tuán)結(jié)的力量團(tuán)結(jié)起來，建立盡可能廣泛的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線。在抗日過程中，毛澤東特別強(qiáng)調(diào)了獨(dú)立自主原則，他指出，“我們的方針是統(tǒng)一戰(zhàn)線中的獨(dú)立自主，即統(tǒng)一，又獨(dú)立”[5]，這一強(qiáng)調(diào)充分體現(xiàn)了毛澤東的辯證法思維。而且毛澤東還將統(tǒng)一戰(zhàn)線范圍延伸到國際領(lǐng)域，形成了抗日國際統(tǒng)一戰(zhàn)線，為抗日戰(zhàn)爭的最終勝利凝聚了巨大力量。第四，解放戰(zhàn)爭時期?？谷諔?zhàn)爭勝利后，為了早日實(shí)現(xiàn)國內(nèi)和平，以毛澤東為代表的共產(chǎn)黨人開始與以蔣介石為首的國民黨反動派展開激烈斗爭，這一時期的統(tǒng)一戰(zhàn)線開始轉(zhuǎn)變?yōu)榘瑑蓚€聯(lián)盟的人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線。毛澤東對人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線進(jìn)行了深刻闡釋，并指出“聯(lián)合工農(nóng)兵學(xué)商各被壓迫階級、各人民團(tuán)體、各民主黨派、各少數(shù)民族、各地華僑和其他愛國分子，組成民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，打倒蔣介石獨(dú)裁政府，成立民主聯(lián)合政府”[6]，明確了統(tǒng)一戰(zhàn)線的對象與范圍，為解放戰(zhàn)爭的勝利創(chuàng)造了良好的條件。毛澤東深刻總結(jié)革命的經(jīng)驗教訓(xùn)，并指出“統(tǒng)一戰(zhàn)線是中國共產(chǎn)黨在中國革命中戰(zhàn)勝敵人的三大法寶之一”[7]。正因為共產(chǎn)黨堅持做好統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，科學(xué)地運(yùn)用了統(tǒng)一戰(zhàn)線這一大法寶，成功地推翻了“三座大山”，建立了新中國，實(shí)現(xiàn)了中華民族從此“站起來”的偉大歷史性飛躍。

新中國成立后，我國進(jìn)入了社會主義革命與建設(shè)時期，黨面臨著恢復(fù)經(jīng)濟(jì)、鞏固政權(quán)的重大使命與任務(wù)。為了實(shí)現(xiàn)由過渡社會形態(tài)的順利轉(zhuǎn)變，我國于1952年開展了一場規(guī)模宏大的社會主義革命，對農(nóng)業(yè)、手工業(yè)與資本主義工商業(yè)進(jìn)行了性質(zhì)上的改造，確立了社會主義基本制度。在社會主義改造過程中，毛澤東指出，對工商業(yè)的改造要以和平贖買的方式進(jìn)行，這有利于爭取和團(tuán)結(jié)民族資產(chǎn)階級，鞏固和發(fā)展統(tǒng)一戰(zhàn)線。鑒于社會主義建設(shè)任務(wù)的艱巨性，毛澤東又強(qiáng)調(diào)，全黨必須鞏固和發(fā)展統(tǒng)一戰(zhàn)線，堅持“凡是真正愿意為社會主義建設(shè)事業(yè)服務(wù)的知識分子，都應(yīng)該給予充分的信任”[8]的指導(dǎo)原則，充分調(diào)動一切積極因素為社會主義事業(yè)服務(wù)。這一時期統(tǒng)一戰(zhàn)線的模式仍然為人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線，統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)的內(nèi)容為“社會主義事業(yè)”。同時，毛澤東在分析社會主義社會主要矛盾時指出，要嚴(yán)格區(qū)分并正確處理當(dāng)前社會中存在的兩類不同性質(zhì)的社會矛盾，尤其是人民內(nèi)部矛盾。妥善處理好人民內(nèi)部的矛盾，有利于團(tuán)結(jié)廣大人民推動經(jīng)濟(jì)、政治、文化等各方面的發(fā)展。針對統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部所出現(xiàn)的矛盾，毛澤東認(rèn)為，要堅持以團(tuán)結(jié)為主基調(diào)，以批評和教育的方式來實(shí)現(xiàn)或達(dá)到更新的、更牢固的團(tuán)結(jié)。

（二）改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期黨對統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的深入推進(jìn)

受“文化大革命”的影響，造成統(tǒng)一戰(zhàn)線工作一度停滯不前。鄧小平復(fù)出后鮮明地指出，“統(tǒng)一戰(zhàn)線仍然是一個重要法寶，不是可以削弱，而是應(yīng)該加強(qiáng)，不是應(yīng)該縮小，而是應(yīng)該擴(kuò)大”[9]。這一論述有力地糾正了當(dāng)時黨內(nèi)對于統(tǒng)一戰(zhàn)線的模糊甚至錯誤認(rèn)識。鄧小平進(jìn)一步指出，“現(xiàn)階段的統(tǒng)一戰(zhàn)線可以提革命的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線”。新時期統(tǒng)一戰(zhàn)線已經(jīng)由人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線轉(zhuǎn)變?yōu)椤皭蹏y(tǒng)一戰(zhàn)線”，這一全新統(tǒng)一戰(zhàn)線思想的確立決定了之后的一段時期內(nèi)黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線模式，是具有重大歷史意義的探索與確立。鄧小平關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線的思想堅持了實(shí)事求是這一基本原則，以滿足社會發(fā)展需要為目標(biāo)、以現(xiàn)實(shí)基本國情為依據(jù)、以解決實(shí)際問題為導(dǎo)向，以巨大的革命勇氣糾正了“文革”時期的錯誤觀點(diǎn)，對社會知識分子加以重新認(rèn)識和界定。鄧小平強(qiáng)調(diào)，現(xiàn)代化事業(yè)必須要有知識和人才的支撐，要堅定不移地推動黨中央做出的關(guān)于知識分子的一系列方針政策得到有效地貫徹與落實(shí)，提出了“尊重知識、尊重人才”的全新觀念。1978年以后，鄧小平的統(tǒng)一戰(zhàn)線思想得到了進(jìn)一步發(fā)展，主要體現(xiàn)在兩大方面。第一，統(tǒng)一戰(zhàn)線的性質(zhì)與以往相比有了質(zhì)的改變。已經(jīng)由建立同各階級的聯(lián)盟變成了政治聯(lián)盟。第二，新時期統(tǒng)一戰(zhàn)線的目標(biāo)與任務(wù)更加明確。確立了為建設(shè)現(xiàn)代化和祖國統(tǒng)一而奮斗的目標(biāo)藍(lán)圖與行動綱領(lǐng)。概言之，鄧小平統(tǒng)一戰(zhàn)線思想對于新時期推動改革開放與現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的蓬勃發(fā)展有著重大的現(xiàn)實(shí)意義與實(shí)踐意義，開辟了馬克思主義統(tǒng)一戰(zhàn)線理論新境界，推進(jìn)了中華民族從“站起來”到 “富起來”的偉大飛躍。

黨的十三屆四中全會以后，以江澤民同志為代表的中國共產(chǎn)黨人在準(zhǔn)確把握和平與發(fā)展的時代主題背景下，依據(jù)國內(nèi)發(fā)展需要，形成了獨(dú)具特色的江澤民統(tǒng)一戰(zhàn)線思想。江澤民指出“統(tǒng)一戰(zhàn)線作為黨的一個重要法寶，絕不能丟掉;作為黨的一個政治優(yōu)勢，絕不能削弱;作為黨的一項長期方針，絕不能動搖”[10]?！叭齻€絕不能”的概括是對新世紀(jì)做好統(tǒng)一戰(zhàn)線工作提出的新標(biāo)準(zhǔn)、新要求，表明了黨對統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的認(rèn)識有了進(jìn)一步深化。在第十九次全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上，江澤民進(jìn)一步提出了關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的“四個離不開”理念，“四個離不開”與“三個絕不能”共同構(gòu)成了江澤民統(tǒng)一戰(zhàn)線思想的主要內(nèi)容，是江澤民對新世紀(jì)堅持統(tǒng)一戰(zhàn)線重要性認(rèn)識的深刻體現(xiàn)。面對當(dāng)時國際國內(nèi)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，江澤民強(qiáng)調(diào)，全黨要把愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線作為一項事關(guān)黨的存亡的重大事件來做，必須始終堅定信念、保持信心，明確“四個服務(wù)”的基本要求，把握新世紀(jì)愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的對象與范圍，為解決現(xiàn)實(shí)問題、實(shí)現(xiàn)國家統(tǒng)一而奮斗。

黨的十六大以后，以胡錦濤同志為代表的中國共產(chǎn)黨人，在世界形勢深刻變化、國內(nèi)矛盾問題層出不窮的時代背景下，立足現(xiàn)實(shí)，高瞻遠(yuǎn)矚，提出了科學(xué)發(fā)展觀，這一戰(zhàn)略思想成為統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要價值理念，是統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)發(fā)展的行動指南，極大地賦予了統(tǒng)一戰(zhàn)線鮮明的時代特色。胡錦濤強(qiáng)調(diào)，“統(tǒng)一戰(zhàn)線不僅是中國共產(chǎn)黨奪取革命、建設(shè)與改革事業(yè)勝利的重要法寶，而且是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政興國的重要法寶，是實(shí)現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一和中華民族偉大復(fù)興的重要法寶”[11]。新世紀(jì)新階段，必須始終堅持統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要地位，堅持壯大愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，團(tuán)結(jié)一切力量，這是新的歷史條件下推動黨和國家事業(yè)賡續(xù)發(fā)展的必然要求。胡錦濤的統(tǒng)一戰(zhàn)線思想涉及廣泛，包括五大方面。第一，關(guān)于政黨關(guān)系。胡錦濤提出了“同心”思想，這一思想為中國共產(chǎn)黨與各民主黨派友好合作提供了科學(xué)的理論指導(dǎo)。第二，關(guān)于新的社會階層。1978年以后，隨著改革開放的深入推進(jìn)，催生了一批新的社會階層，做好這些階層的工作至關(guān)重要。第三，關(guān)于民族問題。維護(hù)民族團(tuán)結(jié)，促進(jìn)各民族共同發(fā)展繁榮一直是我們孜孜以求的重要目標(biāo)。胡錦濤鮮明地提出了關(guān)于處理民族工作的“兩個共同”思想，這一思想對發(fā)展黨的民族理論和統(tǒng)一戰(zhàn)線理論起著巨大的推動作用。第四，關(guān)于港澳臺僑問題。做好群眾工作，必須堅持用統(tǒng)一戰(zhàn)線凝聚力量、爭取人心，尋求建立最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線。第五，關(guān)于宗教問題。各級黨委和政府要進(jìn)一步加強(qiáng)和改善對宗教工作的領(lǐng)導(dǎo)，推動宗教工作不斷邁上新臺階[12]。

（三）中國特色社會主義新時代黨對統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的開拓創(chuàng)新

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體繼承發(fā)展了前幾代領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線的思想，依據(jù)新階段、新局勢、新課題、新任務(wù)，牢牢把握社會主要矛盾的新變化，與時俱進(jìn)地提出了更符合21世紀(jì)新形勢的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論，形成了習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想。這一思想內(nèi)涵豐富、特色鮮明，為新時代做好統(tǒng)一戰(zhàn)線工作提供了基本遵循。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“統(tǒng)一戰(zhàn)線是奪取革命、建設(shè)、改革事業(yè)勝利的重要法寶，是增強(qiáng)黨的階級基礎(chǔ)、擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)、鞏固黨的執(zhí)政地位的重要法寶，是全面建成小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的重要法寶”[13]。這一論斷是黨對新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線地位作用的確立和認(rèn)識。新形勢下必須堅持繼承和發(fā)展好愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，調(diào)動一切積極因素，凝聚各方之力，助推黨和國家各項事業(yè)蓬勃發(fā)展。

習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中指出：“要高舉愛國主義、社會主義旗幟，牢牢把握大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合的主題，堅持一致性和多樣性統(tǒng)一，找到最大公約數(shù)，畫出最大同心圓?！盵14]一致性與多樣性極具哲學(xué)意蘊(yùn)，鮮明地體現(xiàn)了習(xí)近平總書記的辯證思維，是對馬克思主義辯證思想的準(zhǔn)確把握與科學(xué)應(yīng)用。此后，中共中央在2020年12月21日發(fā)布的《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》第四條“統(tǒng)一戰(zhàn)線的工作原則”中明確提出要“堅持正確處理一致性和多樣性關(guān)系”。堅持正確處理一致性和多樣性關(guān)系成為新時代統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要指導(dǎo)方針，是推動新時代統(tǒng)戰(zhàn)事業(yè)發(fā)展的工作主線?！耙恢滦浴笔峭?、共訴求基礎(chǔ)上的一致性，要求統(tǒng)一戰(zhàn)線工作必須做到于“異”中求“同”，致力找到各主體在利益與價值上的交叉點(diǎn)，以建立更寬領(lǐng)域、更大范圍的統(tǒng)一戰(zhàn)線?！岸鄻有浴笔恰肮怖狈秶?、彼此不相交的那部分，這部分對統(tǒng)戰(zhàn)工作同樣重要，要懂得于“同”中識“異”，正確對待各民族、各團(tuán)體、各階層等主體之間的差異性。習(xí)近平總書記認(rèn)為，處理好一致性與多樣性的關(guān)系，關(guān)鍵在于尊重包容差異，努力尋求最大公約數(shù)，畫出最大同心圓，奮力實(shí)現(xiàn)爭取最大團(tuán)結(jié)、建立最廣戰(zhàn)線的重要目標(biāo)。

進(jìn)入新時代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民在“強(qiáng)起來”的新征程上努力奮進(jìn)，對新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線理論進(jìn)行了全方位的創(chuàng)新與發(fā)展?！稕Q議》強(qiáng)調(diào)促進(jìn)政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系這五大關(guān)系的和諧，“增強(qiáng)民族凝聚力，形成安定團(tuán)結(jié)的政治局面”[15]。關(guān)于政黨關(guān)系，習(xí)近平總書記指出“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作與政治協(xié)商制度是我國的一項基本政治制度，是構(gòu)成中國特色社會主義制度的一個鮮明特色”[16]。要以磐石般的堅定意志團(tuán)結(jié)好各民主黨派和無黨派人士，形成充滿活力的政黨關(guān)系，確保將“新型政黨制”的制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)橥苿佣帱h合作事業(yè)與做好統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的發(fā)展效能。關(guān)于民族關(guān)系，要努力打造新型民族關(guān)系，促進(jìn)各民族交往、交流、交融，將處理好民族關(guān)系提升至政治高度來把握，努力促成各民族齊發(fā)展、共繁榮的融洽局面。關(guān)于宗教關(guān)系，習(xí)近平總書記提出了宗教的中國化觀點(diǎn)，這是引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)的深層表述與內(nèi)涵延展，要努力團(tuán)結(jié)宗教人士，使宗教界服務(wù)于社會主義事業(yè)發(fā)展的能力不斷增強(qiáng)、作用不斷優(yōu)化。在階層關(guān)系上，隨著市場經(jīng)濟(jì)政策的日臻完善、體系的逐步健全，產(chǎn)生了一些知識水平高，且位于政黨之外、體制之外的新社會群體，又稱新社會階層。這些新階層與舊有社會階層利益訴求相異，要充分做好這些新階層的統(tǒng)戰(zhàn)工作，注重解決其不同方面的利益矛盾，積極回應(yīng)其相關(guān)訴求，爭取將其團(tuán)結(jié)凝聚起來，充分發(fā)揮其在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、推動共同富裕和改善民生等方面的積極作用。在海內(nèi)外同胞關(guān)系上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“民主黨派、港澳臺海外等各方面統(tǒng)一戰(zhàn)線成員達(dá)數(shù)億之多，只要把這么多人團(tuán)結(jié)起來，我們就能為實(shí)現(xiàn)‘兩個一百年’奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢增添強(qiáng)大力量”[17]。海內(nèi)外同胞是我們重要的統(tǒng)戰(zhàn)對象，全體中華兒女應(yīng)充分樹立主體意識，明確民族復(fù)興偉業(yè)不是僅僅依靠小部分個體就能完成的，而是需要大部分群體一起攜手前行，明確只有善于“凝聚眾力、形成合力”，才能為復(fù)興夢想的實(shí)現(xiàn)提供力量支撐。

三、新形勢下統(tǒng)一戰(zhàn)線思想的現(xiàn)實(shí)依據(jù)

（一）構(gòu)建人類命運(yùn)共同體已成為全球共識

21世紀(jì)的世界，形勢復(fù)雜多變，“變”成為這一時代最鮮明的時代特征。在2018年的中央外事工作會議上，習(xí)近平總書記第一次提出“百年未有之大變局”這個科學(xué)概念，此后，他又在多個不同場合多次重申這一論斷。這一科學(xué)論斷是我們黨準(zhǔn)確把握全球發(fā)展方向與大勢而做出的時代判斷，是我們黨富有馬克思主義辯證關(guān)系意識的深刻體現(xiàn)，也是我們黨具有識變之智的優(yōu)勢彰顯。變局呈現(xiàn)的“變”是全方位、多層次的，涉及世界經(jīng)濟(jì)版圖、國際力量、治理體系等多個領(lǐng)域。變局帶來的“變”是使國際問題進(jìn)一步凸顯的“巨”變，如英國“脫歐”、法國“黃馬甲”運(yùn)動、氣候變化、恐怖主義、生物危機(jī)等國際問題愈來愈多，尤其是世界性公共危機(jī)——新冠肺炎疫情席卷全球，使得本就復(fù)蘇乏力的西方國家經(jīng)濟(jì)更加困難，加速了其國際影響力的衰減，國際格局“東升西降”的時代發(fā)展趨勢愈加顯著。種種跡象表明，西方資本主義主導(dǎo)下的國際體系日漸失去生命力、越來越不得人心，西方發(fā)達(dá)國家所制定的“利己”游戲規(guī)則已顯得越來越不合時宜，全球治理體系亟待重塑與調(diào)整。面對世界“百年未有之大變局”的嚴(yán)峻復(fù)雜形勢，習(xí)近平總書記深入思考變局下的世界該如何建構(gòu)的問題，提出了構(gòu)建人類命運(yùn)共同體理念?！稕Q議》對這一理念的地位與價值高度認(rèn)同，并強(qiáng)調(diào)指出，“構(gòu)建人類命運(yùn)共同體已成為引領(lǐng)時代潮流和人類前進(jìn)方向的鮮明旗幟”。這一理念是習(xí)近平總書記將統(tǒng)一戰(zhàn)線思想應(yīng)用到整個國際、整個世界的深刻體現(xiàn)，是有效應(yīng)對人類共同面對的全球性問題的必由之路。習(xí)近平總書記更指出，“任何國家都不能從別國的困難中謀取利益，從他國的動蕩中收獲穩(wěn)定。如果以鄰為壑、隔岸觀火，別國的威脅遲早會變成自己的挑戰(zhàn)”[18]。生存于同一個地球的各個國家，是作為一個命運(yùn)與共的大團(tuán)體存在的，每個個體都應(yīng)該樹立起強(qiáng)烈的合作意識，深刻意識到構(gòu)建人類命運(yùn)共同體是國際形勢發(fā)展的必然要求，新的全球治理體系是惠及全球各國的體系，需要各國的支持與參與。只有世界各國通力合作，推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，攜手編織一張全球統(tǒng)一戰(zhàn)線之大網(wǎng)，才能為更好地應(yīng)對國際風(fēng)險、迎接國際挑戰(zhàn)、解決國際困難提供強(qiáng)大的力量支撐，才能建設(shè)人類更加美好的百花園。

（二）新征程上的困難風(fēng)險亟需破解

“兩個一百年”奮斗目標(biāo)是黨為中國發(fā)展擎畫的宏偉藍(lán)圖、設(shè)定的奮斗目標(biāo)，這一目標(biāo)成為引領(lǐng)中國特色社會主義事業(yè)不斷向前發(fā)展的航向標(biāo)。黨以“兩個一百年”奮斗目標(biāo)為指引、以堅定的必勝信念為支撐、以人民的幸福為宗旨，帶領(lǐng)中國逐步實(shí)現(xiàn)了從“解決溫飽”到“總體小康”，再到如今的“全面小康”，中國正向“好”發(fā)展、向“強(qiáng)”轉(zhuǎn)變?！皟蓚€一百年”從全面建成小康社會，到建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，這一目標(biāo)的轉(zhuǎn)變與任務(wù)的銜接，折射出了中國特色社會主義的巨大優(yōu)勢，用鮮明事實(shí)印證了堅定中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的歷史價值。從近代以來西方帝國主義入侵中國的那一刻起，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興就注定成為中華民族最大的心愿與夢想。無數(shù)仁人志士為實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興東奔西走，付出艱苦努力。1921年中國共產(chǎn)黨成立，帶領(lǐng)中國人民頑強(qiáng)拼搏，繼續(xù)前人未盡的事業(yè)?；仡櫄v史，民族復(fù)興事業(yè)已經(jīng)推進(jìn)了百余年，黨帶領(lǐng)人民已經(jīng)奮斗了一世紀(jì)。習(xí)近平總書記在“七一”講話中指出：“一百年來，中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國人民進(jìn)行的一切奮斗、一切犧牲、一切創(chuàng)造，歸結(jié)起來就是一個主題：實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興?！盵19]實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興是百年奮斗目標(biāo)的價值旨?xì)w，亦是我們黨百年來帶領(lǐng)人民風(fēng)雨如晦、不畏艱辛、努力奮斗的重要動力與最大追求。在黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們已經(jīng)解決了困擾了人們千百年的貧困問題，如期達(dá)成了第一個百年奮斗目標(biāo)，但百年工程尚未完工，復(fù)興事業(yè)征途漫漫，新的“趕考”之路并不平坦。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“越是接近民族復(fù)興越不會一帆風(fēng)順，越充滿風(fēng)險挑戰(zhàn)乃至驚濤駭浪”[20]。如2020年春節(jié)暴發(fā)的新冠肺炎疫情、2021年夏季多地突發(fā)的洪災(zāi)等困難，這一樁樁一件件現(xiàn)實(shí)難題都會影響中國夢的實(shí)現(xiàn)進(jìn)程，成為我們追夢路上的“絆腳石”。這些難題提示我們必須建立強(qiáng)大的統(tǒng)一戰(zhàn)線，唯有如此才能挺過難關(guān)，向前發(fā)展。而且，在面對病毒與洪水這兩大災(zāi)難的嚴(yán)酷考驗時，中華兒女團(tuán)結(jié)一致、風(fēng)雨前行，用堅強(qiáng)的毅力抵抗了“兇險”的敵人，用實(shí)際行動證明了新時代加強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線是跨越險阻、迎接美好的重要武器。因此，面對時代發(fā)展中面臨的障礙、難題，全體中國人民只要像石榴籽一般團(tuán)結(jié)一致，匯聚各方力量，動員全體、號召全員，將包括海外僑胞和歸僑僑眷在內(nèi)的所有人士緊密團(tuán)結(jié)起來，建立鞏固的統(tǒng)一戰(zhàn)線，就一定能如期順利實(shí)現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中華民族近代以來代代相傳的偉大復(fù)興夢想。

四、新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線思想的發(fā)展進(jìn)路

（一）堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，不斷夯實(shí)共同思想政治基礎(chǔ)

習(xí)近平總書記指出：“做好新形勢下統(tǒng)戰(zhàn)工作，必須掌握規(guī)律、堅持原則、講究方法，最根本的是要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行的政策、采取的措施都要有利于堅持和鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)地位和執(zhí)政地位。”[21]堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是百年來黨和國家事業(yè)不斷取得新成就、新輝煌的“壓艙石”“定盤星”。始終堅持中國共產(chǎn)黨對統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的思想政治引領(lǐng)，是統(tǒng)戰(zhàn)事業(yè)在中國革命、建設(shè)與改革各個歷史發(fā)展進(jìn)程中的根本經(jīng)驗總結(jié)。中國共產(chǎn)黨第十九屆六中全會審議通過的《決議》指出，“中國共產(chǎn)黨是領(lǐng)導(dǎo)我們事業(yè)的核心力量”。一百年來，領(lǐng)導(dǎo)權(quán)問題始終是中國革命、建設(shè)、改革和復(fù)興事業(yè)的核心問題，也是統(tǒng)戰(zhàn)領(lǐng)域的重大問題。這個問題的解決關(guān)乎著革命的成敗、關(guān)系著社會主義建設(shè)和改革的成效、更關(guān)涉著中國特色社會主義事業(yè)未來的發(fā)展走向與前進(jìn)方向。歷史和現(xiàn)實(shí)都充分證明，黨的領(lǐng)導(dǎo)是統(tǒng)戰(zhàn)事業(yè)不斷實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐創(chuàng)新發(fā)展的根本保證。進(jìn)入新時代、踏上新征程，面對嚴(yán)峻復(fù)雜的國內(nèi)外形勢，統(tǒng)一戰(zhàn)線所肩負(fù)的使命、擔(dān)當(dāng)?shù)娜蝿?wù)愈來愈艱巨。統(tǒng)戰(zhàn)對象來自于各領(lǐng)域，這決定了統(tǒng)戰(zhàn)對象的人員構(gòu)成越來越廣泛與復(fù)雜，而且統(tǒng)戰(zhàn)工作對整個國際社會的作用與影響日益凸顯，做好新形勢下統(tǒng)戰(zhàn)工作亦有利于增強(qiáng)我國的國際影響力、提升我國的綜合國力。因此，做好新形勢下統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要性不言而喻，而做好新形勢下統(tǒng)戰(zhàn)工作首先就必須堅定不移地堅持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，不斷鞏固和夯實(shí)全國各族人民的共同思想政治基礎(chǔ)，增強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)對象對黨的領(lǐng)導(dǎo)的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同和行動認(rèn)同，從而為全民族的同心協(xié)力、凝心聚力提供正確的價值導(dǎo)向和方法依據(jù)，為建設(shè)現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)復(fù)興夢提供思想之基與力量之源，扎實(shí)推進(jìn)新時代統(tǒng)戰(zhàn)工作提質(zhì)增效，接續(xù)創(chuàng)造黨和國家事業(yè)發(fā)展新局面。

（二）樹立大統(tǒng)戰(zhàn)思維，加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)領(lǐng)域體制機(jī)制建設(shè)

進(jìn)入新時代，統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨著異常嚴(yán)峻的國內(nèi)形勢和無比艱巨的時代任務(wù)。首先，在國內(nèi)形勢上，主要呈現(xiàn)出“三個多樣”性特征，即所有制形式更加多樣、社會階層更加多樣、社會思想觀念更加多樣。這些來自各方面的考驗與挑戰(zhàn)對統(tǒng)戰(zhàn)工作提出了更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求，也決定了統(tǒng)戰(zhàn)工作絕不是僅僅依靠統(tǒng)戰(zhàn)部門“一枝獨(dú)秀”就能圓滿完成的，而要靠各部門、各團(tuán)體共同協(xié)作完成。2015年5月，習(xí)近平總書記在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上指出，“統(tǒng)戰(zhàn)工作是全黨的工作，必須全黨重視，要堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭協(xié)調(diào)、有關(guān)方面各負(fù)其責(zé)的大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，形成工作合力”[22]。其次，在時代任務(wù)上。統(tǒng)戰(zhàn)工作是一項具體而系統(tǒng)的龐大工程，內(nèi)在性質(zhì)決定了新時代統(tǒng)戰(zhàn)工作必須堅持緊緊圍繞黨的政治任務(wù)和中心工作，堅持服務(wù)大局。步入新時代，黨的政治任務(wù)和中心工作主要是為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗，助推偉大復(fù)興夢想的實(shí)現(xiàn)離不開“團(tuán)結(jié)”二字，這是嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)使然?！稕Q議》指出“團(tuán)結(jié)就是力量，只要我們不斷鞏固和發(fā)展各族人民大團(tuán)結(jié)、全國人民大團(tuán)結(jié)、全體中華兒女大團(tuán)結(jié)，筑牢中華民族共同體意識，形成海內(nèi)外中華兒女心往一處想，勁往一處使的生動局面，就一定能夠匯聚起實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的磅礴偉力”[23]。這一論述指明了新時代統(tǒng)戰(zhàn)工作的使命任務(wù)就是聯(lián)合一切團(tuán)體、團(tuán)結(jié)一切力量匯聚起實(shí)現(xiàn)復(fù)興夢想的偉力。因此，新時代統(tǒng)戰(zhàn)工作要切實(shí)引導(dǎo)廣大人員自覺樹立大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局思維，并堅持與時俱進(jìn)地根據(jù)黨和國家的政治任務(wù)和中心工作不斷調(diào)整與強(qiáng)化統(tǒng)戰(zhàn)領(lǐng)域的相關(guān)體制機(jī)制，建立大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，及時完善統(tǒng)戰(zhàn)領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和參與等方面體制機(jī)制建設(shè)，形成一整套系統(tǒng)完備的統(tǒng)戰(zhàn)機(jī)制，使得新時代統(tǒng)戰(zhàn)領(lǐng)域關(guān)于“誰來領(lǐng)導(dǎo)、誰來做、怎么做”這種關(guān)鍵性問題得到有效解決，用科學(xué)的體制機(jī)制來廣泛爭取和整合各方面的統(tǒng)戰(zhàn)力量，使得統(tǒng)戰(zhàn)工作服務(wù)于黨和國家政治任務(wù)和中心工作的能力不斷增強(qiáng)。

（三）踐行全過程人民民主，牢牢抓住民心這個最大的政治

《決議》指出“黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民，民心是最大的政治”[24]。統(tǒng)戰(zhàn)工作解決的是人心和力量的問題，爭取人心、積聚力量則使統(tǒng)戰(zhàn)事業(yè)蒸蒸日上、蓬勃發(fā)展，反之，統(tǒng)戰(zhàn)事業(yè)就會暮氣沉沉、日漸衰退。歷史和現(xiàn)實(shí)證明，踐行人民民主、完善民主制度是贏得民心的最有效方式之一，切實(shí)保障廣大人民參與到民主選舉、決策、管理和監(jiān)督等各方面和全過程，能夠極大地激發(fā)人民的主動性與創(chuàng)造性，從而增加民眾的歸屬感與認(rèn)同感，促進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)力量的不斷增長，推動建立最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線?！稕Q議》在總結(jié)新時代取得的歷史性成就時將 “積極發(fā)展全過程人民民主”作為政治建設(shè)方面的重大成就。踐行全過程人民民主是堅持人民至上理念的深刻體現(xiàn)，協(xié)商民主是全過程人民民主的一種重要形式，亦是統(tǒng)一戰(zhàn)線的有效機(jī)制，它具有整合多方利益、化解多方矛盾、匯聚多方力量等強(qiáng)大功能與價值，這與統(tǒng)戰(zhàn)工作要求正確處理一致性與多樣性關(guān)系的原則不謀而合，民主協(xié)商的過程也就是發(fā)揚(yáng)和踐行民主、統(tǒng)一思想、凝聚共識的過程。習(xí)近平總書記指出，人民政協(xié)“要鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，尋求最大公約數(shù)，凝聚改革共識，匯聚改革正能量”[25]。統(tǒng)戰(zhàn)工作要充分利用協(xié)商民主在妥善處理好政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系和海內(nèi)外同胞關(guān)系等重大問題方面的獨(dú)特優(yōu)勢，推動統(tǒng)戰(zhàn)工作在民主協(xié)商中找出最大公約數(shù)，畫出最大同心圓。

積極踐行全過程人民民主，以民主手段與方式助推統(tǒng)戰(zhàn)工作的穩(wěn)步前行與創(chuàng)新發(fā)展，牢牢抓住民心這個最大的政治是做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的應(yīng)有之義，對內(nèi)有利于在化解矛盾分歧的基礎(chǔ)上更大范圍地團(tuán)結(jié)各方力量;對外有利于樹立我國在海外的民主形象，從而使更多僑眷僑胞增加對祖國大陸的情感認(rèn)同，更好地聚僑心、集僑智、匯僑力，推動形成海內(nèi)外團(tuán)結(jié)一心促夢成真的強(qiáng)大合力，為實(shí)現(xiàn)復(fù)興目標(biāo)打下堅實(shí)的力量基礎(chǔ)。

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