蘇光付

（廣西舊機(jī)動車交易市場有限責(zé)任公司，廣西 南寧 530000）

0 引言

善取勢者可為人先，能謀勢者必有所成。放眼全球，隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的不斷深入和完善，企業(yè)之間的競爭加劇，國企作為中國社會發(fā)展建設(shè)的支撐性結(jié)構(gòu)，其在發(fā)展中面臨了很大的挑戰(zhàn)。尤其是在黨的十九大之后，以習(xí)近平同志為核心的黨中央將全面從嚴(yán)治黨作為了改革轉(zhuǎn)型國企黨建工作關(guān)鍵任務(wù)。對于國企基層黨組織而言，順應(yīng)時代潮流，把握發(fā)展大勢，創(chuàng)新黨建工作，將黨的政治優(yōu)勢、思想優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，將黨建活力轉(zhuǎn)化為發(fā)展活力，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)的創(chuàng)新力、做優(yōu)經(jīng)營業(yè)績、做大綜合實力，爭做經(jīng)濟(jì)建設(shè)的“頂梁柱”和“排頭兵”。因此，對國企基層黨建工作創(chuàng)新做分析有一定現(xiàn)實意義。

1 加強(qiáng)和改進(jìn)國企基層黨建工作的必要性

1.1 推進(jìn)基層黨建工作創(chuàng)新發(fā)展是黨適應(yīng)新時代的需要

習(xí)近平總書記在全國組織工作會議上指出，進(jìn)入新時代，踏上新征程，必須更加重視黨的組織體系建設(shè)，不斷增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)、群眾組織和社會號召力，組織黨員、凝聚人才、動員群眾，共同實現(xiàn)黨的十九大提出的宏偉目標(biāo)。新時期，隨著國際關(guān)系的變化、國內(nèi)矛盾的轉(zhuǎn)化和社會改革的深化，一些新情況、新問題、新矛盾不斷突出，對黨的建設(shè)提出了新任務(wù)、新要求、新課題。要解決這些問題，適應(yīng)時代的變化，黨要更加牢固地建設(shè)和加強(qiáng)黨的組織，堅定不移地推進(jìn)基層黨的建設(shè)的創(chuàng)新發(fā)展，不斷提高基層黨的建設(shè)水平，鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)[1]。

1.2 推進(jìn)基層黨建工作創(chuàng)新發(fā)展是鞏固黨的執(zhí)政地位的需要

習(xí)近平總書記指出：“基礎(chǔ)不牢，地動山搖。任何時候任何情況下，抓黨的基層組織建設(shè)都不可放松?！被鶎狱h組織是貫徹黨的方針政策的基礎(chǔ)，是黨促進(jìn)偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，是穩(wěn)定黨的執(zhí)政地位的基礎(chǔ)。進(jìn)入新時期，黨面臨的執(zhí)政環(huán)境更加復(fù)雜，影響黨組織發(fā)展的舊問題依然存在，新因素層出不窮。進(jìn)一步建設(shè)和加強(qiáng)黨的組織，已成為時代的需要和執(zhí)政的關(guān)鍵[2]?！坝艺呦戎纹浠！苯ㄔO(shè)和加強(qiáng)黨組織，必須堅持問題導(dǎo)向，牢牢抓住基層，大力推進(jìn)基層黨建創(chuàng)新發(fā)展。

1.3 推進(jìn)基層黨建工作創(chuàng)新發(fā)展是實現(xiàn)“中國夢”的需要

建強(qiáng)黨的組織是實現(xiàn)“中國夢”的必由之路。習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中指出：“實現(xiàn)偉大夢想，必須建設(shè)偉大工程。這一偉大工程是我們黨正在深入推進(jìn)的黨的建設(shè)新的偉大工程。”黨的領(lǐng)導(dǎo)是實現(xiàn)“中國夢”的根本保證歷史證明，沒有黨的領(lǐng)導(dǎo)，一切夢想都只能成為空想。新時期，隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和改革開放的推進(jìn)，西方不良思想不斷侵蝕黨員隊伍，損害黨的身體。黨內(nèi)繼續(xù)滋生一些不良現(xiàn)象?；鶎狱h組“三化”現(xiàn)象日益突出，嚴(yán)重?fù)p害了黨的形象，損害了黨群關(guān)系，阻礙了“中國夢”的實現(xiàn)。為了建設(shè)和加強(qiáng)黨的組織，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的夢想，全黨必須敢于直面問題，采取斷然措施。特別是要不斷推進(jìn)基層黨的建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展，努力增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，為實現(xiàn)“中國夢”奠定了堅實的基礎(chǔ)（圖1）。

圖1 中國夢

2 新時期國企基層黨建工作存在的問題

2.1 隊伍整體素質(zhì)有待提升

國有企業(yè)基層黨建工作的水平將直接影響到基層黨建工作的發(fā)展。首先，國有企業(yè)對員工進(jìn)行考核時，多數(shù)以為企業(yè)創(chuàng)造的利益為標(biāo)準(zhǔn)，職工的精神素質(zhì)和道德素質(zhì)不予反映，導(dǎo)致基層黨建工作許多黨員的積極性降低。其次，國有企業(yè)職工隊伍結(jié)構(gòu)越來越年輕，而國有企業(yè)黨員干部隊伍結(jié)構(gòu)又普遍老化，從而對基層黨建工作發(fā)展造成一定影響。

2.2 國企政治與經(jīng)濟(jì)融合度較低

國有企業(yè)要增強(qiáng)市場競爭力，就必須搞好政經(jīng)一體化，然而現(xiàn)今發(fā)展階段，國有企業(yè)政治經(jīng)濟(jì)一體化程度低的現(xiàn)象普遍存在。此時，要充分發(fā)揮基層黨組織在政治經(jīng)濟(jì)方面的影響力，促進(jìn)二者的良好融合。其中，黨建工作不僅在政治層面發(fā)揮作用，它可以通過政治思維為企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展提供方向，從而推動國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展，進(jìn)而影響整個社會的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2.3 國企基層黨建工作體制不完善

在新時期下，基層黨建工作中大多數(shù)還采用相對比較陳舊的方式和體系，部分基層黨建的制度還不夠健全，部分黨建工作人員對黨建工作缺少全面的認(rèn)識，創(chuàng)新能力還不夠強(qiáng)，這就會對基層黨建工作的創(chuàng)新造成一定的限制。此外，在目前的黨建工作中過于注重形式，對內(nèi)容和結(jié)果等方面有所忽視，對民主評議、教學(xué)培訓(xùn)以及黨課學(xué)習(xí)等方面不夠深入，尤其是在信息技術(shù)的高速發(fā)展之下，多元化的思潮涌入，形式主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)等都會對基層黨員造成一定的影響。如果基層黨建工作的體系不夠完善，黨建工作的創(chuàng)新力還不強(qiáng)。那么對黨員思想認(rèn)知、政治素養(yǎng)等方面培養(yǎng)的效果就很難提升，這不利于基層黨建工作的進(jìn)一步延伸和拓展。

2.4 黨建工作開展的模式落后

雖然新時期基層黨建工作不斷優(yōu)化和完善，但從實際出發(fā)，仍存在一些不足，需要創(chuàng)新和盡快解決。長期以來，黨中央高度重視基層黨的建設(shè)，黨的建設(shè)創(chuàng)新在基層黨的建設(shè)中越來越重要，搭建智慧創(chuàng)新工作平臺，提高黨建工作效率。然而，許多基層組織對創(chuàng)新型黨的建設(shè)重視不夠，存在一定的盲目性，沒有結(jié)合實際情況搭建合適的創(chuàng)新平臺和模式，一些新技術(shù)、新方法的應(yīng)用效率不高，基層黨建中應(yīng)用最廣泛的信息技術(shù)是教育教學(xué)、民主測評、黨日活動和網(wǎng)上交流，其他方面的利用效率不夠高，影響了黨的建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展和完善。

3 提升基層黨建工作的措施

3.1 創(chuàng)新工作方式

基層黨建工作必須要認(rèn)識到創(chuàng)新的重要性，并將創(chuàng)新滲透到基層黨建工作的各個環(huán)節(jié)中，尤其對于工作人員來講，要具備創(chuàng)新意識，并感染每一個黨員都參與到創(chuàng)新過程中。同時還應(yīng)該從多個方面和領(lǐng)域中出發(fā)，增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)新能力，能夠巧妙的應(yīng)用信息技術(shù)，搭建出智慧化的黨建工作平臺，進(jìn)而滿足基層黨建工作的需求；拓展基層黨建工作的覆蓋面。例如，將黨建門戶、黨員管理、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、組織管理、黨建責(zé)任、組織生活以及黨課學(xué)習(xí)等，統(tǒng)一納入到智慧化的黨建平臺中，發(fā)揮每個模塊的優(yōu)勢和特色。又如，黨建門戶主要是通過手機(jī)或者官網(wǎng)等平臺，對黨務(wù)信息的公開、黨中央指導(dǎo)、文件、政策、新聞、黨員標(biāo)桿等進(jìn)行分享和公開，確保了黨員的知情權(quán)和參與權(quán)，每個黨員可以隨時隨地登陸到平臺中，進(jìn)行學(xué)習(xí)和資訊瀏覽。同時也可以利用智慧平臺，構(gòu)建遠(yuǎn)程黨課學(xué)習(xí)模塊，在黨課中滲透思想教育、政治教育、黨中央的文件、會議指導(dǎo)等，提高黨員的思想道德素質(zhì)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，共享黨課教學(xué)資源，這樣更多的基層黨員就可以學(xué)習(xí)黨課并提升工作技能、專業(yè)素養(yǎng)。此外，在創(chuàng)新黨建平臺的過程中，還應(yīng)該融入先進(jìn)人物、黨員優(yōu)秀事例、勞動模范等，鼓勵黨員積極學(xué)習(xí)，發(fā)揮帶頭作用，為基層工作注入更大的動力（圖2）。

圖2 基層黨建

3.2 抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)

要做好廉政建設(shè)（圖3），首先要注意企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的作風(fēng)行為。只有把廉政建設(shè)工作與企業(yè)自身發(fā)展結(jié)合起來，制定具體的反腐敗目標(biāo)，把腐敗工作落實到群眾中，才能有效提高國企職工黨建工作的能力。值得注意的是，黨建工作人員的選擇，我們應(yīng)該注意選擇好品格，意志堅強(qiáng)的人，國企有責(zé)任和義務(wù)為黨和公司選擇這樣的人，不斷交通新天賦，增加新鮮血液，從而保證黨的建設(shè)活力。此外，國企要制定具體計劃，設(shè)置具體任務(wù)和任務(wù)節(jié)點，定期檢查內(nèi)部黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)。同時，企業(yè)要對黨建人員進(jìn)行培訓(xùn)和經(jīng)常性的思想建設(shè)工作。與此同時，國企要不斷擴(kuò)大思想建設(shè)的覆蓋面，加大廉政思想建設(shè)力度，防止濫用職權(quán)謀取私利的現(xiàn)象發(fā)生。對于壞的風(fēng)氣要做到及時的制止，對于已經(jīng)出現(xiàn)的要給予嚴(yán)厲的懲罰。要有效解決工作人員作風(fēng)不良的問題，為企業(yè)其他員工樹立良好的榜樣[3]。

圖3 黨風(fēng)廉政建設(shè)

3.3 充分了解上情和下情

在新時期基層政工人員做好黨建工作必然需要切實吃透兩頭，能夠重點圍繞著上情和下情進(jìn)行充分了解和掌握，如此也就能夠確保自身基層黨建工作的開展能夠符合兩者的具體要求，避免在具體工作開展中形成較為明顯的失職問題?；诖?，基層政工工作人員需要重點了解黨中央和自身企業(yè)的相關(guān)精神要求，如此也就能夠在后續(xù)基層黨建活動開展中具備更為清晰的目的和方向，避免了可能出現(xiàn)的嚴(yán)重偏差問題。針對國企基層員工進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查了解，掌握其心理狀態(tài)和思想情緒，如此也就能夠逐步優(yōu)化基層黨建工作開展方式和手段，制定更合理的基層黨建工作內(nèi)容，最終確保國企基層員工可以在黨建工作中有所收獲，能夠取得更為理想的工作效果[4]。

3.4 貫徹落實規(guī)定動作

新時期基層政工人員要搞好黨的建設(shè)工作，必要貫徹落實黨中央、企業(yè)黨組織提出了一些剛性規(guī)定和任務(wù)，以避免工作失誤和貫徹執(zhí)行偏差，導(dǎo)致基層黨建工作不能發(fā)揮應(yīng)有的作用。基于此，國企基層政工人員需要重點明確各項具體要求，了解規(guī)定行動的具體指標(biāo)，完善制度，堅決落實貫徹具體行動。例如，國企基層政工人員要落實“兩學(xué)一做”“學(xué)習(xí)黨史”“三會一課”制度。在規(guī)范實施這些規(guī)定的基礎(chǔ)上，必然能夠推動基層黨建工作具有較強(qiáng)的效率，為企業(yè)未來的發(fā)展指明方向。

3.5 構(gòu)建完善的工作制度體系

黨的十九大勝利召開以來，國有企業(yè)全面改革創(chuàng)新，按照黨的要求規(guī)范黨建創(chuàng)新，根據(jù)國有企業(yè)的創(chuàng)新經(jīng)驗和標(biāo)準(zhǔn)，不斷探索自己的創(chuàng)新模式，推動國有企業(yè)整體創(chuàng)新發(fā)展。創(chuàng)新國有企業(yè)黨建工作，要按照黨中央對國有企業(yè)黨建工作的要求，制定有針對性、切實可行的黨建工作制度，認(rèn)真學(xué)習(xí)新形勢下企業(yè)發(fā)展精神，細(xì)化黨建工作創(chuàng)新，根據(jù)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)調(diào)整和修訂黨建工作流程。改進(jìn)當(dāng)前工作中存在的問題和漏洞，將具體的可行性制度融入到工作的具體環(huán)節(jié)中，讓企業(yè)黨員意識到自己的責(zé)任，明確自己的工作任務(wù)，使企業(yè)黨建創(chuàng)新體系得到更好的落實。同時，要把黨建工作制度與企業(yè)現(xiàn)有制度結(jié)合起來，成為當(dāng)前企業(yè)發(fā)展制度的有機(jī)組成部分，實現(xiàn)黨建制度的具體明確發(fā)展[5]。

3.6 全面提升黨建隊伍的整體素質(zhì)

新時期，國有企業(yè)基層黨建工作的發(fā)展有賴于黨建隊伍。然而，國有企業(yè)黨建隊伍中的工作水平往往發(fā)展不均衡，黨建工作人員隊伍的素質(zhì)在一定程度上也存在良莠不齊的現(xiàn)狀。因此，要保證國有企業(yè)黨建工作的效果，國有企業(yè)黨建工作既有好的一面，也有壞的一面，那么就要采取合理的措施，提高黨建隊伍的整體素質(zhì)。

①加強(qiáng)黨建工作隊伍理論基礎(chǔ)的培訓(xùn)。國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)重視提高基層黨建隊伍的素質(zhì)，定期加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的政治學(xué)習(xí)和教育、培訓(xùn)，提高國有企業(yè)黨建隊伍的整體素質(zhì)。進(jìn)而可以提高黨建工作的實施水平。②國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)不斷吸收青年黨員，同時黨的組織應(yīng)當(dāng)在一定時間內(nèi)明確制定有關(guān)的交流和培訓(xùn)活動，這樣既能加強(qiáng)國企年輕黨員的工作素質(zhì)，也可以更進(jìn)一步提升黨建工作團(tuán)隊的素質(zhì)，同時對提升黨建工作團(tuán)隊專業(yè)能力和掌握黨的新思路提供有效幫助。③黨建工作要深入職工群眾，聽取群眾意見和愿望，以加強(qiáng)黨建工作效率，推動企業(yè)核心凝聚力[6]。

3.7 加強(qiáng)自身建設(shè)

由于新時期下的國企層黨建工作面臨著更高的要求，相應(yīng)的企業(yè)基層政工人員必然能夠與時俱進(jìn)，提高自身的綜合素質(zhì)和能力，確保相應(yīng)的基層黨建工作能夠形成較為理想的創(chuàng)新發(fā)展效果。當(dāng)然，基層政治工作隊伍建設(shè)也需要抓好人才的選拔，對于政治工作人員的配置要高度重視，促進(jìn)每個政治工作人員都能有更高的能力，明確自己的工作職責(zé)，確保后續(xù)企業(yè)基層黨建工作更加高效可靠[7]。對于基層政工人員也需要加大培訓(xùn)力度，促進(jìn)其掌握配套技能和綜合素質(zhì)，能夠適應(yīng)新形勢下企業(yè)基層黨建工作的需要，避免在今后的工作中因自身存在明顯的偏差和缺陷，最終影響到基層黨建工作的效率。

3.8 創(chuàng)新基層黨建文化

如何在國企發(fā)展過程中有效引導(dǎo)企業(yè)員工的正確價值觀，一直是黨的建設(shè)的目標(biāo)之一。在這個過程中，黨建工作者要以企業(yè)相關(guān)管理規(guī)定為依據(jù)，規(guī)范企業(yè)員工的日常工作，在此基礎(chǔ)上樹立企業(yè)員工的價值觀。同時，國企黨建工作者要不斷增強(qiáng)工作意識，有效宣傳企業(yè)文化，發(fā)揮國企黨建的主導(dǎo)作用。在企業(yè)文化宣傳過程中，其宣傳方式可以多樣化、多樣化。例如，可以開展企業(yè)文化講座或組織一些關(guān)于企業(yè)文化的娛樂活動，讓員工在愉快的氛圍中加深對企業(yè)文化的理解[8]。

4 結(jié)語

基層黨建工作是國有企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)保障，在新時期環(huán)境下推進(jìn)基層黨建的創(chuàng)新，可以優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)企業(yè)軟實力，以此促使企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。在實際工作中，經(jīng)過對基層黨建工作內(nèi)容、工作機(jī)制、工作方式等方面的創(chuàng)新，實現(xiàn)黨建工作目標(biāo)，從而全面提升黨建工作質(zhì)量與效率，促使國有企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。