張虎貴

（呼和浩特市供排水管網(wǎng)服務(wù)中心，內(nèi)蒙 古呼和浩特 010000）

1 概述

2021 年6 月，為落實(shí)水利、氣象雙方會(huì)談磋商議定事項(xiàng)，呼和浩特市氣象局、呼和浩特市水務(wù)局、呼和浩特水文勘測(cè)局、呼和浩特市供排水管網(wǎng)服務(wù)中心主要領(lǐng)導(dǎo)及業(yè)務(wù)人員赴呼和浩特氣象局就協(xié)同發(fā)展事項(xiàng)進(jìn)行了深入研討，形成了共識(shí)，準(zhǔn)備共同發(fā)布“氣象水文防澇城市防洪暴雨洪水預(yù)警信號(hào)”[1]。

氣象水文數(shù)據(jù)是國家公益數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)內(nèi)容，是水利、氣象業(yè)務(wù)應(yīng)用及決策的重要支撐。廣泛采集氣象、水文水資源、水利工程、城市防澇以及互聯(lián)網(wǎng)信息，才能成為海量數(shù)據(jù)源。2021 年4 月，自治區(qū)氣象局和水利廳開始研討“共享水文氣象信息數(shù)據(jù)合作”，雙方本著“資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、統(tǒng)籌發(fā)展、互利共贏”的原則，全面開展氣象、水文信息共享工作，致力于實(shí)現(xiàn)1+1>2 的最佳效果。呼和浩特市根據(jù)自治區(qū)級(jí)工作展望，部署了市一級(jí)的相關(guān)工作安排[2]。

在現(xiàn)有水文、氣象監(jiān)測(cè)站的基礎(chǔ)上，優(yōu)選穩(wěn)定可靠、代表性好的市級(jí)氣象、水文重要站與氣象區(qū)域結(jié)合，制定監(jiān)測(cè)降雨的信息共享方案，逐步建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)分析與運(yùn)用共享數(shù)據(jù)平臺(tái)。

2 現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)與發(fā)展成效

“十三五”期間，呼和浩特市氣象、水文信息化、城市防澇標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)取得了豐碩成果，主要包括氣象、水文、防澇工作中對(duì)計(jì)算機(jī)技術(shù)、通信技術(shù)以及電子技術(shù)的推廣和應(yīng)用，并以科技發(fā)展為支撐實(shí)現(xiàn)了遙測(cè)、遙感以及網(wǎng)絡(luò)等技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用，在呼和浩特市的水旱災(zāi)害防御、水資源開發(fā)與利用、水利工程的規(guī)劃與建設(shè)、水土保持的監(jiān)測(cè)與防治等方面都發(fā)揮了極其重要的作用[3]。當(dāng)前，多省區(qū)氣象局以及自治區(qū)個(gè)別盟市已經(jīng)開展了數(shù)據(jù)共享工作，例如呼和浩特市水務(wù)局大力推動(dòng)“共享氣象水文防澇信息數(shù)據(jù)合作”的市級(jí)統(tǒng)籌。由于氣象水文防澇各方側(cè)重點(diǎn)不同，亟需建立一套切實(shí)有效可行的暴雨洪水預(yù)警信號(hào)聯(lián)合發(fā)布機(jī)制，作為數(shù)據(jù)共享前期的實(shí)驗(yàn)方案，該方案是搶抓信息化發(fā)展機(jī)遇、推動(dòng)氣象、水利以及城市防澇現(xiàn)代化發(fā)展、提升水旱災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)和防御能力的有效途徑。

3 需求分析

目前氣象部門服務(wù)社會(huì)的能力及水平已取得長足發(fā)展，因此由呼和浩特市氣象局牽頭，制定幾個(gè)部門聯(lián)合發(fā)布暴雨洪水預(yù)警信號(hào)方案，在氣象部門覆蓋的公眾媒體上發(fā)布信息[4]。

氣象水文兩個(gè)部門需建立起暴雨洪水預(yù)警信號(hào)聯(lián)合發(fā)布領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由一把手擔(dān)任，副組長由分管業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由各業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人，以及參加預(yù)警信號(hào)發(fā)布的工作成員擔(dān)任。

按照現(xiàn)有的《氣象災(zāi)害預(yù)警發(fā)布辦法》及《水情預(yù)警發(fā)布管理辦法》，將二者合并制訂為《呼和浩特市氣象水文暴雨洪水預(yù)警信號(hào)發(fā)布辦法》（呼和浩特市地方辦法），并形成長期有效的制度貫徹執(zhí)行[5]。制度對(duì)聯(lián)合發(fā)布呼和浩特市氣象水文防澇預(yù)警信息的流程、預(yù)報(bào)預(yù)警響應(yīng)、組織管理等方面進(jìn)行規(guī)范，明確預(yù)警信息發(fā)布格式和內(nèi)容、預(yù)報(bào)預(yù)警效果檢驗(yàn)和各單位職責(zé)等。按照制度，發(fā)布黃色及以上級(jí)別預(yù)警信號(hào)時(shí)，須由市氣象局與市水務(wù)局共同簽署后聯(lián)合發(fā)布，并通過短信、微信、國家突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái)、政府網(wǎng)站以及廣播電視節(jié)目等向全市各級(jí)災(zāi)害群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)人員進(jìn)行發(fā)布。

3.1 基礎(chǔ)設(shè)施需求

面向氣象水文現(xiàn)代化體系建設(shè)目標(biāo)要求，以呼和浩特市內(nèi)的積水點(diǎn)、中心站以及監(jiān)測(cè)站的水位監(jiān)測(cè)系統(tǒng)為基礎(chǔ)對(duì)降雨量、實(shí)時(shí)水位、現(xiàn)場(chǎng)圖像等數(shù)據(jù)信息進(jìn)行收集。通過多源、多要素融合的信息采集體系、通信網(wǎng)絡(luò)體系和水文基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成覆蓋較廣、架構(gòu)完整、功能完善、安全可靠、融合集約、有效支撐多層面氣象水文應(yīng)用的聯(lián)合發(fā)布預(yù)警信號(hào)方案。搭建機(jī)房現(xiàn)有云計(jì)算平臺(tái)，建立虛擬資源池，設(shè)置虛擬機(jī)[6]。

3.2 網(wǎng)絡(luò)需求

為確保呼和浩特市氣象、水文、城市防洪數(shù)據(jù)共享，需要增加MSTP 專線電路用于幾個(gè)部門之間數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通。目前，氣象、水文、排水系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)傳輸速度為50M，基本能夠滿足日常業(yè)務(wù)需要。因此推算幾個(gè)部門之間數(shù)據(jù)專線按照50M 帶寬考慮。為了應(yīng)對(duì)數(shù)據(jù)傳輸、存儲(chǔ)、網(wǎng)絡(luò)安全等需求，需更新完善現(xiàn)有機(jī)房基礎(chǔ)設(shè)施，保障通信系統(tǒng)的可靠性[7]。

3.3 業(yè)務(wù)需求分析

按照氣象水文業(yè)務(wù)劃分，呼和浩特市氣象業(yè)務(wù)主要負(fù)責(zé)72h降雨預(yù)報(bào)、實(shí)況雨量、雷達(dá)柵格等。呼和浩特市水文業(yè)務(wù)主要負(fù)責(zé)72h 國家基本站洪水預(yù)警，呼和浩特市供排水管網(wǎng)服務(wù)中心主要負(fù)責(zé)：城市內(nèi)容低洼地區(qū)預(yù)警。

3.4 水文預(yù)報(bào)

水文預(yù)報(bào)是水旱災(zāi)害業(yè)務(wù)的重要組成部分，需制定呼和浩特市水文預(yù)報(bào)員制度，由預(yù)報(bào)員按照要求準(zhǔn)確預(yù)警發(fā)布主要測(cè)站的預(yù)警信號(hào)。

3.5 數(shù)據(jù)分析

氣象、水文數(shù)據(jù)作為一種記錄自然現(xiàn)象的數(shù)據(jù)，有其規(guī)律性和隨機(jī)性。研究和分析水文隨機(jī)現(xiàn)象的統(tǒng)計(jì)變化特征，并以此為基礎(chǔ)對(duì)水文變量或過程進(jìn)行盡可能正確的概率描述，對(duì)未來的水文情勢(shì)進(jìn)行概率意義下的定量預(yù)估，可幫助決策者對(duì)水文情勢(shì)的變化做出分析判斷，為水旱災(zāi)害防御、水資源開發(fā)利用保護(hù)等工程、非工程措施的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工以及運(yùn)營管理提供符合規(guī)定設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的水文數(shù)據(jù)，并做出最優(yōu)的規(guī)劃設(shè)計(jì)和決策[8]。

4 工作方案

在幾個(gè)部門現(xiàn)有的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系基礎(chǔ)上，理順部門間關(guān)系、梳理好系統(tǒng)內(nèi)外需要共享的信息資源內(nèi)容、安全要求等，規(guī)定好各部門在信息資源獲取、整理、管理、使用等方面的責(zé)權(quán)；建立以主要業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)管控制度為核心的氣象水文防澇信息聯(lián)合地方標(biāo)準(zhǔn)；形成行之有效、可操作性強(qiáng)的管理、運(yùn)行、保障和監(jiān)督機(jī)制[3]。

4.1 規(guī)劃范圍及依據(jù)

本次規(guī)劃的范圍主要涉及呼和浩特市氣象局所屬相關(guān)雨量站、雷達(dá)，呼和浩特市水文勘測(cè)局所屬相關(guān)水文站，呼和浩特市供排水管網(wǎng)服務(wù)中心相關(guān)低洼建筑物積水區(qū)。主要依據(jù)國家、水利部、氣象局、自治區(qū)氣象局、水利廳相關(guān)政策文件和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，結(jié)合呼和浩特市實(shí)際情況進(jìn)行編制。

4.2 總體目標(biāo)

2021—2023 年，以呼和浩特市氣象帶動(dòng)呼和浩特市水文服務(wù)能力提升，建立城市地區(qū)低洼建筑物排水能力，使呼和浩特市減災(zāi)服務(wù)的水平面向社會(huì)公眾，有效提升全市水旱災(zāi)害防御預(yù)警預(yù)報(bào)能力，減少呼和浩特地區(qū)人員財(cái)產(chǎn)生命損失。

4.3 聯(lián)合發(fā)布架構(gòu)

為適應(yīng)呼和浩特市氣象水文聯(lián)合發(fā)布預(yù)警信號(hào)的需要，采取”一網(wǎng)三中心一發(fā)布”的模式，全面適應(yīng)呼和浩特市氣象水文業(yè)務(wù)合作的實(shí)驗(yàn)亮點(diǎn)。其中，“一網(wǎng)”指的是幾個(gè)部門之間的專網(wǎng)。“三中心”指的是呼和浩特市氣象服務(wù)中心、呼和浩特市水文信息中心以及呼和浩特市供排水管網(wǎng)服務(wù)中心?！耙话l(fā)布”指的是由呼和浩特市氣象臺(tái)牽頭，制定幾個(gè)部門聯(lián)合發(fā)布暴雨洪水防澇預(yù)警信號(hào)方案，在氣象部門覆蓋的公眾媒體上發(fā)布信息。

5 實(shí)施細(xì)則

以人為本，減少危害；統(tǒng)一指揮，綜合協(xié)調(diào)；分級(jí)負(fù)責(zé)，專業(yè)處置；屬地為主，協(xié)同應(yīng)對(duì)；強(qiáng)化監(jiān)測(cè)，及時(shí)預(yù)警；預(yù)防為主，科學(xué)研判[10]。

5.1 領(lǐng)導(dǎo)小組機(jī)制

三方皆由局長任組長，副局長任副組長。

領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)是組織指揮氣象水文防澇災(zāi)害較大突發(fā)事件，對(duì)于敏感的、可能有次生或衍生危害性的氣象水文預(yù)警信息加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，組織專家會(huì)商研判，按規(guī)定做好信息報(bào)告、預(yù)警，必要時(shí)提升預(yù)警級(jí)別；根據(jù)氣象水文災(zāi)害突發(fā)事件的發(fā)生、發(fā)展趨勢(shì)，決定啟動(dòng)、終止預(yù)警，負(fù)責(zé)組建現(xiàn)場(chǎng)指揮部；指導(dǎo)氣象水文防澇聯(lián)合發(fā)布預(yù)警工作。

聯(lián)合發(fā)布預(yù)警應(yīng)設(shè)立辦公室，由業(yè)務(wù)處室牽頭負(fù)責(zé)。

辦公室的主要職責(zé)是組織落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組決定；組織、協(xié)調(diào)預(yù)案和職責(zé)開展氣象水文聯(lián)合發(fā)布預(yù)警日常工作；負(fù)責(zé)聯(lián)合發(fā)布預(yù)警方案的編制、修訂、演練、評(píng)估與管理；建立信息收集制度，統(tǒng)一接收、處理、統(tǒng)計(jì)和分析相關(guān)河道水情預(yù)警，及時(shí)核實(shí)與研判信息，按照規(guī)定做好信息報(bào)告工作；負(fù)責(zé)預(yù)警專家組的日常管理和聯(lián)系工作；配合三方發(fā)布預(yù)警工作。

5.2 發(fā)布方案

水情預(yù)警信息發(fā)布遵循“歸口管理、統(tǒng)一發(fā)布、快速傳播”原則。水情預(yù)警信息由呼和浩特市氣象臺(tái)結(jié)合氣象預(yù)警并按預(yù)警級(jí)別分級(jí)發(fā)布，其他任何組織、個(gè)人不得制作并向社會(huì)發(fā)布預(yù)警信息。

（1）呼和浩特市水文勘測(cè)局要對(duì)監(jiān)測(cè)到的水情信息進(jìn)行分析、評(píng)估、預(yù)測(cè)，根據(jù)可能引發(fā)的災(zāi)害嚴(yán)重程度、可能危害程度和影響范圍，決定是否發(fā)布預(yù)警信息，發(fā)布何種等級(jí)的預(yù)警信息等。

（2）呼和浩特市供排水管網(wǎng)服務(wù)中心要對(duì)城區(qū)內(nèi)部低洼易澇區(qū)域進(jìn)行數(shù)據(jù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集整理、根據(jù)城市區(qū)域內(nèi)部重點(diǎn)單位、學(xué)校、醫(yī)院等人員密集區(qū)域制定災(zāi)害影響程度，確定災(zāi)害登記等。

（3）呼和浩特市氣象局應(yīng)當(dāng)通過廣播、電視、報(bào)刊、公眾號(hào)等渠道及時(shí)向社會(huì)公眾發(fā)布災(zāi)害預(yù)警信息。

5.3 發(fā)布模式

發(fā)布標(biāo)題為氣象水文防澇暴雨洪水預(yù)警信號(hào)聯(lián)合發(fā)布，發(fā)布單位為呼和浩特市氣象臺(tái)、呼和浩特市水文勘測(cè)局。呼和浩特市供排水管網(wǎng)服務(wù)中心發(fā)布預(yù)警時(shí)應(yīng)采用距、較、基本等字眼，預(yù)警取值需給出一定范圍。預(yù)警按照級(jí)別依次用藍(lán)色、黃色、橙色、紅色表示。應(yīng)先采用氣象部門預(yù)見期出現(xiàn)的雨情，再對(duì)應(yīng)到影響呼和浩特市城區(qū)內(nèi)部、旗縣、流域及河流，以及相關(guān)的預(yù)警指標(biāo)。

5.4 預(yù)防與預(yù)警

實(shí)施過程中主要對(duì)氣象水文狀況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，對(duì)暴雨洪水危險(xiǎn)源作出定期監(jiān)控，檢查排水、疏水系統(tǒng)設(shè)備和設(shè)施，確保排水系統(tǒng)暢通。一旦發(fā)現(xiàn)暴雨、洪水等自然災(zāi)害，立刻以領(lǐng)導(dǎo)小組與辦公室為軸心安排人員負(fù)責(zé)24h 值守，對(duì)排水、疏水系統(tǒng)及各站點(diǎn)進(jìn)行巡視檢查，對(duì)來水、排水、注水設(shè)備定期進(jìn)行檢查，依據(jù)實(shí)際狀況及時(shí)發(fā)布天氣預(yù)警信息[11]。當(dāng)遇到市內(nèi)排水不暢狀況時(shí)，為避免倒灌發(fā)生，由領(lǐng)導(dǎo)小組臨時(shí)發(fā)布預(yù)警并組織建設(shè)臨時(shí)擋水設(shè)施。預(yù)警根據(jù)危害程度，將局部暴雨事件預(yù)警分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ三個(gè)級(jí)別，分別代表重大、較大、一般。

一般（Ⅲ級(jí)）；6h 內(nèi)降雨量將達(dá)50mm 以上，若地勢(shì)低洼，將導(dǎo)致洪水暴漲。

較大（Ⅱ級(jí)）：3h 內(nèi)降雨量將達(dá)50mm 以上，偶地勢(shì)低洼，將導(dǎo)致洪水急劇上升。

重大（Ⅰ級(jí)）：3h 降雨量將達(dá)100mm 以上或已達(dá)到100mm以上且降雨量可能持續(xù)，極有可能引發(fā)道路坡度泥土流失嚴(yán)重，泵站地基等危險(xiǎn)源增加[12]。

5.5 應(yīng)急處置

應(yīng)急處置方案主要采取相應(yīng)響應(yīng)分級(jí)與響應(yīng)程序，依據(jù)分級(jí)負(fù)責(zé)原則，局部暴雨事件對(duì)應(yīng)分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ三個(gè)應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)，其中Ⅲ級(jí)由事發(fā)部門負(fù)責(zé)人指揮處置；Ⅱ級(jí)由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長負(fù)責(zé)指揮，由事發(fā)部門負(fù)責(zé)人協(xié)助；Ⅰ級(jí)由應(yīng)急總指揮負(fù)責(zé)指揮。應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組成員、部門負(fù)責(zé)人、各部門按職責(zé)分工承擔(dān)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)處置工作。實(shí)際處置工作概括如下。

（1）發(fā)布Ⅲ級(jí)預(yù)警時(shí)，區(qū)隊(duì)（聯(lián)合站）安排值班人員對(duì)排水設(shè)施、疏水設(shè)施發(fā)出預(yù)警檢查要求，謹(jǐn)防排水或疏水系統(tǒng)不暢通問題存在，一旦發(fā)現(xiàn)立即修復(fù)并做好事故預(yù)測(cè)。

（2）發(fā)布Ⅰ、Ⅱ級(jí)預(yù)警時(shí)，聯(lián)合發(fā)布小組針對(duì)惡劣天氣可能對(duì)站點(diǎn)正常運(yùn)行構(gòu)成重大威脅的情況，對(duì)各部門崗位發(fā)出事故預(yù)想預(yù)警，如生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)重大險(xiǎn)情或出現(xiàn)嚴(yán)重后果，啟動(dòng)后期處置。對(duì)應(yīng)急處置進(jìn)行評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估中暴露出來的不足，組織對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂。按國家有關(guān)法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定，完成事件（發(fā)生原因、處理經(jīng)過、設(shè)備損壞、經(jīng)濟(jì)損失、整改內(nèi)容等情況）調(diào)查報(bào)告的編寫和上報(bào)工作）[13]。

5.6 培訓(xùn)與演練

將聯(lián)合預(yù)警工作預(yù)案的培訓(xùn)納入呼和浩特市相關(guān)組織年度培訓(xùn)計(jì)劃，按照統(tǒng)一計(jì)劃、適時(shí)安排、分類實(shí)施、分級(jí)負(fù)責(zé)、突出重點(diǎn)、適應(yīng)需求原則，采取定期和不定期相結(jié)合的形式，組織進(jìn)行相關(guān)知識(shí)和技能培訓(xùn)。同時(shí)，根據(jù)基建生產(chǎn)實(shí)際，制訂聯(lián)合預(yù)警工作演練計(jì)劃，舉辦局部暴雨、洪水事故應(yīng)急演練，以對(duì)各方面聯(lián)合預(yù)警、統(tǒng)籌調(diào)度能力作出審查。

6 技術(shù)基礎(chǔ)

經(jīng)以上論述可得知，以呼和浩特市為例的暴雨洪水預(yù)警聯(lián)合發(fā)布工作重點(diǎn)在于以人為本、統(tǒng)一指揮、協(xié)同應(yīng)對(duì)，以達(dá)到及時(shí)預(yù)警，但難點(diǎn)也在于此。作為一項(xiàng)聯(lián)合工作，對(duì)不同機(jī)構(gòu)及部門間的協(xié)同性要求較高，因此必須借助相應(yīng)的技術(shù)支持以實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)。

在實(shí)際開展聯(lián)合預(yù)警工作時(shí)，可以借助“智慧水務(wù)”技術(shù)以整合、簡化工作流程。智慧水務(wù)綜合管理平臺(tái)以水務(wù)公司的供水、排水業(yè)務(wù)為核心，覆蓋了管網(wǎng)GIS、原水、供水、二次供水、管網(wǎng)測(cè)壓、移動(dòng)抄表、營業(yè)收費(fèi)、排洪防澇等業(yè)務(wù)的綜合管理，利用地線管線、雨量計(jì)、壓力傳感器、氣象衛(wèi)星等設(shè)備設(shè)施形成感知并獲取數(shù)據(jù)，再通過互聯(lián)網(wǎng)、局域網(wǎng)、窄帶通信等通訊網(wǎng)絡(luò)在氣象網(wǎng)絡(luò)內(nèi)傳輸。為了使暴雨洪水聯(lián)合預(yù)警領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)聯(lián)合預(yù)警工作形成指導(dǎo)與統(tǒng)一調(diào)度，可在智慧水務(wù)的技術(shù)基礎(chǔ)上建構(gòu)“一張圖”系統(tǒng)，基于已有的供排水GIS 地圖，豐富、整合水源地、水廠、供水、排水、管網(wǎng)、設(shè)備監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)信息。例如管網(wǎng)能力評(píng)估、防洪預(yù)報(bào)調(diào)度、內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)分析等相關(guān)監(jiān)測(cè)點(diǎn)的水質(zhì)、液位、流量等在線監(jiān)控系統(tǒng)、設(shè)施、工程、地理的信息數(shù)據(jù)，利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)和“一張圖”展示技術(shù)，將主要數(shù)據(jù)信息疊加在一張圖上，并實(shí)現(xiàn)大屏展現(xiàn)，快速實(shí)現(xiàn)呼市水網(wǎng)信息可視化。

根據(jù)此技術(shù)基礎(chǔ)，可統(tǒng)一建構(gòu)排洪防澇聯(lián)合預(yù)警“一張圖”系統(tǒng)，以地圖服務(wù)的形式把地圖和排洪防澇點(diǎn)進(jìn)行綜合展示；直觀地展示低洼橋區(qū)實(shí)時(shí)的降雨情況、橋區(qū)積水情況、積水預(yù)測(cè)、當(dāng)前泵站運(yùn)行情況，結(jié)合水力模型、排洪防澇預(yù)測(cè)以及通過歷史數(shù)據(jù)，以科學(xué)準(zhǔn)確的方式分析城市內(nèi)澇的影響范圍、積水深度、積水量和積水時(shí)間等致災(zāi)因素，當(dāng)汛期來臨時(shí)，防汛領(lǐng)導(dǎo)小組可通過“一張圖”系統(tǒng)及時(shí)掌控呼和浩特市內(nèi)的暴雨、洪水狀況并為預(yù)警發(fā)布提供數(shù)據(jù)、技術(shù)基礎(chǔ)[14]。

7 結(jié)語

綜上所述，本文以呼和浩特市為例對(duì)暴雨洪水等防汛預(yù)警聯(lián)合發(fā)布工作為研究目標(biāo)，通過對(duì)洪水暴雨預(yù)警聯(lián)合發(fā)布工作的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)與發(fā)展成效、需求分析、工作方案、實(shí)施細(xì)則以及技術(shù)基礎(chǔ)進(jìn)行分析以對(duì)暴雨洪水等防汛聯(lián)合預(yù)警發(fā)布工作模式作出探究，為人民的生命安全提供切實(shí)保障。