張靜

芯片短缺導(dǎo)致汽車行業(yè)亂象頻出，如何掌握汽車芯片國產(chǎn)替代方案已成為“兩會(huì)”汽車大佬建言獻(xiàn)策最集中的話題之一。

芯片告急給中國汽車產(chǎn)業(yè)敲響了警鐘，一枚看似小小的芯片竟然成為影響全球汽車產(chǎn)業(yè)最大“黑天鵝”事件，停產(chǎn)、減產(chǎn)、囤積居奇、哄抬價(jià)格、延遲交付和減配交付和芯片短缺導(dǎo)致汽車行業(yè)亂象頻出，讓各大車企飽受缺芯之苦。

一方面，由于新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車通常配備高級(jí)輔助駕駛系統(tǒng)及信息娛樂功能，芯片需求是傳統(tǒng)汽車的數(shù)倍，尤其是大算力、高性能汽車芯片市場(chǎng)缺口仍然巨大。

另一方面，由于車規(guī)級(jí)芯片研發(fā)周期長、設(shè)計(jì)門檻高、資金投入大，國內(nèi)芯片供應(yīng)商制造車規(guī)級(jí)芯片的意愿仍然較低，未能實(shí)現(xiàn)該領(lǐng)域的自主可控。

數(shù)據(jù)顯示：2021年，全球因芯片原因減產(chǎn)約1 000萬輛汽車，其中，中國因芯片原因減產(chǎn)約200萬輛汽車。在此背景下，提高車規(guī)級(jí)芯片供給迫在眉睫、實(shí)現(xiàn)車規(guī)芯片自主可控時(shí)不我待。

眼下，雖然國家層面已經(jīng)出臺(tái)了一系列政策，如成立汽車芯片創(chuàng)新聯(lián)盟、搭建芯片供需交流平臺(tái)、編制芯片技術(shù)手冊(cè)和懲處芯片囤貨抬價(jià)行為等，但始終無法從根本上徹底解決芯片供需矛盾。

為此，如何掌握汽車芯片國產(chǎn)替代方案，已成為今年“兩會(huì)”汽車大佬們建言獻(xiàn)策最集中的話題之一。

其中，全國人大代表、上汽集團(tuán)董事長陳虹著眼于汽車芯片產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，建議建立車規(guī)級(jí)芯片統(tǒng)一技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，成立第三方檢測(cè)認(rèn)證平臺(tái)，并由國家牽頭設(shè)立專項(xiàng)資金，鼓勵(lì)芯片企業(yè)和汽車企業(yè)共同參與，加快形成國產(chǎn)大算力芯片的研發(fā)、制造和應(yīng)用能力。

全國人大代表、廣汽集團(tuán)董事長曾慶洪建議：建立芯片和原材料應(yīng)急機(jī)制，引導(dǎo)外來企業(yè)投資;通過調(diào)控等方式穩(wěn)定市場(chǎng)，避免原材料價(jià)格無序上漲;強(qiáng)化政策引導(dǎo)，在研發(fā)、制造、封測(cè)等關(guān)鍵領(lǐng)域突破“卡脖子”技術(shù)。

全國人大代表、長城汽車總裁王鳳英提出“三步走”建議：短期優(yōu)先解決缺芯問題，保證產(chǎn)能;中期完善產(chǎn)業(yè)布局，實(shí)現(xiàn)車規(guī)級(jí)芯片自主可控;長期構(gòu)建汽車芯片產(chǎn)業(yè)人才引進(jìn)與培養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

全國人大代表、小康集團(tuán)創(chuàng)始人張興海強(qiáng)調(diào)，單純利用市場(chǎng)手段難以有效調(diào)節(jié)汽車芯片斷供問題，需要發(fā)揮我國集中力量辦大事的體制機(jī)制優(yōu)勢(shì)。

他建議，不僅要從國家部委層面下設(shè)汽車芯片主管部門，制定汽車芯片產(chǎn)業(yè)發(fā)展頂層設(shè)計(jì)和配套措施;還要從政府層面出臺(tái)研發(fā)補(bǔ)貼、稅收減免和金融貼息等政策，加快實(shí)現(xiàn)芯片上車;同時(shí)還要引進(jìn)國際領(lǐng)先汽車芯片制造商來華投資建廠，從政策、資金和配套等方面推動(dòng)外資芯片產(chǎn)線建設(shè)項(xiàng)目快速落地。

另在全國人大代表、海特集團(tuán)董事長李飚看來，優(yōu)質(zhì)民營集成電路制造企業(yè)在芯片國產(chǎn)化與自主可控方面起到了至關(guān)重要的作用，他建議在出臺(tái)“穩(wěn)鏈強(qiáng)鏈”扶持政策時(shí)，要充分考慮化合物半導(dǎo)體晶圓制造企業(yè)的特點(diǎn)，支持民營科技企業(yè)參與到國家級(jí)重大芯片戰(zhàn)略工程中來。

而在致公黨上海市委專職副主委邵志清看來，國內(nèi)在集成電路材料研發(fā)中主要存在兩個(gè)問題：一是行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)缺失，二是缺乏測(cè)試應(yīng)用認(rèn)證。

因此，邵志清對(duì)于芯片材料研發(fā)予以高度關(guān)注并提出三點(diǎn)建議：一是加速建設(shè)集成電路材料表征測(cè)試和應(yīng)用研究平臺(tái)，為研發(fā)機(jī)構(gòu)和企業(yè)提供材料表征測(cè)試的“一站式”解決方案;二是建立集成電路材料相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)體系;三是建設(shè)集成電路材料行業(yè)數(shù)據(jù)庫和基因組技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)。

除此之外，在芯片知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和科技保險(xiǎn)方面，“兩會(huì)”代表們也相繼建言獻(xiàn)策。如全國政協(xié)委員、網(wǎng)易公司首席執(zhí)行官丁磊建議，由國家牽頭搭建全球知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)，針對(duì)文創(chuàng)IP、芯片和數(shù)字影音等重點(diǎn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域，形成明碼標(biāo)價(jià)、按需收費(fèi)、公平合理和售后完善的全球知識(shí)產(chǎn)權(quán)定價(jià)和交易體系。

全國政協(xié)委員、原中國保監(jiān)會(huì)副主席周延禮建議，要加大對(duì)科技保險(xiǎn)的扶持引導(dǎo)力度，積極為集成電路產(chǎn)業(yè)提供更全面、更豐富和更系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)保障。最為標(biāo)志性的事件就是去年10月，由18家財(cái)險(xiǎn)公司和再保公司共同組建的中國集成電路共保體正式在上海自貿(mào)實(shí)驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)成立，為中芯國際、長江存儲(chǔ)等8家繼承電路企業(yè)提供了4 743億元的風(fēng)險(xiǎn)保障。

近年來，我國芯片每年進(jìn)口額高達(dá)2 000多億美元，芯片安全關(guān)系著信息安全和國家安全。

為此，全國政協(xié)委員、中國工程院院士、中星微電子集團(tuán)創(chuàng)建人兼首席科學(xué)家、“星光中國芯工程”總指揮鄧中翰的建議再次聚焦后摩爾時(shí)代，并堅(jiān)信中國有趕超的機(jī)遇。

“我們不僅要比照美、日、韓等國的超常規(guī)舉措，出臺(tái)更有力的政策;還要繼續(xù)發(fā)揮新型聚過體質(zhì)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步強(qiáng)化國家科技重大專項(xiàng)對(duì)核心芯片研發(fā)創(chuàng)新的支持力度，進(jìn)一步擴(kuò)大國家集成電路產(chǎn)業(yè)投資基金投資規(guī)模，進(jìn)一步加快科創(chuàng)板對(duì)后摩爾時(shí)代核心芯片及垂直域創(chuàng)新企業(yè)上市融資步伐?！编囍泻踩缡钦f。