■本刊記者王睿佳/ 編輯向敏

在“雙碳”目標(biāo)背景下，隨著綠色發(fā)展步伐不斷加快，大力推動光伏發(fā)電等可再生綠色能源發(fā)展已是大勢所趨。光伏產(chǎn)業(yè)作為融合發(fā)展、快速興起的朝陽產(chǎn)業(yè)，是實(shí)現(xiàn)制造強(qiáng)國和能源革命的重大關(guān)鍵領(lǐng)域。2021 年底，為推動光伏產(chǎn)業(yè)與新一代信息技術(shù)深度融合，加快實(shí)現(xiàn)智能制造、智能應(yīng)用、智能運(yùn)維、智能調(diào)度，全面提升我國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效率，推動實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)，工業(yè)和信息化部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家能源局五部門聯(lián)合印發(fā)了《智能光伏產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行動計(jì)劃（2021-2025年）》（以下簡稱《行動計(jì)劃》）。

指導(dǎo)思想為綱謀定發(fā)展主基調(diào)

善弈者謀勢，善謀者致遠(yuǎn)。當(dāng)前，我國光伏應(yīng)用已漸普及，從太陽能電源，到通信以及石油、海洋、氣象等眾多領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)了從無到有、從有到強(qiáng)的跨越式發(fā)展。習(xí)近平總書記指出：“立足我國國情，緊跟國際能源技術(shù)革命新趨勢，以綠色低碳為方向，分類推動技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新，并同其他領(lǐng)域高新技術(shù)緊密結(jié)合，把能源技術(shù)及其關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)培育成帶動我國產(chǎn)業(yè)升級的新增長點(diǎn)?！卑l(fā)揮科技創(chuàng)新第一動力作用，提升能源產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平是實(shí)現(xiàn)我國能源高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑。為推動光伏產(chǎn)業(yè)智能化升級，深度融合光伏領(lǐng)域應(yīng)用與互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能的智能光伏應(yīng)運(yùn)而生。此次《行動計(jì)劃》的出臺，以頂層設(shè)計(jì)理念為綱，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局出發(fā)，為智能光伏今后的發(fā)展謀劃了戰(zhàn)略路徑。

《行動計(jì)劃》明確提出，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以適應(yīng)新型電力系統(tǒng)發(fā)展需求為導(dǎo)向，以構(gòu)建智能光伏產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系為目標(biāo)，加快提升全產(chǎn)業(yè)鏈智能化水平，增強(qiáng)智能產(chǎn)品及系統(tǒng)方案供給能力，鼓勵智能光伏行業(yè)應(yīng)用，促進(jìn)我國光伏產(chǎn)業(yè)持續(xù)邁向全球價(jià)值鏈中高端。

在確立了指導(dǎo)思想的同時(shí)，此次《行動計(jì)劃》還提出具體發(fā)展目標(biāo)。在制造端方面，到2025年，光伏行業(yè)智能化水平顯著提升，產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新取得突破。新型高效太陽能電池量產(chǎn)化轉(zhuǎn)換效率顯著提升，形成完善的硅料、硅片、裝備、材料、器件等配套能力。智能光伏產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系建設(shè)基本完成，與新一代信息技術(shù)融合水平逐步深化。智能制造、綠色制造取得明顯進(jìn)展，智能光伏產(chǎn)品供應(yīng)能力增強(qiáng)。在應(yīng)用端方面，支撐新型電力系統(tǒng)能力顯著增強(qiáng)，智能光伏特色應(yīng)用領(lǐng)域大幅拓展。智能光伏發(fā)電系統(tǒng)建設(shè)卓有成效，適應(yīng)電網(wǎng)性能不斷增強(qiáng)。在綠色工業(yè)、綠色建筑、綠色交通、綠色農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村振興及其它新型領(lǐng)域應(yīng)用規(guī)模逐步擴(kuò)大，形成穩(wěn)定的商業(yè)運(yùn)營模式，有效滿足多場景大規(guī)模應(yīng)用需求。

引導(dǎo)全鏈條綠色發(fā)展助力新型電力系統(tǒng)構(gòu)建

習(xí)近平總書記指出：“要集中資源攻克關(guān)鍵核心技術(shù)，加快清潔高效開發(fā)利用，提升能源供給質(zhì)量、利用效率和減碳水平?！薄缎袆佑?jì)劃》從大局出發(fā)，緊跟當(dāng)前能源轉(zhuǎn)型發(fā)展需求，提出提升行業(yè)發(fā)展水平，加快產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，提升智能制造水平，實(shí)現(xiàn)全鏈條綠色發(fā)展。在具體實(shí)施中，要推進(jìn)智能光伏產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)創(chuàng)新，加快大尺寸硅片、高效太陽能電池及組件等研制和突破。夯實(shí)配套產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，推動智能光伏關(guān)鍵原輔料、設(shè)備、零部件等技術(shù)升級。開展智能光伏與建筑節(jié)能、交通運(yùn)輸、綠色農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域相結(jié)合的交叉技術(shù)研究。同時(shí)，支持研發(fā)和應(yīng)用節(jié)能節(jié)水技術(shù)、材料和裝備，實(shí)施智能光伏清潔生產(chǎn)，降低污染物排放。

“智能光伏產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新提升行動”是《行動計(jì)劃》一大亮點(diǎn)，意在從提升光伏的智能制造水平上為智能光伏全鏈條綠色發(fā)展提供有力抓手。該行動通過支持低能耗、低成本多晶硅生產(chǎn)，支持大尺寸單晶硅棒拉制，提升單爐投料量，開展高效電池的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化，提升工序間自動化傳輸和智能感知銜接能力，支持開發(fā)應(yīng)用高效組件生產(chǎn)技術(shù)，開發(fā)基于寬禁帶材料及功率器件、芯片的逆變器等具體措施，促進(jìn)智能化生產(chǎn)裝備的研發(fā)與應(yīng)用，提升整體工序智能化銜接。通過資源動態(tài)調(diào)配、工藝過程精確控制、智能加工和裝配、人機(jī)協(xié)同作業(yè)和精益生產(chǎn)管理，實(shí)現(xiàn)智能化生產(chǎn)作業(yè)和精細(xì)化生產(chǎn)管控，打造智能制造示范工廠，提升智能制造水平。

提升智能制造水平，逐步實(shí)現(xiàn)由“制造”向“智造”的轉(zhuǎn)型，是光伏企業(yè)未來的發(fā)展方向。中德可再生能源合作中心執(zhí)行主任陶光遠(yuǎn)表示：“要實(shí)現(xiàn)光伏智能制造，就要將光伏生產(chǎn)、安裝、運(yùn)行和回收的整個生命周期中的各環(huán)節(jié)通過傳感器、物聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行全程監(jiān)控記錄，形成數(shù)字檔案,以提高產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量，并提高生產(chǎn)和服務(wù)效率，節(jié)省人力，降低生產(chǎn)和服務(wù)成本?！?/p>

在支撐新型電力系統(tǒng)方面，《行動計(jì)劃》提出要發(fā)展智能光伏產(chǎn)品，建設(shè)智能光伏系統(tǒng)，發(fā)展智能光儲系統(tǒng)，拓展智能光伏技術(shù)耦合。值得一提的是，在實(shí)施要求中，為建設(shè)智能光伏系統(tǒng)，《行動計(jì)劃》專門制定了“智能光伏系統(tǒng)融合發(fā)展行動”。該行動為智能光伏發(fā)電終端、智能光伏關(guān)鍵器件、智能光伏系統(tǒng)支持工具、智能戶用光伏系統(tǒng)、智能設(shè)計(jì)、智能集成、智能運(yùn)維等細(xì)分領(lǐng)域的發(fā)展給出了具體指南，意在支持智能光伏產(chǎn)品在光伏發(fā)電系統(tǒng)踏勘、設(shè)計(jì)、集成、運(yùn)維、結(jié)算、交易中的應(yīng)用，開發(fā)應(yīng)用各類電網(wǎng)適應(yīng)性技術(shù)，增強(qiáng)智能光伏系統(tǒng)自感知、自診斷、自維護(hù)、自調(diào)控能力，提升光伏發(fā)電電網(wǎng)友好性，為助力新型電力系統(tǒng)構(gòu)建提供了良好的支撐作用。

推廣多元應(yīng)用助力各領(lǐng)域“雙碳”目標(biāo)落地

光伏發(fā)電占地面積大是制約光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一大原因，在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、寸土寸金的地區(qū)難以得到大規(guī)模應(yīng)用。因此，推廣分布式開發(fā)、多場景融合是光伏產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展的重要方向。

發(fā)展分布式，擴(kuò)大光伏在新型領(lǐng)域應(yīng)用規(guī)模

在應(yīng)用層面，《行動計(jì)劃》鼓勵工業(yè)園區(qū)、新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地等建設(shè)光伏應(yīng)用項(xiàng)目，制定可再生能源占比的具體評價(jià)辦法，新建工業(yè)廠房滿足光伏發(fā)電系統(tǒng)安裝要求，推動工業(yè)園區(qū)等綠色發(fā)展。鼓勵建設(shè)工業(yè)綠色微電網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)廠房光伏、分布式風(fēng)電、多元儲能、高效熱泵、余熱余壓利用、智慧能源管控系統(tǒng)等集成應(yīng)用，促進(jìn)多能高效互補(bǔ)利用。

同時(shí)，《行動計(jì)劃》鼓勵在有條件的城鎮(zhèn)和農(nóng)村地區(qū)，統(tǒng)籌推進(jìn)居民屋面智能光伏系統(tǒng)，鼓勵新建政府投資公益性建筑推廣太陽能屋頂系統(tǒng)。開展以智能光伏系統(tǒng)為核心，以儲能、建筑電力需求響應(yīng)等新技術(shù)為載體的區(qū)域級光伏分布式應(yīng)用示范。無獨(dú)有偶，在近日國家發(fā)展改革委等部門印發(fā)的《促進(jìn)綠色消費(fèi)實(shí)施方案》中也提到要持續(xù)推動智能光伏創(chuàng)新發(fā)展，大力推廣建筑光伏應(yīng)用。

國家能源局最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2021 年底，我國光伏發(fā)電并網(wǎng)裝機(jī)容量突破3 億千瓦大關(guān)，其中分布式光伏達(dá)到1.075 億千瓦，約占全部光伏發(fā)電并網(wǎng)裝機(jī)容量的三分之一。2021 年，分布式光伏新增裝機(jī)約2900 萬千瓦，約占全部新增光伏發(fā)電裝機(jī)的55%。分布式光伏正在成為光伏行業(yè)的“半壁江山”。

加快“光伏+”模式推廣進(jìn)程

隨著光伏與5G通信、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新興技術(shù)加速融合，智能光伏產(chǎn)業(yè)將迎來更多發(fā)展空間?！缎袆佑?jì)劃》提出，加快“光伏+交通”等融合發(fā)展項(xiàng)目推廣應(yīng)用，推動交通領(lǐng)域光伏電站及充電樁示范建設(shè)。堅(jiān)持充分論證、因地制宜、試點(diǎn)先行的原則，鼓勵光伏發(fā)電在公路服務(wù)區(qū)（停車場）、加油站、公路邊坡、公路隧道、公交貨運(yùn)場站、港口碼頭、航標(biāo)等導(dǎo)助航設(shè)施、碼頭躉船、海島工作站點(diǎn)等領(lǐng)域的應(yīng)用。

2021 年底，山東高速集團(tuán)在榮烏高速威海段建設(shè)了邊坡光伏發(fā)電試驗(yàn)項(xiàng)目并成功并網(wǎng)。該項(xiàng)目是全國首個高速公路邊坡光伏試驗(yàn)項(xiàng)目，總里程2290 米，裝機(jī)容量2.01 兆瓦，預(yù)計(jì)年均發(fā)電量201 萬千瓦時(shí)，年節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤603 噸，年均減排二氧化碳2010 噸。該項(xiàng)目的建成是“光伏+交通”的成功示范，為“光伏+”模式的推廣應(yīng)用提供了參考依據(jù)和經(jīng)驗(yàn)。

《行動計(jì)劃》指出，要創(chuàng)新智能光伏市場應(yīng)用場景，支持有關(guān)市場化機(jī)構(gòu)依法合規(guī)舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)比賽，拓展多種形式的“光伏+”綜合應(yīng)用，加強(qiáng)新興領(lǐng)域智能光伏與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，在各領(lǐng)域推動碳達(dá)峰碳中和進(jìn)程。

“短期來看，在‘光伏+’政策利好的推動下，隨著‘光儲充放’技術(shù)的不斷整合與發(fā)展，光伏充電站、光伏充電樁建設(shè)業(yè)務(wù)和市場規(guī)模將逐漸擴(kuò)大，‘光伏+新能源汽車’應(yīng)用模式將逐漸普及，為新能源汽車行業(yè)的發(fā)展帶來新的增長點(diǎn)；長期來看，光伏儲能相關(guān)產(chǎn)業(yè)和技術(shù)的發(fā)展也為太陽能汽車的規(guī)模應(yīng)用提上了日程?！睙o錫數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院執(zhí)行院長吳琦此前表示。

公安部相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，截至2021 年底，全國新能源汽車保有量達(dá)784 萬輛，占汽車總量的2.60%，與上年相比增長59.25%。以廣東省為例，截至2021年10月底，廣東省各高速公路服務(wù)區(qū)已建成投運(yùn)充電站390座，覆蓋率達(dá)到85%。在此趨勢下，與新能源汽車相配套的充電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)市場潛力正逐步顯現(xiàn)，“光伏+新能源汽車”呈現(xiàn)出良好前景的同時(shí)，也為“雙碳”目標(biāo)落地提供了一種路徑。

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境建設(shè)公共服務(wù)平臺

產(chǎn)業(yè)發(fā)展有賴于良好環(huán)境的支撐，有賴于標(biāo)準(zhǔn)體系制定帶來的質(zhì)效提升?！缎袆佑?jì)劃》提出，要完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。修訂實(shí)施《太陽能光伏產(chǎn)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)體系》，加快智能光伏標(biāo)準(zhǔn)體系研究和頂層設(shè)計(jì)。開展光伏和交通、建筑、農(nóng)業(yè)、能源、鄉(xiāng)村等領(lǐng)域結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)研究，推動研究適用于新型電力系統(tǒng)的光伏發(fā)電規(guī)范和基于光伏為主體電源的電力系統(tǒng)等標(biāo)準(zhǔn)。

1 月20 日，國家能源局印發(fā)了關(guān)于《2022 年能源行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃立項(xiàng)指南》的通知，明確了2022 年能源行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)的重點(diǎn)方向，其中涉及分布式光伏設(shè)計(jì)、建設(shè)和接入，光伏能耗與能效限額，太陽能熱利用等多項(xiàng)太陽能光伏行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)重點(diǎn)。此舉又一次從政府層面為加快智能光伏標(biāo)準(zhǔn)體系研究和頂層設(shè)計(jì)提供了有力支持。

在2021 年12月17日舉辦的2021“雙碳”目標(biāo)下分布式光伏高質(zhì)量發(fā)展研討會上，國內(nèi)首個屋頂光伏建筑一體化標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布?！肮夥ㄖ惑w化標(biāo)準(zhǔn)是推動分布式光伏發(fā)展的重要技術(shù)基礎(chǔ)，是推進(jìn)我國屋頂光伏技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)升級、提升質(zhì)量的重要因素。通過標(biāo)準(zhǔn)化以及相關(guān)技術(shù)政策的實(shí)施，可以整合和引導(dǎo)社會資源，加速技術(shù)積累、成果推廣、創(chuàng)新擴(kuò)散和產(chǎn)業(yè)升級，構(gòu)建與國際接軌的‘標(biāo)準(zhǔn)+檢測+認(rèn)證’服務(wù)體系，搭建一體化標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)平臺?！敝袊顿Y協(xié)會能源投資專委會會長孫耀唯在會上表示。

2021 年，由國家電投黃河上游水電開發(fā)有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)建設(shè)的全球首個光伏、儲能戶外實(shí)證實(shí)驗(yàn)平臺——國家光伏、儲能實(shí)證實(shí)驗(yàn)平臺(大慶基地)建成投運(yùn)。作為國家能源局批復(fù)的國內(nèi)首個“國字號”戶外實(shí)證實(shí)驗(yàn)平臺，國家光伏、儲能實(shí)證實(shí)驗(yàn)平臺今后將通過對運(yùn)行數(shù)據(jù)進(jìn)行對比分析，為光伏行業(yè)設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備制造、研發(fā)、投資效益分析等提供詳實(shí)的實(shí)測數(shù)據(jù)，有利于推動光伏行業(yè)技術(shù)進(jìn)步、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對于光伏產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定也具有重要意義。

為了提升能源產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平，加快建設(shè)能源強(qiáng)國，《行動計(jì)劃》的發(fā)布對于引導(dǎo)我國光伏行業(yè)抓住全球新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革的機(jī)遇，在光伏領(lǐng)域大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，增強(qiáng)能源科技創(chuàng)新能力，通過技術(shù)進(jìn)步解決發(fā)展面臨的問題和挑戰(zhàn)，可謂意義重大。■