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        農(nóng)信銀副總裁“靠企吃企”

        2022-03-30 18:33:23郭紅敏
        檢察風(fēng)云 2022年2期
        關(guān)鍵詞:行賄罪災(zāi)備黨委委員

        郭紅敏

        “靠企吃企”受賄323.16萬元 (圖/視覺中國)

        曾任黑龍江省農(nóng)信聯(lián)社副主任,農(nóng)信銀資金清算中心副總裁、黨委委員等職的劉永成,“靠企吃企”受賄323.16萬元,2021年11月1日被北京市二中院終審裁定獲刑10年,并處罰金人民幣50萬元。與農(nóng)信銀資金清算中心合作多年的某公司實(shí)際控制人黃某,因向劉永成行賄237.5萬多元,犯單位行賄罪,2021年7月21日被北京市東城區(qū)人民法院判處有期徒刑1年4個(gè)月,并處罰金人民幣10萬元。

        劉永成,1959年出生,黑龍江綏化人,研究生學(xué)歷。1976年7月參加工作,曾任黑龍江省政府辦公廳秘書、黑龍江省政協(xié)辦公廳秘書、黑龍江省信用合作協(xié)會(huì)副理事長兼秘書長,黑龍江省農(nóng)信聯(lián)社副主任、黨委委員。2009年7月任農(nóng)信銀資金清算中心副總裁,2011年1月兼任公司黨委委員。

        2006年5月18日成立的農(nóng)信銀資金清算中心是經(jīng)中國人民銀行批準(zhǔn),由全國30家省級(jí)農(nóng)村信用聯(lián)社、農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行共同發(fā)起成立的全國性股份制金融服務(wù)企業(yè),主要運(yùn)營平臺(tái)是農(nóng)信銀綜合業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

        2017年4月,農(nóng)信銀資金清算中心副總裁劉永成在一次座談中說:“為適應(yīng)新業(yè)態(tài)帶來的更為激烈的市場競爭,農(nóng)信銀資金清算中心除做好對(duì)農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)的支付清算服務(wù)之外,還加強(qiáng)了共享災(zāi)備中心的建設(shè)和服務(wù)機(jī)構(gòu)的擴(kuò)容?!彼^“云災(zāi)備”,是將災(zāi)備看成一種服務(wù),由客戶付費(fèi)使用災(zāi)備服務(wù)提供商提供災(zāi)備的服務(wù)模式。以保證在災(zāi)難發(fā)生后能夠快速、準(zhǔn)確地恢復(fù)客戶的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和關(guān)鍵應(yīng)用系統(tǒng),保障客戶業(yè)務(wù)的連續(xù)運(yùn)行。劉永成案發(fā)后,法院審理查明,其受賄的大部分錢款與“云災(zāi)備”項(xiàng)目有關(guān)。

        2018年下半年,中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐人民銀行紀(jì)檢監(jiān)察組對(duì)農(nóng)信銀資金清算中心開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)時(shí)任黨委委員、副總裁的劉永成涉嫌職務(wù)犯罪等問題。

        2019年5月14日,劉永成被中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐人民銀行紀(jì)檢監(jiān)察組工作人員帶走接受調(diào)查,后被送至東城區(qū)監(jiān)察委接受審查。

        劉永成共受賄4起,發(fā)生在2011年至2019年他擔(dān)任農(nóng)信銀資金清算中心黨委委員、副總裁期間。

        2007年7月,32歲的黃某擔(dān)任北京某科技公司銷售經(jīng)理。該公司成立于1998年11月,經(jīng)中國證監(jiān)會(huì)批準(zhǔn),于2004年4月在上海證券交易所正式掛牌上市。2010年初,他負(fù)責(zé)對(duì)接農(nóng)信銀資金清算中心的銷售工作,包括“云災(zāi)備”項(xiàng)目系統(tǒng)調(diào)試、安裝等,結(jié)識(shí)了時(shí)任農(nóng)信銀資金清算中心副總裁劉永成。

        2013年初,劉永成在北京市海淀區(qū)購買一套價(jià)值800萬元的商品房。當(dāng)時(shí)北京某科技公司中標(biāo)農(nóng)信銀資金清算中心“云災(zāi)備”項(xiàng)目第一期A標(biāo)段,時(shí)任項(xiàng)目經(jīng)理的黃某,為了該標(biāo)段能順利驗(yàn)收、盡快結(jié)算工程款,并爭取“云災(zāi)備”系統(tǒng)后續(xù)運(yùn)營維護(hù)等項(xiàng)目,拿出240萬元借給劉永成,之后劉永成還款60萬元,剩余欠款180萬元?jiǎng)⒂莱梢悦獬齻鶆?wù)的形式收受。

        2014年初,黃某等部分員工從北京某科技公司辭職。劉永成找到黃某,商量能否將老員工找回繼續(xù)為“云災(zāi)備”項(xiàng)目提供服務(wù)。2014年3月,黃某出資成立了A公司。到2018年底,該公司與農(nóng)信銀資金清算中心共簽合同25個(gè),合同金額3900多萬元。

        黃某利用自己公司與農(nóng)信銀資金清算中心合作的便利條件,充當(dāng)“掮客”促成甲公司與農(nóng)信銀資金清算中心合作。2016年底,甲公司作為某代理商中標(biāo)農(nóng)信銀資金清算中心采購項(xiàng)目,但該項(xiàng)目利潤空間不大。為向某代理商要到折扣,黃某出面請(qǐng)劉永成協(xié)調(diào),給甲公司增加了返點(diǎn),甲公司獲得了利潤。事后,甲公司負(fù)責(zé)人馬某送給劉永成好處費(fèi)23.4萬元。

        劉永成在案件調(diào)查階段的供述證明,事前黃某告訴他,馬某想給其20萬元感謝費(fèi),劉永成讓自己的特定關(guān)系人朱某找親戚毛某的某裝修公司簽訂裝修合同。他讓黃某把23.4萬元打給某裝修公司,公司扣除稅款后將19.3萬余元打到朱某的銀行卡上。

        2014年底,哈爾濱農(nóng)信社改制。2015年3月,劉永成向黃某介紹購買哈爾濱農(nóng)商行的職工內(nèi)部股,黃某出資70萬元購買了50萬股,劉永成授意交給自己的侄子劉某代持。為了避人耳目和逃避追查,同年4月,劉永成通過侄子劉某讓張某出具了代黃某持有20萬股權(quán)的說明,沒有讓侄子劉某出具名下30萬股權(quán)實(shí)際權(quán)屬的說明。2019年3月,劉永成為逃避調(diào)查,又讓侄子劉某出具股權(quán)為黃某所有的說明。2015年至2018年,劉某按劉永成要求,將30萬股權(quán)的分紅交給劉永成或暫存劉某處。劉永成共收受股權(quán)及分紅款51.95萬元。劉永成還以報(bào)銷個(gè)人票據(jù)的方法,收受黃某給的錢款5.55萬元。以上受賄共計(jì)237.5萬余元。

        據(jù)劉永成供述:黃某之所以借錢給其買房,幫其買股份不要分紅等,是看中其作為農(nóng)信銀資金清算中心副總裁,有決定性作用和影響力,在簽訂合同、招標(biāo)過程中幫黃某很多忙。黃某想維護(hù)好這層關(guān)系,持續(xù)從農(nóng)信銀資金清算中心拿到項(xiàng)目,獲得利益。

        此外,劉永成利用職務(wù)便利為他人安排工作受賄62.25萬元。

        2011年至2013年間,劉永成幫助戰(zhàn)某之女戰(zhàn)甲、劉甲之子劉乙入職某公司,收受戰(zhàn)某給予的20萬元,收受劉甲給予的10萬元。2015年,陳某之女陳丙想入職某公司,陳某請(qǐng)劉永成幫忙,并許諾重金酬謝。劉永成向與某公司有業(yè)務(wù)往來的某電子化公司黨委書記、總經(jīng)理張某請(qǐng)托,張某幫助辦成此事,劉永成收受陳某給予的2萬美元和20萬元人民幣的感謝費(fèi)。

        2019年5月15日,黃某因涉嫌行賄犯罪被監(jiān)察機(jī)關(guān)留置,因涉嫌犯單位行賄罪于同年11月15日被刑拘,同年11月29日被逮捕。東城區(qū)人民法院審理認(rèn)定:2013年至2019年間,北京某科技公司、北京A公司實(shí)際控制人黃某為承攬農(nóng)信銀資金清算中心項(xiàng)目,共向劉永成行賄人民幣237.5萬多元。被告單位北京A公司為謀取不正當(dāng)利益,向國家工作人員行賄,情節(jié)嚴(yán)重,應(yīng)以單位行賄罪追究刑事責(zé)任,被告人黃某作為單位直接負(fù)責(zé)的主管人員,亦應(yīng)當(dāng)以單位行賄罪追究其刑事責(zé)任。鑒于被告人能如實(shí)供述,被告單位及被告人自愿認(rèn)罪認(rèn)罰,均可予以從輕處罰。

        2019年11月15日,劉永成因涉嫌受賄犯罪被刑事拘留,同年11月29日被逮捕。劉永成涉嫌受賄一案調(diào)查終結(jié)后,經(jīng)檢察機(jī)關(guān)指定,由北京市東城區(qū)人民檢察院審查起訴。

        東城區(qū)人民檢察院指控:2011年至2019年,被告人劉永成利用擔(dān)任農(nóng)信銀資金清算中心黨委委員、副總裁的職務(wù)便利,為他人謀取利益,收受賄賂折合人民幣323.16萬元,數(shù)額特別巨大,應(yīng)以受賄罪追究其刑事責(zé)任。

        2021年7月21日,東城區(qū)人民法院對(duì)兩案作出一審判決:被告單位北京A公司犯單位行賄罪,判處罰金人民幣60萬元;被告人黃某犯單位行賄罪,判處有期徒刑1年4個(gè)月,并處罰金人民幣10萬元。

        被告人劉永成犯受賄罪,判處有期徒刑10年,并處罰金人民幣50萬元;追繳被告人劉永成犯罪所得收益,上繳國庫。

        劉永成不服一審判決,提出上訴,其主要理由是:其不具有國家工作人員身份,部分受賄金額計(jì)算錯(cuò)誤,其受賄金額不超過人民幣300萬元。

        北京市二中院審理認(rèn)定:2011年3月至2017年5月,劉永成為國有公司委派到非國有公司從事公務(wù)的國家工作人員。2017年5月后,農(nóng)信銀資金清算中心黨組織關(guān)系劃轉(zhuǎn)至中國人民銀行,中國人民銀行清算總中心黨委正式批準(zhǔn)成立農(nóng)信銀資金清算中心黨委,劉永成仍任該中心黨委委員,繼續(xù)在該公司從事組織、領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、經(jīng)營、管理工作。應(yīng)當(dāng)認(rèn)定劉永成為國有事業(yè)單位委派到非國有公司從事公務(wù)的國家工作人員。上訴理由及辯護(hù)人的辯護(hù)意見均不能成立,本院不予采納。

        北京市二中院認(rèn)為,原判認(rèn)定事實(shí)及適用法律正確,定罪準(zhǔn)確,量刑適當(dāng),判令追繳違法所得予以沒收及處理查封、扣押、凍結(jié)的財(cái)物亦無不當(dāng),審判程序合法。2021年11月1日,北京市二中院對(duì)此案作出終審裁定:駁回上訴,維持原判。

        編輯:薛華? icexue0321@163.com

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