陳師師，毛 丹

（上海師范大學(xué)教育學(xué)院，上海200234）

高校教師是科研隊(duì)伍中的重要成員，對(duì)其科研評(píng)價(jià)既是規(guī)范學(xué)術(shù)行為、保障學(xué)術(shù)質(zhì)量、維護(hù)學(xué)術(shù)秩序的一項(xiàng)重要措施，又對(duì)大學(xué)和高校教師的發(fā)展發(fā)揮著重要的導(dǎo)向和示范作用。但是目前我國(guó)高校教師科研評(píng)價(jià)中存在不少問(wèn)題并引發(fā)了諸多不良影響，阻礙了我國(guó)高?？蒲邪l(fā)展。在2020年，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》，明確指出了高校教師科研評(píng)價(jià)的改革要求和發(fā)展方向。在教育評(píng)價(jià)改革的背景下，如何改進(jìn)和完善高校教師科研評(píng)價(jià)、如何建立以突出質(zhì)量為導(dǎo)向、以評(píng)價(jià)學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)、社會(huì)貢獻(xiàn)以及支撐人才培養(yǎng)情況為重點(diǎn)的科研評(píng)價(jià)體系，已成為新時(shí)代高校教師科研評(píng)價(jià)體系發(fā)展無(wú)法回避的議題。在教師科研評(píng)價(jià)方面，日本廣泛吸收歐美國(guó)家，尤其是美國(guó)的教育評(píng)價(jià)理論和實(shí)踐，經(jīng)過(guò)近20年的探索與實(shí)踐之后形成了獨(dú)具特色的評(píng)價(jià)體系。日本大學(xué)注重對(duì)教師科研熱情的激發(fā)，評(píng)價(jià)內(nèi)容注重質(zhì)與量的并重，評(píng)價(jià)方法注重多樣性，評(píng)價(jià)過(guò)程注重教師的話語(yǔ)權(quán)，評(píng)價(jià)結(jié)果注重公開(kāi)透明化，評(píng)價(jià)應(yīng)用注重信息的反饋等特點(diǎn)，［1］表現(xiàn)出其教師科研評(píng)價(jià)的獨(dú)特性，對(duì)我國(guó)高校教師科研評(píng)價(jià)具有一定的啟示意義。因此研究近年來(lái)日本教師科研評(píng)價(jià)體系的內(nèi)容、方法和應(yīng)用，對(duì)于正進(jìn)行教育評(píng)價(jià)改革的中國(guó)而言將有所借鑒。本研究從績(jī)效層面和晉升層面來(lái)探討日本大學(xué)教師科研評(píng)價(jià)體系，結(jié)合日本大學(xué)的案例分析科研評(píng)價(jià)的方法、內(nèi)容和結(jié)果的應(yīng)用，具體分析了筑波大學(xué)科研評(píng)價(jià)實(shí)施案例，最后探討日本大學(xué)教師科研評(píng)價(jià)體系對(duì)我國(guó)的啟示之處。

一、日本大學(xué)教師績(jī)效層面的科研評(píng)價(jià)

（一）評(píng)價(jià)方法

目前，日本大學(xué)教師績(jī)效層面的科研評(píng)價(jià)方法主要有以下三種：［2］第一種是綜合分?jǐn)?shù)計(jì)算法，即按某種方法統(tǒng)計(jì)與教師業(yè)績(jī)相關(guān)的研究成果和授課數(shù)，并將結(jié)果以數(shù)值的形式進(jìn)行綜合計(jì)算。例如，日本德島大學(xué)綜合科學(xué)部將教師評(píng)價(jià)項(xiàng)目分為社會(huì)貢獻(xiàn)、學(xué)校管理、學(xué)術(shù)研究和教學(xué)活動(dòng)四個(gè)部分，每個(gè)評(píng)價(jià)項(xiàng)目下面設(shè)置不同評(píng)價(jià)指標(biāo)，并為各類(lèi)評(píng)價(jià)項(xiàng)目設(shè)定不同系數(shù)，貢獻(xiàn)系數(shù)和管理系數(shù)為0.2，學(xué)術(shù)系數(shù)為1.6，教學(xué)系數(shù)為2?？蒲性u(píng)價(jià)時(shí)對(duì)教師學(xué)術(shù)研究的各項(xiàng)具體指標(biāo)進(jìn)行數(shù)值評(píng)分，分值范圍是1-5分，以便進(jìn)行量化評(píng)價(jià)，計(jì)算出的平均分?jǐn)?shù)就是教師學(xué)術(shù)研究項(xiàng)目的最終得分。［3］144如果要對(duì)教師進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，就必須求出上述四項(xiàng)指標(biāo)的綜合分?jǐn)?shù)，然后分別乘以對(duì)應(yīng)項(xiàng)目的系數(shù)就可得出教師綜合評(píng)價(jià)得分。

第二種是業(yè)績(jī)等第判定法，即以教師定性的業(yè)績(jī)情況為基礎(chǔ)，按照優(yōu)劣程度給出A、B、C、D四個(gè)等第進(jìn)行判定。日本名古屋工業(yè)大學(xué)在對(duì)教師進(jìn)行科研評(píng)價(jià)時(shí)就采用這種方法，在學(xué)術(shù)研究領(lǐng)域方面，學(xué)校設(shè)定了22個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)，如獲得專利數(shù)、獲獎(jiǎng)數(shù)、研究經(jīng)費(fèi)等，教師首先按照各項(xiàng)指標(biāo)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)將自己的學(xué)術(shù)研究情況錄入評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)庫(kù)中。每項(xiàng)指標(biāo)分別有不同評(píng)判等級(jí)，例如，在著作數(shù)量這一指標(biāo)上，如果發(fā)表的數(shù)量為1本以上，教師則輸入a，沒(méi)有則輸入d；在學(xué)術(shù)論文這一指標(biāo)上，如果是3篇以上輸入a，2篇輸入b，1篇輸入c，0篇?jiǎng)t輸入e。接著將字母換算為數(shù)值，a換算為4分，b為3分，c為2分，d為1分，e為0分。據(jù)此計(jì)算出平均值，即教師個(gè)人平均得分。最后，按照學(xué)校設(shè)置的等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，教師根據(jù)自己的得分情況確定具體等級(jí)（S為卓越，A為優(yōu)秀，B為良好，C為不足，D為不合格）。

第三種是目標(biāo)管理法，即根據(jù)最初教師制定的目標(biāo)，最后對(duì)其目標(biāo)達(dá)成度進(jìn)行評(píng)價(jià)。例如日本宮崎大學(xué)再對(duì)教師進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)就運(yùn)用這種方法。該校每三年會(huì)對(duì)教師進(jìn)行一次評(píng)價(jià)，從“教育”、“研究”、“社會(huì)貢獻(xiàn)”、“管理運(yùn)營(yíng)和中心業(yè)務(wù)”等四個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行評(píng)價(jià)。首先，教師最初設(shè)定三年工作目標(biāo)，每三年對(duì)個(gè)人工作目標(biāo)進(jìn)行自我檢查和評(píng)價(jià)，并提交PDCA自我評(píng)估報(bào)告書(shū)。接著中心主任應(yīng)根據(jù)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)過(guò)去三年的“PDCA自行申報(bào)”和“教師個(gè)人評(píng)估自行申報(bào)”進(jìn)行綜合評(píng)估，并在10月底前完成“綜合評(píng)估報(bào)告”，然后將評(píng)估結(jié)果通知教師個(gè)人。此外，根據(jù)綜合評(píng)價(jià)的結(jié)果，中心主任一方面建議獲得高評(píng)價(jià)的教師進(jìn)一步提高其活動(dòng)，一方面建議被評(píng)價(jià)為特別低的教師應(yīng)調(diào)查其原因，并就改善活動(dòng)狀況提供適當(dāng)?shù)闹笇?dǎo)和建議。一方面，這一評(píng)價(jià)方法尊重了教師的主體性，能夠根據(jù)教師的實(shí)際情況制定評(píng)價(jià)，為教師能力發(fā)展提供幫助，具有一定的進(jìn)步性和科學(xué)性；另一方面，這一評(píng)價(jià)方法也存在評(píng)價(jià)結(jié)果過(guò)于主觀、缺少將評(píng)價(jià)結(jié)果反饋到教師自我改進(jìn)中的具體手段等問(wèn)題。［4］

在評(píng)價(jià)過(guò)程中這三種方法并不是獨(dú)立的，例如運(yùn)用綜合分?jǐn)?shù)計(jì)算法的同時(shí)可以將其作為基本信息運(yùn)用到目標(biāo)管理型評(píng)價(jià)當(dāng)中。三種評(píng)價(jià)方法在日本國(guó)立、公立、私立大學(xué)的使用比例如圖1所示。

圖1 日本各類(lèi)大學(xué)使用三種教師評(píng)價(jià)方法的比例①嶌田敏行，奧居正樹(shù)，林隆之.日本の大學(xué)における教員評(píng)価制度の進(jìn)捗とその課題［J］.大學(xué)評(píng)価.學(xué)位研究，2009，10：61-78.

（二）評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

日本大學(xué)教師科研評(píng)價(jià)的內(nèi)容根據(jù)每所學(xué)校的評(píng)價(jià)理念、專業(yè)領(lǐng)域的差異而略有不同，總體上可分為：（1）學(xué)術(shù)發(fā)表情況的統(tǒng)計(jì)與公布。包括學(xué)術(shù)論文的被引量，著作和報(bào)告的撰寫(xiě)數(shù)量，影響因子的計(jì)算，在國(guó)際會(huì)議和國(guó)內(nèi)會(huì)議上所發(fā)表的論文數(shù)，受邀在國(guó)際會(huì)議和國(guó)內(nèi)會(huì)議上發(fā)表演講的次數(shù)。（2）學(xué)術(shù)發(fā)明。包括專利和實(shí)用新型的申請(qǐng)次數(shù)和獲取專利權(quán)的次數(shù)。（3）獲獎(jiǎng)情況。包括來(lái)自學(xué)校外部的獎(jiǎng)項(xiàng)和表彰。（4）學(xué)術(shù)研究資金的獲得情況。包括獲得競(jìng)爭(zhēng)性資金等外部資金數(shù)量，所受委托的科研項(xiàng)目的數(shù)量，獲得捐贈(zèng)資金的次數(shù)，教師學(xué)術(shù)科研資金的獲得情況，參與共同研究的次數(shù)，獲得其他特別科研項(xiàng)目的次數(shù)。（5）受邀成為特聘研究員。包括成為國(guó)內(nèi)外研究機(jī)構(gòu)特聘研究員的次數(shù)，成為日本學(xué)術(shù)振興會(huì)特別研究員的次數(shù)，獲其他研究機(jī)構(gòu)邀請(qǐng)的次數(shù)。［5］

據(jù)日本文部科學(xué)省2014財(cái)政年度調(diào)查顯示，各高校在研究活動(dòng)評(píng)價(jià)指標(biāo)中使用較多的評(píng)價(jià)項(xiàng)目有：“學(xué)會(huì)發(fā)表和演講”（91%），論文和綜述（90%），“獲得競(jìng)爭(zhēng)性資金等外部資金”（86%），“專業(yè)書(shū)籍的編輯和執(zhí)筆”（82%），“學(xué)會(huì)活動(dòng)（職務(wù)等）”（73%），“來(lái)自外部的獎(jiǎng)項(xiàng)和表彰”（71%）。可以發(fā)現(xiàn)日本各高校進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)更傾向于選擇那些比較容易量化評(píng)價(jià)的項(xiàng)目。［6］

（三）評(píng)價(jià)結(jié)果的使用

科研評(píng)價(jià)結(jié)果的使用主要有以下幾方面：教師工資與獎(jiǎng)金的分配；是否聘任或升職的依據(jù)；學(xué)校內(nèi)、研究所內(nèi)的表彰；研究經(jīng)費(fèi)的分配；評(píng)價(jià)結(jié)果不好的教師進(jìn)行指導(dǎo)以求改進(jìn)的依據(jù)；減少教師業(yè)務(wù)工作量以確保學(xué)術(shù)研究時(shí)間和精力的依據(jù)。例如，東京農(nóng)業(yè)大學(xué)對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果不好的教師，要求學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)會(huì)直接與教師面談，就改進(jìn)方法提供適當(dāng)?shù)闹笇?dǎo)和建議，并鼓勵(lì)他們參加FD培訓(xùn)。①Faculty Development，大學(xué)教師發(fā)展，簡(jiǎn)稱FD。再如，高知工科大學(xué)通過(guò)教師評(píng)價(jià)推進(jìn)FD，提出不擅長(zhǎng)授課的教師通過(guò)減少授課量把重心放在研究上，一邊提交研究成果，一邊減少授課量，教師可以選擇進(jìn)行課程質(zhì)量?jī)?yōu)勝評(píng)比，也可以選擇退出，不強(qiáng)制所有教師致力于優(yōu)化課程。［7］

學(xué)校性質(zhì)不同科研評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用情況各有差異。例如，東京理科大學(xué)將評(píng)價(jià)結(jié)果作為人事考核的一個(gè)環(huán)節(jié)來(lái)應(yīng)用；岡山大學(xué)將既存的人事制度與評(píng)價(jià)結(jié)果分開(kāi)，從組織目標(biāo)和對(duì)組織貢獻(xiàn)的角度只是把它作為改善現(xiàn)有教師活動(dòng)的一個(gè)手段。［8］關(guān)于日本各學(xué)校教師科研評(píng)價(jià)結(jié)果的總體使用情況如圖2所示。

圖2 日本各類(lèi)大學(xué)科研評(píng)價(jià)結(jié)果的使用情況②嶌田敏行，奧居正樹(shù)，林隆之.日本の大學(xué)における教員評(píng)価制度の進(jìn)捗とその課題［J］.大學(xué)評(píng)価.學(xué)位研究，2009，10：61-78.

二、日本大學(xué)教師晉升層面的科研評(píng)價(jià)

（一）評(píng)價(jià)過(guò)程與方法

日本高校對(duì)教師實(shí)行“業(yè)務(wù)審查”制度，即每?jī)赡陮?duì)聘用的副教授、教授進(jìn)行一次業(yè)務(wù)審查，決定是否提升工資和續(xù)聘。晉升的程序是：大學(xué)校方首先公布某職位的招聘條件和缺額人數(shù)，然后由各學(xué)院或?qū)W科負(fù)責(zé)人物色應(yīng)聘者，推薦和介紹應(yīng)聘人員，然后將候選名單拿到校評(píng)議會(huì)或教授會(huì)審查討論，最后將合格者報(bào)給校長(zhǎng)審批、任命。在整個(gè)招聘程序中，關(guān)鍵是學(xué)科或?qū)W院負(fù)責(zé)人的推薦，但總體上，教師的教學(xué)與科研水平是最主要的考慮因素。例如，當(dāng)一個(gè)大學(xué)某學(xué)部的教授名額有空缺或者因增設(shè)新的“講座”而需要增補(bǔ)教授名額時(shí)，該校首先在有關(guān)的學(xué)會(huì)刊物上刊登招聘廣告，公開(kāi)招聘教授或副教授，本?；蛲庑５慕處熅蓱?yīng)聘。然后招聘教授評(píng)選委員會(huì)對(duì)應(yīng)聘者的教學(xué)與科研成就、學(xué)歷、資歷、教學(xué)能力、科研成果、所發(fā)表過(guò)的論文著作等方面進(jìn)行審查和篩選。委員會(huì)將應(yīng)聘者的情況向本校教授會(huì)報(bào)告。反復(fù)討論磋商之后，由教授會(huì)全體成員投票表決。必須獲得三分之二以上的贊成票才能當(dāng)選。評(píng)選結(jié)果上報(bào)給學(xué)校評(píng)議會(huì)審核通過(guò)后，國(guó)立大學(xué)擬招聘的教師由校長(zhǎng)簽準(zhǔn)上報(bào)文部省審議委員會(huì)審定，并由文部省大臣任命；公立大學(xué)擬招聘的教師需上報(bào)地方教育委員會(huì)審核批準(zhǔn)；私立大學(xué)的擬招聘的教師需上報(bào)學(xué)校法人即學(xué)校主辦人審批。因此招聘一位教授或副教授，要經(jīng)過(guò)幾個(gè)月的工作。［9］

（二）評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

日本大學(xué)教師的晉升制度主要考察教師3個(gè)方面的內(nèi)容，其一是教師的資歷條件，包括學(xué)歷和學(xué)位，這是職務(wù)晉升的基本條件；其二是任現(xiàn)職最低年限，一般規(guī)定助教1年，講師3年，副教授6年；其三是教師的教學(xué)和科研成果（發(fā)表過(guò)的論文、著作或科研計(jì)劃）。教學(xué)工作審核主要看教學(xué)工作量是否達(dá)標(biāo)，每個(gè)教師平均承擔(dān)三門(mén)課程以上的教學(xué)任務(wù)，每周教學(xué)6-7節(jié)學(xué)時(shí)（每節(jié)學(xué)時(shí)90分鐘）?？蒲泄ぷ魇墙處煏x升的主要依據(jù)，學(xué)校不規(guī)定教師的科研任務(wù)，但每年都會(huì)出版一本教師當(dāng)年論文、著作、項(xiàng)目完成情況的成果匯編和一本記錄三年滾動(dòng)項(xiàng)目的年度完成情況成果匯編。［10］［11］例如，沖繩科學(xué)技術(shù)大學(xué)院大學(xué)在對(duì)終身聘任制副教授進(jìn)行晉升審查時(shí)，其晉升標(biāo)準(zhǔn)是教師在本校任職期間的學(xué)識(shí)、教育及貢獻(xiàn)的實(shí)績(jī)。在學(xué)識(shí)方面，晉升的第一標(biāo)準(zhǔn)是個(gè)人的相關(guān)學(xué)識(shí)以及職業(yè)生涯發(fā)展層面上的研究職位，在世界各地的同事中也能排在前5位到10%以內(nèi)。學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)是基于來(lái)自校外評(píng)估者（信件提供者）的信件，以及選定的三篇論文的質(zhì)量、影響力和獨(dú)創(chuàng)性，并且校外評(píng)估者（信件提供者）的信件必須明確支持該審查。［12］

三、日本大學(xué)教師科研評(píng)價(jià)的案例分析：筑波大學(xué)系統(tǒng)信息系

筑波大學(xué)系統(tǒng)信息系作為以融合“信息”、“系統(tǒng)”、“社會(huì)”為目標(biāo)的新型學(xué)科領(lǐng)域推進(jìn)科學(xué)和工學(xué)教育研究的教員組織，與其他系一起，于2011年10月1日成立。

（一）評(píng)價(jià)內(nèi)容

筑波大學(xué)系統(tǒng)信息系對(duì)教師的評(píng)價(jià)包括“教育”、“研究”和“社會(huì)貢獻(xiàn)和校內(nèi)管理”三個(gè)領(lǐng)域，對(duì)于從事中心工作的教師，在上述領(lǐng)域加上“中心”，共4個(gè)領(lǐng)域，每個(gè)領(lǐng)域分別設(shè)定不同的指標(biāo)體系。評(píng)價(jià)包括以下四個(gè)標(biāo)準(zhǔn)：S（大大高于平均水平）、A（高于平均水平）、B（平均水平）、C（低于平均水平），每個(gè)領(lǐng)域的平均水平有不同的標(biāo)準(zhǔn)水平。其中“研究”領(lǐng)域的評(píng)價(jià)項(xiàng)目細(xì)分為9個(gè)方面，如表3所示。在研究領(lǐng)域的評(píng)價(jià)上，筑波大學(xué)考察了教師著作和翻譯量、發(fā)表的論文數(shù)、藝術(shù)系活動(dòng)和現(xiàn)場(chǎng)工作、講演實(shí)績(jī)、獲獎(jiǎng)情況、外部資金接受情況、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、研究活動(dòng)、宣傳活動(dòng)等9個(gè)項(xiàng)目，并且每個(gè)項(xiàng)目都進(jìn)行了細(xì)則說(shuō)明。此外，在研究領(lǐng)域的評(píng)價(jià)指標(biāo)上，除了考察教師的研究成果，教師參與藝術(shù)系活動(dòng)、現(xiàn)場(chǎng)工作、宣傳活動(dòng)等情況也在評(píng)價(jià)范圍之內(nèi)，這與以往將學(xué)術(shù)研究與社會(huì)活動(dòng)相分離的教師評(píng)價(jià)有所不同，將教師的社會(huì)活動(dòng)融入科研評(píng)價(jià)當(dāng)中，在科研評(píng)價(jià)指標(biāo)上是一種創(chuàng)新，在一定程度上拓寬了教師科研評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

表1 筑波大學(xué)教師評(píng)價(jià)研究領(lǐng)域的評(píng)價(jià)細(xì)則①システム情報(bào)系における大學(xué)教員業(yè)績(jī)?cè)u(píng)価項(xiàng)目［EB/OL］.http：//www.eis.tsukuba.ac.jp/prospectus/教員業(yè)績(jī)?cè)u(píng)価.［2012-06-13］.

（二）評(píng)價(jià)過(guò)程與方法

評(píng)價(jià)的程序?yàn)槭紫冉處煱凑战y(tǒng)一要求將上一年度的活動(dòng)表現(xiàn)輸入TRIOS數(shù)據(jù)庫(kù)中并附加自我檢查綜合評(píng)價(jià)書(shū)。評(píng)估計(jì)劃辦公室對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總并將評(píng)估表與數(shù)據(jù)表一起分發(fā)給每個(gè)教師，然后教師考慮數(shù)據(jù)表上的數(shù)據(jù)進(jìn)行自我檢查和評(píng)估再上交，教師評(píng)價(jià)委員會(huì)進(jìn)行評(píng)估，按領(lǐng)域選定特別優(yōu)秀的教師，并在每個(gè)評(píng)估表上附上必要的評(píng)論。如果教師對(duì)教師評(píng)價(jià)委員會(huì)的評(píng)語(yǔ)內(nèi)容有疑問(wèn)，可以要求委員會(huì)進(jìn)行說(shuō)明和修改。最后系長(zhǎng)向校長(zhǎng)報(bào)告由教師評(píng)價(jià)委員會(huì)報(bào)告的評(píng)價(jià)結(jié)果以及對(duì)教師個(gè)人進(jìn)行的獎(jiǎng)勵(lì)、指導(dǎo)及建議等內(nèi)容。評(píng)估結(jié)果將由全校評(píng)估委員會(huì)公布，公布的內(nèi)容僅為所有學(xué)校各部門(mén)評(píng)估委員會(huì)的評(píng)估結(jié)果及其分析結(jié)果，不公布教師個(gè)人的評(píng)估結(jié)果。［13］可以發(fā)現(xiàn)，筑波大學(xué)的教師科研評(píng)價(jià)方式是自我評(píng)價(jià)與第三方評(píng)價(jià)相結(jié)合，教師先進(jìn)行自我檢查與評(píng)價(jià)，再通過(guò)第三方確定其自我評(píng)價(jià)的適當(dāng)性，并且整個(gè)評(píng)價(jià)過(guò)程教師都參與其中，強(qiáng)調(diào)了教師在評(píng)價(jià)過(guò)程中的主體地位。此外，為了使評(píng)價(jià)結(jié)果與教師的活動(dòng)成果的提高相關(guān)聯(lián)，筑波大學(xué)特別注重教師與評(píng)價(jià)者之間的溝通，要求系長(zhǎng)或系長(zhǎng)指定的人就評(píng)價(jià)結(jié)果與教師進(jìn)行充分的對(duì)話。對(duì)于評(píng)價(jià)結(jié)果優(yōu)秀的教師，系長(zhǎng)應(yīng)鼓勵(lì)教師進(jìn)一步提高自己并就評(píng)價(jià)委員會(huì)提出的相關(guān)建議為教師的能力提升提供機(jī)會(huì)；對(duì)于評(píng)價(jià)結(jié)果不太好的教師，系長(zhǎng)應(yīng)給予適當(dāng)?shù)闹笇?dǎo)及建議以促進(jìn)教師發(fā)展。

（三）評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用

筑波大學(xué)主要將評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用于以下幾個(gè)方面：（1）作為教師個(gè)人今后教育、研究等質(zhì)量的提高和改善的指標(biāo)；（2）作為在全部學(xué)校、部門(mén)部門(mén)等中改善組織運(yùn)營(yíng)等的資料；（3）作為系長(zhǎng)判斷勤奮津貼及加薪的參考資料之一；（4）其他評(píng)價(jià)結(jié)果的活用方法可以通過(guò)適當(dāng)?shù)氖掷m(xù)，在所有學(xué)校、部門(mén)等中另行規(guī)定。

四、日本教師科研評(píng)價(jià)的借鑒意義

（一）優(yōu)化我國(guó)高校教師科研評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

教師科研評(píng)價(jià)除了考察教師的學(xué)術(shù)研究成果、研究資金等方面的實(shí)績(jī)，也應(yīng)適當(dāng)增加社會(huì)實(shí)踐方面的評(píng)價(jià)指標(biāo)。從對(duì)日本筑波大學(xué)教師科研評(píng)價(jià)指標(biāo)分析可以看出，與多數(shù)高校的評(píng)價(jià)內(nèi)容不同，在科研評(píng)價(jià)方面，筑波大學(xué)對(duì)教師的社會(huì)實(shí)踐能力也十分注重。除了考察教師的學(xué)術(shù)研究成果，教師參與藝術(shù)系活動(dòng)、現(xiàn)場(chǎng)工作、宣傳活動(dòng)等情況也在科研評(píng)價(jià)范圍之內(nèi)，這在一定程度上拓寬了教師科研評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)于豐富我國(guó)教師科研評(píng)價(jià)具有啟示意義。目前，我國(guó)高校普遍規(guī)定在考核期內(nèi)，講師以下職位必須公開(kāi)發(fā)表論著或其他科研項(xiàng)目等，教授、副教授必須有公開(kāi)發(fā)表的學(xué)術(shù)論著或必須主持課題或其他獲獎(jiǎng)等。這導(dǎo)致了高校教師盲目追求學(xué)術(shù)成果數(shù)量而忽視研究成果的質(zhì)量、高校過(guò)度科研化等問(wèn)題，給我國(guó)學(xué)術(shù)科研發(fā)展帶來(lái)了不良影響。當(dāng)下，我國(guó)大學(xué)需要對(duì)教師評(píng)價(jià)基準(zhǔn)“學(xué)術(shù)影響力”有一個(gè)新的意義界定，突破以往停留于論文著作、科研項(xiàng)目、科研經(jīng)費(fèi)、獲獎(jiǎng)情況、獲得成果及專利等方面的科研評(píng)價(jià)指標(biāo)，融入教師社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)指標(biāo)，豐富和優(yōu)化我國(guó)高校教師科研評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

（二）加強(qiáng)評(píng)價(jià)的指導(dǎo)作用，建立教師科研能力培養(yǎng)機(jī)制

將科研評(píng)價(jià)的重點(diǎn)從對(duì)教師科研結(jié)果的評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)教師科研能力的評(píng)價(jià)。日本大學(xué)充分利用了評(píng)價(jià)的指導(dǎo)作用，評(píng)價(jià)之后會(huì)給教師提出指導(dǎo)建議，面對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果優(yōu)秀的教師會(huì)鼓勵(lì)其進(jìn)一步提高自己并會(huì)針對(duì)教師能力的提升提供機(jī)會(huì)，而評(píng)價(jià)結(jié)果不好的教師會(huì)針對(duì)其問(wèn)題進(jìn)行面談并提供改進(jìn)方法和建議，例如減少教師的講課工作量、鼓勵(lì)教師參加FD培訓(xùn)等，這些做法使得科研評(píng)價(jià)結(jié)果與教師研究能力的提升緊密聯(lián)系起來(lái)。張燕航指出當(dāng)下我國(guó)高校教師的科研評(píng)價(jià)主要是成果導(dǎo)向型的定量評(píng)價(jià)，忽略了對(duì)教師科研能力提升的評(píng)價(jià)。［14］科研成果的表現(xiàn)往往存在一定的延遲性，特別是那些周期較長(zhǎng)的研究活動(dòng)，周期越長(zhǎng)，教師的研究能力的表現(xiàn)也隨之延遲得越長(zhǎng)。如果科研評(píng)價(jià)是以成果為導(dǎo)向，難免會(huì)使得教師急功近利，致力于那些短期就能完成的科研活動(dòng)，而這種短期研究活動(dòng)的成果往往質(zhì)量較低。教師長(zhǎng)期將時(shí)間和精力投入這種短期性、質(zhì)量不高的研究活動(dòng)中，不僅不利于教師自身研究能力的提升，也會(huì)影響高校學(xué)術(shù)影響力。科研評(píng)價(jià)的最終目的是為了提升研究成果的質(zhì)量和教師的研究水平，促進(jìn)我國(guó)科研發(fā)展，而不應(yīng)停留于研究人員科研成果的統(tǒng)計(jì)上。因此，我國(guó)應(yīng)加強(qiáng)發(fā)揮評(píng)價(jià)的指導(dǎo)作用，建立教師科研能力培養(yǎng)機(jī)制，督促高校能夠根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果對(duì)教師的后續(xù)工作作出相應(yīng)的調(diào)整和改進(jìn)措施，將科研評(píng)價(jià)與教師研究能力的提升聯(lián)系起來(lái)，為教師科研發(fā)展提供一個(gè)有利、健康的環(huán)境。

（三）優(yōu)化評(píng)價(jià)過(guò)程，發(fā)揮教師的主體性

注重教師在評(píng)價(jià)過(guò)程中的參與，強(qiáng)調(diào)教師在評(píng)價(jià)中的主體地位。在評(píng)價(jià)的過(guò)程與方法上，日本筑波大學(xué)將教師自我評(píng)價(jià)與第三方評(píng)價(jià)相結(jié)合，讓教師先進(jìn)行自我評(píng)價(jià)和自我總結(jié)，第三方評(píng)價(jià)者再根據(jù)教師自我評(píng)價(jià)確定其評(píng)價(jià)的適當(dāng)性，同時(shí)學(xué)校給予教師與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)溝通的機(jī)會(huì)，要求學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果與教師進(jìn)行面談并給予指導(dǎo)建議。筑波大學(xué)的科研評(píng)價(jià)方式，從教師自我評(píng)價(jià)出發(fā)，以激勵(lì)和指導(dǎo)教師研究水平的提升為目的，讓教師參與整個(gè)科研評(píng)價(jià)過(guò)程，強(qiáng)調(diào)了教師在評(píng)價(jià)過(guò)程中的主體地位，讓教師認(rèn)識(shí)到科研評(píng)價(jià)不僅僅是學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)的事，評(píng)價(jià)結(jié)果更是關(guān)系到教師個(gè)人能力的發(fā)展。此外，在目標(biāo)管理型這一評(píng)價(jià)方法上，由教師自己制定科研目標(biāo)，根據(jù)自我制定目標(biāo)展開(kāi)科研活動(dòng)，最后對(duì)自己的活動(dòng)成果進(jìn)行評(píng)價(jià)考核。在這一評(píng)價(jià)過(guò)程中，教師自主決定發(fā)展目標(biāo)、決定如何實(shí)現(xiàn)目標(biāo)、決定完成目標(biāo)過(guò)程中采取什么方法對(duì)自己進(jìn)行評(píng)價(jià)。雖然目標(biāo)管理法不可避免地存在一些問(wèn)題，但是這種評(píng)級(jí)方法讓教師掌握了評(píng)價(jià)過(guò)程中的主動(dòng)性，發(fā)揮了主體性作用，有利于促使教師將來(lái)自于外部壓力的評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)變成內(nèi)在需求的評(píng)價(jià)?？茖W(xué)的評(píng)價(jià)過(guò)程不應(yīng)該讓某一權(quán)威處于絕對(duì)的主體地位而忽視其他主體，對(duì)于教師的評(píng)價(jià)應(yīng)讓教師能夠作為主體參與其中。然而當(dāng)下我國(guó)不少高校對(duì)于教師評(píng)價(jià)主要由學(xué)校的管理部門(mén)來(lái)執(zhí)行，呈現(xiàn)出一元化的評(píng)價(jià)主體模式，管理部門(mén)處于絕對(duì)的權(quán)威地位，教師處于被考核、被評(píng)判的被動(dòng)地位。［15］我國(guó)高校教師評(píng)價(jià)應(yīng)優(yōu)化過(guò)程和方法，注重教師的自我評(píng)價(jià)，同時(shí)應(yīng)該給教師申訴以及與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)溝通的機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)以人為本的評(píng)價(jià)，使教師能夠積極主動(dòng)地參與到科研評(píng)價(jià)的過(guò)程中。