張之虎

(甘肅省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院有限公司， 蘭州 730070)

0 引言

“彭家坪鎮(zhèn)西坪棚戶區(qū)改造項目”為蘭州市七里河區(qū)人民政府建設(shè)的彭家坪、中心坪、西坪等周邊村莊的集中安置點. 項目集居住、辦公、購物、餐飲、休閑、娛樂、金融、文化、酒店及會議功能于一體. 以住宅為主，配套商業(yè)為輔的生態(tài)住宅區(qū). 項目分3期建設(shè)，1期工程為5～9#樓，2期工程為1～4#樓、幼兒園及1#地下車庫，3期工程為10～16#樓.

項目總占地面積141 274 m2(約合211.9畝). 其中建設(shè)用地：109 336.1 m2(約合164.004畝)，代征道路21 057 m2，代征綠地10 880.9 m2. 容積率≤3.5(不含地下建筑面積)，建筑密度≤30%.

項目總建筑面積508 218.95 m2，其中地上建筑面積為382 676 m2，地下建筑面積125 542.95 m2. 該項目住宅部分為棚改安置房，共計2 397套.

1 交通影響范圍及評價時段

交通評價范圍及評價時段根據(jù)《建設(shè)項目交通影響評價技術(shù)標準》(CJJ/T141—2010)及《蘭州市建設(shè)項目交通影響評價管理辦法》(蘭政辦發(fā)[2018]294號)有關(guān)規(guī)定劃定.

1.1 交通評價范圍

根據(jù)《蘭州市中心城區(qū)控制性詳細規(guī)劃- 彭家坪片區(qū)(PJP09)道路規(guī)劃圖》，S206#(蔣家坪街)路為干路，為項目西側(cè)第2條主干路鄰近的主干路，T299#路(南環(huán)路)、T219#路(彭家坪西路)為主干路. 綜合考慮項目規(guī)模及區(qū)位，本項目的評價范圍確定為S206#路(蔣家坪街)、T219#路(彭家坪西路)、龔家坪北路以及T299#路(南環(huán)路)所圍成的區(qū)域，面積約為7.0 km2.

1.2 評價時段

1)評價年限

該項目2023年12月底全部工程竣工驗收、交付使用. 項目正常使用初年為2024年. 本項目的交通影響評價年限為正常使用初年2024年和遠期正常使用第5年即2028年.

2)評價時段

根據(jù)最不利影響原則，此次交通影響評價以工作日早高峰07:30—08:30作為評價時段.

2 項目周邊現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果

根據(jù)現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果，項目周邊的道路交通呈現(xiàn)的特征和問題有以下幾點.

1)機動車交通：彭家坪片區(qū)鐵路以南，T219#路(彭家坪西路)以北主干路網(wǎng)基本建成，支路系統(tǒng)尚未完全建成，片區(qū)與T299#路(南環(huán)路)因受地形、鐵路限制連通度不高，項目場地北側(cè)與南環(huán)路連通的道路暫未納入規(guī)劃市政道路.

2)非機動車：研究范圍內(nèi)非機動車流量較小，個別道路建有非機動車專用道，目前城區(qū)居民出行量不大，共享單車在該區(qū)域暫未開通.

3)公共交通：評價范圍內(nèi)目前有4條公交線路與此區(qū)域連接，但無服務與本項目的實際公交站點，規(guī)劃公交場站均未修建.

4)步行系統(tǒng)：研究范圍內(nèi)主要道路步行條件較好，人行道寬度基本在3 m以上，并且修建了彭家坪都市文化休閑公園.

3 交通量預測結(jié)果

本次采用交通規(guī)劃軟件TransCAD遵循“四階段”法進行預測，主要為交通生成量預測、交通分布預測、交通方式劃分預測及交通量分配預測，本次簡要介紹交通量生成、分布及分配預測過程.

3.1 出行生成預測

根據(jù)不同用地性質(zhì)地塊的出行率和項目各項用地建筑面積計算高峰小時出行生成量. 考慮到同一項目不同使用功能之間有一定量內(nèi)部交通出行，對不同性質(zhì)地塊的出行量進行折減. 社區(qū)活動中心、幼兒園主要為項目地塊本身服務，可不計入高峰小時出行交通量的計算. 綜合考慮，2028年項目地塊的生成量如下表所示.

表1 2028年項目高峰小時出行生成量

2028年項目建成后入住率按照98%進行考慮，則項目的發(fā)生量為6 616人次/h，吸引量為5 023人次/h，總生成量為11 639人次/h.

3.2 交通方式劃分預測

參考蘭州市居民出行調(diào)查數(shù)據(jù)及彭家坪片區(qū)類似交評項目的交通出行結(jié)構(gòu)相關(guān)數(shù)據(jù)，確定2028年彭家坪片區(qū)各交通出行方式結(jié)構(gòu)如表2所示：

表2 2028年蘭州市彭家坪片區(qū)居民各種出行方式比例以及平均載客量

3.3 交通分配預測

交通分配是交通規(guī)劃的核心工作，交通量分配是預測在一定的出行需求條件下，運輸方式和網(wǎng)絡上的流量. 分配預測過程中路段交通量及飽和度表中的NS表示從北向南方向，SN表示從南向北方向，EW表示從東向西方向，WE表示從西向東方向.

2028年項目建成前各路段交通量及飽和度如表3所示.

表3 2028年項目建成前主要路段交通量及飽和度表

2028年項目建成后各路段交通量及飽和度如表4所示.

表4 2028年項目建成后主要路段交通量及飽和度表

從表4看出，項目建成后早高峰時段通過S212- 1#路(T210#路)，E226#路(東坪街)、T219#路(彭家坪西街)前往蘭州中心城區(qū)東面、北面車輛較多.

4 交通影響評價

4.1 路段

將各評價年限OD矩陣分配到路網(wǎng)中，得到評價年研究區(qū)域內(nèi)路段流量變化及飽和度變化值，據(jù)此得出2028年項目建成前后路段服務水平變化值見表5.

結(jié)論：①項目建成后對T299#路(南環(huán)路)、S229#路(彭家坪北路)、T218#路(西坪街)、B221#路(彭園南路)的交通影響程度顯著. ②項目建成后E226#路(東坪街)、S212- 1#路(T210#路)南向北方向交通通行壓力較大，需采取改善措施緩解交通壓力.

表5 2028年項目建成前后道路服務水平對比值

4.2 公共交通系統(tǒng)交通影響評價

1)項目周邊公交站點

根據(jù)調(diào)查可知，項目周邊500 m范圍內(nèi)，僅有公交?？空军c一處，但是該站點與項目的實際距離為720 m，故項目周邊500 m范圍內(nèi)無實際公交服務站點.

2)近期公共交通出行需求

項目在2023年12月底全部工程竣工驗收、交付使用，因此近兩年內(nèi)該項目無公交出行需求.

3)遠期公共交通出行需求

根據(jù)前面預測，2028年項目地塊遠期高峰小時交通發(fā)生量為6 501人次/h，遠期公交出行分擔率為31%，則該項目公交出行發(fā)生量為2 015人次/h，公交平均載客量按照45人計算(根據(jù)調(diào)查公交車核定載客量為35人，由于早高峰期間乘坐公交車人數(shù)較多，實際平均載客量按45人計算)，則該早高峰期間需要經(jīng)過該項目地塊的公交車車次為45車次/h. 根據(jù)調(diào)查，彭家坪片區(qū)105路早高峰1條公交線路的發(fā)車間隔為3 min，則1條公交線路可發(fā)車20車次/h，如果發(fā)車間隔壓縮至2.5 min，則1條公交線路可發(fā)車24車次/h. 據(jù)此，服務于該項目的公交線路為1.875條～2.25條，取整值為2條.

結(jié)論：項目建成后2028年需要有2條公交線路的站點服務此項目地塊.

4.3 慢行系統(tǒng)交通影響評價

1)非機動車交通

該地塊位于蘭州市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)七里河彭家坪片區(qū)，該片區(qū)場地整體平整，坡度為1%～2%， S212#路(彭家坪中街)、T218#路(西坪街)及S229#路(彭家坪北路)為三塊板道路，設(shè)置了專用非機動車道，該地塊整體利于非機動車出行. 但是目前該地塊部分新建道路尚未施畫標線，也未安裝非機動車標志.

2)步行交通

該地塊所在場地整體平整，大部分道路都設(shè)有人行道，目前在B225#路(彭園北路)與T218#路(西坪街)交叉口東南角修建了彭家坪都市文化休閑公園，建立了慢行步行系統(tǒng)，該地塊步行環(huán)境整體良好. 但目前該地塊尚未完全開發(fā)成熟，車流、人流較少，部分路口沒有安裝車行、行人信號燈.

S229#(彭家坪北路)與T218#路(西坪街)交叉口為干路交叉口，現(xiàn)狀交叉口渠化通過設(shè)置人行道保證行人過街，考慮到項目建成后遠期該處車流量大，為保證行人過街安全，方便行人到達彭家坪都市文化休閑公園，提升交叉口車輛通行能力，建議在此交叉口設(shè)置人行天橋.

4.4 交通組織影響評價

項目地塊周邊及內(nèi)部交通組織如圖1所示.

圖1 項目地塊周邊及內(nèi)部交通組織圖

1)小區(qū)內(nèi)部道路及旁邊車庫可通過左轉(zhuǎn)、右轉(zhuǎn)方式進入到T218#路(西坪街)中，但左轉(zhuǎn)交通對T218#路(西坪街)直行交通干擾較大，該地面出入口和鄰近車庫出入口均應采用右進右出的組織方式，減少對主干路的交通干擾，保證交通安全，提升主干路交通通行能力.

2)B217#路上4個地下車庫出入口可通過左轉(zhuǎn)、右轉(zhuǎn)的方式進入B217#路上，但交通沖突點較多，有一定的安全隱患，B217#路4個地下車庫出入口均應采用右進右出的組織方式，以保證交通安全.

3)S229#路(彭家坪北路)酒店入口、出口左轉(zhuǎn)交通對主線交通流干擾較大，建議取消左轉(zhuǎn)交通，采用右進右出的交通組織方式.

5 交通改善措施

5.1 路段組織優(yōu)化

根據(jù)前述分析，近期項目所在地及周邊路網(wǎng)車流、人流較少，遠期隨著該項目及周邊用地的開發(fā)逐漸成熟，E226#路(東坪街)、S212- 1#路(T210#路)南向北方向交通通行壓力較大，其為該地塊前往蘭州市七里河區(qū)、安寧區(qū)及城關(guān)區(qū)的主要聯(lián)系通道，交通壓力較大，需采取改善措施緩解交通壓力.

建議將地塊北側(cè)道路納入市政路網(wǎng)，并拓寬道路，在現(xiàn)狀2車道基礎(chǔ)上增加1條由南向北的車道，從而緩解E226#路(東坪街)、S212- 1#路(T210#路)南向北方向的交通通行壓力.

目前現(xiàn)狀S229#路(彭家坪北路)為斷頭路，應打通S229#路(彭家坪北路).

5.2 交通組織流線優(yōu)化

1)小區(qū)內(nèi)部道路出入口和鄰近車庫出入口均采用右進右出的方式進出T218#路(西坪街)中，提升主干路交通通行能力.

B217#路4個地下車庫出入口均應采用右進右出的組織方式.

3) S229#路(彭家坪北路)酒店入口、出口建議取消左轉(zhuǎn)交通，采用右進右出的交通組織方式.

圖2 項目地塊周邊及內(nèi)部交通組織優(yōu)化示意圖

5.3 交叉口控制優(yōu)化

項目地塊周邊共有6處交叉口，其中3處為十字型交叉口，3處為T字型交叉口，應在B222#路與B217#路交叉口、S229#路(彭家坪北路)與T218#路(西坪街)交叉口及S229#路(彭家坪北路)與B222#路交叉口采用信號控制.

5.4 項目行人及非機動車交通組織

設(shè)計方案中，小區(qū)周邊道路都設(shè)置了人行道，方便居民出行. 小區(qū)內(nèi)人行系統(tǒng)與廣場、景觀綠化結(jié)合設(shè)置，在合理范圍內(nèi)做到人車分流，總體合理. 但項目建成后，行人及非機動車交通組織還需從以下2個方面進行改善.

1)行人過街設(shè)施

考慮到遠期T218#路(西坪街)建成后，行人過街存在一定的安全隱患，應在S229#路(彭家坪北路)與T218#路(西坪街)設(shè)置人行天橋，以保證行人過街安全.

2)非機動車交通組織

該地塊目前未開通共享單車，建議項目建成后開通共享單車，方便行人出行.

5.5 公共交通系統(tǒng)改善

根據(jù)前述分析，2028年需要有2條公交線路的站點服務此項目地塊，建議沿S229#路(彭家坪北路)設(shè)置公交站點，新增或調(diào)整2條公交線路經(jīng)過此站點，方便項目建成后居民公交出行.

6 結(jié)論

擬建項目建設(shè)指標基本符合要求，對相應交通設(shè)施進行交通改善，可為下一步建設(shè)方案提供參考. 經(jīng)過交通影響評價分析后得出結(jié)論，項目建設(shè)基本可行，但須落實前述章節(jié)在路段、項目地塊內(nèi)部交通組織、交叉口、慢行交通及公共交通方面提出的改善措施，經(jīng)相關(guān)部門組織驗收后，該項目地塊方可投入使用.