余潔

摘要：國鐵集團(tuán)自2019年組織推進(jìn)動(dòng)車組修程修制改革以來，取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益，在高級(jí)修方面尤為突出，但在節(jié)約高級(jí)修費(fèi)用的同時(shí)也增加了動(dòng)車組運(yùn)用故障風(fēng)險(xiǎn)和一、二級(jí)修運(yùn)用維修成本費(fèi)用。本文研究的目的就是在動(dòng)車組高級(jí)修修程修制改革背景下，通過對(duì)高級(jí)修間隔周期延長、高級(jí)修內(nèi)容優(yōu)化對(duì)運(yùn)用檢修帶來影響及現(xiàn)階段運(yùn)用檢修中存在的問題進(jìn)行分析，提出了優(yōu)化生產(chǎn)組織模式、優(yōu)化主要配件更換策略、推進(jìn)各項(xiàng)節(jié)支降耗措施及強(qiáng)化全面預(yù)算和精細(xì)化管理等優(yōu)化策略，幫助動(dòng)車組一、二級(jí)修設(shè)備運(yùn)維單位在保障動(dòng)車組行車安全的前提下，通過內(nèi)部挖潛增效，減少由于修程修制改革導(dǎo)致運(yùn)用維護(hù)成本增加帶來的經(jīng)營壓力。

關(guān)鍵詞：動(dòng)車組;修程修制改革;運(yùn)用檢修費(fèi)用

目前，動(dòng)車組修程修制針對(duì)動(dòng)車組的結(jié)構(gòu)、功能特點(diǎn)及運(yùn)用維修需求，實(shí)行計(jì)劃性預(yù)防檢修體制，該體制按照計(jì)劃預(yù)防修為主的原則，采用“以走行公里為主，時(shí)間周期為輔”的檢修模式。動(dòng)車組的修程，共分五級(jí)，其中一、二級(jí)以維護(hù)保養(yǎng)為主，屬于運(yùn)用維修，在動(dòng)車所完成;三、四、五級(jí)以恢復(fù)基本性能為主，屬于高級(jí)修，主要在動(dòng)車段或主機(jī)廠完成。

一、高級(jí)修修程修制改革對(duì)動(dòng)車運(yùn)用檢修費(fèi)用影響的概述

（一）動(dòng)車組高級(jí)修修程修制改革的概念

動(dòng)車組高級(jí)修修程修制改革是指在前期優(yōu)化驗(yàn)證工作的基礎(chǔ)上，對(duì)動(dòng)車組的檢修周期、檢修標(biāo)準(zhǔn)和檢修范圍進(jìn)行改革，通過采取延長動(dòng)車組檢修周期，優(yōu)化關(guān)鍵設(shè)備檢修機(jī)制，優(yōu)化高級(jí)修內(nèi)容開展系統(tǒng)模塊選修等方式，積極探索開展專項(xiàng)修，減少檢修頻次，在保證質(zhì)量安全，提高檢修效率和提升經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)上，建立科學(xué)合理、配套完善、符合設(shè)備使用規(guī)律和配件消耗規(guī)律的運(yùn)維標(biāo)準(zhǔn)體系，從而推進(jìn)動(dòng)車組檢修由計(jì)劃性預(yù)防修向精準(zhǔn)化維修轉(zhuǎn)變。

（二）高級(jí)修修程修制改革對(duì)動(dòng)車運(yùn)用檢修費(fèi)用影響的重要性

第一，動(dòng)車組修程修制改革在節(jié)約檢修成本的同時(shí)提升動(dòng)車組運(yùn)用率，更好的為高峰運(yùn)輸需求提供了保障，改革總體效益非常可觀，為“實(shí)現(xiàn)三個(gè)世界領(lǐng)先、三個(gè)進(jìn)一步提升”的鐵路先行目標(biāo)提供了強(qiáng)有力的支撐。第二，動(dòng)車組修程修制改革針對(duì)不同車速、不同車型的動(dòng)車組，通過優(yōu)化延長動(dòng)車組檢修周期，減少過度修，在動(dòng)車組運(yùn)行安全的前提下，降低了動(dòng)車組的檢修成本。第三，動(dòng)車組修程修制改革緊靠動(dòng)車組高級(jí)修修程間隔上限進(jìn)行送修和優(yōu)化高級(jí)修內(nèi)容開展系統(tǒng)模塊選修工作，不僅大幅降低了動(dòng)車組高級(jí)修檢修費(fèi)用成本，還提高了動(dòng)車組的運(yùn)用效率。以C局G段為例，配屬的CRH2A/380A平臺(tái)動(dòng)車組取消了整車60萬公里三級(jí)修，在動(dòng)車組全壽命周期內(nèi)預(yù)計(jì)可減少高級(jí)修送修次數(shù)10次，減少高級(jí)修扣修20天/次，平均每組節(jié)約高級(jí)修費(fèi)用10%，極大地節(jié)約高級(jí)修費(fèi)用;通過提前規(guī)劃，調(diào)節(jié)車組上線交路，合理規(guī)避春、暑運(yùn)及節(jié)日動(dòng)車組送修，緊靠動(dòng)車組高級(jí)修修程間隔上限進(jìn)行送修，增加了動(dòng)車組上線運(yùn)營時(shí)間，提高了動(dòng)車組上線率，平均增加動(dòng)車組運(yùn)用效率4000萬/組。

二、高級(jí)修修程修制改革背景下動(dòng)車運(yùn)用檢修費(fèi)用存在的問題

運(yùn)用實(shí)踐證明計(jì)劃性預(yù)防檢修體制在保障運(yùn)用動(dòng)車組技術(shù)狀態(tài)良好方面，發(fā)揮了積極的作用，但在檢修項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置上存在過度檢修，過剩預(yù)防的問題，導(dǎo)致運(yùn)維修成本偏高，存在較大的優(yōu)化空間。

（一）由于間隔周期延長和內(nèi)容優(yōu)化，導(dǎo)致動(dòng)車組運(yùn)用維護(hù)費(fèi)用增加

高級(jí)修修程修制改革后，因動(dòng)車組高級(jí)修間隔周期延長和高級(jí)修中檢修項(xiàng)目優(yōu)化，需結(jié)合運(yùn)用情況開展相關(guān)系統(tǒng)、設(shè)施設(shè)備檢修整治，一方面，增加了動(dòng)車組在運(yùn)用中的檢修項(xiàng)目，使運(yùn)用維修費(fèi)用增加;另一方面，動(dòng)車組的部分部件因運(yùn)用頻繁導(dǎo)致故障發(fā)生而產(chǎn)生維修費(fèi)用，增加動(dòng)車組運(yùn)用維修費(fèi)用。

1.增加60萬公里二級(jí)修檢修項(xiàng)目及相關(guān)費(fèi)用

根據(jù)2017年至今驗(yàn)證情況，國鐵集團(tuán)從2021年全面取消CRH2A/2C/380A平臺(tái)動(dòng)車組60萬公里三級(jí)修，高級(jí)修周期間隔由60萬公里或1.5年全面延長至120萬公里或3年，給動(dòng)車組設(shè)備單位增加了CRH2A/2C/380A平臺(tái)動(dòng)車組60萬公里二級(jí)修檢修工作量，但上級(jí)部門未針對(duì)性給予工作量清算，導(dǎo)致設(shè)備單位運(yùn)用維護(hù)成本增加。

2.增加運(yùn)用中輪對(duì)檢修及更換相關(guān)費(fèi)用

由于高級(jí)修修程間隔周期延長，導(dǎo)致動(dòng)車組運(yùn)用中輪對(duì)更換頻次陡增。目前動(dòng)車組高級(jí)修輪對(duì)檢修出廠限度標(biāo)準(zhǔn)仍然執(zhí)行動(dòng)車組高級(jí)修原規(guī)程，原可以集合到動(dòng)車高級(jí)修中更換的到限輪對(duì)將在運(yùn)用中進(jìn)行更換，這不僅增加設(shè)備單位運(yùn)用輪對(duì)檢修及輪對(duì)更換人工成本，也使輪對(duì)更換作業(yè)帶來的各類風(fēng)險(xiǎn)激增。例如：CRH2A/2C/380A平臺(tái)動(dòng)車組取消60萬公里三級(jí)修后，高級(jí)修出廠輪對(duì)輪徑標(biāo)準(zhǔn)僅為800mm（下限790mm），按照動(dòng)車組輪對(duì)運(yùn)用規(guī)律，高級(jí)修出廠輪徑小于806mm的，在目前高級(jí)修修程間隔120萬公里前提下，需在運(yùn)用中進(jìn)行輪對(duì)更換，同時(shí)運(yùn)用中輪對(duì)檢修費(fèi)用也高于隨高級(jí)修輪對(duì)輪餅更換費(fèi)用。

3.增加臨修故障動(dòng)車組運(yùn)用維護(hù)成本

隨著高級(jí)修修程修制改革不斷推進(jìn)，動(dòng)車組高級(jí)修送修時(shí)均要求緊貼高級(jí)修修延長限度上限送修，部分配件因接近壽命周期，故障頻次增加，為及時(shí)消除故障隱患而對(duì)故障進(jìn)行處置，增加動(dòng)車組運(yùn)用維護(hù)成本。

4.增加排水衛(wèi)生、內(nèi)裝設(shè)備設(shè)施及車體油漆系統(tǒng)的運(yùn)用維護(hù)費(fèi)用

按照原高級(jí)修規(guī)程，動(dòng)車組四級(jí)修時(shí)，需要對(duì)電茶爐、水箱、污物箱及管路進(jìn)行清潔清洗，對(duì)客室座椅、車廂地板、墻板等進(jìn)行檢修維護(hù)，對(duì)車體外表面油漆破損露出底漆進(jìn)行補(bǔ)漆，由于檢修項(xiàng)目優(yōu)化，取消了這三個(gè)系統(tǒng)的高級(jí)修，需結(jié)合運(yùn)用進(jìn)行檢修整治，增加了運(yùn)用維護(hù)費(fèi)用。

（二）由于技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)過高，導(dǎo)致動(dòng)車組材料成本浪費(fèi)較大

在動(dòng)車組運(yùn)用檢修中，由于部分技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)過高，材質(zhì)、磨耗尺寸過高，存在提前更換配件、提前報(bào)廢配件等現(xiàn)象，造成“過度”修車成本浪費(fèi)。

1.動(dòng)車組制動(dòng)閘片浪費(fèi)較大

動(dòng)車組制動(dòng)閘片在二級(jí)修集中更換，雖然減少了夜間閘片更換帶來的風(fēng)險(xiǎn)，但閘片使用磨耗限度均未達(dá)到最低要求，材料成本浪費(fèi)較大。以C局G段為例，配屬的CRH380D型動(dòng)車組新閘片尺寸為17mm，運(yùn)用限度為5mm，在二級(jí)修集中更換閘片時(shí)，動(dòng)車組閘片未使用尺寸綜合數(shù)據(jù)為3.5mm，材料成本浪費(fèi)為29%。

2.動(dòng)車組材料配件浪費(fèi)較大

動(dòng)車組材料消耗除常用的磨耗件用量大外，還要消耗一些單價(jià)較高配件如：雨刷驅(qū)動(dòng)單元，控制設(shè)備、真空發(fā)生閥、緊急逆變器等。由于過度追求保安全，對(duì)配件修復(fù)品的使用率較低，造成材料配件的浪費(fèi);對(duì)于有保存期限的專用油脂油料，因采購周期較長，導(dǎo)致實(shí)際可使用時(shí)間較短，加上動(dòng)車組運(yùn)用維修特點(diǎn)，實(shí)際使用量波動(dòng)幅度較大，經(jīng)常發(fā)生過期報(bào)廢情況，形成浪費(fèi)。

（三）由于精細(xì)化管理不夠，導(dǎo)致全面預(yù)算管理有差距

動(dòng)車組運(yùn)用檢修是對(duì)車組狀態(tài)的維護(hù)，影響成本因素較多，檢修成本支出規(guī)律不好把握，成本管控的精細(xì)化程度和全面預(yù)算過程管控有待提高。

1.動(dòng)車組檢修成本定額界定存在難度

目前動(dòng)車組車型較多，不同車型的設(shè)計(jì)差異化導(dǎo)致成本結(jié)構(gòu)差異大，而且同一車在不同的修程下，檢修項(xiàng)目和工作量不同，運(yùn)用中的狀態(tài)修，使配件更換的數(shù)量和類別具有較大的不確定性，加上受運(yùn)行速度、季節(jié)氣候、車齡等因素的影響，檢修成本消耗規(guī)律不好把握，成本消耗定額難以確定。

2.全面預(yù)算管理作用發(fā)揮不大

現(xiàn)階段，大部分一、二級(jí)修運(yùn)用維修單位的財(cái)務(wù)管理還停留在事后歸集和核算層面，精細(xì)化程度不夠，沒有將檢修成本控制重心前移，從源頭上明確成本控制目標(biāo);上級(jí)單位現(xiàn)采取的“有權(quán)支出”清算模式，使大部分運(yùn)維單位重“有權(quán)”，輕“預(yù)算”，全面預(yù)算管理的要求沒有得到有效落實(shí);預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控手段落后，預(yù)算考核指標(biāo)單一，考核力度過小，還處在重編制、輕執(zhí)行，缺考核狀態(tài)，存在預(yù)算管理“最后一公里”問題。

三、高級(jí)修修程修制改革背景下動(dòng)車運(yùn)用檢修費(fèi)用的優(yōu)化策略

運(yùn)用檢修費(fèi)用的優(yōu)化，要根據(jù)動(dòng)車組配屬車組實(shí)際技術(shù)狀態(tài)以及生產(chǎn)檢修修程的要求，充分發(fā)揮修程修制改革工作成效，從生產(chǎn)組織模式調(diào)整、主要配件更換策略方面著手，從檢修項(xiàng)目和源頭厘清動(dòng)車組運(yùn)用檢修成本結(jié)構(gòu)和消耗規(guī)律，優(yōu)化成本定額管理，將定額管理的標(biāo)準(zhǔn)化作為預(yù)算編制基礎(chǔ)，提高預(yù)算編制的科學(xué)性和準(zhǔn)確性，深挖內(nèi)部潛力，開源節(jié)流，實(shí)現(xiàn)節(jié)支降耗，提質(zhì)增效經(jīng)營目標(biāo)。

（一）進(jìn)一步優(yōu)化生產(chǎn)組織模式

第一，以用車需求為導(dǎo)向，科學(xué)謀劃合理安排運(yùn)用檢修生產(chǎn)組織。綜合考慮動(dòng)車組使用年限和運(yùn)行距離，用足用好車檢修周期走行公里數(shù)，統(tǒng)籌安排動(dòng)客車高級(jí)修、專項(xiàng)修、春秋季整修計(jì)劃，錯(cuò)峰施修，減少扣車修頻次，減少動(dòng)車組高級(jí)修送修組數(shù)，提高動(dòng)車組運(yùn)用率。第二，持續(xù)推進(jìn)一、二級(jí)的修程修制改革。在一級(jí)修檢修中，推進(jìn)動(dòng)車組機(jī)檢一級(jí)修與人工技檢一級(jí)修交替作業(yè)模式，減少人工工作量，提升檢修作業(yè)效率;在二級(jí)修檢修中，科學(xué)延長動(dòng)車組二級(jí)修基礎(chǔ)包、散熱設(shè)備清潔（天包）檢修作業(yè)周期，減少動(dòng)車組濾棉、濾網(wǎng)更換頻次，節(jié)約運(yùn)用成本。

以C局G段為例，2021年1月至9月，共開展CRH380D型動(dòng)車組機(jī)檢一級(jí)修625組次（配屬24標(biāo)準(zhǔn)組），節(jié)省人工工時(shí)4375（人次*小時(shí)）;通過基礎(chǔ)包周期延長及“兩同步”等措施開展二級(jí)修作業(yè)，2021年共計(jì)減少二級(jí)修479組次（配屬78標(biāo)準(zhǔn)組），節(jié)省人工工時(shí)53648（人次*小時(shí)），提高了動(dòng)車組運(yùn)用率;將散熱設(shè)備延長濾網(wǎng)更換周期延長一倍，降低二級(jí)修冷凝及蒸發(fā)濾網(wǎng)更換頻次，按照濾棉換新后可清洗兩次計(jì)算，二級(jí)修濾材成本組均節(jié)約40%。

（二）進(jìn)一步優(yōu)化主要配件更換策略

第一，動(dòng)閘片是動(dòng)車組制動(dòng)系統(tǒng)的關(guān)鍵配件，僅此一項(xiàng)的年消耗就占到了動(dòng)車組維護(hù)費(fèi)用的25%左右，若能延長閘片的使用時(shí)間，則會(huì)大幅度降低消耗數(shù)量。通過推進(jìn)動(dòng)車組一級(jí)修智能化綜合檢測系統(tǒng)使用，加裝設(shè)備對(duì)動(dòng)車組閘片厚度進(jìn)行檢測，利用LVZ閘片檢測模塊推進(jìn)閘片計(jì)劃性、科學(xué)性更換，在確保動(dòng)車組運(yùn)行安全的前提下，制訂恰當(dāng)?shù)母鼡Q技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，減少動(dòng)車組閘片更換，降低動(dòng)車組運(yùn)維成本支出。第二，加大修舊利廢力度，進(jìn)一步完善修舊利廢作業(yè)流程和標(biāo)準(zhǔn)，健全修舊利廢激勵(lì)機(jī)制，在確保安全的情況下，充分利用拆下可用舊配件，減少不必要的更新更換。例如：如通過修復(fù)翻新減少動(dòng)車組座椅小桌板采買，濾網(wǎng)、濾棉清洗再使用等措施，降低新品耗費(fèi)，節(jié)約材料成本支出。

以C局G段為例，從2019年7月開始對(duì)配屬的車型動(dòng)車組閘片磨耗情況進(jìn)行全面調(diào)研分析，根據(jù)調(diào)研數(shù)據(jù)分析，一方面結(jié)合二級(jí)修周期優(yōu)化，取消動(dòng)車組閘片集中更換標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合一級(jí)修進(jìn)行到限更換，增加閘片的有效使用時(shí)長，減少更換頻率;另一方面，摸索閘片磨耗規(guī)律，逐步提高閘片更換限度，調(diào)整磨耗限度后，閘片更換數(shù)量逐漸減少，2021年比2019年減少36%，按目前調(diào)整后的二級(jí)修閘片更換限度預(yù)測，預(yù)計(jì)全年可節(jié)約閘片費(fèi)17%;2021年鼓勵(lì)職工積極參與節(jié)支創(chuàng)效，修舊利廢節(jié)約材料支出約330萬元。

（三）進(jìn)一步強(qiáng)化全面預(yù)算和精細(xì)化管理

緊扣鐵路“強(qiáng)基達(dá)標(biāo)，提質(zhì)增效”工作主題，以精細(xì)管理為目標(biāo)，建立“三個(gè)”體系，實(shí)施一個(gè)機(jī)制，強(qiáng)化全面預(yù)算管理，加大成本管控力度，不斷提升經(jīng)營管理水平。

1.建立實(shí)物消耗定額體系

以作業(yè)指導(dǎo)書為基礎(chǔ)，梳理不同車型、不同修程與材料消耗的關(guān)系，區(qū)分修程中必?fù)Q件、周轉(zhuǎn)件、偶換件目錄，分車型、分修程建立動(dòng)車組實(shí)物消耗定額體系。將運(yùn)用檢修過程中，按照技術(shù)規(guī)程規(guī)定必須換新的必?fù)Q件物料作為固定成本核定消耗定額;將運(yùn)用檢修過程中視配件使用狀態(tài)而定更換的部件物料，根據(jù)以前年度的消耗情況，尋找物料更換規(guī)律，計(jì)算出這些材料的報(bào)廢率（報(bào)廢率即為領(lǐng)新率）、修復(fù)率（即為修舊利廢率），確定為半變動(dòng)成本核定消耗定額;通過現(xiàn)場核實(shí)、對(duì)規(guī)對(duì)標(biāo)和歷史數(shù)據(jù)分析相結(jié)合的方式，開展定額查定工作，核定不同車型動(dòng)車組閘片、空調(diào)濾網(wǎng)等大額支出消耗標(biāo)準(zhǔn)定額，構(gòu)建各類車型的周期性檢修作業(yè)支出消耗標(biāo)準(zhǔn)定額。

2.建立三級(jí)核算體系

優(yōu)化以站段為主導(dǎo)，車間為紐帶，班組為基礎(chǔ)的三級(jí)核算體系，實(shí)現(xiàn)全方位、全過程、全人員的“三全”管理。將預(yù)算定額指標(biāo)分解到各車間班組崗位，讓職工明確每個(gè)檢修環(huán)節(jié)成本的控制目標(biāo)，實(shí)施職工精細(xì)化作業(yè)，以集約的管控方式替代粗放的管控方式，讓成本支出有章可循，有據(jù)可依，降低成本發(fā)生的盲目性，隨意性。

3.建立全面預(yù)算考評(píng)體系

建立預(yù)算編制、預(yù)算下達(dá)執(zhí)行、預(yù)算監(jiān)督考核全過程的制度機(jī)制，通過構(gòu)建關(guān)鍵績效考核指標(biāo)體系，對(duì)預(yù)算管理過程控制和經(jīng)營結(jié)果實(shí)施考核，加大考核力度，將職工崗位利益、車間利益和單位利益統(tǒng)一起來，增強(qiáng)職工節(jié)支降耗主觀能動(dòng)性，將動(dòng)車組運(yùn)維成本管理由單一的“事后控制”向“事前有預(yù)算，執(zhí)行有控制，事后有考核”的全過程控制管理方式轉(zhuǎn)變。

4.實(shí)施動(dòng)態(tài)追加預(yù)算定額機(jī)制

針對(duì)動(dòng)車組在運(yùn)用過程中的突發(fā)事件如受特殊天氣、自然災(zāi)害等影響，會(huì)導(dǎo)致動(dòng)車組部件受到打擊、傷害等特殊情況，可以根據(jù)配件實(shí)際更換的情況，結(jié)合相關(guān)部門提供的故障情況分析，對(duì)因突發(fā)事件產(chǎn)生檢修費(fèi)用追加預(yù)算定額，實(shí)施動(dòng)態(tài)調(diào)整。

四、結(jié)束語

動(dòng)車組重資產(chǎn)，高成本的特征決定了加強(qiáng)成本管控水平，節(jié)約成本支出是提高設(shè)備運(yùn)維單位經(jīng)濟(jì)效益的重要著力之處。因此要通過優(yōu)化生產(chǎn)組織、優(yōu)化配件更換策略等措施，實(shí)施精細(xì)化管理，科學(xué)制定動(dòng)車組成本消耗定額體系，對(duì)標(biāo)成本消耗定額，嚴(yán)格過程管控，在日常工作中樹立“處處定額”的成本理念基礎(chǔ)上，完善優(yōu)化預(yù)算考評(píng)機(jī)制，提升生產(chǎn)經(jīng)營管理水平、生產(chǎn)經(jīng)營創(chuàng)效能力和可持續(xù)發(fā)展能力，在確保動(dòng)車組安全的前提下，減少由于修程修制改革給運(yùn)用帶來的成本壓力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)由“安全生產(chǎn)型”向“質(zhì)量效益型”的轉(zhuǎn)變。

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