余潔

摘要：國鐵集團(tuán)自2019年組織推進(jìn)動車組修程修制改革以來，取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益，在高級修方面尤為突出，但在節(jié)約高級修費(fèi)用的同時也增加了動車組運(yùn)用故障風(fēng)險和一、二級修運(yùn)用維修成本費(fèi)用。本文研究的目的就是在動車組高級修修程修制改革背景下，通過對高級修間隔周期延長、高級修內(nèi)容優(yōu)化對運(yùn)用檢修帶來影響及現(xiàn)階段運(yùn)用檢修中存在的問題進(jìn)行分析，提出了優(yōu)化生產(chǎn)組織模式、優(yōu)化主要配件更換策略、推進(jìn)各項節(jié)支降耗措施及強(qiáng)化全面預(yù)算和精細(xì)化管理等優(yōu)化策略，幫助動車組一、二級修設(shè)備運(yùn)維單位在保障動車組行車安全的前提下，通過內(nèi)部挖潛增效，減少由于修程修制改革導(dǎo)致運(yùn)用維護(hù)成本增加帶來的經(jīng)營壓力。

關(guān)鍵詞：動車組;修程修制改革;運(yùn)用檢修費(fèi)用

目前，動車組修程修制針對動車組的結(jié)構(gòu)、功能特點(diǎn)及運(yùn)用維修需求，實行計劃性預(yù)防檢修體制，該體制按照計劃預(yù)防修為主的原則，采用“以走行公里為主，時間周期為輔”的檢修模式。動車組的修程，共分五級，其中一、二級以維護(hù)保養(yǎng)為主，屬于運(yùn)用維修，在動車所完成;三、四、五級以恢復(fù)基本性能為主，屬于高級修，主要在動車段或主機(jī)廠完成。

一、高級修修程修制改革對動車運(yùn)用檢修費(fèi)用影響的概述

（一）動車組高級修修程修制改革的概念

動車組高級修修程修制改革是指在前期優(yōu)化驗證工作的基礎(chǔ)上，對動車組的檢修周期、檢修標(biāo)準(zhǔn)和檢修范圍進(jìn)行改革，通過采取延長動車組檢修周期，優(yōu)化關(guān)鍵設(shè)備檢修機(jī)制，優(yōu)化高級修內(nèi)容開展系統(tǒng)模塊選修等方式，積極探索開展專項修，減少檢修頻次，在保證質(zhì)量安全，提高檢修效率和提升經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)上，建立科學(xué)合理、配套完善、符合設(shè)備使用規(guī)律和配件消耗規(guī)律的運(yùn)維標(biāo)準(zhǔn)體系，從而推進(jìn)動車組檢修由計劃性預(yù)防修向精準(zhǔn)化維修轉(zhuǎn)變。

（二）高級修修程修制改革對動車運(yùn)用檢修費(fèi)用影響的重要性

第一，動車組修程修制改革在節(jié)約檢修成本的同時提升動車組運(yùn)用率，更好的為高峰運(yùn)輸需求提供了保障，改革總體效益非?？捎^，為“實現(xiàn)三個世界領(lǐng)先、三個進(jìn)一步提升”的鐵路先行目標(biāo)提供了強(qiáng)有力的支撐。第二，動車組修程修制改革針對不同車速、不同車型的動車組，通過優(yōu)化延長動車組檢修周期，減少過度修，在動車組運(yùn)行安全的前提下，降低了動車組的檢修成本。第三，動車組修程修制改革緊靠動車組高級修修程間隔上限進(jìn)行送修和優(yōu)化高級修內(nèi)容開展系統(tǒng)模塊選修工作，不僅大幅降低了動車組高級修檢修費(fèi)用成本，還提高了動車組的運(yùn)用效率。以C局G段為例，配屬的CRH2A/380A平臺動車組取消了整車60萬公里三級修，在動車組全壽命周期內(nèi)預(yù)計可減少高級修送修次數(shù)10次，減少高級修扣修20天/次，平均每組節(jié)約高級修費(fèi)用10%，極大地節(jié)約高級修費(fèi)用;通過提前規(guī)劃，調(diào)節(jié)車組上線交路，合理規(guī)避春、暑運(yùn)及節(jié)日動車組送修，緊靠動車組高級修修程間隔上限進(jìn)行送修，增加了動車組上線運(yùn)營時間，提高了動車組上線率，平均增加動車組運(yùn)用效率4000萬/組。

二、高級修修程修制改革背景下動車運(yùn)用檢修費(fèi)用存在的問題

運(yùn)用實踐證明計劃性預(yù)防檢修體制在保障運(yùn)用動車組技術(shù)狀態(tài)良好方面，發(fā)揮了積極的作用，但在檢修項目和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置上存在過度檢修，過剩預(yù)防的問題，導(dǎo)致運(yùn)維修成本偏高，存在較大的優(yōu)化空間。

（一）由于間隔周期延長和內(nèi)容優(yōu)化，導(dǎo)致動車組運(yùn)用維護(hù)費(fèi)用增加

高級修修程修制改革后，因動車組高級修間隔周期延長和高級修中檢修項目優(yōu)化，需結(jié)合運(yùn)用情況開展相關(guān)系統(tǒng)、設(shè)施設(shè)備檢修整治，一方面，增加了動車組在運(yùn)用中的檢修項目，使運(yùn)用維修費(fèi)用增加;另一方面，動車組的部分部件因運(yùn)用頻繁導(dǎo)致故障發(fā)生而產(chǎn)生維修費(fèi)用，增加動車組運(yùn)用維修費(fèi)用。

1.增加60萬公里二級修檢修項目及相關(guān)費(fèi)用

根據(jù)2017年至今驗證情況，國鐵集團(tuán)從2021年全面取消CRH2A/2C/380A平臺動車組60萬公里三級修，高級修周期間隔由60萬公里或1.5年全面延長至120萬公里或3年，給動車組設(shè)備單位增加了CRH2A/2C/380A平臺動車組60萬公里二級修檢修工作量，但上級部門未針對性給予工作量清算，導(dǎo)致設(shè)備單位運(yùn)用維護(hù)成本增加。

2.增加運(yùn)用中輪對檢修及更換相關(guān)費(fèi)用

由于高級修修程間隔周期延長，導(dǎo)致動車組運(yùn)用中輪對更換頻次陡增。目前動車組高級修輪對檢修出廠限度標(biāo)準(zhǔn)仍然執(zhí)行動車組高級修原規(guī)程，原可以集合到動車高級修中更換的到限輪對將在運(yùn)用中進(jìn)行更換，這不僅增加設(shè)備單位運(yùn)用輪對檢修及輪對更換人工成本，也使輪對更換作業(yè)帶來的各類風(fēng)險激增。例如：CRH2A/2C/380A平臺動車組取消60萬公里三級修后，高級修出廠輪對輪徑標(biāo)準(zhǔn)僅為800mm（下限790mm），按照動車組輪對運(yùn)用規(guī)律，高級修出廠輪徑小于806mm的，在目前高級修修程間隔120萬公里前提下，需在運(yùn)用中進(jìn)行輪對更換，同時運(yùn)用中輪對檢修費(fèi)用也高于隨高級修輪對輪餅更換費(fèi)用。

3.增加臨修故障動車組運(yùn)用維護(hù)成本

隨著高級修修程修制改革不斷推進(jìn)，動車組高級修送修時均要求緊貼高級修修延長限度上限送修，部分配件因接近壽命周期，故障頻次增加，為及時消除故障隱患而對故障進(jìn)行處置，增加動車組運(yùn)用維護(hù)成本。

4.增加排水衛(wèi)生、內(nèi)裝設(shè)備設(shè)施及車體油漆系統(tǒng)的運(yùn)用維護(hù)費(fèi)用

按照原高級修規(guī)程，動車組四級修時，需要對電茶爐、水箱、污物箱及管路進(jìn)行清潔清洗，對客室座椅、車廂地板、墻板等進(jìn)行檢修維護(hù)，對車體外表面油漆破損露出底漆進(jìn)行補(bǔ)漆，由于檢修項目優(yōu)化，取消了這三個系統(tǒng)的高級修，需結(jié)合運(yùn)用進(jìn)行檢修整治，增加了運(yùn)用維護(hù)費(fèi)用。

（二）由于技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)過高，導(dǎo)致動車組材料成本浪費(fèi)較大

在動車組運(yùn)用檢修中，由于部分技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)過高，材質(zhì)、磨耗尺寸過高，存在提前更換配件、提前報廢配件等現(xiàn)象，造成“過度”修車成本浪費(fèi)。

1.動車組制動閘片浪費(fèi)較大

動車組制動閘片在二級修集中更換，雖然減少了夜間閘片更換帶來的風(fēng)險，但閘片使用磨耗限度均未達(dá)到最低要求，材料成本浪費(fèi)較大。以C局G段為例，配屬的CRH380D型動車組新閘片尺寸為17mm，運(yùn)用限度為5mm，在二級修集中更換閘片時，動車組閘片未使用尺寸綜合數(shù)據(jù)為3.5mm，材料成本浪費(fèi)為29%。

2.動車組材料配件浪費(fèi)較大

動車組材料消耗除常用的磨耗件用量大外，還要消耗一些單價較高配件如：雨刷驅(qū)動單元，控制設(shè)備、真空發(fā)生閥、緊急逆變器等。由于過度追求保安全，對配件修復(fù)品的使用率較低，造成材料配件的浪費(fèi);對于有保存期限的專用油脂油料，因采購周期較長，導(dǎo)致實際可使用時間較短，加上動車組運(yùn)用維修特點(diǎn)，實際使用量波動幅度較大，經(jīng)常發(fā)生過期報廢情況，形成浪費(fèi)。

（三）由于精細(xì)化管理不夠，導(dǎo)致全面預(yù)算管理有差距

動車組運(yùn)用檢修是對車組狀態(tài)的維護(hù)，影響成本因素較多，檢修成本支出規(guī)律不好把握，成本管控的精細(xì)化程度和全面預(yù)算過程管控有待提高。

1.動車組檢修成本定額界定存在難度

目前動車組車型較多，不同車型的設(shè)計差異化導(dǎo)致成本結(jié)構(gòu)差異大，而且同一車在不同的修程下，檢修項目和工作量不同，運(yùn)用中的狀態(tài)修，使配件更換的數(shù)量和類別具有較大的不確定性，加上受運(yùn)行速度、季節(jié)氣候、車齡等因素的影響，檢修成本消耗規(guī)律不好把握，成本消耗定額難以確定。

2.全面預(yù)算管理作用發(fā)揮不大

現(xiàn)階段，大部分一、二級修運(yùn)用維修單位的財務(wù)管理還停留在事后歸集和核算層面，精細(xì)化程度不夠，沒有將檢修成本控制重心前移，從源頭上明確成本控制目標(biāo);上級單位現(xiàn)采取的“有權(quán)支出”清算模式，使大部分運(yùn)維單位重“有權(quán)”，輕“預(yù)算”，全面預(yù)算管理的要求沒有得到有效落實;預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控手段落后，預(yù)算考核指標(biāo)單一，考核力度過小，還處在重編制、輕執(zhí)行，缺考核狀態(tài)，存在預(yù)算管理“最后一公里”問題。

三、高級修修程修制改革背景下動車運(yùn)用檢修費(fèi)用的優(yōu)化策略

運(yùn)用檢修費(fèi)用的優(yōu)化，要根據(jù)動車組配屬車組實際技術(shù)狀態(tài)以及生產(chǎn)檢修修程的要求，充分發(fā)揮修程修制改革工作成效，從生產(chǎn)組織模式調(diào)整、主要配件更換策略方面著手，從檢修項目和源頭厘清動車組運(yùn)用檢修成本結(jié)構(gòu)和消耗規(guī)律，優(yōu)化成本定額管理，將定額管理的標(biāo)準(zhǔn)化作為預(yù)算編制基礎(chǔ)，提高預(yù)算編制的科學(xué)性和準(zhǔn)確性，深挖內(nèi)部潛力，開源節(jié)流，實現(xiàn)節(jié)支降耗，提質(zhì)增效經(jīng)營目標(biāo)。

（一）進(jìn)一步優(yōu)化生產(chǎn)組織模式

第一，以用車需求為導(dǎo)向，科學(xué)謀劃合理安排運(yùn)用檢修生產(chǎn)組織。綜合考慮動車組使用年限和運(yùn)行距離，用足用好車檢修周期走行公里數(shù)，統(tǒng)籌安排動客車高級修、專項修、春秋季整修計劃，錯峰施修，減少扣車修頻次，減少動車組高級修送修組數(shù)，提高動車組運(yùn)用率。第二，持續(xù)推進(jìn)一、二級的修程修制改革。在一級修檢修中，推進(jìn)動車組機(jī)檢一級修與人工技檢一級修交替作業(yè)模式，減少人工工作量，提升檢修作業(yè)效率;在二級修檢修中，科學(xué)延長動車組二級修基礎(chǔ)包、散熱設(shè)備清潔（天包）檢修作業(yè)周期，減少動車組濾棉、濾網(wǎng)更換頻次，節(jié)約運(yùn)用成本。

以C局G段為例，2021年1月至9月，共開展CRH380D型動車組機(jī)檢一級修625組次（配屬24標(biāo)準(zhǔn)組），節(jié)省人工工時4375（人次*小時）;通過基礎(chǔ)包周期延長及“兩同步”等措施開展二級修作業(yè)，2021年共計減少二級修479組次（配屬78標(biāo)準(zhǔn)組），節(jié)省人工工時53648（人次*小時），提高了動車組運(yùn)用率;將散熱設(shè)備延長濾網(wǎng)更換周期延長一倍，降低二級修冷凝及蒸發(fā)濾網(wǎng)更換頻次，按照濾棉換新后可清洗兩次計算，二級修濾材成本組均節(jié)約40%。

（二）進(jìn)一步優(yōu)化主要配件更換策略

第一，動閘片是動車組制動系統(tǒng)的關(guān)鍵配件，僅此一項的年消耗就占到了動車組維護(hù)費(fèi)用的25%左右，若能延長閘片的使用時間，則會大幅度降低消耗數(shù)量。通過推進(jìn)動車組一級修智能化綜合檢測系統(tǒng)使用，加裝設(shè)備對動車組閘片厚度進(jìn)行檢測，利用LVZ閘片檢測模塊推進(jìn)閘片計劃性、科學(xué)性更換，在確保動車組運(yùn)行安全的前提下，制訂恰當(dāng)?shù)母鼡Q技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，減少動車組閘片更換，降低動車組運(yùn)維成本支出。第二，加大修舊利廢力度，進(jìn)一步完善修舊利廢作業(yè)流程和標(biāo)準(zhǔn)，健全修舊利廢激勵機(jī)制，在確保安全的情況下，充分利用拆下可用舊配件，減少不必要的更新更換。例如：如通過修復(fù)翻新減少動車組座椅小桌板采買，濾網(wǎng)、濾棉清洗再使用等措施，降低新品耗費(fèi)，節(jié)約材料成本支出。

以C局G段為例，從2019年7月開始對配屬的車型動車組閘片磨耗情況進(jìn)行全面調(diào)研分析，根據(jù)調(diào)研數(shù)據(jù)分析，一方面結(jié)合二級修周期優(yōu)化，取消動車組閘片集中更換標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合一級修進(jìn)行到限更換，增加閘片的有效使用時長，減少更換頻率;另一方面，摸索閘片磨耗規(guī)律，逐步提高閘片更換限度，調(diào)整磨耗限度后，閘片更換數(shù)量逐漸減少，2021年比2019年減少36%，按目前調(diào)整后的二級修閘片更換限度預(yù)測，預(yù)計全年可節(jié)約閘片費(fèi)17%;2021年鼓勵職工積極參與節(jié)支創(chuàng)效，修舊利廢節(jié)約材料支出約330萬元。

（三）進(jìn)一步強(qiáng)化全面預(yù)算和精細(xì)化管理

緊扣鐵路“強(qiáng)基達(dá)標(biāo)，提質(zhì)增效”工作主題，以精細(xì)管理為目標(biāo)，建立“三個”體系，實施一個機(jī)制，強(qiáng)化全面預(yù)算管理，加大成本管控力度，不斷提升經(jīng)營管理水平。

1.建立實物消耗定額體系

以作業(yè)指導(dǎo)書為基礎(chǔ)，梳理不同車型、不同修程與材料消耗的關(guān)系，區(qū)分修程中必?fù)Q件、周轉(zhuǎn)件、偶換件目錄，分車型、分修程建立動車組實物消耗定額體系。將運(yùn)用檢修過程中，按照技術(shù)規(guī)程規(guī)定必須換新的必?fù)Q件物料作為固定成本核定消耗定額;將運(yùn)用檢修過程中視配件使用狀態(tài)而定更換的部件物料，根據(jù)以前年度的消耗情況，尋找物料更換規(guī)律，計算出這些材料的報廢率（報廢率即為領(lǐng)新率）、修復(fù)率（即為修舊利廢率），確定為半變動成本核定消耗定額;通過現(xiàn)場核實、對規(guī)對標(biāo)和歷史數(shù)據(jù)分析相結(jié)合的方式，開展定額查定工作，核定不同車型動車組閘片、空調(diào)濾網(wǎng)等大額支出消耗標(biāo)準(zhǔn)定額，構(gòu)建各類車型的周期性檢修作業(yè)支出消耗標(biāo)準(zhǔn)定額。

2.建立三級核算體系

優(yōu)化以站段為主導(dǎo)，車間為紐帶，班組為基礎(chǔ)的三級核算體系，實現(xiàn)全方位、全過程、全人員的“三全”管理。將預(yù)算定額指標(biāo)分解到各車間班組崗位，讓職工明確每個檢修環(huán)節(jié)成本的控制目標(biāo)，實施職工精細(xì)化作業(yè)，以集約的管控方式替代粗放的管控方式，讓成本支出有章可循，有據(jù)可依，降低成本發(fā)生的盲目性，隨意性。

3.建立全面預(yù)算考評體系

建立預(yù)算編制、預(yù)算下達(dá)執(zhí)行、預(yù)算監(jiān)督考核全過程的制度機(jī)制，通過構(gòu)建關(guān)鍵績效考核指標(biāo)體系，對預(yù)算管理過程控制和經(jīng)營結(jié)果實施考核，加大考核力度，將職工崗位利益、車間利益和單位利益統(tǒng)一起來，增強(qiáng)職工節(jié)支降耗主觀能動性，將動車組運(yùn)維成本管理由單一的“事后控制”向“事前有預(yù)算，執(zhí)行有控制，事后有考核”的全過程控制管理方式轉(zhuǎn)變。

4.實施動態(tài)追加預(yù)算定額機(jī)制

針對動車組在運(yùn)用過程中的突發(fā)事件如受特殊天氣、自然災(zāi)害等影響，會導(dǎo)致動車組部件受到打擊、傷害等特殊情況，可以根據(jù)配件實際更換的情況，結(jié)合相關(guān)部門提供的故障情況分析，對因突發(fā)事件產(chǎn)生檢修費(fèi)用追加預(yù)算定額，實施動態(tài)調(diào)整。

四、結(jié)束語

動車組重資產(chǎn)，高成本的特征決定了加強(qiáng)成本管控水平，節(jié)約成本支出是提高設(shè)備運(yùn)維單位經(jīng)濟(jì)效益的重要著力之處。因此要通過優(yōu)化生產(chǎn)組織、優(yōu)化配件更換策略等措施，實施精細(xì)化管理，科學(xué)制定動車組成本消耗定額體系，對標(biāo)成本消耗定額，嚴(yán)格過程管控，在日常工作中樹立“處處定額”的成本理念基礎(chǔ)上，完善優(yōu)化預(yù)算考評機(jī)制，提升生產(chǎn)經(jīng)營管理水平、生產(chǎn)經(jīng)營創(chuàng)效能力和可持續(xù)發(fā)展能力，在確保動車組安全的前提下，減少由于修程修制改革給運(yùn)用帶來的成本壓力，實現(xiàn)企業(yè)由“安全生產(chǎn)型”向“質(zhì)量效益型”的轉(zhuǎn)變。

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