霍敏艷 喬亞鵬 李佳東 王菲

摘 要：企業(yè)在項(xiàng)目管理方面目前已經(jīng)有了比較多的研究成果，但是針對(duì)在項(xiàng)目計(jì)劃管理和項(xiàng)目采購(gòu)管理各個(gè)環(huán)節(jié)中的理論知識(shí)以及應(yīng)用成果的研究比較少，而且不少企業(yè)缺乏項(xiàng)目采購(gòu)全流程的綜合評(píng)價(jià)。本文針對(duì)項(xiàng)目采購(gòu)計(jì)劃管理和項(xiàng)目采購(gòu)過(guò)程管理多個(gè)環(huán)節(jié)提出了多維度、多層次的研究，以數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目全流程分析，企業(yè)對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目全流程管控，為提高企業(yè)采購(gòu)管理水平提供價(jià)值參考。

關(guān)鍵詞：項(xiàng)目計(jì)劃管理;項(xiàng)目采購(gòu)管理;采購(gòu)成本管理;預(yù)算準(zhǔn)確率;采購(gòu)節(jié)資率

近年來(lái)，隨著全球市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需求不斷擴(kuò)大，國(guó)際和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力日益增大，在企業(yè)采購(gòu)項(xiàng)目各個(gè)環(huán)節(jié)中出現(xiàn)的不確定因素也逐漸增多，企業(yè)采購(gòu)項(xiàng)目管理中要實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目采購(gòu)管理精細(xì)化、項(xiàng)目采購(gòu)流程標(biāo)準(zhǔn)化、項(xiàng)目采購(gòu)環(huán)節(jié)科學(xué)化的管理目標(biāo)難度也逐漸增大。項(xiàng)目計(jì)劃管理和項(xiàng)目采購(gòu)管理作為采購(gòu)項(xiàng)目管理中的重要組成部分，如果企業(yè)項(xiàng)目計(jì)劃管理和項(xiàng)目采購(gòu)管理能夠合理優(yōu)化，將對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目管理起著積極的促進(jìn)作用，能夠較大幅度提高企業(yè)的采購(gòu)效率，降低采購(gòu)成本。

一、項(xiàng)目計(jì)劃管理

項(xiàng)目采購(gòu)計(jì)劃是采購(gòu)項(xiàng)目管理工作的基礎(chǔ)，企業(yè)的采購(gòu)需求計(jì)劃獲得批準(zhǔn)后形成采購(gòu)計(jì)劃，采購(gòu)計(jì)劃包含了項(xiàng)目采購(gòu)的名稱、概算金額、計(jì)劃采購(gòu)時(shí)間等信息，項(xiàng)目采購(gòu)工作的數(shù)據(jù)指標(biāo)均以項(xiàng)目采購(gòu)計(jì)劃為依據(jù)，預(yù)算準(zhǔn)確率、采購(gòu)節(jié)資率等這些采購(gòu)指標(biāo)算法均以采購(gòu)計(jì)劃的項(xiàng)目概算為基準(zhǔn)值進(jìn)行計(jì)算。所以說(shuō)制定合理的項(xiàng)目采購(gòu)計(jì)劃，是采購(gòu)項(xiàng)目管理工作的重中之重，完善優(yōu)質(zhì)的項(xiàng)目采購(gòu)計(jì)劃不僅能夠在很大程度上提高企業(yè)的采購(gòu)效率、降低采購(gòu)成本，而且能夠檢驗(yàn)一個(gè)企業(yè)的采購(gòu)項(xiàng)目管理能力和水平。雖然不少企業(yè)嚴(yán)禁開(kāi)展計(jì)劃外采購(gòu)，但是現(xiàn)實(shí)工作當(dāng)中在不少企業(yè)仍然存在很多隨意追加采購(gòu)計(jì)劃或者無(wú)采購(gòu)計(jì)劃而發(fā)生采購(gòu)的行為，采購(gòu)企業(yè)總能找到諸多借口開(kāi)展計(jì)劃外采購(gòu)。甚至有些企業(yè)不僅在制定制度、辦法時(shí)對(duì)計(jì)劃外采購(gòu)沒(méi)有相關(guān)的要求，更是對(duì)項(xiàng)目計(jì)劃外采購(gòu)缺少監(jiān)管、缺失罰則，導(dǎo)致計(jì)劃外采購(gòu)行為沒(méi)有關(guān)在制度的籠子里，更沒(méi)有受到企業(yè)的管罰，以至于企業(yè)追加計(jì)劃隨意，計(jì)劃外采購(gòu)為常態(tài)。目前很多企業(yè)在利益的驅(qū)使下，內(nèi)因、外因等多重因素導(dǎo)致了隨意追加計(jì)劃和計(jì)劃外采購(gòu)項(xiàng)目得不到有效的控制，嚴(yán)重影響了項(xiàng)目全過(guò)程管理的開(kāi)端，對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行產(chǎn)生較大的不利影響，更存在很大的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)和審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。隨意追加采購(gòu)計(jì)劃、無(wú)采購(gòu)計(jì)劃采購(gòu)或者隨意變更采購(gòu)計(jì)劃，又或者以不合理的變更設(shè)計(jì)為理由調(diào)整預(yù)算采購(gòu)等都是不規(guī)范的采購(gòu)行為，在多個(gè)維度、多個(gè)層面對(duì)采購(gòu)全流程管控都很不利，企業(yè)應(yīng)該杜絕隨意追加采購(gòu)計(jì)劃、無(wú)采購(gòu)計(jì)劃采購(gòu)或者隨意變更采購(gòu)計(jì)劃，做到隨意追加采購(gòu)計(jì)劃不采購(gòu)，無(wú)采購(gòu)計(jì)劃不采購(gòu)，隨意變更調(diào)整采購(gòu)計(jì)劃不采購(gòu)，無(wú)正當(dāng)理由變更設(shè)計(jì)調(diào)整采購(gòu)計(jì)劃不采購(gòu)，用合理的制度約束行為，做好采購(gòu)計(jì)劃管理工作，也就是做好項(xiàng)目采購(gòu)工作的開(kāi)端。

做好項(xiàng)目采購(gòu)計(jì)劃管理，企業(yè)可以通過(guò)做好以下幾點(diǎn)來(lái)實(shí)現(xiàn)：第一，制定企業(yè)的項(xiàng)目采購(gòu)計(jì)劃管理制度，使得采購(gòu)工作開(kāi)展有章可循、有制可依。計(jì)劃管理制度的制定要與企業(yè)生產(chǎn)、決策緊密相連，在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中，要確保采購(gòu)計(jì)劃匯總的嚴(yán)肅性、采購(gòu)需求的準(zhǔn)確性和采購(gòu)執(zhí)行的及時(shí)性。第二，利用電子平臺(tái)優(yōu)勢(shì)提高企業(yè)采購(gòu)計(jì)劃管理水平。在采購(gòu)計(jì)劃的匯總、分析和執(zhí)行過(guò)程中，要充分利用現(xiàn)代電子采購(gòu)平臺(tái)的優(yōu)勢(shì)，逐步開(kāi)發(fā)大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈功能，做好項(xiàng)目采購(gòu)統(tǒng)領(lǐng)、各環(huán)節(jié)計(jì)劃調(diào)整、采購(gòu)節(jié)點(diǎn)的執(zhí)行工作流程，形成系統(tǒng)模塊固化至采購(gòu)平臺(tái)，使采購(gòu)活動(dòng)嚴(yán)格按照既定計(jì)劃實(shí)施。第三，合理編制采購(gòu)需求計(jì)劃。采購(gòu)人員根據(jù)企業(yè)采購(gòu)需求編制詳盡的采購(gòu)需求計(jì)劃，計(jì)劃管理人員匯總采購(gòu)需求計(jì)劃，按照采購(gòu)項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目類(lèi)型、預(yù)算金額、采購(gòu)方式、計(jì)劃采購(gòu)時(shí)間等采購(gòu)要素，結(jié)合實(shí)際開(kāi)展情況進(jìn)行采購(gòu)需求計(jì)劃調(diào)整，調(diào)整內(nèi)容可包括項(xiàng)目增減、時(shí)間變更等，形成相對(duì)準(zhǔn)確的年度采購(gòu)計(jì)劃。第四，采購(gòu)計(jì)劃做到動(dòng)態(tài)調(diào)整，按照項(xiàng)目的實(shí)際進(jìn)展情況進(jìn)行計(jì)劃調(diào)整，在年度計(jì)劃的基礎(chǔ)上，做到按季度調(diào)整完善采購(gòu)計(jì)劃、按月度執(zhí)行落實(shí)采購(gòu)流程。同時(shí)，對(duì)于計(jì)劃外采購(gòu)或因特殊情況開(kāi)展的緊急采購(gòu)，應(yīng)履行相應(yīng)的審批、備案流程，確保企業(yè)的采購(gòu)活動(dòng)有序開(kāi)展。第五，重視概預(yù)算的編制工作。概預(yù)算是企業(yè)采購(gòu)成本支出的主要依據(jù)，在計(jì)劃管理中，企業(yè)可對(duì)一定數(shù)額以上的概預(yù)算實(shí)行審核制度，確保概預(yù)算編制依據(jù)合理、過(guò)程科學(xué)、數(shù)額準(zhǔn)確，嚴(yán)格控制采購(gòu)成本做到降本增效。

企業(yè)如果在實(shí)際工作中合理地制定采購(gòu)計(jì)劃，開(kāi)展高效的計(jì)劃管理工作，能使項(xiàng)目采購(gòu)節(jié)點(diǎn)得到更好的把控，對(duì)項(xiàng)目周期管理起到較好的推進(jìn)作用，從而促使企業(yè)采購(gòu)管理水平得到大幅度提升。

二、項(xiàng)目采購(gòu)管理

項(xiàng)目采購(gòu)管理在各企業(yè)項(xiàng)目管理中存在的問(wèn)題比較多，目前存在的問(wèn)題主要包括三個(gè)方面：一是采購(gòu)管理制度不夠健全、采購(gòu)流程設(shè)置不夠合理;二是采購(gòu)人員綜合素質(zhì)偏低，不能做到持證上崗、不能熟知法律法規(guī);三是供應(yīng)商管理混亂，沒(méi)有相應(yīng)的管理制度。

企業(yè)缺少健全的采購(gòu)管理制度，缺乏制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的流程。缺少制度和流程的約束，不僅使企業(yè)采購(gòu)管理工作困難重重，在降低采購(gòu)效率的同時(shí)又增加了采購(gòu)成本，更不利于防控廉潔風(fēng)險(xiǎn)。采購(gòu)流程不規(guī)范、不統(tǒng)一，導(dǎo)致采購(gòu)人員在工作中無(wú)法可依、無(wú)章可循，出現(xiàn)每個(gè)項(xiàng)目都不一樣的采購(gòu)流程情況，不利于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、改進(jìn)問(wèn)題，也容易導(dǎo)致廉潔風(fēng)險(xiǎn)，被相關(guān)人員借此“鉆空子”，造成企業(yè)資產(chǎn)損失。鑒于此，企業(yè)應(yīng)該制定好完善的采購(gòu)制度，依據(jù)采購(gòu)制度確定好采購(gòu)流程，招標(biāo)采購(gòu)、非招標(biāo)采購(gòu)都需要制定嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的采購(gòu)流程，采購(gòu)各環(huán)節(jié)嚴(yán)格按照采購(gòu)流程實(shí)際開(kāi)展采購(gòu)工作，再結(jié)合制定好的采購(gòu)計(jì)劃，提高采購(gòu)效率，節(jié)約采購(gòu)成本。

在企業(yè)項(xiàng)目采購(gòu)工作中，項(xiàng)目管理各環(huán)節(jié)包括企業(yè)采購(gòu)人員等，企業(yè)采購(gòu)人員素質(zhì)不夠高也在很大程度上制約了企業(yè)采購(gòu)管理，因此企業(yè)采購(gòu)人員較高綜合能力和綜合素質(zhì)是提升企業(yè)采購(gòu)管理的重要因素。企業(yè)的日常經(jīng)營(yíng)發(fā)展與人才是分不開(kāi)的，包括企業(yè)采購(gòu)相關(guān)人員也是企業(yè)人才的重要組成部分，企業(yè)采購(gòu)相關(guān)人員負(fù)責(zé)企業(yè)的所有采購(gòu)工作，當(dāng)采購(gòu)人員綜合素質(zhì)較低時(shí)，企業(yè)的采購(gòu)工作會(huì)受到很大的影響，甚至影響企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展。采購(gòu)人員素質(zhì)偏低主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：第一，企業(yè)從事采購(gòu)工作的人員不夠?qū)I(yè)，往往沒(méi)有通過(guò)系統(tǒng)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。在企業(yè)項(xiàng)目采購(gòu)時(shí)，采購(gòu)人員通常按照采購(gòu)清單進(jìn)行采購(gòu)，不能夠深入了解采購(gòu)需求，不具備專(zhuān)業(yè)的辨別能力，也就是只了解項(xiàng)目采購(gòu)的商務(wù)工作采購(gòu)流程不懂得采購(gòu)需求的技術(shù)內(nèi)涵。采購(gòu)人員不知道如何合理制定采購(gòu)資格條件，導(dǎo)致采購(gòu)工作難以有效地?cái)U(kuò)大采購(gòu)尋源力度，再加上現(xiàn)代市場(chǎng)環(huán)境比較復(fù)雜，信息流通速度快、范圍廣，項(xiàng)目采購(gòu)中標(biāo)單位有時(shí)不是優(yōu)質(zhì)承包商或者不能購(gòu)買(mǎi)到質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的物資設(shè)備，給企業(yè)帶來(lái)一定經(jīng)濟(jì)損失。第二，采購(gòu)人員的法律意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)有待提高，面對(duì)日益激烈的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，一些不法供應(yīng)商，為了謀取利益獲得采購(gòu)項(xiàng)目合同或者采購(gòu)訂單，往往會(huì)采取一些不良手段，力圖與采購(gòu)或其他相關(guān)人員達(dá)成利益同盟，供應(yīng)商不法中標(biāo)后實(shí)際供應(yīng)低于采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)的物資，嚴(yán)重?fù)p害了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益。如果企業(yè)采購(gòu)人員的工作能力差、缺乏責(zé)任心、缺乏執(zhí)行力，對(duì)工作處理不及時(shí)，很難有效地落實(shí)采購(gòu)計(jì)劃，不利于企業(yè)的良好經(jīng)營(yíng)。

供應(yīng)商管理混亂，缺少管理目標(biāo)和制度。有的企業(yè)對(duì)供應(yīng)商沒(méi)有實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理，沒(méi)有建立有效的供應(yīng)商管理制度，導(dǎo)致采購(gòu)人員面對(duì)眾多魚(yú)龍混雜的供應(yīng)商無(wú)法分辨其真實(shí)實(shí)力，僅僅依靠?jī)r(jià)格、注冊(cè)資金、營(yíng)業(yè)執(zhí)照等因素進(jìn)行片面判斷，導(dǎo)致在項(xiàng)目采購(gòu)過(guò)程中、履約過(guò)程中供應(yīng)商出現(xiàn)各種問(wèn)題，甚至出現(xiàn)嚴(yán)重的質(zhì)量事故。有的企業(yè)雖然制定了供應(yīng)商管理制度，但對(duì)供應(yīng)商的管理大多停留在對(duì)供應(yīng)商的制約和考核方面，而且對(duì)供應(yīng)商的考核評(píng)價(jià)也往往在合同履約后評(píng)價(jià)或進(jìn)行年度評(píng)價(jià)，沒(méi)有在合同履行過(guò)程中進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督，未做到防患于未然，屬于比較被動(dòng)的措施。同時(shí)，雙方關(guān)系沒(méi)有得到鞏固和發(fā)展，企業(yè)也沒(méi)有忠實(shí)可靠的長(zhǎng)期合作伙伴，制約企業(yè)降本增效的目標(biāo)。

三、采購(gòu)成本管理

在企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展過(guò)程中，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益往往被重視，不少企業(yè)只知道控制人力成本，往往容易忽視采購(gòu)成本，其實(shí)采購(gòu)成本占比是非常大的。節(jié)約采購(gòu)成本能為企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展起到非常重要的作用，可以從以下幾個(gè)方面考慮和管理企業(yè)的采購(gòu)成本。

1.完善企業(yè)采購(gòu)管理制度

企業(yè)需要有健全的采購(gòu)管理制度，只有企業(yè)采購(gòu)管理制度健全，企業(yè)采購(gòu)流程完善，企業(yè)才能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目的有效管理、對(duì)采購(gòu)成本的有效控制。所以，企業(yè)必須有健全的采購(gòu)管理制度，用制度指導(dǎo)和約束人員行為，來(lái)確保企業(yè)采購(gòu)工作合理合法、穩(wěn)定有序開(kāi)展，才能提高企業(yè)的采購(gòu)效率、提高企業(yè)的采購(gòu)指標(biāo)。為了更好地監(jiān)督采購(gòu)行為建議企業(yè)建立相關(guān)采購(gòu)監(jiān)督職能部門(mén)，對(duì)項(xiàng)目采購(gòu)人員和采購(gòu)行為實(shí)施全程監(jiān)督，在合法合規(guī)的范圍內(nèi)開(kāi)展采購(gòu)工作。

在項(xiàng)目采購(gòu)過(guò)程中，項(xiàng)目采購(gòu)流程規(guī)范不僅能夠提高采購(gòu)效率、保證采購(gòu)質(zhì)量，還能夠有效控制采購(gòu)的成本，營(yíng)造良好采購(gòu)環(huán)境，為企業(yè)長(zhǎng)久、健康、穩(wěn)定發(fā)展奠定基礎(chǔ)。因此，企業(yè)需要規(guī)范采購(gòu)流程，可以通過(guò)以下兩點(diǎn)來(lái)實(shí)現(xiàn)：第一，在采購(gòu)工作之前，做好各部門(mén)之間溝通協(xié)調(diào)，包括對(duì)項(xiàng)目采購(gòu)需求的深度理解，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際需求，制定科學(xué)的采購(gòu)計(jì)劃。第二，企業(yè)及時(shí)開(kāi)展市場(chǎng)調(diào)研，加強(qiáng)市場(chǎng)的了解，在項(xiàng)目采購(gòu)中制定采購(gòu)方案時(shí)充分考慮市場(chǎng)因素對(duì)項(xiàng)目的影響，充分利用各種互聯(lián)網(wǎng)，發(fā)揮新時(shí)代信息化優(yōu)勢(shì)，服務(wù)采購(gòu)工作，同時(shí)確保整個(gè)采購(gòu)流程高效、透明、陽(yáng)光，能夠增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、降低采購(gòu)成本。

2.提高采購(gòu)人員專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)、廉潔意識(shí)

企業(yè)采購(gòu)人員承擔(dān)采購(gòu)成本控制的重任，采購(gòu)人員要在成本控制過(guò)程中充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)作用。作為一名合格的采購(gòu)人員，除了要掌握充足的專(zhuān)業(yè)知識(shí)之外，還需要積累一定的采購(gòu)經(jīng)驗(yàn)，更要有廉潔意識(shí)?；诖?，企業(yè)有必要定期為采購(gòu)人員開(kāi)展專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，提升專(zhuān)業(yè)技能，強(qiáng)調(diào)法律意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)，鼓勵(lì)采購(gòu)人員不斷提高自身素養(yǎng)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí)。

3.努力擴(kuò)大尋源力度、降低采購(gòu)成本

企業(yè)在現(xiàn)有的采購(gòu)渠道上建立完善的供應(yīng)商庫(kù)，不斷擴(kuò)充優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商，淘汰不良供應(yīng)商，充分利用大數(shù)據(jù)信息、企業(yè)物資采購(gòu)平臺(tái)、市場(chǎng)采購(gòu)平臺(tái)的優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，利用網(wǎng)絡(luò)載體的采購(gòu)管理系統(tǒng)，在招標(biāo)采購(gòu)過(guò)程中吸引更多優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商，建立更專(zhuān)業(yè)、更高端、更優(yōu)質(zhì)的供應(yīng)體系，最大限度地降低采購(gòu)成本，使企業(yè)的采購(gòu)工作更加高效、陽(yáng)光。

4.引進(jìn)現(xiàn)代管理理念，優(yōu)化供應(yīng)商管理。

在現(xiàn)代供應(yīng)商管理理念中，供應(yīng)商管理的根本目標(biāo)是在完善供應(yīng)商管理的同時(shí)，與供應(yīng)商建立更為長(zhǎng)遠(yuǎn)的、優(yōu)質(zhì)的合作關(guān)系，實(shí)現(xiàn)企業(yè)降本增效。企業(yè)與供應(yīng)商之間是相互依存的，優(yōu)質(zhì)的供應(yīng)商關(guān)系能夠促進(jìn)生產(chǎn)企業(yè)的健康發(fā)展。供應(yīng)商關(guān)系的培養(yǎng)可分為以下幾個(gè)階段：

根據(jù)目前的法律規(guī)定和相關(guān)原則，企業(yè)（特別是國(guó)有企業(yè)）與多數(shù)供應(yīng)商處于初次接觸的階段，少部分供應(yīng)商能夠成為優(yōu)先供應(yīng)商，企業(yè)在培育優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商關(guān)系上可以采取更加深入的措施。同時(shí)，為在眾多供應(yīng)商中實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，選擇穩(wěn)定、可靠的供應(yīng)商，企業(yè)需制定完善的供應(yīng)商管理制度，對(duì)供應(yīng)商入庫(kù)審核、評(píng)價(jià)管理、考核約定進(jìn)行規(guī)定，特別是要研究制定快速懲戒體系，將對(duì)供應(yīng)商的管理做到日常工作中，對(duì)供應(yīng)商的評(píng)價(jià)做到關(guān)口前移，可從以下方面著手：

（1） 如在合同履約過(guò)程中建立進(jìn)度跟蹤體系，根據(jù)供貨（工期）偏離度進(jìn)行實(shí)時(shí)考核。

做到對(duì)供應(yīng)商合同履約的實(shí)時(shí)監(jiān)控就需要對(duì)其履約過(guò)程做到定量分析，通過(guò)建立合同履約模型來(lái)實(shí)現(xiàn)過(guò)程監(jiān)控，模型如下圖所示：

按照簽訂合同，以供貨量-合同時(shí)間為極軸做出正常供貨曲線。當(dāng)合同時(shí)間為a時(shí)，供貨量為A，此時(shí)屬于正常供貨狀態(tài);若合同時(shí)間為b時(shí)，供貨量為B'，則此時(shí)供貨量滯后于正常供貨量B，此時(shí)狀態(tài)C在正常供貨曲線以下，為合同偏離狀態(tài)，此時(shí)應(yīng)該及時(shí)采取相關(guān)措施糾偏。

（2） 在采購(gòu)過(guò)程中，充分利用采購(gòu)小組（評(píng)標(biāo)委員會(huì)）對(duì)供應(yīng)商的審核意見(jiàn)，對(duì)其中發(fā)現(xiàn)的供應(yīng)商違規(guī)行為進(jìn)行快速通報(bào)懲戒，避免對(duì)后續(xù)工作的開(kāi)展產(chǎn)生不良影響，真正實(shí)現(xiàn)防患于未然，審核做到關(guān)口前移。

四、預(yù)算準(zhǔn)確率和采購(gòu)節(jié)資率指標(biāo)

1.項(xiàng)目采購(gòu)預(yù)算準(zhǔn)確率

衡量項(xiàng)目采購(gòu)的指標(biāo)一般可以通過(guò)項(xiàng)目預(yù)算準(zhǔn)確率和采購(gòu)節(jié)資率來(lái)判斷。假設(shè)項(xiàng)目預(yù)算金額為Y，項(xiàng)目最終中標(biāo)金額為H，那么項(xiàng)目預(yù)算準(zhǔn)確率ん可以通過(guò)以下公式來(lái)計(jì)算：

企業(yè)用采購(gòu)預(yù)算準(zhǔn)確率來(lái)衡量和判斷采購(gòu)的項(xiàng)目編制預(yù)算的能力和水平，采購(gòu)準(zhǔn)確率越高，說(shuō)明項(xiàng)目在編制預(yù)算前進(jìn)行的市場(chǎng)調(diào)研越充分，以及對(duì)項(xiàng)目的理解深度越深入，通常我們希望預(yù)算準(zhǔn)確率越高越好，ん>>90%就是一種非常理想的狀態(tài)了。相反，如果采購(gòu)預(yù)算準(zhǔn)確率偏低ん<<70%，甚至ん<<60%及以下就可以初步判定項(xiàng)目預(yù)算編制非常不合理?？梢栽诤罄m(xù)的工作中通過(guò)加強(qiáng)預(yù)算編制人員對(duì)項(xiàng)目需求的理解深度以及提高項(xiàng)目前期市場(chǎng)調(diào)研能力，及時(shí)了解和掌握相關(guān)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)信息，根據(jù)了解到的有效信息及時(shí)做出預(yù)算調(diào)整方案，確保項(xiàng)目采購(gòu)預(yù)算的準(zhǔn)確率合理。

2.項(xiàng)目采購(gòu)節(jié)資率

衡量項(xiàng)目采購(gòu)的另一個(gè)重要指標(biāo)就是項(xiàng)目采購(gòu)節(jié)資率。假設(shè)項(xiàng)目預(yù)算金額為Y，項(xiàng)目最終中標(biāo)金額為H，那么項(xiàng)目的節(jié)資率μ可以通過(guò)以下公式來(lái)計(jì)算：

企業(yè)通常用采購(gòu)節(jié)資率來(lái)衡量和判斷采購(gòu)項(xiàng)目的成果，采購(gòu)節(jié)資率越高，說(shuō)明采購(gòu)成果越大，因?yàn)轫?xiàng)目節(jié)約的成本越高，采購(gòu)工作成績(jī)?cè)胶?。通常我們希望采?gòu)節(jié)資率越高越好，μ>>20%就是一種非常理想的狀態(tài)了。相反，如果采購(gòu)預(yù)算準(zhǔn)確率偏低μ<<3%，甚至μ為負(fù)數(shù)，也就是項(xiàng)目采購(gòu)中標(biāo)金額高出項(xiàng)目預(yù)算金額，這都說(shuō)明項(xiàng)目采購(gòu)成果不夠好，項(xiàng)目在供應(yīng)商或者承包商報(bào)價(jià)中未能形成有效的市場(chǎng)充分競(jìng)爭(zhēng)，導(dǎo)致項(xiàng)目采購(gòu)節(jié)資率偏低。

3.項(xiàng)目采購(gòu)預(yù)算準(zhǔn)確率和采購(gòu)節(jié)資率的關(guān)系

衡量項(xiàng)目采購(gòu)指標(biāo)的采購(gòu)預(yù)算準(zhǔn)確率ん和采購(gòu)節(jié)資率μ相互制約，我們希望采購(gòu)預(yù)算準(zhǔn)確率ん越高越好，但是采購(gòu)預(yù)算準(zhǔn)確率ん越高采購(gòu)節(jié)資率μ就會(huì)越低;在項(xiàng)目最終中標(biāo)金額為H小于項(xiàng)目預(yù)算金額為Y時(shí)，采購(gòu)預(yù)算準(zhǔn)確率ん越低采購(gòu)節(jié)資率μ就會(huì)越高。鑒于企業(yè)衡量采購(gòu)成果時(shí)把采購(gòu)節(jié)資率μ指標(biāo)要求得比較高，我們一般希望5%<<μ<<35%，但采購(gòu)節(jié)資率μ提高了，采購(gòu)預(yù)算準(zhǔn)確率ん就降低了。所以想要達(dá)到比較理想的采購(gòu)效果，采購(gòu)指標(biāo)的采購(gòu)預(yù)算準(zhǔn)確率ん和采購(gòu)節(jié)資率μ需要為彼此作出讓步，犧牲一定的采購(gòu)預(yù)算準(zhǔn)確率ん來(lái)滿足采購(gòu)節(jié)資率μ理想效果。

兩大采購(gòu)指標(biāo)的采購(gòu)預(yù)算準(zhǔn)確率ん和采購(gòu)節(jié)資率μ都必須依賴于項(xiàng)目預(yù)算金額Y，所以這就證明了比較合理的項(xiàng)目預(yù)算金額Y是項(xiàng)目采購(gòu)的基礎(chǔ)，也是最重要的先決條件。

五、結(jié)束語(yǔ)

筆者經(jīng)過(guò)數(shù)十年對(duì)項(xiàng)目采購(gòu)領(lǐng)域的研究和實(shí)踐工作，通過(guò)無(wú)數(shù)個(gè)項(xiàng)目采購(gòu)研究分析，用大量的數(shù)據(jù)計(jì)算統(tǒng)計(jì)得出結(jié)論：在項(xiàng)目采購(gòu)管理工作中，提升企業(yè)項(xiàng)目計(jì)劃管理能力，加強(qiáng)企業(yè)采購(gòu)管理工作，優(yōu)化企業(yè)項(xiàng)目采購(gòu)流程，提高企業(yè)項(xiàng)目采購(gòu)效率，降低企業(yè)項(xiàng)目采購(gòu)成本，合理的項(xiàng)目預(yù)算準(zhǔn)確率和節(jié)資率指標(biāo)等是每個(gè)企業(yè)都應(yīng)該努力提升的要素。企業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)采購(gòu)管理專(zhuān)業(yè)化、采購(gòu)人員專(zhuān)業(yè)化、采購(gòu)流程專(zhuān)業(yè)化，將為企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展帶來(lái)更好的效益。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉元.項(xiàng)目采購(gòu)成本控制策略淺談[J].全國(guó)項(xiàng)目管理工程碩士教育論文集，2008：98-100.

[2]陳昕.淺析采購(gòu)成本控制策略[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2014（04）： 220-223.

[3]柳榮.采購(gòu)與供應(yīng)鏈管理[M].人民郵電出版社，2018：79-98.

[4]哈羅德·科茲納.項(xiàng)目管理[M].電子工業(yè)出版社，2018：168-176.

[5]李屹.供應(yīng)商資質(zhì)能力核實(shí)的信息化管理[J].中國(guó)電力企業(yè)管理，2016（08）.

[6]顧寅.信息化系統(tǒng)中供應(yīng)商全生命周期管理研究[J].技術(shù)經(jīng)濟(jì)與管理，2020（10）.