摘 要：在東西部協(xié)作和定點幫扶背景下，發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)是國家實施的一項創(chuàng)新舉措，也是推動不同區(qū)域協(xié)同發(fā)展的重要戰(zhàn)略，在東西部開展協(xié)作和幫扶，推動脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接，促進實現(xiàn)共同富裕。隨著近幾年互聯(lián)網(wǎng)的不斷發(fā)展，我們看到了互聯(lián)網(wǎng)下電子商務(wù)的巨大發(fā)展?jié)摿?，為探索貴州省銅仁市沿河縣農(nóng)村電子商務(wù)的持續(xù)且健康發(fā)展之路，本文分析了沿河縣先后在蘇州、東莞的幫扶下，發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)中存在的問題，以及針對問題提出重要的應(yīng)對措施，以全面促進沿河縣農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展，為振興鄉(xiāng)村工作注入力量。

關(guān)鍵詞：東西部協(xié)作;定點幫扶;農(nóng)村;電子商務(wù);發(fā)展路徑

我國東西部地區(qū)的發(fā)展形勢一直存在很大差異，所以黨中央適時推出開展東西部協(xié)作和定點幫扶來推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、促進共同富裕的重大戰(zhàn)略部署。通過采用不同地區(qū)對口支援的模式，讓先富裕起來的東部各省、各市開始幫扶后富的西部各省、各市，也更明確指出了東西部協(xié)作和定點幫扶，是推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、共同發(fā)展的重要戰(zhàn)略，也是加強區(qū)域合作、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局的拓展空間，全面實現(xiàn)先富幫后富，最終實現(xiàn)全國共同富裕的戰(zhàn)略。根據(jù)安排，貴州省銅仁市沿河縣與蘇州市的張家港、東莞市的長安鎮(zhèn)結(jié)對形成定點幫扶關(guān)系。在蘇州、東莞的幫扶下，沿河縣奠定了一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，農(nóng)村人民的生活水平更是有了一定程度的提高，隨著互聯(lián)網(wǎng)時代的逐漸緊俏，農(nóng)村電商產(chǎn)品行情不斷變化，隨之而來的發(fā)展空間也在不斷的變化，因此在此背景下，農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展，也面臨著更多的挑戰(zhàn)和機遇。

一、沿河縣農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展概況

1.沿河縣貧困現(xiàn)狀

銅仁市沿河縣地處武陵的貧困地區(qū)，在沿河縣中貧困人口比較多，且貧困程度更深，因此導(dǎo)致扶貧任務(wù)比較重，要知道沿河縣的貧困發(fā)生率要略高于貴州省貧困發(fā)生率的平均水平，因此隨著東西部扶貧協(xié)同工作的實施，沿河縣的貧困人口數(shù)量也在不斷減少，貧困發(fā)生率也在不斷下降。

2.沿河縣農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展歷程

從2014年至今，我國連續(xù)發(fā)布了多個文件，并且明確提出了要發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)工作，沿河縣作為一個西部地區(qū)資源豐富的縣區(qū)，當(dāng)?shù)卣歉叨戎匾暳水?dāng)?shù)氐霓r(nóng)村電子商務(wù)扶貧工作，更是將當(dāng)?shù)靥厣c扶貧工作聯(lián)系起來，作為扶貧工作實施的重要手段。從2014年到2016年，沿河縣根據(jù)上級的指示，認(rèn)真貫徹了電子商務(wù)發(fā)展的相關(guān)意見，并從文件中的各個細節(jié)處開始學(xué)習(xí)如何發(fā)展電商企業(yè)。從2017年后，沿河縣當(dāng)?shù)卣侵贫宿r(nóng)村綜合電子商務(wù)發(fā)展的實際方案，并明確了在縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村的范圍內(nèi)開始大力發(fā)展電子商務(wù)服務(wù)，其中包含了電商服務(wù)和物流體系，這樣一來更全面地拓展了農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的領(lǐng)域，從而更好地帶領(lǐng)農(nóng)村發(fā)展電子商務(wù)。從2017年后，沿河縣經(jīng)過當(dāng)?shù)毓ど叹肿粤穗娮由虅?wù)經(jīng)營主體，達到了200家以上，比往年增長了40%，在此背景下更是帶動了當(dāng)?shù)厝罕姷木蜆I(yè)和創(chuàng)業(yè)，其中貧困戶的就業(yè)創(chuàng)業(yè)就達到了500人以上，農(nóng)村電子商務(wù)交易銷售額更是達到了1.3億元，比往年增長了70%。

沿河縣在蘇州、東莞的幫扶下，從2019年至今，沿河縣的電商產(chǎn)品就已經(jīng)全面覆蓋了農(nóng)村電商服務(wù)站，并與蘇州市一起建立了一個電商產(chǎn)業(yè)園，其中扶貧工作中的銷售金額就達到了450萬元以上，培訓(xùn)貧困戶的人數(shù)更是達到了百人以上。蘇州市和沿河縣一起建立的電商產(chǎn)業(yè)園，共占地15畝，初步實現(xiàn)了集體系、展館、中心和基地為一體的目標(biāo)，包含了電子商務(wù)物流配送中心、電子商務(wù)服務(wù)中心和電子商務(wù)示范基地等，其中更設(shè)有150個以上的電商企業(yè)工作崗位。在沿河縣的農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展中，蘇州、東莞給予了創(chuàng)業(yè)就業(yè)、人才培養(yǎng)等全面的幫扶，沿河縣的農(nóng)村電商發(fā)展良好。

二、沿河縣農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展中存在的問題

1.對農(nóng)村電商的認(rèn)知不足

沿河縣當(dāng)?shù)氐幕ヂ?lián)網(wǎng)信息水平并不高，這也是導(dǎo)致電子商務(wù)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱的重要原因，這樣一來也更加進一步地影響到了東西部協(xié)作和定點幫扶的實施，在沿河縣中大部分的銷售企業(yè)還僅處于初級發(fā)展的階段，對于電商也只會在收集信息、發(fā)布信息的基礎(chǔ)上進行發(fā)展，雖然有個別的企業(yè)也建設(shè)有其他的媒體平臺，但是并沒有對銷售的產(chǎn)品業(yè)務(wù)進行推廣。電商運用的過程中基本上會涉及到產(chǎn)品質(zhì)量控制、產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)操作、產(chǎn)品品牌建設(shè)、產(chǎn)品市場調(diào)研以及產(chǎn)品營銷策略等方面的技術(shù)，因此相比于那些發(fā)展成熟的地區(qū)，沿河縣在這幾個方面還具有很大的發(fā)展空間，但是沿河縣中多數(shù)農(nóng)民群眾對電子商務(wù)的認(rèn)知嚴(yán)重不足，這也是很大程度上限制了電子商務(wù)發(fā)展的重要原因。

2.農(nóng)村電商配套服務(wù)較差

一是信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。沿河縣數(shù)字經(jīng)濟尚處于起步階段，信息化整體水平較低，信息網(wǎng)絡(luò)覆蓋面不廣，資費較高，區(qū)域“數(shù)字鴻溝”明顯。二是缺乏統(tǒng)一服務(wù)平臺，創(chuàng)業(yè)平臺搭建、競爭力打造、物流體系都是其短板。沒有為網(wǎng)商提供咨詢、倉儲等配套服務(wù)，運輸成本高，缺少相關(guān)運營服務(wù)。三是市場發(fā)展秩序有待完善，營商環(huán)境有待提升。數(shù)字經(jīng)濟時代的通用技術(shù)發(fā)展迅速，而社會組織和社會文化很難追上技術(shù)發(fā)展的腳步，由此造成經(jīng)濟失序不斷出現(xiàn)，這就要求增強政府管理能力，完善監(jiān)管體系。

3.農(nóng)村電商人才嚴(yán)重缺乏

沿河縣中從事農(nóng)村工作的人們多以中老年人為主，其中即便是擁有豐富經(jīng)驗的工作人員，也只局限于專業(yè)素養(yǎng)較高、知識水平較高，這樣一來也就忽略了對農(nóng)村電子商務(wù)中生產(chǎn)技術(shù)的推廣教學(xué)。農(nóng)村電子商務(wù)中在知識體系這一板塊，缺乏專業(yè)的人才，再加上如今高校的電商人才也不愿意前往偏遠的農(nóng)村來進行幫扶，這樣一來更是造成了沿河縣農(nóng)村電子商務(wù)人才的嚴(yán)重缺乏，因此這也是導(dǎo)致沿河縣農(nóng)村電商發(fā)展緩慢的重要原因。經(jīng)過調(diào)查可知，沿河縣的電商產(chǎn)業(yè)園中雖然已經(jīng)有多家企業(yè)入駐，但是整體的利用率比較低。

4.農(nóng)村電商宣傳力度匱乏

通過不斷的調(diào)查可以發(fā)現(xiàn)，在沿河縣中無論是政府主導(dǎo)還是企業(yè)促進下，對農(nóng)村電子商務(wù)的宣傳力度都遠遠不夠，因此宣傳還未貫徹到各個細節(jié)中，在沿河縣的街道、宣傳欄上都很少看到關(guān)于農(nóng)村電商宣傳的內(nèi)容。同時，除了在宣傳上不到位，政府方面對相關(guān)政策落實也不足，也會在一定程度上阻礙對農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展，這樣一來更會影響到農(nóng)村人民對電商的認(rèn)識程度，阻礙了農(nóng)村電商的發(fā)展。

5.農(nóng)村電商品牌建設(shè)弱化

沿河縣中大部分農(nóng)產(chǎn)品都只進行了簡單初級的加工和包裝，這樣一來就導(dǎo)致所收獲的利潤較低，再加上如今沿河縣農(nóng)村電子商務(wù)企業(yè)大多數(shù)比較分散，且類型也并不廣泛，在企業(yè)內(nèi)部也沒有產(chǎn)品的統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，因此導(dǎo)致了生產(chǎn)出來的電商產(chǎn)品品質(zhì)不一。在農(nóng)村電商產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售過程中，因為沒有形成大眾的產(chǎn)品品牌，所以在市場銷售中顯得很難進行。雖然近些年沿河縣正在打造多種品牌的電商產(chǎn)品，并且全面宣傳下有了較大的知名度，但是從整體上看，農(nóng)村電商品牌的效應(yīng)還是比較低的。

三、東西部扶貧協(xié)作下沿河縣農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展路徑

1.提高農(nóng)村電子商務(wù)認(rèn)知

沿河縣可以借助蘇州、東莞的電商企業(yè)，全面加快對網(wǎng)絡(luò)信息基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，并同時加大資源的開發(fā)和信息的利用，從而更全面地從電子商業(yè)項目建設(shè)的角度出發(fā)，去加強沿河縣農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)的建設(shè)，并同步建設(shè)信息技術(shù)硬件環(huán)境和信息資源平臺，也能夠進一步完善網(wǎng)絡(luò)設(shè)施中電信通信、聯(lián)通通信以及移動通信的建設(shè)，從而在農(nóng)村中全面覆蓋網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，從而保證農(nóng)村電子商務(wù)的全面發(fā)展。從學(xué)習(xí)東部幫扶城市的電子商務(wù)發(fā)展經(jīng)驗來看，沿河縣可以根據(jù)農(nóng)村干部協(xié)同發(fā)展的角度，讓農(nóng)村干部教授農(nóng)村居民如何去用電子商務(wù)軟件進行購物商品、支付費用等，這樣一來讓農(nóng)村居民都能夠全面認(rèn)識到電子商務(wù)給生活帶來的優(yōu)勢，也給生活帶來了更大的便捷性和優(yōu)越性，以此逐漸改變自身傳統(tǒng)的消費觀念，也逐漸形成更加完善的消費意識，從而從根本上接受電子商務(wù)的發(fā)展。與此同時，還需要在沿河縣農(nóng)村中加大對農(nóng)村電商人才典型事例的宣傳，讓他們作為榜樣起到一定的帶頭作用，以此全面鼓勵農(nóng)村人民都參與到電子商務(wù)發(fā)展的過程中來，因為東部幫扶城市的電子商務(wù)網(wǎng)店的銷售額比較高，針對此可以讓東部幫扶城市的網(wǎng)店一對一幫扶沿河縣的網(wǎng)店。比如，在2020年上半年蘇州市的農(nóng)副產(chǎn)品的銷售額創(chuàng)了新高，如果東部城市的網(wǎng)店與沿河縣網(wǎng)店之間形成幫扶，就能夠快速為沿河縣的電商提供全面且有效的指導(dǎo)，通過提高沿河縣農(nóng)村人民對電子商務(wù)的認(rèn)知，更加能夠進一步促進其發(fā)展。

2.全面擴大社會市場主體

沿河縣可以和東部幫扶城市共同建立電商產(chǎn)業(yè)園，并由幫扶城市的電商企業(yè)進行全面的主導(dǎo)和運營，作為沿河縣的農(nóng)村電商企業(yè)更要好好珍惜這個機會進行有效的學(xué)習(xí)，不僅要學(xué)習(xí)經(jīng)營主體，更要學(xué)習(xí)實踐創(chuàng)業(yè)，其中更是包含了營銷策略、產(chǎn)品經(jīng)營和網(wǎng)店開店等學(xué)習(xí)服務(wù)，因此沿河縣更應(yīng)當(dāng)有效利用起這個資源，從這個機會中全面升級自身的服務(wù)，吸引更多的電商企業(yè)加入到農(nóng)村電商環(huán)境中，以此全面擴大市場電商的主體，更進一步在扶貧模式下促進農(nóng)村電商的發(fā)展。如今，在沿河縣的范圍內(nèi)就只有一家電商產(chǎn)業(yè)園，因此要升級電商產(chǎn)業(yè)園的配套服務(wù)，不僅要全面符合電子商務(wù)的服務(wù)店，更要完善電子商務(wù)的配套設(shè)施，在此基礎(chǔ)上更要利用好電商產(chǎn)業(yè)園給社會帶來的示范作用，這樣一來更能有針對性地對農(nóng)村電子商務(wù)企業(yè)進行全面的支持。

3.加強電子商務(wù)人才培養(yǎng)

借助東部幫扶城市的人才培養(yǎng)的機制和優(yōu)點，以此全面加快對電子商務(wù)人才的內(nèi)部和外部培養(yǎng)機制，沿河縣可以充分利用各種手段和途徑，從東部幫扶城市學(xué)習(xí)如何培養(yǎng)一批綜合性的電子商務(wù)人才，在此基礎(chǔ)上也對電子商務(wù)人才提出了一定的要求，要求他們工作層次合理、綜合素質(zhì)較高，對金融投資、計算機網(wǎng)絡(luò)以及經(jīng)濟管理都有一定的認(rèn)識，能夠更合理地應(yīng)用供應(yīng)鏈管理、銷售營銷和平臺運營開展多方面的電商工作。沿河縣更應(yīng)當(dāng)在培養(yǎng)人才的基礎(chǔ)上，進一步接納和吸引人才的加入，在全面統(tǒng)籌了金融行業(yè)、電商行業(yè)、供銷行業(yè)和農(nóng)業(yè)等基礎(chǔ)上，鼓勵這些行業(yè)的人才全面的加入，并將其培養(yǎng)成為農(nóng)村電商的經(jīng)營人才，也能夠讓他們更適應(yīng)電商銷售的過程。沿河縣要全面學(xué)習(xí)蘇州“學(xué)?！髽I(yè)—政府”的人才培養(yǎng)模式，首先讓高校向社會輸送優(yōu)秀的電商人才，然后經(jīng)過企業(yè)的實踐培養(yǎng)，讓政府進行不斷的磨合，從而培養(yǎng)出最合適農(nóng)村電商行業(yè)發(fā)展的人才。隨著我國教育資源的不斷優(yōu)化，可全面地利用學(xué)校的教學(xué)資源與蘇州市的職業(yè)工作經(jīng)驗，將學(xué)校與企業(yè)進行全面的融合，實現(xiàn)學(xué)校教育和企業(yè)培訓(xùn)相結(jié)合的人才培養(yǎng)目標(biāo)，在開啟農(nóng)村電商培訓(xùn)的基礎(chǔ)上對人才進行進一步的培養(yǎng)和改進。在如今，對農(nóng)村電商人才的培養(yǎng)勢在必行，沿河縣除了要自身培養(yǎng)和接納人才外，還可以借助蘇州市電商教育培訓(xùn)機構(gòu)中，對電商人才進行全面的培養(yǎng)，從而建立起優(yōu)秀的電商人才隊伍，并在符合電商發(fā)展背景的基礎(chǔ)上，全面貫徹東西部幫扶協(xié)同的方針，更進一步地促進農(nóng)村電商行業(yè)的進步。

4.強化產(chǎn)品品牌標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)

在東西部扶貧協(xié)作的背景下，要強化對農(nóng)村電子商務(wù)產(chǎn)品品牌的有效建設(shè)，可以從以下幾個方面實施，其一是全面深化品牌知名度，沿河縣要打造出具有國家認(rèn)知度的品牌，讓品牌中具備的文化內(nèi)涵對農(nóng)村電商企業(yè)進行一定的影響，可以借鑒蘇州市電子商務(wù)企業(yè)品牌的運營經(jīng)驗，從而更加積極地發(fā)展符合農(nóng)村電商企業(yè)經(jīng)營銷售的產(chǎn)品;其二是嚴(yán)格把控農(nóng)村產(chǎn)品的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，在電商企業(yè)中銷售產(chǎn)品時，基本上都是線上進行銷售的模式，因此需要嚴(yán)格按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)以及行業(yè)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，全面地規(guī)范產(chǎn)品生產(chǎn)和產(chǎn)品銷售，以此全面強化農(nóng)村電商的品牌建立。

5.抓住政策機遇加大宣傳

在沿河縣農(nóng)村電商企業(yè)的發(fā)展過程中，更要從政府的角度出發(fā)，抓住政策的實施方向，加大對電商企業(yè)的宣傳，以此促進其發(fā)展，具體落實到以下方面。其一，沿河縣地方政府需要全面認(rèn)識到農(nóng)村電商發(fā)展對于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的促進作用，在宣傳方面可以通過海報、電視、微博、宣傳冊、報刊、電視、公眾號等媒體途徑進行全面的宣傳，這樣一來能夠?qū)r(nóng)村群眾進行潛移默化的影響，國家在加強了傳媒宣傳工作后，能夠進一步深化對電商企業(yè)發(fā)展的促進作用。其二，沿河縣要合理引導(dǎo)群眾去參與并推廣電子商務(wù)，沿河縣的群眾既作為信息的傳播者，又作為信息的接受者，政府必須要對其進行有效的管理，借助媒體實施多種形式的推廣工作，從而創(chuàng)建出農(nóng)村電商發(fā)展平臺，并在沿河縣中布置好關(guān)于電子商務(wù)的推廣信息，以此形成全面的推廣形式，加大農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展。

6.完善電商主體監(jiān)管體系

在東部地區(qū)引入京東、淘寶等電商企業(yè)的背景下，全面推動了西部地區(qū)沿河縣的電商服務(wù)經(jīng)營體系，對于在電商企業(yè)中有銷售偽劣產(chǎn)品的不良行為，國家工商質(zhì)檢部門需要針對此采取及時的法律、經(jīng)濟、行政等處罰手段，在不斷完善管理標(biāo)準(zhǔn)和評定辦法的基礎(chǔ)上，落實對不良行為的懲罰措施，才能夠進一步完善對農(nóng)村電商主體的有效監(jiān)管。沿河縣農(nóng)村電商企業(yè)的經(jīng)營行為，必須要得到規(guī)范化的監(jiān)管控制，只有這樣才能夠得到廣大消費者的信任和認(rèn)可，也更能夠大力推動當(dāng)?shù)剞r(nóng)村電商企業(yè)的發(fā)展。所以說，在如今階段下沿河縣必須要全面構(gòu)建出良好的農(nóng)村電商經(jīng)營圈，合理利用政府的各種資源，比如在農(nóng)村當(dāng)?shù)匕l(fā)展特色的旅游產(chǎn)業(yè)等，以此拓展農(nóng)村人民的電商經(jīng)營途徑，實現(xiàn)農(nóng)村的電商現(xiàn)代化發(fā)展。

7.把握優(yōu)勢發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)

根據(jù)我國農(nóng)村電子商務(wù)的零售報告得知，在農(nóng)村電子商務(wù)的銷售下，銷售額占據(jù)前三位的分別是休閑類食品、滋補類食品和茶葉等，而且這幾類產(chǎn)品在沿河縣的農(nóng)村電商企業(yè)中也具有一定的生產(chǎn)規(guī)模。在社會市場競爭環(huán)境越來越激烈的形勢下，服務(wù)優(yōu)質(zhì)、品質(zhì)高端、特色突出的產(chǎn)品成為了優(yōu)勢所在，也更能夠吸引到消費者的眼光，所以說沿河縣更要根據(jù)自身的地域優(yōu)勢，在蘇州、東莞的幫扶下全面發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，并從兩地的農(nóng)村電商企業(yè)中學(xué)習(xí)更多更好的農(nóng)村產(chǎn)品發(fā)展理念和發(fā)展技術(shù)，從而打造更高效的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)電商的持續(xù)發(fā)展。在沿河縣中農(nóng)產(chǎn)品具有產(chǎn)品特色鮮明的特點，比如針對蘇州的電商企業(yè)在發(fā)展電商市場中，衍生出了很多產(chǎn)品，東莞也是在市場、人才、技術(shù)、經(jīng)驗等方面具有更多的實力，而沿河縣更是具有充分的生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)資源的基礎(chǔ)，在東部幫扶城市和沿河縣的協(xié)同合作下，能夠集中起各自的優(yōu)勢，通過東西部扶貧協(xié)作下實現(xiàn)互利互贏、優(yōu)勢互補，更進一步地實現(xiàn)共同富裕。

四、結(jié)束語

總的來說，在東西部扶貧協(xié)作下，盡東部之所能，解西部之所需，沿河縣與蘇州的扶貧協(xié)作為我國的東西部扶貧協(xié)作工作的實施奠定了一定的基礎(chǔ)和經(jīng)驗，東莞接力后全面深化協(xié)作，努力實現(xiàn)脫貧攻堅成果更加鞏固、鄉(xiāng)村振興取得更大突破。雖說如今沿河縣的農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展中還存在著很多的問題，但是憑借著外部優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)和國家政策的支持，沿河縣能夠通過借助兩地的幫扶，全面提高對農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展問題的解決效率，并從市場環(huán)境和人才培養(yǎng)方面，重視對市場的把控和人才的養(yǎng)成，同時加大對本地農(nóng)村電子商務(wù)的宣傳，從根本上完善扶貧模式，助力鄉(xiāng)村振興，將沿河縣全面建成小康社會的社會環(huán)境，全力打造東西部協(xié)作升級版，邁向共同富裕。

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作者簡介：張峰（1979.07- ），男，湖南雙峰人，本科雙學(xué)士，東莞市長安鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展局，市場營銷講師，電子商務(wù)師一級