張笑薇 劉振宇 陳潔 盧秋靈

本文受2021年西南民族大學(xué)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練項(xiàng)目（項(xiàng)目名稱：疫情常態(tài)化背景下成渝經(jīng)濟(jì)圈地?cái)偨?jīng)濟(jì)“數(shù)智化”管理研究/項(xiàng)目編號：202110656037）資助

摘 要：在新冠疫情時(shí)代政策鼓勵(lì)地?cái)偨?jīng)濟(jì)快速發(fā)展的大背景下，成渝兩地因其因地制宜的地?cái)偨?jīng)濟(jì)方針成為了新時(shí)代地?cái)偨?jīng)濟(jì)的先行者。地?cái)偨?jīng)濟(jì)存在諸多問題，但其潛能被大大低估，本文將剖析成渝經(jīng)濟(jì)圈地?cái)偨?jīng)濟(jì)存在的問題、影響因素以及解決方式。以成渝經(jīng)濟(jì)圈為對象，以小見大，進(jìn)而探尋地?cái)偨?jīng)濟(jì)長久有效的發(fā)展路線。

關(guān)鍵詞：地?cái)偨?jīng)濟(jì);成渝經(jīng)濟(jì)圈;“數(shù)智化”管理

在新冠疫情常態(tài)化的大背景下，為恢復(fù)我國經(jīng)濟(jì)活力，我國大力倡導(dǎo)地?cái)偨?jīng)濟(jì)的發(fā)展，地?cái)偨?jīng)濟(jì)在我國迅速興起，融入并成為社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的一部分，也開始融入市場經(jīng)濟(jì)的這一發(fā)展潮流中。但是由于地?cái)偨?jīng)濟(jì)在中國歷史上延續(xù)上百年的經(jīng)營模式過于傳統(tǒng)原始，難以同城市主流經(jīng)濟(jì)建設(shè)趨于數(shù)字化、智能化的步調(diào)保持一致，地?cái)偨?jīng)濟(jì)困境亟待解決。我們將這一大背景縮放到成渝經(jīng)濟(jì)圈，對成渝經(jīng)濟(jì)圈周邊地區(qū)調(diào)研，研究疫情常態(tài)化背景下成渝經(jīng)濟(jì)圈地?cái)偨?jīng)濟(jì)的“數(shù)智化”轉(zhuǎn)型。在萬事皆可于互聯(lián)網(wǎng)解決的時(shí)代，緊跟潮流，暢享互聯(lián)網(wǎng)帶來的福利，方能迎接地?cái)偨?jīng)濟(jì)的“光明未來”。團(tuán)隊(duì)致力于依托大數(shù)據(jù)分析、區(qū)塊鏈技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)、智慧支付、云計(jì)算等先進(jìn)技術(shù)形成了打造智慧地?cái)偨?jīng)濟(jì)體系的理念，為地?cái)偨?jīng)濟(jì)的長久發(fā)展提出“智慧方案”。

一、地?cái)偨?jīng)濟(jì)傳統(tǒng)運(yùn)營模式弊端阻礙了其可持續(xù)性發(fā)展

1.商販經(jīng)營缺乏有效數(shù)據(jù)支撐，決策主觀盲目

由于地?cái)偨?jīng)濟(jì)的傳統(tǒng)經(jīng)營模式，過去沒有專業(yè)團(tuán)隊(duì)或主體對于局部消費(fèi)者的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析整理，導(dǎo)致商販在特定區(qū)域經(jīng)營時(shí)往往只能依靠主觀判斷決定經(jīng)營方向，或者跟隨主流傾向決定。沒有大數(shù)據(jù)分析支撐，導(dǎo)致消費(fèi)人群定位空泛不精準(zhǔn)、消費(fèi)者喜好難以知曉、區(qū)域相關(guān)管理政策難以快速接收等問題，從而使得地區(qū)難以快速形成針對消費(fèi)者的特色集市，導(dǎo)致很多攤販不受消費(fèi)者喜愛，經(jīng)營狀況慘淡的情況。

2.地?cái)偨?jīng)濟(jì)主體商販的信息登記難度大，管理部門難以管理

由于地?cái)偨?jīng)濟(jì)本身行業(yè)門檻低，基本沒有準(zhǔn)入阻礙，導(dǎo)致經(jīng)營者內(nèi)部流動(dòng)性過強(qiáng)的特點(diǎn)，使得商販信息的登記成為了政府管理部門的一大難題，過去商販的備案沒有網(wǎng)絡(luò)申請的便利舉措，申請流程繁瑣，且需要到多個(gè)部門進(jìn)行登記，導(dǎo)致大部分商販不愿或不知前往相關(guān)部門進(jìn)行信息備案。政府部門掌握的攤販信息缺失，自然難以管理。甚至在遇到消費(fèi)者投訴時(shí)往往難以找到具體商販信息，處理陷入僵局的情形時(shí)有發(fā)生。商販難以管理，是導(dǎo)致部分政府管理部門采取“一刀切”的無奈舉措的原因之一。

3.支付手段簡陋，安全系數(shù)低，消費(fèi)者信息易遭泄露

過去的地?cái)偨?jīng)濟(jì)都是由中小商販構(gòu)成的，大多數(shù)商販和消費(fèi)者缺乏支付安全意識，商販往往將個(gè)人微信支付碼或支付寶碼打印之后就張貼起來，消費(fèi)者也難以察覺其中信息遭泄的安全風(fēng)險(xiǎn)，殊不知這樣簡陋的支付方式已經(jīng)被不法分子利用，盜取消費(fèi)者信息進(jìn)行販賣的情況已經(jīng)屢見不鮮。商販也會(huì)由于疏漏導(dǎo)致不法分子將支付碼替換，賺取的收入也被盜之一空。國家對此也開展了嚴(yán)厲的管控措施，2022年3月起嚴(yán)禁個(gè)人支付碼商用。過去簡單的支付手段同樣限制了地?cái)偨?jīng)濟(jì)的發(fā)展。

二、深入剖析兩大深層次矛盾

現(xiàn)如今地?cái)偨?jīng)濟(jì)存在的直接問題有流動(dòng)攤販在擺攤的過程中不可避免地存在垃圾問題，在售賣過程中所產(chǎn)生滿地垃圾與污水油漬，這些痕跡往往難以清洗，導(dǎo)致市容市貌被破壞;有些商販為了吸引顧客很多攤販都用擴(kuò)音器、喇叭進(jìn)行吆喝，有些甚至很晚才結(jié)束，導(dǎo)致的叫賣噪音擾民;由于底層消費(fèi)者的需求對于價(jià)格變動(dòng)具有更高的彈性，這造成了地?cái)傌浧毡榈蛢r(jià)的客觀事實(shí)，而廉價(jià)的背后是食品以次充好、假冒偽劣的違法事實(shí)。微生物污染、超范圍超限量使用食品添加劑、農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)和“網(wǎng)紅食品”的安全隱患使得食品安全難以保證;由于大部分?jǐn)傌準(zhǔn)橇鲃?dòng)經(jīng)營的，導(dǎo)致在出現(xiàn)問題后消費(fèi)者難以及時(shí)找到商販溝通解決，導(dǎo)致售后服務(wù)難以保障，消費(fèi)者權(quán)益受損。

顯露在外的諸多問題直接鮮明亮出地?cái)偨?jīng)濟(jì)的負(fù)外部性，但深度剖析便不難發(fā)現(xiàn)，這些問題只是“結(jié)果”，究其根本，地?cái)偨?jīng)濟(jì)能否根除弊病，必須解決兩個(gè)深層次矛盾。

1.地?cái)偨?jīng)濟(jì)發(fā)展與城市文明進(jìn)步建設(shè)的矛盾

地?cái)偨?jīng)濟(jì)作為城市中長期存在的“邊緣經(jīng)濟(jì)體”，其合法性與經(jīng)濟(jì)地位一直備受爭議，法律也沒有明確規(guī)定，因此管制起來的“度”很難把握。地?cái)偨?jīng)濟(jì)由于其本身的非正式性，容易引發(fā)社會(huì)治安問題，地?cái)偨?jīng)營者為爭搶客源，往往會(huì)占據(jù)人流密集之地，但有限攤位下，往往會(huì)造成惡性競爭，甚至因客源爭搶大打出手，造成了一定的社會(huì)安全問題。同時(shí)地?cái)偨?jīng)濟(jì)攤主由于自身經(jīng)濟(jì)水平以及知識素養(yǎng)不足的問題，居住環(huán)境臟亂，加工食品衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)等問題屢屢可見，這對城市文明甚至社會(huì)城市治安的建設(shè)都十分不利。由于大多數(shù)攤主經(jīng)營知識甚微，法律意識淺薄，非法逃稅，違法經(jīng)營，拉幫結(jié)派，商業(yè)詐騙等問題屢禁不止，不由得給城市文明建設(shè)帶來了極大挑戰(zhàn)。好的城市形象是城市擴(kuò)大發(fā)展渠道，招商引資的重中之重。地?cái)偨?jīng)濟(jì)作為城市面貌的一部分，臟亂差的形象抹黑了城市形象，這對城市未來發(fā)展，對外形象的打造不利，為城市發(fā)展帶來了不確定性。

2.地?cái)偨?jīng)濟(jì)低層次經(jīng)濟(jì)體系與城市經(jīng)濟(jì)體系間的矛盾

盡管2020年由于復(fù)蘇經(jīng)濟(jì)的需要，地?cái)偨?jīng)濟(jì)被作為重要的促經(jīng)濟(jì)、保民生的手段受到各城市的熱捧。中央鼓勵(lì)地?cái)偨?jīng)濟(jì)的有序開放，甚至為此在當(dāng)年全國文明城市測評指標(biāo)中，明確要求，不將占道經(jīng)營馬路市場流動(dòng)商販列為考核內(nèi)容，但其實(shí)無非是看中了地?cái)偨?jīng)濟(jì)的創(chuàng)業(yè)門檻低、失敗風(fēng)險(xiǎn)低、靈活性強(qiáng)等特點(diǎn)，來作為復(fù)蘇經(jīng)濟(jì)的臨時(shí)手段。但在此之前，地?cái)偨?jīng)濟(jì)作為邊緣經(jīng)濟(jì)，一直被認(rèn)為是影響市容環(huán)境的關(guān)鍵因素，甚至被貶稱為“城市牛皮癬”。哪怕在現(xiàn)在，地?cái)偨?jīng)濟(jì)完成其恢復(fù)社會(huì)平衡穩(wěn)定，穩(wěn)步復(fù)工復(fù)產(chǎn)，緩解就業(yè)壓力的“使命”后，城市治理水平有限，受不住其負(fù)面影響的很多城市紛紛再次采取一刀切手段關(guān)閉“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”。

似乎所有人在一開始就將地?cái)偨?jīng)濟(jì)與低層次消費(fèi)、降級消費(fèi)相掛鉤，究其原因，乃是政府對地?cái)偨?jīng)濟(jì)定位高度不足，始終缺乏系統(tǒng)性、長遠(yuǎn)性、綜合性的建設(shè)規(guī)劃，也因此，地?cái)偨?jīng)濟(jì)無法實(shí)現(xiàn)持續(xù)有效長久的發(fā)展。據(jù)實(shí)地調(diào)查采訪相關(guān)部門了解到：現(xiàn)階段，在地?cái)偨?jīng)濟(jì)治理領(lǐng)域，仍然只能依靠基層城市管理執(zhí)法人員沿街巡視監(jiān)管為主進(jìn)行治理，盡管有執(zhí)法記錄儀為輔，卻也只是為維護(hù)兩方利益而已。這種僅靠人力進(jìn)行治理的方法不僅效率低，透明度不高，也容易激化攤販與管理者之間的矛盾。這與其他某些領(lǐng)域早已依靠數(shù)字化高科技手段進(jìn)行管理相比，更是相形見絀。低層次經(jīng)濟(jì)體系與城市經(jīng)濟(jì)體系難以相容的矛盾，足以可見。

三、打造智慧地?cái)偨?jīng)濟(jì)體系，全面依托高新技術(shù)解決根本矛盾

在現(xiàn)如今多種經(jīng)濟(jì)形態(tài)并存，“互聯(lián)網(wǎng)+”廣泛應(yīng)用的現(xiàn)代智慧城市經(jīng)濟(jì)體系對比下，原有地?cái)偨?jīng)濟(jì)模式尤其顯得“弱小可憐”。臨時(shí)性政策的加持，也不過是使其有了喘息之力。長久來看，地?cái)偨?jīng)濟(jì)的長效發(fā)展難以維系，唯有盡快掙脫傳統(tǒng)低效的經(jīng)營模式，將低層次經(jīng)濟(jì)壁壘打破，盡快與各商業(yè)形態(tài)融合，而將地?cái)偨?jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行“數(shù)智化”模式轉(zhuǎn)換，似乎是最快實(shí)現(xiàn)，而又可以觸摸的未來。隨著智慧城市、智慧社區(qū)、物聯(lián)網(wǎng)等多個(gè)信息數(shù)字化概念體系的不斷完善普及，打造云端智慧地?cái)偨?jīng)濟(jì)的所需技術(shù)已全部具備，不再限于紙上談兵。團(tuán)隊(duì)依托大數(shù)據(jù)分析、區(qū)塊鏈技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)、智慧支付、云計(jì)算等先進(jìn)技術(shù)形成了打造智慧地?cái)偨?jīng)濟(jì)體系的理念，為緩解兩大深層次矛盾提出了“智慧方案”。

1.依托區(qū)塊鏈技術(shù)，建立公開透明的智慧信息交互機(jī)制

由于過往地?cái)偨?jīng)濟(jì)的攤販流動(dòng)性強(qiáng)，管理者往往難以及時(shí)登記攤販信息，導(dǎo)致產(chǎn)品售后問題頻出，消費(fèi)者權(quán)益受損。而將區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用于地?cái)偨?jīng)濟(jì)，打造公開透明的信息交互機(jī)制，利用區(qū)塊鏈的加密技術(shù)能形成一個(gè)去中心化的可靠、透明、安全、可追溯的分布式數(shù)據(jù)庫，推動(dòng)攤販交易數(shù)據(jù)的記錄、傳播及存儲(chǔ)管理方式的公開化與可視化，同時(shí)作為一個(gè)共享數(shù)據(jù)庫，其優(yōu)異的“全程可溯、不可偽造”的特征，奠定了堅(jiān)實(shí)的信任基石。區(qū)塊鏈甚至可以記錄整座城市的所有地?cái)偟臄偽恍畔⑴c完整交易數(shù)據(jù)，這將解決攤販流動(dòng)性強(qiáng)的問題，攤主可以隨時(shí)打開手機(jī)上傳申請成為經(jīng)營者，也可以隨時(shí)撤銷，消費(fèi)者與攤主發(fā)生糾紛時(shí)，交易數(shù)據(jù)的可回溯性也可以幫助管理部門進(jìn)行處理，消費(fèi)者可以隨時(shí)查看攤販的經(jīng)營數(shù)據(jù)甚至違規(guī)處理情況，大大降低信用成本，提高交易效率，甚至重塑現(xiàn)有的地?cái)偨?jīng)濟(jì)組織模式，實(shí)現(xiàn)真正的數(shù)智化管理模式。

2.依托大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，搭建智慧經(jīng)營決策體系

大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用于地?cái)偨?jīng)濟(jì)，在政府決策方面，可以通過對實(shí)時(shí)收集的人流量、交通車輛密度，消費(fèi)交易數(shù)據(jù)等信息進(jìn)行準(zhǔn)確的計(jì)算分析，從而獲得最適宜擺攤的地區(qū)，便于政府管理者針對地?cái)偨?jīng)濟(jì)發(fā)展地區(qū)進(jìn)行詳細(xì)規(guī)劃，對不影響正常交通的時(shí)間或區(qū)域進(jìn)行科學(xué)有效的劃區(qū)決策，降低地?cái)偨?jīng)濟(jì)對市容市貌的影響。同時(shí)還可以將大數(shù)據(jù)分析與地?cái)偧械牧鲃?dòng)性相結(jié)合，對經(jīng)濟(jì)繁華地區(qū)（可應(yīng)用由大數(shù)據(jù)分析所得的熱力圖進(jìn)行判斷）進(jìn)行人流量引導(dǎo)，進(jìn)而形成以點(diǎn)帶面的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。大數(shù)據(jù)不僅可以用于城市管理者的決策，對于經(jīng)營者，也同樣可以利用大數(shù)據(jù)收集到的關(guān)于消費(fèi)者年齡、職業(yè)以及喜好傾向等數(shù)據(jù)分析進(jìn)行經(jīng)營商品類型的決策，同時(shí)根據(jù)消費(fèi)者評分反饋情況及時(shí)進(jìn)行自我調(diào)整。

3.依托物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，搭建智能監(jiān)管安防系統(tǒng)

物聯(lián)網(wǎng)，萬物互聯(lián)，萬物聯(lián)網(wǎng)。合理運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，將成為大數(shù)據(jù)收集分析數(shù)據(jù)的最佳端源。依托物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)助力地?cái)偨?jīng)濟(jì)，可以實(shí)時(shí)收集監(jiān)管部門所需的檢測指標(biāo)，對地?cái)偸袌龅膭?dòng)態(tài)清晰可見。例如可以依托“電子眼”對地?cái)偧械脑胍袈曍愐约翱諝庵杏蜔熀恐笖?shù)，甚至垃圾密度進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，一旦超出規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)即可立即示警。也可以依托智能設(shè)備對現(xiàn)場客流進(jìn)行檢測，在疫情常態(tài)化期間，達(dá)到一定峰值就需要對客流進(jìn)行控制，也可以設(shè)置智能消毒系統(tǒng)對整個(gè)市場進(jìn)行全面安全保障。也可以對所有易發(fā)生火災(zāi)或是其他危險(xiǎn)的設(shè)備安裝監(jiān)視系統(tǒng)，對可能發(fā)生的危險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)警。這樣的全域無線網(wǎng)絡(luò)覆蓋下的智能檢測系統(tǒng)，將大大減小市政管理部門的監(jiān)管難度，為智慧地?cái)偨ㄔO(shè)更添助力。

不僅如此，還能利用智能定位系統(tǒng)對所有商販進(jìn)行定位，這樣一來，商販位置便可以依托大數(shù)據(jù)分析技術(shù)形成實(shí)時(shí)變動(dòng)的可視化平面圖，而以此為基礎(chǔ)便可以發(fā)展與餓了么、美團(tuán)等相似的餐食速送業(yè)務(wù)，顧客可以通過智能終端提前預(yù)約點(diǎn)餐，外賣員可根據(jù)定位找到攤販，及時(shí)送達(dá)客戶，這樣的“物聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)+智能訂餐”的物聯(lián)網(wǎng)衍生系統(tǒng)，將大大增加商販?zhǔn)找?，同時(shí)便宜消費(fèi)者。

4.搭乘數(shù)字貨幣東風(fēng)，助力智慧支付

國家現(xiàn)行正大力推進(jìn)數(shù)字化人民幣，并不斷拓展數(shù)字化人民幣的應(yīng)用場景，力求覆蓋各類人群與成熟場景，地?cái)偨?jīng)濟(jì)作為典型的小額、零售為主的群眾日常生活場景，完全可以無門檻對接數(shù)字化人民幣應(yīng)用，搭建以其為基礎(chǔ)的智慧支付體系，盡早享受數(shù)字貨幣福利。早已推行的移動(dòng)支付使得地?cái)偨?jīng)濟(jì)適應(yīng)了基本無現(xiàn)金形式的支付方式，而引進(jìn)數(shù)字化人民幣更將大大提高支付的安全性與隱私性，使得交易更加透明，同時(shí)在無網(wǎng)絡(luò)的情況下也可以通過DCEP使用數(shù)字人民幣消費(fèi)，提高交易效率。攤販?zhǔn)褂玫脑袀€(gè)人收款碼容易使交易信息失真，不易追查資金鏈，國家近日也出臺規(guī)定對條碼支付進(jìn)行了嚴(yán)格的管制。除此之外，對于線上地?cái)偟拈_發(fā)，也可以以數(shù)字人民幣為通貨流轉(zhuǎn)。數(shù)字人民幣不斷推進(jìn)，地?cái)偨?jīng)濟(jì)的智慧支付正當(dāng)其時(shí)。

5.與電商形成長期互助的合作關(guān)系，助力智慧地?cái)偨?jīng)濟(jì)

騰訊、京東、阿里巴巴等眾多電商紛紛加碼地?cái)偨?jīng)濟(jì)，電商在線上線下一體化，為商販供給鏈提供低成本高質(zhì)量的貨源保證，提供線上商家經(jīng)營培訓(xùn)、福利補(bǔ)貼等方面為攤主提供支持，而攤販又可以成為電商的線下“代售商”，在攤販不必?fù)?dān)憂供給鏈斷流的問題同時(shí)，解決電商積壓庫存的難題，同時(shí)可追溯的食品供貨鏈也可用于大數(shù)據(jù)分析，保證來源透明公開化。電商巨頭比普通攤主更懂營銷、貨源來源廣泛、選址資源豐富、而且還有資本運(yùn)作能力，但攤販卻是實(shí)際運(yùn)營者，與電商合作，于電商可以節(jié)約勞動(dòng)力成本，增加售貨渠道，于攤販可以解決供應(yīng)難題，學(xué)習(xí)營銷知識，還能利用電商的大流量增加客流，促進(jìn)這種長期互惠的合作機(jī)制的形成，是未來可期的智慧發(fā)展方案。

四、結(jié)語

綜上所述，地?cái)偨?jīng)濟(jì)在2021年也將作為“長久之計(jì)”而繼續(xù)存在并發(fā)展下去?，F(xiàn)在正值數(shù)字化時(shí)代，要想解決地?cái)偨?jīng)濟(jì)發(fā)展與城市文明進(jìn)步建設(shè)的矛盾以及地?cái)偨?jīng)濟(jì)低層次經(jīng)濟(jì)體系與城市經(jīng)濟(jì)體系間的矛盾，就應(yīng)該適當(dāng)?shù)匾劳写髷?shù)據(jù)分析、區(qū)塊鏈技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字貨幣、與電商長期合作等數(shù)字化手段建立公開透明的智慧信息交互機(jī)制、搭建智能監(jiān)管安防系統(tǒng)、助力智慧支付，促進(jìn)智慧地?cái)偨?jīng)濟(jì)的發(fā)展。地?cái)偨?jīng)濟(jì)的發(fā)展目標(biāo)是為了讓底層百姓有一個(gè)新的致富方向，給底層群眾一個(gè)遮風(fēng)擋雨的避風(fēng)港，促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在新的發(fā)展階段中，地?cái)偨?jīng)濟(jì)必須要形成打造智慧地?cái)偨?jīng)濟(jì)體系的理念，提出“智慧方案”，在2021年發(fā)展一個(gè)干凈、安全、數(shù)智化、效率高和有序的地?cái)偨?jīng)濟(jì)，為實(shí)現(xiàn)人民群眾的美好生活添磚加瓦。

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作者簡介：張笑薇（2001.07- ），女，河北省邯鄲人，西南民族大學(xué)財(cái)務(wù)管理專業(yè)，本科在讀;劉振宇（2002.05- ），男，遼寧省營口市人，西南民族大學(xué)電子信息類專業(yè)，本科在讀;陳潔（2000.05- ），女，貴州省畢節(jié)市人，西南民族大學(xué)財(cái)務(wù)管理專業(yè)，本科在讀;盧秋靈（2000.11- ），女，廣西壯族自治區(qū)玉林市人，西南民族大學(xué)法學(xué)專業(yè)，本科在讀