董璐

摘要：信訪接待直接關(guān)系著廣大職工的自身利益、企業(yè)發(fā)展穩(wěn)定程度高低，甚至與和諧社會(huì)建設(shè)效果及進(jìn)度相關(guān)聯(lián)。在信訪接待中思想政治工作起到的作用是獨(dú)特的，其將以理服人設(shè)為根本原則，力爭(zhēng)做到以情感人，并在短時(shí)間內(nèi)化解基層運(yùn)行階段滋生出的各種問(wèn)題及矛盾。煤礦企業(yè)作為我國(guó)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)之一，具有較久遠(yuǎn)的發(fā)展歷程，離休、退休職工偏多，外加近些年煤炭市場(chǎng)低迷運(yùn)作，對(duì)職工收入及福利待遇等可能形成較明顯影響，諸多因素作用下促成了信訪事件。本文就此展開(kāi)了論述，以供參閱。

關(guān)鍵詞：煤礦企業(yè);信訪接待;思想政治

引言

信訪工作是反映民聲、折射民意的理想平臺(tái)，同時(shí)，它也是黨和政府聯(lián)系群眾、強(qiáng)化與群眾溝通的重要橋梁，更是同人民心心相印的心靈紐帶。群眾通過(guò)信訪能夠?qū)崿F(xiàn)維護(hù)自身民主權(quán)利，這是思想覺(jué)悟與思想進(jìn)步的表現(xiàn)。在新時(shí)期，更多的企業(yè)將信訪維穩(wěn)工作納入到企業(yè)健康、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的具體規(guī)劃中。但不得不提的是，目前企業(yè)信訪維穩(wěn)工作出現(xiàn)了信訪總量多、處理難度大、群訪規(guī)模增加等現(xiàn)象，這讓信訪維穩(wěn)面臨巨大挑戰(zhàn)。

1提高認(rèn)識(shí)，建立健全信訪工作的長(zhǎng)效機(jī)制

信訪工作不僅關(guān)系到企業(yè)的形象，更關(guān)系到群眾的權(quán)益和煤礦企業(yè)的穩(wěn)定，信訪部門(mén)作為煤礦的窗口單位，主要職責(zé)是接待來(lái)訪群眾、受理來(lái)信、來(lái)訪事件等等。在來(lái)訪接待中，信訪工作人員的政策水平、相關(guān)知識(shí)、甚至接待環(huán)境、場(chǎng)所，都關(guān)系到企業(yè)的形象，而且是接待工作成敗的關(guān)鍵所在。礦黨政在反復(fù)研究信訪穩(wěn)定工作實(shí)際的基礎(chǔ)上形成共識(shí)，并通過(guò)廣播電視及大小會(huì)議向廣大干部和職工群眾廣泛宣傳和灌輸了做好信訪穩(wěn)定工作的三大信訪理念。（1）樹(shù)立了職工家屬就是我們父母長(zhǎng)輩和兄弟姐妹的理念。我們各級(jí)干部接待上訪群眾時(shí)就會(huì)自然產(chǎn)生親近之心、敬愛(ài)之情和積極幫助解決問(wèn)題的責(zé)任意識(shí)。為貫徹好這一理念，礦黨政要求接待干部嘴要甜，用敬稱;手要勤，主動(dòng)讓座，倒水、遞煙;心要誠(chéng)，真心誠(chéng)意幫上訪人解決問(wèn)題;工作落實(shí)，積極協(xié)調(diào)解決上訪人提出的問(wèn)題，即使不符合政策或一時(shí)不能解決的，也要做好解釋工作取得諒解，給上訪群眾一個(gè)好心情。礦黨政還專門(mén)為信訪接待工作配備了桌椅、暖瓶、茶葉、紙杯和香煙等;（2）樹(shù)立了信訪穩(wěn)定工作與安全生產(chǎn)同等重要的理念。我們各級(jí)干部接待上訪群眾時(shí)就不會(huì)覺(jué)得是麻煩、是添亂、是影響正常工作，而對(duì)信訪人和信訪事件推拖、敷衍，只會(huì)覺(jué)得如果解決不好職工群眾的實(shí)際問(wèn)題就要影響職工情緒、影響職工安心工作，進(jìn)而影響安全生產(chǎn);只會(huì)覺(jué)得如果安全生產(chǎn)出了問(wèn)題，我們就失去了解決職工實(shí)際問(wèn)題的條件和基礎(chǔ)，就會(huì)產(chǎn)生新的不穩(wěn)定因素，二者相輔相成，相互作用，同等重要;（3）樹(shù)立了信訪穩(wěn)定工作必須齊抓共管的理念。信訪穩(wěn)定工作再不是信訪部門(mén)一家的“單打獨(dú)斗”，而是黨政工團(tuán)各部門(mén)共同關(guān)心、共同應(yīng)對(duì)、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的企業(yè)大事。為貫徹好這一理念，就成立了由礦信訪科牽頭，各有關(guān)部門(mén)參加的“關(guān)注民生、服務(wù)群眾”綜合辦公室，開(kāi)展“全工作日”大接訪工作和礦屬各級(jí)干部按要求定期實(shí)行“大下訪、大排查”工作。

2信訪渠道多樣化

礦黨政想要將信訪接待人員其思想政治這一工作做好，僅僅依靠單個(gè)部門(mén)其力量顯然是不夠的，需要將各部門(mén)與社會(huì)組織的力量結(jié)合起來(lái)，利用多個(gè)渠道開(kāi)展工作，進(jìn)而形成思想政治這一工作中的合力，才能獲得好的成果。積極地爭(zhēng)取到地方黨政大力的支持，如果煤礦企業(yè)的信訪接待這一工作有地方黨政去協(xié)助，得到地方黨政的支持以及理解，這樣很多問(wèn)題就能夠迎刃而解。將共青團(tuán)、女工委以及工會(huì)等各個(gè)群團(tuán)的作用充分發(fā)揮，以他們?yōu)橐劳芯o密地與職工群眾進(jìn)行聯(lián)系的，并積極、有效的將信訪職工其思想政治這一工作做好。充分地對(duì)網(wǎng)絡(luò)、板報(bào)以及宣傳欄等這些載體進(jìn)行利用，對(duì)信訪接待中法律法規(guī)這些方面的知識(shí)進(jìn)行宣傳，營(yíng)造一個(gè)風(fēng)清氣正的氛圍。善于利用信訪職工的親屬、老干部以及老黨員等人的影響力，與信訪接待的部門(mén)一起將信訪者其工作做好，有利于將各種的問(wèn)題和矛盾化解。

3做好維穩(wěn)工作，力爭(zhēng)在基層化解各種矛盾

信訪問(wèn)題通常是大量現(xiàn)實(shí)問(wèn)題、歷史遺留問(wèn)題作用的結(jié)果，在信訪接待工作實(shí)踐中，我們發(fā)現(xiàn)“老纏上訪戶”較多，他們思想較為頑固、信訪問(wèn)題較多，在很大程度上制約了煤礦企業(yè)信訪接待工作有序推進(jìn)過(guò)程，一些員工還可能時(shí)常出現(xiàn)越級(jí)上訪、集體式信訪等情況，很可能擾亂信訪工作秩序，信訪部門(mén)一定要予以以上情況較高重視，并嘗試實(shí)施各種改善措施。有煤礦企業(yè)礦黨政通過(guò)定期開(kāi)展黨政聯(lián)席會(huì)的形式，促進(jìn)一些復(fù)雜問(wèn)題的解除過(guò)程。針對(duì)那些鬧訪、纏訪人員，在了解政策層面上作出的相關(guān)規(guī)定后，結(jié)合他們所處部門(mén)運(yùn)作實(shí)況等，組織部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)在會(huì)議上共同商議處理問(wèn)題的措施，在意見(jiàn)達(dá)成共識(shí)后，邀請(qǐng)上訪者也參與到會(huì)議中，面對(duì)面處理他們的主觀訴求，并做好相關(guān)信息的錄入工作。以上措施的有效落實(shí)，有益于減少后續(xù)階段部分群體鬧、纏訪等情況。

4重視信訪工作，信訪形式多樣化

將信訪接待的人員其思想政治這一工作做好，就工作方法方面并沒(méi)有一成之規(guī)，也不能照搬固定模式，而是要以經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展情況、企業(yè)實(shí)際等為依據(jù)，對(duì)各個(gè)性質(zhì)信訪接待的事件進(jìn)行區(qū)分，實(shí)施對(duì)應(yīng)工作的形式。例如，就那些沒(méi)有充分理解政策的，需要對(duì)其教育與宣傳政策方面進(jìn)行加強(qiáng)，促使上訪的人員可以將其思想認(rèn)識(shí)進(jìn)一步提高;就那些生活困難且求助無(wú)果的，需要幫助其切實(shí)地將實(shí)際困難解決，從精神層面出發(fā)給予其安慰以及鼓勵(lì);就那些要求過(guò)高且將問(wèn)題解決后依舊不息訪的，需要對(duì)其進(jìn)行政策法規(guī)、法律的講解，必要時(shí)進(jìn)行批評(píng)與教育。

5采用基于網(wǎng)絡(luò)信息的“公開(kāi)制”信訪工作方式

企業(yè)的信訪維穩(wěn)工作應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，搭建先進(jìn)技術(shù)這趟“快艇”，順利高效地推動(dòng)信訪工作開(kāi)展?！肮_(kāi)制”是一種基于網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的新型工作制度，它可以讓企業(yè)員工更好地享受信訪這項(xiàng)服務(wù)，對(duì)于企業(yè)而言，也能實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定順利地落實(shí)維穩(wěn)工作的目標(biāo)。要想科學(xué)落實(shí)“公開(kāi)制”，企業(yè)應(yīng)著重從以下方面來(lái)實(shí)踐：第一，確保信訪方法的多元化、網(wǎng)絡(luò)化。在以往的信訪工作中，工作人員一般是通過(guò)電話接聽(tīng)、面對(duì)面人工接待這兩種傳統(tǒng)的方式來(lái)處理企業(yè)員工的訴求。但這兩種方式明顯存在弊端，如工作效率低、問(wèn)題解決不及時(shí)等。這就需要增加其他途徑。一方面，可建立企業(yè)員工信訪微信群、QQ群。讓員工將自身的訴求在微信群、QQ群中展示。信訪工作人員應(yīng)及時(shí)查看，及時(shí)解決。另一方面，可建立信訪訴求郵箱，鼓勵(lì)員工將訴求發(fā)送至郵箱;第二，建立公開(kāi)的信訪信息查詢平臺(tái)。這一平臺(tái)主要供員工查詢信訪利益是否得以實(shí)現(xiàn)，確保了信訪處理的公開(kāi)化與透明化。

結(jié)束語(yǔ)

總的來(lái)說(shuō)，思想政治這一工作在煤礦企業(yè)中信訪接待工作當(dāng)中有著不可替代的作用是，對(duì)職工群眾其正確地認(rèn)識(shí)并行使信訪這一權(quán)利進(jìn)行引導(dǎo)，激勵(lì)職工群眾其企業(yè)的發(fā)展信心、社會(huì)的責(zé)任感和對(duì)政治的熱情，有利于職工去樹(shù)立正確的價(jià)值觀、世界觀與人生觀，進(jìn)而使人們其思想道德的水平以及自我教育的能力得到提高，并積極主動(dòng)對(duì)自身實(shí)際的問(wèn)題進(jìn)行解決。

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