謝香銀 劉國(guó)立 王丹

青島科技大學(xué)（山東省青島市 266000）

1 新時(shí)代高校學(xué)生會(huì)深化改革后現(xiàn)狀與困境分析

1.1 新時(shí)代高校學(xué)生會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀

2019 年共青團(tuán)中央、教育部、全國(guó)學(xué)聯(lián)下發(fā)了《關(guān)于推動(dòng)高校學(xué)生會(huì)（研究生會(huì)）深化改革的若干意見(jiàn)》，為高校學(xué)生會(huì)的發(fā)展提供了方向路徑，也進(jìn)一步明確了高校學(xué)生會(huì)的職能定位，學(xué)生會(huì)組織“瘦身”成為了必然趨勢(shì)。隨著高校學(xué)生會(huì)改革的深入推進(jìn)，整體上呈現(xiàn)“瘦身”向“強(qiáng)身”的轉(zhuǎn)變，職責(zé)使命更加明確、工作效率顯著提升、政治站位明顯提高、管理模式更加合理，強(qiáng)三性、去四化效果顯著，“風(fēng)清氣正”“擔(dān)當(dāng)作為”“吃苦耐勞”成為高校學(xué)生會(huì)的重要標(biāo)簽。

1.2 新時(shí)代高校學(xué)生會(huì)在組織改革背景下發(fā)展困境分析

筆者認(rèn)為高校學(xué)生會(huì)組織改革之路是一條“阻且長(zhǎng)”的發(fā)展之路，過(guò)程必然充滿(mǎn)著坎坷、曲折，但前途必然是充滿(mǎn)光明的。高校學(xué)生會(huì)組織改革過(guò)程中還存著不少薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，面臨著許多現(xiàn)實(shí)困境。其中最為明顯的就是：一是，隨著高校學(xué)生會(huì)的改革，部分高校學(xué)生會(huì)在開(kāi)展工作時(shí)會(huì)目標(biāo)不夠明確，缺乏“攻堅(jiān)克難”的韌性，進(jìn)而出現(xiàn)“畏難”情緒和“畏戰(zhàn)”心理；二是，“服務(wù)學(xué)生”的理念貫穿于學(xué)生會(huì)任何工作、任何時(shí)候，就這意味著學(xué)生工作不會(huì)“斷更”“停電”，所以，學(xué)生會(huì)“瘦身”必然會(huì)面臨隊(duì)伍建設(shè)出現(xiàn)“人少活多”的困境；三是，學(xué)生會(huì)“獨(dú)立思考”意識(shí)逐漸弱化，角色定位不夠清晰，對(duì)于高校團(tuán)委“依賴(lài)性”過(guò)強(qiáng)；四是，學(xué)生會(huì)骨干是青年學(xué)生中的“示范者”和“領(lǐng)頭羊”，但是部分學(xué)生會(huì)骨干工作動(dòng)機(jī)發(fā)生改變，“功利性結(jié)果”優(yōu)先級(jí)勝于服務(wù)同學(xué)的初心，導(dǎo)致學(xué)生會(huì)與廣大學(xué)生存在距離，缺乏考核機(jī)制；五是，活動(dòng)開(kāi)展創(chuàng)新性不強(qiáng)，還是存在娛樂(lè)化、碎片化現(xiàn)象，缺乏實(shí)質(zhì)內(nèi)涵，阻礙學(xué)生會(huì)內(nèi)涵式發(fā)展；六是，高校學(xué)生會(huì)改革大刀闊斧、意義深遠(yuǎn)，然而部分高校學(xué)生會(huì)改革去還停留在表面階段，存在換湯不換藥，新瓶添舊酒的問(wèn)題。筆者認(rèn)為，高校學(xué)生會(huì)的發(fā)展面臨的困境不僅局限于此，但這“六大問(wèn)題”是阻礙當(dāng)前高校學(xué)生會(huì)高質(zhì)量發(fā)展最大難點(diǎn)、堵點(diǎn)。所以，基于此背景下，足以印證探尋學(xué)生會(huì)高質(zhì)量發(fā)展路徑這個(gè)課題是值得研究和討論的。為本文探索“如何賦能新時(shí)代高校學(xué)生會(huì)發(fā)展”提供了明確方向和現(xiàn)實(shí)背景，也為后續(xù)高校學(xué)生會(huì)改革發(fā)展提供了重要的參考意義。

2 新時(shí)代高校學(xué)生會(huì)“新發(fā)展”路徑探索的必要性

高校學(xué)生會(huì)自身特性就決定了其必須立足新時(shí)代、適應(yīng)新階段、打開(kāi)新思路、謀劃新格局，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。過(guò)去一段時(shí)間，高校學(xué)生會(huì)在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員安排、工作職能方面定位不清晰、不明了，承擔(dān)行政職能，在堅(jiān)持從同學(xué)中來(lái)到同學(xué)中去的路徑上出現(xiàn)了偏差，官僚氣息日益凸顯，行政職能不斷增加，組織架構(gòu)疊床架屋，工作人員動(dòng)輒好幾百人的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮，人數(shù)眾多缺效率低下、服務(wù)初心逐漸迷失成為“舊常態(tài)”。新時(shí)代高校學(xué)生會(huì)要想實(shí)現(xiàn)“新發(fā)展”就要立足新時(shí)代、打破舊常態(tài)，從問(wèn)題導(dǎo)向入手，具體問(wèn)題具體分析，從“00 后”青年學(xué)生特性出發(fā)，按照學(xué)生成長(zhǎng)規(guī)律、發(fā)展規(guī)律，去探索一條適應(yīng)高校自身特點(diǎn)、契合學(xué)生成長(zhǎng)需求、符合組織改革要求的發(fā)展之路，做好學(xué)校聯(lián)系學(xué)生的橋梁紐帶，當(dāng)好新時(shí)代青年運(yùn)動(dòng)的生力軍。

3 “六個(gè)驅(qū)動(dòng)”在學(xué)生會(huì)發(fā)展中的應(yīng)用成效與經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

基于高校學(xué)生會(huì)現(xiàn)狀、困境及新路徑的探索，以“青島科技大學(xué)學(xué)生會(huì)”為例，立足實(shí)際、創(chuàng)新思路、堅(jiān)持導(dǎo)向、科學(xué)分析、實(shí)踐總結(jié)出一條適應(yīng)新時(shí)代、新理念、新格局下的發(fā)展之路，提出“六個(gè)驅(qū)動(dòng)”工作方法，即角色驅(qū)動(dòng)、目標(biāo)驅(qū)動(dòng)、問(wèn)題驅(qū)動(dòng)、場(chǎng)景驅(qū)動(dòng)、考核驅(qū)動(dòng)、結(jié)果驅(qū)動(dòng)。通過(guò)兩年時(shí)間的實(shí)踐，青島科技大學(xué)學(xué)生會(huì)成功實(shí)現(xiàn)了“瘦身”“強(qiáng)身”相結(jié)合，校、院兩級(jí)學(xué)生會(huì)同向發(fā)力、同題共答與學(xué)校發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步同向同行，學(xué)生會(huì)管理體系和治理能力顯著提高，鍛造出了一支“眼里有方向、胸中有情懷、肩上有擔(dān)當(dāng)、腳下有力量”的學(xué)生會(huì)隊(duì)伍，用改革成效印證實(shí)踐之路，全方位、多角度、深層次詮釋“六個(gè)驅(qū)動(dòng)”賦能發(fā)展的可行性、實(shí)用性、有效性。

3.1 角色驅(qū)動(dòng)

學(xué)生會(huì)是黨領(lǐng)導(dǎo)下的主要學(xué)生組織，是學(xué)校聯(lián)系廣大同學(xué)的橋梁和紐帶。青島科技大學(xué)學(xué)生會(huì)在學(xué)校黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，以“思想政治引領(lǐng)”“學(xué)生權(quán)益維護(hù)”為主線(xiàn)，進(jìn)一步明確自身職能定位、聚焦主責(zé)主業(yè)，圍繞“全心全意服務(wù)同學(xué)”的工作宗旨，通過(guò)組織改革回歸青春奮斗底色、回歸服務(wù)同學(xué)初心、回歸團(tuán)結(jié)同學(xué)本位的三個(gè)回歸和推動(dòng)學(xué)生會(huì)與志愿服務(wù)組織互聯(lián)、學(xué)生會(huì)與團(tuán)支部互聯(lián)、學(xué)生會(huì)與學(xué)生社團(tuán)組織互聯(lián)的三個(gè)互聯(lián)工作思路，為自身精確定位、精準(zhǔn)畫(huà)像。2018 年11 月青島科技大學(xué)召開(kāi)的第二十一次學(xué)生代表大會(huì)將學(xué)生會(huì)的職能定位明確寫(xiě)入學(xué)生會(huì)章程。通過(guò)章程進(jìn)一步明確了青島科技大學(xué)學(xué)生會(huì)是黨領(lǐng)導(dǎo)下的主要學(xué)生組織，是學(xué)校聯(lián)系廣大同學(xué)的橋梁和紐帶這一根本定位。2020 年12 月5 日，第二十三次學(xué)生代表大會(huì)、第二次研究生代表大會(huì)順利舉行，黨委書(shū)記親自參與會(huì)議，強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持青年學(xué)生中心地位，聚焦“圍繞學(xué)生、引導(dǎo)學(xué)生、服務(wù)學(xué)生、維護(hù)青年合法權(quán)益”基本職能，進(jìn)而以明確的職能定位更好的全心全意服務(wù)同學(xué)。

3.2 目標(biāo)驅(qū)動(dòng)

東西南北中，黨政軍民學(xué)，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。筆者認(rèn)為，高校學(xué)生會(huì)的發(fā)展目標(biāo)是非常明確地，那就是成為黨領(lǐng)導(dǎo)下，全心全意服務(wù)同學(xué)的學(xué)生組織。青島科技大學(xué)學(xué)生會(huì)堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向抓改革，在學(xué)校黨委和團(tuán)省委的領(lǐng)導(dǎo)下，學(xué)校團(tuán)委的具體指導(dǎo)下，確立學(xué)生會(huì)改革方向、提出學(xué)生會(huì)改革重點(diǎn)、夯實(shí)學(xué)生會(huì)改革舉措，堅(jiān)持“開(kāi)放辦會(huì)”的格局，形成校院間、校內(nèi)外“雙循環(huán)”，多交流、促合作、共發(fā)展，出臺(tái)《青島科技大學(xué)校院學(xué)生會(huì)協(xié)同工作管理辦法》，兩級(jí)學(xué)生會(huì)凝成“一股勁”，擰成“一根繩”；定期與其他高校溝通交流，拓闊視野、打通壁壘，汲取經(jīng)驗(yàn)、促進(jìn)成長(zhǎng)。青島科技大學(xué)學(xué)生會(huì)全體工作人員以“德智體美勞”全面發(fā)展為目標(biāo)，身份均為中共黨員或共青團(tuán)員，成績(jī)皆為專(zhuān)業(yè)30%以?xún)?nèi)，積極參與學(xué)科競(jìng)賽、志愿服務(wù)、社會(huì)實(shí)踐，整體素質(zhì)顯著提升，為全校同學(xué)樹(shù)立了良好榜樣。在每名學(xué)生會(huì)工作人員的共同努力下，成功實(shí)現(xiàn)了青島科技大學(xué)學(xué)生會(huì)育新機(jī)、開(kāi)新局，全力活躍、全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。

3.3 問(wèn)題驅(qū)動(dòng)

高校學(xué)生會(huì)發(fā)展面臨的“六大問(wèn)題”充分表明了高校學(xué)生會(huì)發(fā)展過(guò)程中的難點(diǎn)、堵點(diǎn)，但也明確指明了下一階段的發(fā)展方向?！皢?wèn)題驅(qū)動(dòng)”的方法能夠不斷提高高校學(xué)生會(huì)的工作主動(dòng)性和針對(duì)性，能有力促進(jìn)學(xué)生會(huì)組織改革由“被動(dòng)”接受向主動(dòng)“對(duì)題”上轉(zhuǎn)變。青島科技大學(xué)學(xué)生會(huì)敢于“攻題”、勇于“破題”，以“科大精神”為引領(lǐng)，以“科大家風(fēng)”為內(nèi)涵，以“橡膠品格”為要求，不斷加強(qiáng)對(duì)青年學(xué)生思想引領(lǐng)、關(guān)注學(xué)習(xí)成長(zhǎng)、錘煉身體意志、陶冶個(gè)人情操、勤于實(shí)踐體悟，融入德智體美勞“五育并舉”，組織青年、引導(dǎo)青年，切實(shí)做好學(xué)生權(quán)益維護(hù)。通過(guò)學(xué)生代表大會(huì)收集學(xué)生提案，通過(guò)與校長(zhǎng)“面對(duì)面”、“愛(ài)校榮校 共謀發(fā)展”師生對(duì)話(huà)會(huì)等形式確?！疤嵊兴鶓?yīng)、應(yīng)有所答”。并且充分發(fā)揮校團(tuán)委指導(dǎo)作用，由一名校團(tuán)委專(zhuān)職副書(shū)記、一名專(zhuān)職教師直接指導(dǎo)學(xué)生會(huì)、研究生會(huì)日常工作，將“發(fā)展問(wèn)題”轉(zhuǎn)換為“前進(jìn)動(dòng)能”，確保學(xué)生會(huì)發(fā)展不偏離軌道、日常工作不出現(xiàn)偏差。

3.4 場(chǎng)景驅(qū)動(dòng)

高校學(xué)生會(huì)在引領(lǐng)青年學(xué)生思想上發(fā)揮著重要作用，其開(kāi)展各類(lèi)活動(dòng)則是重要載體和有力抓手。但是，目前作為思想引領(lǐng)重要載體的各類(lèi)活動(dòng)存在重形式、偏文娛、輕內(nèi)容、少內(nèi)涵，缺乏實(shí)效等問(wèn)題，總是“新瓶裝舊酒”“熱熱鬧鬧一陣子取悅同學(xué)”，難以形成育人鏈條和閉環(huán)。青島科技大學(xué)學(xué)生會(huì)在開(kāi)展的各類(lèi)校園文化活動(dòng)中，旗幟鮮明嵌入“思政”元素，以場(chǎng)景賦能各類(lèi)活動(dòng)新活力、新生命、新定義，按照“有魂、有料、有彩”的“三有”活動(dòng)主線(xiàn)，堅(jiān)決反對(duì)活動(dòng)娛樂(lè)化，用心用情用力把各類(lèi)活動(dòng)做成有溫度有深度有力度的“思政課”。真正將思想引領(lǐng)作為校園文化活動(dòng)的“壓艙石”，進(jìn)而圍繞“守正創(chuàng)新”的工作主基調(diào)，充分發(fā)揮重大紀(jì)念日、節(jié)假日的育人功能，舉辦“永遠(yuǎn)跟黨走”校園紅色文化展演、建校70 周年校慶晚會(huì)等大型校園文化活動(dòng)，并抓緊抓實(shí)建黨100 周年重大契機(jī)，實(shí)現(xiàn)校園十大歌手、成語(yǔ)大賽等品牌活動(dòng)內(nèi)涵式提升，打造“永遠(yuǎn)跟黨走”特色校園活動(dòng)品牌，在全校范圍內(nèi)營(yíng)造以文化人、以文育人的鮮活場(chǎng)景，與全校青年學(xué)生一道主動(dòng)融入場(chǎng)景、創(chuàng)新場(chǎng)景、塑造場(chǎng)景。青島科技大學(xué)會(huì)用實(shí)際行動(dòng)很好的回答了青年學(xué)生思想引領(lǐng)中“聽(tīng)不聽(tīng)”“信不信”“服不服”“跟不跟”的問(wèn)題。

3.5 考核驅(qū)動(dòng)

無(wú)規(guī)矩不成方圓。高校學(xué)生會(huì)在組織改革的時(shí)代背景之下，要想實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，就必須要從嚴(yán)治會(huì)，確保學(xué)生會(huì)全體成員嚴(yán)守紀(jì)律、恪守規(guī)矩。這就要以“考核”為抓手，以雷霆萬(wàn)鈞的硬照、實(shí)招和久久為功的韌勁、闖勁，才能確保學(xué)生會(huì)的又好又快發(fā)展。青島科技大學(xué)學(xué)生會(huì)嚴(yán)格落實(shí)述職評(píng)議制度。結(jié)合最新改革精神，進(jìn)一步規(guī)范校學(xué)生會(huì)工作人員述職評(píng)議制度。2018 年起，校團(tuán)委聯(lián)和黨委學(xué)工部門(mén)成立校學(xué)生會(huì)工作人員述職評(píng)議委員會(huì)，對(duì)校學(xué)生會(huì)所有工作人員進(jìn)行分時(shí)段、分會(huì)場(chǎng)、分對(duì)象述職評(píng)議工作，校學(xué)生會(huì)主席團(tuán)成員帶頭進(jìn)行公開(kāi)述職，評(píng)議結(jié)果納入考核評(píng)優(yōu)體系，建立健全以服務(wù)和貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的激勵(lì)機(jī)制。2020年12月、2021年6月，青島科技大學(xué)學(xué)生會(huì)組織從校學(xué)生會(huì)、研究生會(huì)內(nèi)部評(píng)議和校院兩級(jí)學(xué)生會(huì)外部評(píng)議兩個(gè)維度分別進(jìn)行評(píng)議，評(píng)選出青島科技大學(xué)先進(jìn)學(xué)生會(huì)、優(yōu)秀部門(mén)、優(yōu)秀骨干，其評(píng)議結(jié)果作為各類(lèi)評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)、測(cè)評(píng)加分、推免碩士研究生等工作的重要依據(jù)。針對(duì)部分學(xué)生會(huì)骨干能力素質(zhì)不全面、改革意識(shí)不強(qiáng)，缺乏引領(lǐng)力和戰(zhàn)斗力，明顯“營(yíng)養(yǎng)不良”的問(wèn)題，以學(xué)校下發(fā)的《共青團(tuán)青島科技大學(xué)委員會(huì)團(tuán)學(xué)干部工作作風(fēng)整頓提升工作實(shí)施方案》為抓手，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、健全獎(jiǎng)懲機(jī)制、完善培養(yǎng)體系，打造了一支政治過(guò)硬、作風(fēng)端正、成績(jī)優(yōu)異、能力出眾的學(xué)生骨干隊(duì)伍。

3.6 結(jié)果驅(qū)動(dòng)

當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，我國(guó)正處在發(fā)展機(jī)遇期，高等教育發(fā)展顯得至關(guān)重要，進(jìn)而作為新時(shí)代青年學(xué)生運(yùn)動(dòng)之源的高校學(xué)生會(huì)也面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和重大機(jī)遇。高校學(xué)生會(huì)要從嚴(yán)治會(huì)，加強(qiáng)自身建設(shè)，進(jìn)一步深化改革，以“加速度”進(jìn)步、“高質(zhì)量”發(fā)展的成果激發(fā)新動(dòng)能、培育新勢(shì)能，以“政治性”“先進(jìn)性”“群眾性”為結(jié)果導(dǎo)向賦能高校學(xué)生會(huì)發(fā)展，融入學(xué)校中心工作，服務(wù)高等教育發(fā)展大局。青島科技大學(xué)通過(guò)持之以恒深化學(xué)生會(huì)改革工作，組織政治性、先進(jìn)性、群眾性不斷增強(qiáng)，引領(lǐng)凝聚服務(wù)同學(xué)工作有序漸進(jìn)，服務(wù)學(xué)校發(fā)展大局貢獻(xiàn)度顯著提升。疫情期間，學(xué)生會(huì)利用網(wǎng)絡(luò)陣地開(kāi)始“戰(zhàn)疫青年說(shuō)”“五四青年說(shuō)”等專(zhuān)欄，先后推送推文、小視頻超過(guò)200 篇，累計(jì)閱讀量10 萬(wàn)+，指導(dǎo)開(kāi)展“中國(guó)夢(mèng)科大情”“春華秋實(shí)藝術(shù)體育節(jié)”“校園十大歌手大賽”等活動(dòng)，立足新時(shí)代、新格局，青島科技大學(xué)學(xué)生會(huì)組織經(jīng)受了挑戰(zhàn)和考驗(yàn)，交出了合格答卷。

4 結(jié)語(yǔ)

習(xí)近平總書(shū)記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立一百周年大會(huì)上講到：新時(shí)代的中國(guó)青年要以實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興為己任，增強(qiáng)做中國(guó)人的志氣、骨氣、底氣，不負(fù)時(shí)代，不負(fù)韶華，不負(fù)黨和人民的殷切期望！這為青年學(xué)生成長(zhǎng)提供了根本遵循，也為高校學(xué)生會(huì)的發(fā)展指明了前進(jìn)發(fā)現(xiàn)。要堅(jiān)定不移的在中國(guó)共產(chǎn)黨的旗幟下，始終與祖國(guó)共奮進(jìn)、與人民齊奮斗、與學(xué)校同奮發(fā)、與同學(xué)共成長(zhǎng)，以生力軍的“闖勁”和“創(chuàng)勁”，不忘初心、砥礪奮進(jìn)，寫(xiě)好高校學(xué)生會(huì)的“奮進(jìn)之筆”。