2021年11月5日，在陜西省政府新聞辦舉行的“奮力譜寫陜西高質(zhì)量發(fā)展新篇章”系列發(fā)布會(huì)第七場(chǎng)，陜西省委教育工委委員、陜西省教育廳副廳長(zhǎng)趙昶葆介紹了陜西省義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展創(chuàng)建工作的推進(jìn)情況，現(xiàn)摘錄如下：

第一，聚焦問題，公平質(zhì)量是全面推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的根本宗旨。1993年至2019年，陜西省歷時(shí)26年完成了義務(wù)教育發(fā)展基本普及、基本均衡兩大任務(wù)。基本均衡任務(wù)完成后，義務(wù)教育發(fā)展的重點(diǎn)就是推進(jìn)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，著力解決發(fā)展不平衡不充分的問題。優(yōu)質(zhì)均衡是義務(wù)教育更高水平、更高質(zhì)量的發(fā)展階段，是均衡發(fā)展的更高形態(tài)，是辦好人民滿意教育的必然選擇。2020年，按照國(guó)家總體部署，陜西省全面啟動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡創(chuàng)建工作。主要任務(wù)就是緊扣公平、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量主題主線，深化教育體制機(jī)制改革，縮小學(xué)校、城鄉(xiāng)、區(qū)域間教育發(fā)展水平的差距，使區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校在辦學(xué)經(jīng)費(fèi)投入、硬件設(shè)施、師資調(diào)配、辦學(xué)水平和教育質(zhì)量等方面處于更加均衡、更高水平、更高質(zhì)量的狀態(tài)，回應(yīng)和實(shí)現(xiàn)廣大人民群眾對(duì)教育的美好愿望。

第二，抓住重點(diǎn)，整體提升是義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡創(chuàng)建的關(guān)鍵內(nèi)涵。義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展主要包括區(qū)域之間、區(qū)域內(nèi)部學(xué)校之間以及群體之間的優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。衡量標(biāo)準(zhǔn)主要有四個(gè)方面32項(xiàng)指標(biāo)：資源配置7項(xiàng)指標(biāo)，包括教師、校舍、儀器設(shè)備、信息化建設(shè)等配置水平。政府保障程度15項(xiàng)指標(biāo)，包括縣級(jí)政府履職，落實(shí)教育方針和法規(guī)政策的工作成效，規(guī)劃布局、“四統(tǒng)一”、音樂美術(shù)專用教室、校額、班額、生均經(jīng)費(fèi)、教師工資、培訓(xùn)、編制、交流輪崗等。教育質(zhì)量9項(xiàng)指標(biāo)，包括素質(zhì)教育、校園文化、綜合實(shí)踐、教學(xué)管理、校際差異等方面。社會(huì)認(rèn)可度1項(xiàng)指標(biāo)，包括著力消除長(zhǎng)期存在的教育熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題情況，考察群眾滿意度和獲得感。

第三，形成合力，精準(zhǔn)督導(dǎo)是推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡創(chuàng)建的重要途徑。一是全域啟動(dòng)實(shí)施。2019年12月印發(fā)《陜西省縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估實(shí)施意見》，并召開創(chuàng)建工作會(huì)。目前，11個(gè)設(shè)區(qū)市均已印發(fā)了《實(shí)施方案》并召開動(dòng)員大會(huì)，有77個(gè)縣（區(qū)）已經(jīng)由縣政府印發(fā)創(chuàng)建方案，有56個(gè)縣（區(qū)）召開了創(chuàng)建工作動(dòng)員會(huì)。二是以點(diǎn)帶面推進(jìn)。按照“項(xiàng)項(xiàng)達(dá)標(biāo)、校校達(dá)標(biāo)、縣縣達(dá)標(biāo)”的要求，遵循以點(diǎn)帶面、以校促縣的思路，通過縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展監(jiān)測(cè)信息化系統(tǒng)，監(jiān)測(cè)分析校際差異狀況以及指標(biāo)達(dá)標(biāo)狀況，科學(xué)推進(jìn)縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，計(jì)劃到2021年年底，600余所學(xué)校達(dá)到認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。三是精準(zhǔn)督導(dǎo)推動(dòng)。根據(jù)各地義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展規(guī)劃，逐縣逐校開展過程性實(shí)地督導(dǎo)。目前，已對(duì)10個(gè)市的21個(gè)市縣（區(qū)）組織了過程性督導(dǎo)。首批創(chuàng)建縣（區(qū)）采取加大經(jīng)費(fèi)投入、改善辦學(xué)條件、強(qiáng)化教育內(nèi)涵等措施推進(jìn)，已取得初步成效。

來源：陜西省政府新聞辦“奮力譜寫陜西高質(zhì)量發(fā)展新篇章”系列發(fā)布會(huì)第七場(chǎng)