劉裕巍，潘 祎，宋克勇，孫作青

(1.沈陽建筑大學(xué)學(xué)生處，遼寧 沈陽 110168；2.沈陽建筑大學(xué)計算機科學(xué)與工程學(xué)院，遼寧 沈陽 110168)

大思政是一體化領(lǐng)導(dǎo)、專業(yè)化運行、協(xié)同化育人的理念和體制機制，旨在通過構(gòu)建思想政治教育的大格局和有效協(xié)同的體制機制，打好組合拳，推動各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)、各要素協(xié)同育人，以增強思想政治教育的實效性[1]。隨著大思政理念在高校育人工作中的貫徹落實，國內(nèi)高校馬克思主義學(xué)院深入踐行大思政理念，在師資隊伍與教學(xué)平臺建設(shè)、教學(xué)模式與教學(xué)方法改革等方面凸顯以人為本理念，實現(xiàn)全員育人、全程育人、全方位育人的辦學(xué)思想。所謂大思政背景下高校管理育人，是指高校對多種具有管理育人功能的要素，借助特定的活動或聯(lián)系機制，呈現(xiàn)出主體參與、載體承接、場域運行和影響層面等多元化特點的教育管理活動。習(xí)近平總書記在全國高校思想政治工作會議上作出重要指示，要求“把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過程，實現(xiàn)全程育人、全方位育人”“形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各部門各方面齊抓共管的工作格局”[2]，對高校大思政育人格局提出了新的更高的要求。2017 年12月，教育部黨組印發(fā)了《高校思想政治工作質(zhì)量提升工程實施綱要》[3]，進一步將大思政格局拓展為“十大育人體系”。在大思政背景下，重新審視管理育人工作的新特征、新路徑，對于提高管理育人實效具有時代意義。

一、大思政背景下高校管理育人的主要特征

1.大思政背景下高校管理育人理念更加科學(xué)

大思政背景下高校的管理育人，是以人為本的管理，在管理育人理念上更加科學(xué)，在管理過程中更加凸顯學(xué)生的主體性地位。管理作為一門藝術(shù)，體現(xiàn)以人為本的價值，要求高校管理人員在制度制訂和執(zhí)行中彰顯靈活性和人性化[4]。大思政背景下，高校管理育人的組織體系呈現(xiàn)出復(fù)雜多元的特點。在這個組織體系中，圍繞著“人”這一核心要素，借助媒介，將管理的中心主旨進行傳遞，從而實現(xiàn)管理育人的目的。在管理信息傳播的過程中，必定會形成高校特有的校園文化和潛在的育人環(huán)境。

2.大思政背景下高校管理育人水平更加專業(yè)

高校管理育人的主體是高校中具有管理和服務(wù)工作職責的管理人員，對象是大學(xué)生，媒介是一系列有目的、有計劃、有組織的管理活動。在大思政背景下，高校管理育人工作逐漸體現(xiàn)出集體化向個性化轉(zhuǎn)變、固態(tài)化向動態(tài)化發(fā)展、重視勝任力向重視創(chuàng)造力變革的重要特點。隨著大思政工作的深入開展，高校管理育人的媒介從傳統(tǒng)的單一媒介轉(zhuǎn)向多維度、多元化媒介。時代的發(fā)展要求高校在管理育人工作中要不斷拓寬管理維度，推動管理育人變革，實現(xiàn)管理育人體系革新，這些都推動高校管理育人工作中管理隊伍、管理思維和管理模式更加趨向?qū)I(yè)化。

3.大思政背景下高校管理育人模式更加多元

大思政背景下高校管理育人呈現(xiàn)出明顯的多元化特點。在高校管理育人工作中，管理對象的多元化，要求管理者充分考慮管理對象的個性化特征。管理對象的多元化和管理媒介的多元化會推動管理模式多元化的革新。提高管理模式的可適用性和全覆蓋性，才能更好地適應(yīng)大思政背景下高校管理育人工作的開展。在大思政背景下高校管理育人工作實施多元化的管理能夠提升管理工作的包容性和公平感，不僅能夠激發(fā)高校管理工作人員的內(nèi)生動力，而且能夠激發(fā)大學(xué)生的自我管理、自我教育和自我服務(wù)的意識。在大思政背景下高校管理育人工作中，采用多元化的管理模式有助于高校管理育人工作進行資源優(yōu)化配置，提升高校管理育人的組織效率和創(chuàng)新能力，實現(xiàn)高校管理育人可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展目標。

二、大思政背景下高校管理育人的現(xiàn)實問題

1.立體式的制度體系還有待完善

隨著《高校思想政治工作質(zhì)量提升工程實施綱要》的頒布，管理育人質(zhì)量提升體系位居十大育人體系之中，各地方教育部門和高校也制訂了關(guān)于管理育人的制度，形成了管理育人的立體式制度體系雛形。但是，隨著高等教育的深化發(fā)展，當前立體式的制度體系還有待進一步完善。一是從立法方面，關(guān)于管理育人的立法建設(shè)還有待推進。二是從各級地方教育主管部門的管理育人政策制訂中，對于促進教育治理能力和治理體系現(xiàn)代化的制度建構(gòu)還有待進一步細化。三是從高校制訂管理育人的制度方面，貼近高校實際的管理育人特色制度建設(shè)還有待創(chuàng)新。

2.全過程育人環(huán)節(jié)還有待暢通

當前高校在管理育人中，全過程育人環(huán)節(jié)還有待暢通。有些高校在管理育人工作中，僅僅把對學(xué)生的日常管理作為管理育人的主要內(nèi)容，導(dǎo)致管理與教學(xué)科研二元對立，忽視了高校其他行政管理部門承擔的管理育人的職責，導(dǎo)致管理育人功能弱化。有些高校在管理育人工作中，重“結(jié)果”，輕“過程”，存在管理功利性太強的問題。還有些高校在管理育人中，存在“因評價指標局限，而輕視管理育人”“績效管理量化不利于鼓勵全員育人”等問題。

3.管理與文化育人的合力還有待形成

高校校園文化對管理育人具有積極作用，推動管理育人融入校園文化，能夠促進高校管理育人與文化育人合力的形成。當前高校在管理育人工作中，主動融入高校的物質(zhì)文化、精神文化、制度文化和網(wǎng)絡(luò)文化的實踐還有待推進。一是在高校的物質(zhì)文化載體中，鮮有高校把體現(xiàn)管理育人的政策、制度等文件進行展示。二是在高校的精神文化載體中，高校管理育人的理念融入校風(fēng)、學(xué)風(fēng)、教風(fēng)和校訓(xùn)中的深度還有待加強。三是在高校的制度文化載體中，高校管理育人理念推動高校的大學(xué)章程、各類政策和制度改進方面有待提升。四是在高校的網(wǎng)絡(luò)文化載體中，依托網(wǎng)絡(luò)文化承載和傳遞高校管理育人的理念和信息等方面有待強化。

4.隊伍建設(shè)的契合性還有待加強

高校管理育人，需要高校黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、機關(guān)管理干部、輔導(dǎo)員、班主任，履行好管理育人的職責，形成全員管理育人的系統(tǒng)合力。然而，當前部分高校在管理育人工作中，一方面，管理人員的服務(wù)意識不強和敬業(yè)精神欠缺導(dǎo)致管理育人功能沒有充分發(fā)揮，管理人員專業(yè)技術(shù)和管理經(jīng)驗水平的參差不齊也影響了管理育人的實效；另一方面，部分高校管理人員熱衷于本部門管理工作的落實，未能梳理“全員管理育人”的系統(tǒng)思維，高校各類管理機構(gòu)在管理育人中存在“管理育人的壁壘”，高校的有些非學(xué)生工作部門甚至認為管理育人工作僅僅是輔導(dǎo)員和學(xué)生工作部的責任，他們只要認真完成學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)安排的工作即可，而不用研究管理行為對育人工作的諸多影響[5]。

5.線上線下融合的管理模式還有待突破

線上線下融合的模式，是推動高校管理育人改革創(chuàng)新的重要方式方法。當前，有些高校在管理育人工作中依然注重采用線下辦公的模式，導(dǎo)致高校基層學(xué)院工作人員和學(xué)生在辦理相關(guān)工作中，需要經(jīng)過多層審批才能辦理完成，導(dǎo)致高校管理育人滿意度評價不高。另外，部分高校盡管引進了在線教育管理系統(tǒng)，滿足了學(xué)生成績查詢、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目申報、每日健康打卡、學(xué)生上課簽到等基本業(yè)務(wù)需求，但需要學(xué)生使用多個APP或者登錄多個在線系統(tǒng)才能完成，故而導(dǎo)致線上管理育人的滿意度下降。

三、大思政背景下推進高校管理育人的實踐路徑

通過對當前高校管理育人工作現(xiàn)狀進行分析，堅持問題導(dǎo)向思維，構(gòu)建大思政背景下高校管理育人模式，從制度設(shè)計、過程管理、文化融入、師資隊伍建設(shè)等方面，進一步實現(xiàn)高校管理育人的功能目標、價值使命。

1.完善頂層設(shè)計，構(gòu)建大思政背景下管理育人制度體系

“依法治校、規(guī)范辦學(xué)和育人的制度化既是新時代高校管理的發(fā)展趨勢和主要特征，也是新時代高校人才培養(yǎng)工作和思想政治教育工作的重要標志和主要抓手?！盵6]在大思政背景下，完善管理育人制度體系，需要構(gòu)建“上下一致、科學(xué)合理、銜接貫通”的管理育人制度體系。一是要盡快推動管理育人的立法建設(shè)，根據(jù)高等教育的發(fā)展規(guī)律和社會經(jīng)濟發(fā)展的實際，不斷提高管理育人的前瞻性、針對性和實效性[7]。二是各級地方教育主管部門，要按照國家管理育人的政策法規(guī)，結(jié)合地區(qū)管轄范圍內(nèi)的高校實際，制訂管理育人的具體政策，不斷推進各類高校教育治理能力和治理體系現(xiàn)代化。三是高校在管理育人制度建設(shè)中要不斷改革創(chuàng)新，切實圍繞大思政，加強管理育人體系建設(shè)。高校管理育人的制度建設(shè)中，要凸顯以培育和踐行社會主義核心價值觀為核心，結(jié)合勞動教育、新生入學(xué)教育、畢業(yè)生離校教育等日常思政教育形式，突出管理工作育人實效，完善管理育人體系。

2.立足學(xué)生需求，打通大思政背景下“全過程”管理育人環(huán)節(jié)

從現(xiàn)代管理學(xué)的角度看，高校各部門及其工作人員在高校內(nèi)部的管理行為實質(zhì)上都是為高校的“育人”這一中心職能進行的服務(wù)[8]，打通大思政背景下“全過程”管理育人環(huán)節(jié)，需要立足學(xué)生需求，加強高校各部門系統(tǒng)聯(lián)動，多措并舉推動管理育人工作的開展。第一，要把高校管理育人貫穿大學(xué)生從入學(xué)到畢業(yè)的全過程。既要牢牢抓好學(xué)生事務(wù)性管理這一管理育人的中心工作，又要打破管理與教學(xué)科研的壁壘，切實強化管理育人功能。既要充分發(fā)揮人才培養(yǎng)、教學(xué)改革、科技創(chuàng)新對管理育人的輻射作用，又要推進管理育人推動科研立項、學(xué)術(shù)交流、科創(chuàng)選題等科研成果的轉(zhuǎn)化，不斷拓寬管理育人交流的渠道，激發(fā)廣大教職員工參與管理育人工作的興趣。第二，要把高校管理育人內(nèi)容融入學(xué)生的“思想引導(dǎo)、學(xué)業(yè)指導(dǎo)、心理輔導(dǎo)、行為引導(dǎo)、就業(yè)指導(dǎo)”全環(huán)節(jié)?？茖W(xué)設(shè)置體現(xiàn)管理育人工作的評價指標，既重“結(jié)果”，更重育人“過程”，切實在管理育人工作中體現(xiàn)“全員、全方位育人”的理念。

3.注重以文育人，營造大思政背景下管理育人文化氛圍

教育管理是一個逐步培養(yǎng)、形成和發(fā)展的過程[9]，高校校園文化在其中發(fā)揮了重要的作用。營造大思政背景下管理育人的文化氛圍，要統(tǒng)籌規(guī)劃，切實把高校管理育人的理念和內(nèi)容融入高校物質(zhì)文化載體、精神文化載體、制度文化載體、網(wǎng)絡(luò)文化載體。第一，要融入高校物質(zhì)文化載體，提高管理育人的彰顯度。在高校，要把大學(xué)章程、校規(guī)校紀融入物質(zhì)文化載體，使得廣大學(xué)生能夠隨時隨地學(xué)習(xí)學(xué)校的管理思想、理念和內(nèi)容。第二，要融入高校精神文化載體，提高管理育人的導(dǎo)向性。要加快推進高校管理育人與高校校風(fēng)、學(xué)風(fēng)、教風(fēng)和校訓(xùn)的深度融合，進一步凸顯高校管理育人“以人為本”的價值理念，提高管理育人的導(dǎo)向性。第三，要融入高校制度文化載體，提高管理育人的轉(zhuǎn)化力。要通過高校的大學(xué)章程、各類政策和制度“廢改立”來推動高校管理育人理念的不斷革新，進而調(diào)動廣大師生、干部在教學(xué)、科研和管理工作中能夠更好地履職盡責。第四，要融入高校網(wǎng)絡(luò)文化載體，提高管理育人的輻射力。高校要充分借助新媒體技術(shù)，設(shè)置管理育人的線上專欄，開展管理育人網(wǎng)絡(luò)文化活動，切實將管理育人工作融入高校網(wǎng)絡(luò)文化載體，筑牢管理育人的網(wǎng)絡(luò)文化陣地。

4.夯實隊伍建設(shè)，用好大思政背景下管理育人師資隊伍

一方面，要抓好高校黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、機關(guān)管理干部、輔導(dǎo)員、班主任的師德師風(fēng)建設(shè)，引導(dǎo)廣大教師貫徹落實立德樹人根本任務(wù)，全身心投入管理育人工作，打通“全員、全過程、全方位”管理育人的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快管理育人質(zhì)量提升的進程。另一方面，要加強管理育人工作隊伍建設(shè)。既要選拔培育一批管理育人名師隊伍，發(fā)揮教師在管理育人中的名師引導(dǎo)作用，又要選拔培育一批協(xié)助開展管理育人工作的學(xué)生骨干隊伍，充分發(fā)揮學(xué)生骨干在管理育人中的自我管理、自我教育和自我服務(wù)作用。

5.線上線下結(jié)合，盤活大思政背景下管理育人工作途徑

面對世界百年未有之大變局，高校在管理育人工作中，既要“管”教育對象在線下的思想行為問題，還要“管”其在線上的態(tài)度傾向問題[10]，需要線上線下結(jié)合，盤活大思政背景下管理育人工作途徑。

線上方面，要加強學(xué)生管理網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)[11]?？梢砸劳幸装?、“今日校園”等新媒體平臺，設(shè)立學(xué)生事務(wù)性管理服務(wù)線上模塊，為學(xué)生提供便捷服務(wù)。運用大數(shù)據(jù)技術(shù)，定期研判收集學(xué)生在易班、“今日校園”等線上平臺上的網(wǎng)絡(luò)信息，精準分析學(xué)生在線上平臺所反映出來的思想、行為傾向，切實通過學(xué)生網(wǎng)絡(luò)行為管理來實現(xiàn)管理育人。

線下方面，要加強學(xué)生重點群體教育管理[12]。對少數(shù)民族學(xué)生，要在管理育人中融入鑄牢中華民族共同體意識教育，切實做好學(xué)業(yè)幫扶和就業(yè)指導(dǎo)。對產(chǎn)生心理困惑的學(xué)生，要搭建好完善的心理健康教育工作體系，用好心理咨詢平臺，引導(dǎo)其參加豐富多彩的心理健康教育活動，扎實做好這些學(xué)生的心理疏導(dǎo)工作。對生活困難的學(xué)生，要本著解決實際問題和助力成才的原則，不斷完善學(xué)生資助工作體系，提升學(xué)生資助工作精準化，扎實開展資助育人活動，切實做好這些學(xué)生的幫扶和管理。對學(xué)習(xí)困難的學(xué)生，要“一人一檔”，做好學(xué)生學(xué)業(yè)受挫的原因分析，從目標激勵、良好學(xué)習(xí)習(xí)慣養(yǎng)成等方面，有針對性地做好學(xué)業(yè)困難學(xué)生的扶助與管理。

四、結(jié) 語

圍繞高校管理育人功能、價值和目標的實現(xiàn)，從制度設(shè)計、過程管理、文化融入、師資隊伍建設(shè)和線上線下結(jié)合等方面，提出了大思政背景下高校管理育人模式，是新時代高校管理育人工作的一次新探索。展望未來，實現(xiàn)大思政背景下高校管理育人工作的持效性，還需要從辦學(xué)理念創(chuàng)新、專業(yè)人才方案融入，制度設(shè)計架構(gòu)和條件保障等方面，實現(xiàn)管理育人融入高校教育教學(xué)全過程。