應(yīng)急管理部宣傳教育中心 安全文化研究所 郭利｜文

當(dāng)今社會企業(yè)之間競爭日益激烈，追求經(jīng)濟(jì)效益無疑是企業(yè)在當(dāng)今市場中追求的目標(biāo)，隨著社會文明的進(jìn)步，“以人為本、安全第一”的理念深入人心，在與人息息相關(guān)的消費(fèi)行業(yè)方面，安全事故頻發(fā)、事故后果嚴(yán)重性已經(jīng)引起了社會輿論的廣泛關(guān)注，“重利益，輕安全”的現(xiàn)象普遍存在。如何讓消費(fèi)企業(yè)創(chuàng)建自己的企業(yè)文化，企業(yè)如何實(shí)現(xiàn)安全效益。本文主要研究安全文化如何才能給消費(fèi)行業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)效益，澄清“安全投入無效益”這個思想誤區(qū),創(chuàng)建消費(fèi)行業(yè)安全就是效益，抓安全就是抓效益的企業(yè)安全文化。

安全行為特點(diǎn)分析

企業(yè)員工的安全行為和企業(yè)本身所具有的安全文化氛圍息息相關(guān)，通過企業(yè)和員工的安全行為特點(diǎn)和安全意識來體現(xiàn)，這充分體現(xiàn)了安全第一的工作方式。一個企業(yè)擁有良好的安全文化不僅僅體現(xiàn)在不同管理層對安全所做出的安全承諾，而且細(xì)節(jié)方面主要表現(xiàn)在企業(yè)員工個人的安全操作習(xí)慣和安全態(tài)度。杜邦企業(yè)安全文化建設(shè)過程中員工的安全行為有四個不同的階段，見圖1。

四個不同階段分別為自然本能、嚴(yán)格監(jiān)督、自主管理和團(tuán)隊(duì)管理。當(dāng)企業(yè)員工安全行為達(dá)到團(tuán)隊(duì)管理的時候，企業(yè)的安全文化才達(dá)到最好，企業(yè)才可能實(shí)現(xiàn)零事故的目標(biāo)。企業(yè)安全文化建設(shè)四個不同階段中企業(yè)和員工的安全行為特征，見表1。

表1 四個不同階段中企業(yè)和員工的安全行為特征

安全創(chuàng)造效益的理論研究

安全效益的特征

安全效益從經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn)來看，效益就是價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，是指對國家、社會、企業(yè)和個人在實(shí)現(xiàn)一定安全條件的基礎(chǔ)上所帶來的價(jià)值和利益。安全效益具有的特征主要有以下六個方面：間接性、滯后性、長效性、多效性、潛在性、復(fù)雜性等特征，見表2。

表2 安全效益的特征及其闡述

安全效益的實(shí)現(xiàn)過程

安全效益的實(shí)現(xiàn)過程一般是從安全產(chǎn)生的非經(jīng)濟(jì)效益和經(jīng)濟(jì)效益來分析。

1.安全非經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)過程

安全的非經(jīng)濟(jì)效益指的是對人的安全和健康的保障，對社會安定、環(huán)境污染和危害控制的一系列功能等。安全非經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)主要通過安全技術(shù)、管理和教育的手段，把事故的發(fā)生次數(shù)和危害事件發(fā)生的數(shù)量大幅度減少，事故給社會帶來的不僅是傷亡和健康的問題，更多的體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)的嚴(yán)重?fù)p失。因此，對安全的考慮，不得不重視其經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)過程。

2.安全經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)過程

安全經(jīng)濟(jì)效益實(shí)現(xiàn)過程主要體現(xiàn)在“增值”和“減損”這兩個方面。節(jié)省企業(yè)事故的經(jīng)濟(jì)損失和減少企業(yè)支付的工傷保險(xiǎn)費(fèi)用，是從減損方面談的；提高企業(yè)的生產(chǎn)效率，贏得社會效益，是從增值方面談的。只要企業(yè)認(rèn)識到這一點(diǎn)，并認(rèn)識到安全經(jīng)濟(jì)效益的特征，合理進(jìn)行安全投資，那么企業(yè)的安全經(jīng)濟(jì)效益終會顯現(xiàn)出來，企業(yè)的安全狀況最終會得到提高。

安全效益的表現(xiàn)形式

安全效益表現(xiàn)在多個方面，大體上可以分為兩個方面：定性和定量。一少部分可以用量的關(guān)系來反映該指標(biāo)，但更多的是定性方面的指標(biāo)。有些定性指標(biāo)可以通過數(shù)字來表示，但也很難用貨幣量顯示出來，比如工作環(huán)境的改善、員工勞動積極性增加、員工安全意識的提高等。一定程度上來講，定性的指標(biāo)比定量的指標(biāo)更能反映安全經(jīng)濟(jì)效益的本質(zhì)屬性。

安全效益從表現(xiàn)形式上可以分為直接效益和間接效益。安全效益的類別關(guān)系，見圖2。

安全經(jīng)濟(jì)效益的表現(xiàn)形式可分為直接經(jīng)濟(jì)效益、間接經(jīng)濟(jì)效益和潛在經(jīng)濟(jì)效益。具體見表3。

表3 安全經(jīng)濟(jì)效益的表現(xiàn)形式

安全創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的有效途徑

提高安全效益的基本要求是用最少的投入，創(chuàng)造盡可能大的安全保障水平。為了提高企業(yè)的安全效益，需要按照一定的基本途徑，同時尋找到符合現(xiàn)代社會發(fā)展的安全創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的有效途徑。

1.基本途徑

安全可以創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益，傳統(tǒng)的提高安全效益的途徑大體上分為三部分：一是合理分配安全投入；二是降低活勞動消耗；三是降低安全生產(chǎn)物化勞動消耗。具體見表4。

表4 安全經(jīng)濟(jì)效益的基本途徑

2.有效途徑

第一，規(guī)避生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，節(jié)省事故帶來的經(jīng)濟(jì)損失。

生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)是指企業(yè)在原材料、設(shè)備、技術(shù)人員、生產(chǎn)工藝及生產(chǎn)組織等方面難以預(yù)料的障礙存在，引起企業(yè)生產(chǎn)無法按預(yù)定成本完成生產(chǎn)計(jì)劃。根據(jù)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的影響因素，主要從四個方面進(jìn)行規(guī)避：一是原材料上穩(wěn)定持久的來源可以抑制原材料價(jià)格波動帶來的影響；二是生產(chǎn)設(shè)備上及時進(jìn)行技術(shù)革新；三是生產(chǎn)工藝上選擇合適的生產(chǎn)工藝流程，確保產(chǎn)品質(zhì)量的提升，有效地降低次品率；四是技術(shù)人員的培養(yǎng)和采取科學(xué)有效規(guī)章制度，留住高技術(shù)人才，為企業(yè)高效的運(yùn)行提供人才保障。

第二，減少工傷保險(xiǎn)的繳納數(shù)額，節(jié)省企業(yè)費(fèi)用支出。

工傷保險(xiǎn)包含兩層含義：一是工傷發(fā)生時勞動者本人可獲得物質(zhì)幫助；二是勞動者因工傷死亡時其遺屬可獲得物質(zhì)幫助。工傷保險(xiǎn)勞動者不繳納保險(xiǎn)費(fèi)，全部由用人單位負(fù)擔(dān)，具體一部分是企業(yè)出的，大部分是工傷保險(xiǎn)基金出。企業(yè)安全業(yè)績不好，會增大企業(yè)負(fù)責(zé)那部分的費(fèi)用，同時也會導(dǎo)致工傷保險(xiǎn)繳納的費(fèi)用上浮，導(dǎo)致企業(yè)成本增加。

第三，提高企業(yè)的生產(chǎn)效率，增強(qiáng)企業(yè)市場競爭力。

生產(chǎn)效率是指固定投入量下，制造的實(shí)際產(chǎn)出與最大產(chǎn)出兩者間的比率?？煞从吵鲞_(dá)成最大產(chǎn)出、預(yù)定目標(biāo)或是最佳營運(yùn)服務(wù)的程度，亦可衡量經(jīng)濟(jì)個體在產(chǎn)出量、成本、收入，或是利潤等目標(biāo)下的績效。企業(yè)生產(chǎn)效率的提升，不僅可以提高員工士氣，而且可以減少失敗成本，使員工切實(shí)享受到企業(yè)效率提高所帶來的福利，從而使員工更加積極投身于工作當(dāng)中，增強(qiáng)企業(yè)的市場競爭力。

第四，實(shí)行安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理制度，增加員工獎勵。

安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金，是指企業(yè)以其法人或合伙人名義將本企業(yè)資金專戶存儲，用于本企業(yè)生產(chǎn)安全事故搶險(xiǎn)、救災(zāi)和善后處理的專項(xiàng)資金。安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理制度目的有三個：一是提高企業(yè)安全管理的積極性和主動性；二是更好地保證安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)和實(shí)施；三是確保安全生產(chǎn)。

第五，保持良好市場信譽(yù)，創(chuàng)造市場

企業(yè)是市場經(jīng)濟(jì)的主體，其一切經(jīng)營活動都是圍繞市場展開的。企業(yè)生存與發(fā)展的真正意義在于創(chuàng)造市場、擁有市場，在市場中追求自身價(jià)值的實(shí)現(xiàn)和升華。企業(yè)的良好信譽(yù)不僅可以得到社會的認(rèn)可，同時可以給企業(yè)帶來一定的市場，良好聲譽(yù)是企業(yè)的一筆無形資產(chǎn)。一個信譽(yù)好的企業(yè)，無論是工業(yè)企業(yè)，還是消費(fèi)行業(yè)，其質(zhì)量是顧客青睞的，服務(wù)水平是顧客稱贊的，經(jīng)營行為是顧客信得過的。這是企業(yè)生產(chǎn)者與經(jīng)營者長期培植、苦心經(jīng)營的結(jié)果，也是企業(yè)長期堅(jiān)持安全生產(chǎn)的結(jié)果。

消費(fèi)行業(yè)安全創(chuàng)造效益的方法研究

對于消費(fèi)行業(yè)，強(qiáng)調(diào)以安全文化作為核心競爭力，要突出“安全”特色，吸引消費(fèi)者并創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益。本文主要從以下5 個方面進(jìn)行闡述，具體見圖3。

安全創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益和安全文化融入企業(yè)管理的程度、安全價(jià)值觀的形成以及受傷職工的關(guān)愛顯著相關(guān)，通過員工安全行為特征、員工安全意識、安全培訓(xùn)、有獎?wù)魑?、表彰會和安全文化手冊等方面可以體現(xiàn)出來，具體內(nèi)容如下：

安全行為

根據(jù)行為安全觀察，為了使員工行為逐步達(dá)到團(tuán)隊(duì)管理的階段，需要通過觀察、討論、記錄和跟蹤等步驟來實(shí)現(xiàn)安全行為的規(guī)范化。比如，在工作過程中，安全管理人員要觀察員工的個人防護(hù)用品是否穿著到位，所使用的工具、設(shè)備和材料是否安全，在具體操作中是否符合規(guī)程；在溝通方面，討論如何應(yīng)對意想不到的事情發(fā)生，怎么才能使工作更安全，下一步怎樣進(jìn)行跟蹤，如何付諸行動，要有一個很全面的認(rèn)知。行為、意識、認(rèn)知要串在一起，記錄下員工不安全行為次數(shù)，分析發(fā)生的原因，對員工進(jìn)行必要的安全行為培訓(xùn)，定期審查安全管理體系，通過不斷的學(xué)習(xí)，吸取經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)改進(jìn)員工的不安全行為。

安全消費(fèi)環(huán)境

1.環(huán)境因子

環(huán)境因子包括安全標(biāo)語、物品的布局、背景音樂和燈光等。安全標(biāo)語的設(shè)置應(yīng)注意以下事項(xiàng)：內(nèi)容切忌紛繁復(fù)雜，一定要簡明扼要，易于接受。規(guī)劃好安全標(biāo)語布置，適當(dāng)增大圖片比例，形象生動地有效傳播信息。安全標(biāo)語對于消費(fèi)行業(yè)來說主要用來室內(nèi)宣傳，用于室內(nèi)的懸掛在墻上的標(biāo)語牌一般稱之為展板，主要應(yīng)用于辦公室，員工操作間以及顧客消費(fèi)場所。

2.心理因子

心理因子主要指正面情緒和負(fù)面情緒。提高員工的安全素質(zhì)，細(xì)心周到的服務(wù)，不僅可以樹立良好的公司形象，而且可以給顧客一種體貼溫暖的感覺，使顧客在這里不僅僅是來消費(fèi)，而且是來享受一種心情。一是設(shè)置安全標(biāo)語。通過安全標(biāo)語的形式來增強(qiáng)顧客心理的滿意程度，可以放心大膽地使用公司的產(chǎn)品，提高顧客的回頭率。二是樹立良好形象。店面形象就是產(chǎn)品價(jià)值，附有安全標(biāo)志的企業(yè)更能讓顧客心理感覺到安全放心，增加對顧客的吸引力。三是加大安全宣傳。對于公司安全方面的價(jià)值觀念、經(jīng)營思想、行為規(guī)范要充分展示出來，讓員工記得，并時時刻刻用這些文化內(nèi)涵檢驗(yàn)自己的行為意識和舉止言談，同時讓顧客感到公司的精神風(fēng)貌。

安全活動

1.安全培訓(xùn)

好的安全文化需要高素質(zhì)的管理和操作人員，強(qiáng)化對人員的培訓(xùn)，使其掌握操作技能和生產(chǎn)安全相關(guān)知識，能夠駕馭新裝備，做到正確處好人與人、人與物、物與物的關(guān)系，為安全生產(chǎn)工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。企業(yè)在實(shí)施安全管理中應(yīng)關(guān)注員工的人身安全或使員工遵守法律法規(guī)，意識到高效的健康安全管理可以減少事故和工傷保險(xiǎn)費(fèi)用，降低企業(yè)成本。要讓管理者認(rèn)清安全活動的效益規(guī)律，如事故給企業(yè)帶來的經(jīng)濟(jì)損失，更多的是潛在性、間接性的生命、工效、商譽(yù)等方面的影響，使企業(yè)全體人員了解安全帶來的效益，從而重視安全工作。

2.有獎?wù)魑?/p>

公司里可以設(shè)置“安全伴我行”等類似的有獎?wù)魑摹Ｍㄟ^有獎?wù)魑目梢约ぐl(fā)員工主動學(xué)習(xí)安全知識，自主應(yīng)用安全手段的積極性，同時加深安全知識的理解，堅(jiān)定安全意識的塑造，強(qiáng)化安全習(xí)慣的培養(yǎng)。同時，顧客也可以在這里發(fā)表一下自己對公司安全方面的看法和建議，獎品激勵也可以大大增加消費(fèi)者下次光臨的概率，這可以充分體現(xiàn)出公司重視顧客安全的態(tài)度，提高消費(fèi)者心理滿意度。

3.表彰會

公司每月底或者年底對安全業(yè)績表現(xiàn)突出的員工進(jìn)行表彰。在表彰會上，公司領(lǐng)導(dǎo)對前一階段的安全生產(chǎn)情況作總體匯報(bào)，宣布表彰人員名單，同時獲獎人發(fā)表獲獎陳述，以激起其他員工對安全生產(chǎn)和操作的重視。表彰會的意義在于發(fā)揮模范帶頭作用，以榜樣的力量帶領(lǐng)其他員工做好安全工作，使公司整體安全業(yè)績高于同行業(yè)水平，充分讓員工參與公司安全管理，全面提升員工的安全的責(zé)任心主人意識。

品牌宣傳

1.安全文化手冊

安全文化能夠改善公司安全生產(chǎn)水平，提高員工的安全意識和安全習(xí)慣，減少安全事故的發(fā)生，從而增加公司的安全業(yè)績。安全文化手冊主要應(yīng)向顧客宣傳公司的安全理念，目的是在顧客心中建立起公司良好的企業(yè)形象，擴(kuò)大品牌影響力。企業(yè)安全文化手冊主要包含以下主要部分：領(lǐng)導(dǎo)寄語、關(guān)懷，安全理念，安全管理模式，安全制度法規(guī)，安全知識，安全口號、誓言，親情寄語，安全格言警句，安全業(yè)績，安全期望等部分。

2.電視視頻

電視視頻方式在企業(yè)安全文化建設(shè)中應(yīng)用比較廣泛，公司可以在高?；蛴杏绊懥Φ碾娕_舉辦安全文化專題講座，播放公司安全公益廣告，電影、宣教片等宣傳公公司的安全理念。通過公司的安全經(jīng)營理念快速有效的傳播，滿足消費(fèi)者對安全的心里需求，繼而達(dá)到加深自身品牌建設(shè)，在顧客心里留下很好的品牌形象，吸引更多的消費(fèi)者來光臨，達(dá)到增加消費(fèi)者的目的。

3.網(wǎng)絡(luò)宣傳

網(wǎng)絡(luò)宣傳是網(wǎng)絡(luò)推廣的一種形式。其本質(zhì)就是利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行宣傳推廣活動。根據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示調(diào)查我國93%的企業(yè)沒有嘗試過網(wǎng)絡(luò)推廣，而在國外發(fā)達(dá)國家只有16%的企業(yè)。網(wǎng)絡(luò)宣傳是品牌推廣的一種重要形式，隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及和快速發(fā)展，網(wǎng)站、移動端建設(shè)必不可少。

安全管理體系建設(shè)

三流的企業(yè)靠人才，二流的企業(yè)靠機(jī)制，一流的企業(yè)靠文化。一個企業(yè)安全文化是否先進(jìn)需要先進(jìn)的安全管理體系來支撐。根據(jù)系統(tǒng)化（現(xiàn)代）安全管理理論可以將安全文化、組織結(jié)構(gòu)、安全業(yè)務(wù)運(yùn)行方案等組成部分組織成系統(tǒng)化安全管理方案。這個系統(tǒng)化安全管理方案產(chǎn)生相關(guān)人員的安全知識、安全意識和安全習(xí)慣等方面呈現(xiàn)出的狀況，最終反映在人的安全行為和物的安全狀態(tài)上面，最后產(chǎn)生安全業(yè)績。通過企業(yè)的安全管理方案（安全文化、組織結(jié)構(gòu)、安全方法）使企業(yè)員工擁有一定的安全知識、良好的安全意識和安全習(xí)慣，從而使企業(yè)大幅度減少事故的發(fā)生，安全業(yè)績得到較大幅度的提升。

優(yōu)化管理結(jié)構(gòu)，實(shí)行崗位負(fù)責(zé)制，切實(shí)要求生產(chǎn)、操作和供應(yīng)商品的組織做到安全第一，保障顧客的期望以及社會責(zé)任等。可以把企業(yè)的安全方面的價(jià)值觀念、經(jīng)營思想、行為規(guī)范通過安全文化來展示出來，向顧客展示企業(yè)對安全的重視，同時可以改變企業(yè)員工安全知識的貧乏和安全意識的淡薄，防止安全行為松懈狀況的發(fā)生，進(jìn)而避免安全事故發(fā)生。

小結(jié)

一是明確安全創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的理論內(nèi)涵。通過對安全效益特征、人員安全行為特點(diǎn)、安全效益的實(shí)現(xiàn)過程等分析研究，企業(yè)可以再創(chuàng)造安全效益方面通過先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)保障，員工心理和生理安全素質(zhì)的增強(qiáng)，資源環(huán)境的保護(hù)力度加強(qiáng)，生產(chǎn)產(chǎn)品信譽(yù)品牌度的提升等來改善和提高勞動者的安全條件，為企業(yè)帶來豐厚的經(jīng)濟(jì)回報(bào)。

二是分析安全創(chuàng)造效益的有效途徑。以安全文化為研究基礎(chǔ)，對安全創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的其他途徑進(jìn)行了探討，得到5 個有效途徑，分別是規(guī)避生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，節(jié)省事故帶來的經(jīng)濟(jì)損失；減少工傷保險(xiǎn)的繳納數(shù)額，節(jié)省企業(yè)費(fèi)用支出；提高企業(yè)的生產(chǎn)效率，增強(qiáng)企業(yè)市場競爭力；實(shí)行安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理制度，增加員工獎勵；保持良好市場信譽(yù)，創(chuàng)造市場。

三是提出了消費(fèi)行業(yè)中安全創(chuàng)造效益的有效方法。結(jié)合消費(fèi)行業(yè)的實(shí)際情況，從內(nèi)在理念和外在表現(xiàn)形式進(jìn)行分析，通過安全行為、安全消費(fèi)環(huán)境、品牌宣傳和安全管理體系建設(shè)等方面提出了科學(xué)、簡單、具備可行方法，通過建立企業(yè)自身安全文化，吸引消費(fèi)者并創(chuàng)造效益。

鏈接：傳統(tǒng)意義上的消費(fèi)行業(yè)即圍繞人們衣食住行需求所產(chǎn)生的各類行業(yè)：如食品飲料、零售、個人用品、汽車等等。但隨著消費(fèi)升級以及互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)迅速生長，消費(fèi)行業(yè)所涉及的領(lǐng)域也越來越寬廣，包括醫(yī)藥、信息電子、金融、娛樂等等。

消費(fèi)行業(yè)具體包括食品飲料類、旅游餐飲類、醫(yī)藥醫(yī)療類、數(shù)碼汽車類、文化娛樂類。安